安全监理制度汇编yvv.docx

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1、上海外滩滩通道改改建工程程（南段段）项目目部安全全监理制制度汇编编上海建设设咨询有有限公司司外滩通道道改建工工程（南南段）监监理部(一)对对施工项项目总、分分包资质质审核制制度、安安全生产产许可证证审核、外外省市安安 全生生产许可可证备案案审核制制度、对对三类人人员、特特种人员员操作证证审核制制度1、工程程项目开开工前，监监理人员员应对施施工项目目总、分分包资质质进行审审核。根根据规定定， 从事事建筑活活动的建建筑施工工企业应应当具备备四个方方面的条条件： 1)有符合合国家规规定的注注册资本本； 2)有与其其从事的的建筑活活动相适适应的具具有法定定执业资资格的专专业技术术人员； 3)有从事事相

2、关建建筑活动动所应有有的技术术装备； 4)法律、行行政法规规规定的的其他条条件；2、从事事建筑活活动的施施工企业业，按规规定应有有安全全生产许许可证，并并应在有有效期限限 内。3、外省省j二可可在沪从从事建筑筑活动的的施工企企业，必必须在市市建筑业业管理办办公室登登记备案案。4、本工工程的施施工二芒芒要人员员，必须须要有相相关的岗岗位证书书、技术术培训证证明。特特殊工种种作业人人员必须须要有特特殊工种种操作证证，其它它人员必必须按相相关规定定办理有有关的劳劳动证明明(健康康证明、暂暂住证明明、保障障证明等等)。5、现场场监理人人员在工工程建设设过程中中，应及及时对以以上内容容进行监监督和检检查

3、，对对检查 结果果应有记记录台账账。 (二)对施工工项目安安全交底底制度1、工程程开工前前，由总总监理工工程师召召集施工工。2、承包商商的项目目经理、技技术负责责人专职职安全员员等管理理人员，并并邀请建建设单位位代表参参加，召召开首次次施工安安全监理理交底会会议。2、会议议主要内内容： 1、)建设单单位介绍绍委托合合同约定定的施工工安全监监理工作作内容和和有关法法规规定定。 2、)建设单单位、施施工总包包单位和和监理单单位分别别介绍各各自驻现现场的组组织结构构及安全全管理(监理)人员及及分工。 3、)确定安安全生产产目标，共共同分析析识别和和评价本本项目施施工过程程中可能能的危险险源和重重大危

4、险险源，研研究确定定安全监监控的主主要措施施。 4)总总监理工工程师对对施工总总包单位位的有关关安全管管理工作作提出意意见和要要求。包包括： 编制和和提交符符合项目目实际的的施工重重大危险险源清单单及专项项施工方方案；配配合施工工 安全监监理工作作，建立立健全相相对应的的安全管管理、安安全奖惩惩制度、施施工安全全资料 管理以以及贯彻彻执行这这些制度度的措施施。 5、)共同组组建工地地安全生生产领导导小组，明明确其任任务职责责和工作作制度。3、各项项安全技技术交底底内容必必须记录录在统一一印制的的表式上上，写清清交底的的工程部部位和 工种种及交底底时间，签签上交底底人和被被交底人人名字。4、各项

5、项交底表表式一式式二份，交交底人和和被交底底人各执执一份。5、各项项安全技技术交底底内容必必须要完完整，并并有针对对性。(三)对对安全监监理过失失的追究究制度1、为了了严格执执行国家家有关安安全生产产工作的的要求，切切实提高高建设工工程安 的工工作效率率，使安安全责任任落实到到人，预预防安全全事故的的发生，特特制定该该银2、本制制度所称称的安全全监理过过失是指指因安全全监理人人员的个个人主观观原因， 经济济效益、社社会效益益造成一一定影响响或对公公司安全全工作效效益和质质量造成成一 的情情况。3、对安安全监理理过失的的追究内内容具体体包括： 1)在在监工程程发生安安全伤亡亡事故的的(不包包括自

6、然然和不可可抗拒因因素)； 2)由由于安全全问题，被被政府或或上级部部门通报报批评或或签发安安全整改改通垒 3)在在监工程程受到社社会舆论论和新闻闻媒体曝曝光处理理的； 4)公公司内部部检查存存在安全全问题，被被签发质质量安全全隐患整整改单自自 5、)其它由由于安全全问题使使公司受受到影响响的；4、安全全监理过过失责任任的追究究，应坚坚持实事事求是、有有错必究究，惩处处与责任任 教育育与惩处处相结合合的原则则。5、安全全监理人人员在工工作过程程中，有有下列情情形之一一的，应应当追究究其过失失责1： 1)情情节较轻轻给公司司造成不不良影响响或造成成经济损损失的，给给予有关关责f 警告、扣扣罚奖金

7、金、调离离工作岗岗位或留留用察看看。 2)情情节较重重给公司司造成严严重后果果造成重重大经济济损失的的，给予予有关爹爹 偿经济济损失和和免职或或辞退。 3)若若情节严严重构成成刑事处处罚的，将将移交司司法机关关处理；6、过失失责任应应分为直直接责任任、问接接责任和和领导责责任，除除对直接接责任人人的交 追究究外，还还应对工工程项目目总监、分分公司领领导追究究间接责责任和领领导责任任c(五)重重大危险险源向上上级主管管部门监监控报告告制度1根据据工程项项目实际际情况，按按HSEE危险源源辩识一一览表(试行)中的危危险源确确定本：【 程重重大危险险源。2对重重大危险险源汇总总后报公公司质安安部及质

8、质、安监监站。3当重重大危险险源的地地方施工工前，要要求总包包方编制制专题方方案并经经专家审审核后报报监理。监理理审批同同意后准准许施工工。4当重重大危险险源的地地方施工工时，监监理要进进行现场场旁站，做做好旁站站记录。5施工工过程中中的高危危作业，发发现严重重违规施施工和存存在安全全事故隐隐患的，而而且拒不不 整改改或不停停工整改改的应及及时向项项目主管管部门整整改的，应应及时向向项目主主管部门门、 工程程所在地地建设主主管部门门报告。附件：HHSE危危险源辩辩识一览览表(试试行)上海斯美美科汇建建设工程程咨询有有限公司司安全监理理制度汇汇编(五)重重大危险险源向上上级主管管部门监监控报告告

9、制度1根据据工程项项目实际际情况，按按HSEE危险源源辩识一一览表(试行)中的危危险源确确定本工工 程重重大危险险源。2对重重大危险险源汇总总后报公公司质安安部及质质、安监监站。3当重重大危险险源的地地方施工工前，要要求总包包方编制制专题方方案并经经专家审审核后报报监理。监理理审批同同意后准准许施工工。4当重重大危险险源的地地方施工工时，监监理要进进行现场场旁站，做做好旁站站记录。5施工工过程中中的高危危作业，发发现严重重违规施施工和存存在安全全事故隐隐患的，而而且拒不不 整改改或不停停工整改改的应及及时向项项目主管管部门整整改的，应应及时向向项目主主管部门门、 工程程所在地地建设主主管部门门

10、报告。附件：HHSE危危险源辩辩识一览览表(试试行) 上上海斯美美科汇建建设工程程咨询有有限公司司安全监理理制度汇汇编(六)对对施工机机械、安安全设施施的报验验审核制制度 施工工机械、安安全设施施的报验验审核是是安全监监理工作作重要内内容之一一。施工工机械、安安全设施的的缺陷及及不完善善，是危危险源与与不利环环境因素素分布的的重要部部位，运运用报验验审核手段，采采取有效效的控制制措施，是是消除及及降低安安全风险险的有效效方法。如如何使建建设行政主管管部门有有关监理理文件中中规定的的施工机机械、安安全设施施的报验验审核工工作，纳纳入安全监理理工作中中去，并并规范报报验审核核工作行行为，监监理单位

11、位建立安安全监理理施工机机械、安令设施施的报验验审核制制度，是是行之有有效的监监理方法法。1 安安全监理理施工机机械、安安全设施施的报验验审核制制度 1)确确定报验验审核人人员的安安全监理理责任 2)确确定报验验审核先先决条件件 3)确确定或拟拟定施工工机械、安安全设施施报验审审核的具具体内容容及格式式 4)确确定报验验审核依依据(专专项施工工方案、JJGJ559999标准准、工程程建设强强制性标标 准) 5)确确定报验验审核程程序(承承包单位位申报验验收核查查表，报报验审核核人员签签署验收收 核查意意见，总总监签字字认可)2 安安全监理理施工机机械、安安全设施施的报验验审核类类别 1)塔塔式

12、起重重机、施施工升降降机验收收的监理理核查 2)井井架、龙龙门架的的监理核核查 3)落落地式普普通脚手手架工程程验收的的监理核核查 4)附附着式升升降脚手手架验收收的监理理核查 5）挑、挂挂、吊脚脚手架验验收的监监理核查查 6）摸板支支撑系统统验收的的监理核核查 7)落落地操作作平台搭搭设验收收的监理理核查 8)悬悬挑平台台搭设验验收的监监理核查查 9)基基坑支护护工程验验收的监监理核查查 10) 施施工临时时用电验验收的监监理核查查 11) 其其他施工工机械或或安全设设施验收收的监理理核查3 安安全监理理施工机机械、安安全设施施的报验验审核内内容 1)审审查施工工机械设设备、安安全设施施的选

13、型型是否恰恰当，与与施工对对象的特特点及施施 工工安全要要求是否否相适应应。技术术性能能能否满足足安全要要求和适适应现场场条件 2)审审查施工工机械设设备、安安全设施施的数量量是否足足够 3）审查施施工机械械设备、安安全设施施是施工工单位自自有或租租赁 4）审查施施工机械械设备、安安全设施施是否属属于分包包，如果果属于分分包尚应应审核其其 资质 5)审审查施一一：机械械设备是是否符合合建筑筑机械使使用安全全技术规规程6)审查查施工安安全设施施是否满满足合同同的规定定(七)对对施工安安全隐患患开具整整改单后后的跟踪踪复查制制度 随着着建筑市市场的迅迅速发展展，对监监理的要要求越来来越严，尤其是是

14、安全方方面。耷耷以往监理只要要开出安安全整改改单就不不要承担担责任了了，现在在不行了了，一定定要落实实到位。施施工单位如如果拒绝绝按照监监理的要要求进行行整改或或者停止止施工的的，监理理单位应应及时将将情况向当地地建设主主管部门门报告。如如果监理理单位没没有及时时将情况况向当地地建设主主管部门门报告的，监监理单位位将承担担法律责责任。所所以我们们一定要要加强对对施工安安全隐患患开具整整改单后的的跟踪复复查制度度1施工工过程中中发现违违规施工工，存在在安全事事故隐患患及时开开出安全全监理联联系单，督督促施工方立立即加以以整改。2发现现严重违违规施工工危及工工程安全全，及危危及施工工人员等等生命财

15、财产安全全的，立立即一斤斤出安全监监理整改改通知单单及暂停停施工令令。3对开开出联系系单、整整改单及及停工令令的施：【部位位及时复复查，并并做好记记录。4跟踪踪复查内内容 1)隐患所所在单位位(部位位) 2)隐患主主要内容容 3)整改措措施及资资金投入入情况 4)整改改复鸾验验收情况况 5)未完成成整改原原因及下下一步工工作措施施5定期期巡视类类似的有有安全隐隐患的工工程部位位上海斯美美科汇建建设工程程咨询有有限公司司安全监理理制度汇汇编(八)安安全监理理人员工工作实绩绩考核制制度1考核核是指在在一定量量的工作作中，对对其进行行质量定定性的一一个核定定，一般般情况下下对他 在本本职的岗岗位中应

16、应做的工工作是否否得到肯肯定和否否定的一一种认定定，它可可以优、良良、 差或或从用分分数的形形式加以以确定。2实绩绩考核的的工作范范围 涉及到到安全监监理工作作内容的的自身资资料文本本，施工工单位有有关的审审报资料料文本， 施工外外场中的的各种动动态形式式及上级级部门交交办的各各类文件件执行落落实的内内容。3安全全监理人人员的主主要职责责 1、) 助助建设单单位与总总包单位位签订安安全协议议条款，并并监督实实施； 2、) 督督施工单单位在安安全生产产协议书书明确的的安全负负责人对对现场施施工全过过程的 监督管管理。 3、) 促促施工单单位建立立健全安安全生产产保证体体系，掌掌握其职职能部门门具

17、体人人员的落落 实及通通过外审审发证情情况； 41 查施施工单位位的安全全生产许许可证； 5) 查施施工单位位项目经经理、安安全员持持有效上上岗证情情况及安安全员配配备数量量； 6) 查施施工总包包单位推推荐的分分包单位位资质、安安全生产产许可证证及项目目负责人人、 专职安安全管理理人员、特特种作业业人员的的有效上上岗证； 7) 与编编写监理理规划中中安全监监理方案案和安全全监理工工作实施施细则； 8、ll 与与对施工工单位报报审的危危险性较较大分部部分项工工程安全全转向方方案的审审查； 9、) 危危险性较较大的分分部分项项工程安安全转向向方案实实施过程程中的巡巡视检查查，并记记 好安全全监理

18、日日记和跟跟踪记录录； (1 0)负负责编制制安全监监理月报报，每月月上报安安监站； (111)参与与对施工工现场的的各项安安全检查查工作；(12)对本工工程安全全资料的的收集、整整理和归归档工作作建立安安全监理理工作台台账。(九)较较大危险险性施工工现场的的监控制制度1、根据据建设部部危险险性较大大工程安安全专项项施工方方案编制制及专家家认证审审查办法法 上海海市关关于加强强危险性性较大的的分部分分项工程程安全管管理的意意见及及(沪建建建管 【2200441 1 33号)市监项项目重大大危险源源工程安安全监控控管理办办法)等等有关文文件，制制 定本本制度。2、要熟熟悉施工工图纸，结结合施工工

19、实际，列列出“危危险性较较大的分分部分项项工程清清单” 认识、识识别危险险性较大大的分部部分项工工程。3、做好好每月的的(在监监项目危危险性较较大的分分部分项项工程信信息汇总总表)提提交公司司备 案。4、危险险较大的的分部分分项工程程项目监监理组应应在计划划开工前前，督促促总承包包企业负负责 组织编编制、审审核批准准(专项项施工方方案)。5、 项项目监理理的总监监理工程程师、专专业监理理工程师师、安全全监理工工程师(员)应应对专专 项施二方案案进行行审查，审审查是否否符合强强制性标标准，是是否有针针对性，尤尤其是 安全全技术措措施是是否具体体到位，是是否己通通过专家家认证，可可操作性性。6、

20、在在实施过过程中，督督促施工工总承包包企业应应按专专项施工工方案实实施，如如需要士士生 行重大大调整或或变更时时，项目目监理组组应督促促施工总总承包企企业按程程序重新新办理编编 制审核核、批准准和报审审手续，须须专家论论证的则则重新论论证。7、 如如有分包包单位实实施危险险性较大大的分部部分项工工程，项项目监理理组应对对其营营业执 照、资资质证书书和安安全生产产许可证证等相相关文件件进行审审查。8、 督督促检查查施工单单位的安安全，质质量管理理人员对对一线施施工人员员的安全全技术交交底书 面记录录和签字字。9、 危危险性较较大分部部分项工工程在实实施中，应应督促施施工总承承包方企企业专职职安全

21、生生产 管理人人员进行行现场监监督，严严格按专专项施工工方案组组织施工工，监理理方应安安排 监理人人员进行行现场巡巡视、旁旁站、抽抽查等方方式监控控。10、 危险性性较大工工程分部部分项工工程施工工中，监监理应每每天至少少二次巡巡视检查查，并作作好检查记记录。上海斯美美科汇建建设工程程咨询有有限公司司安全监理理制度汇汇编(十)施施工现场场安全防防护、文文明施工工费用审审核制度度1、按沪沪建交200064445号号文即：上海海市建设设工程安安全防护护、文明明施工措措施费用用 管理理暂行规规定，为为加强安安全防护护、文明明施工的的管理，保保障从业业人员的的作业条条件 及生生活环境境，防止止施工安安

22、全事故故发生制制定本制制度。2、舱理理单位根根据沪建建200064455号的规规定，对对施工单单位落实实安全防防护、文文明施 工措措施情况况进行现现场监理理。3、总监监或造价价工程师师应当及及时审查查并签发发所发生生的费用用，如发发现施工工单位未未 落实实施组方方案及专专项方案案中安全全防护、文文明施工工措施的的，有权权责令其其立即整整改。4、如施施工单位位拒不整整改或未未按期限限要求完完成整改改的，监监理单位位应及时时向建设设 单位位和建设设行政主主管部门门报告，必必要时责责令暂停停施工。5、安全全防护、文文明施工工措施费费用应按按项目清清单(附附件l)及安全全防护、文文明施 工措措施费率率

23、表中的的规定及及注意中中的规定定计价。6、安全全防护、文文明施工工措施费费于20006年年10月月1日起起施行。(十一)安全监监理规划划、细则则编制审审核制度度1、根据据经审核核批准的的监理大大纲、施施工组织织设计结结合施工工现场实实际情况况编制安安 全监监理规划划(方案案)：2、根据据经审核核批准的的安全监监理规划划、分部部分项工工程专项项施工组组织设计计(专项项施工方案案)、施施工临时时用电组组织设计计，对危危险性较较大的分分部分项项工程、施施工临时时用电应编编制专项项的安全全监理细细则；3、安全全监理规规划应包包括如下下主要内内容：1)工程程项目风风险评估估2)安全全监理工工作依据据3)

24、安全全监理工工作目标标4)安全全监理工工作内容容5)安全全监理工工作程序序6)项目目监理机机构安全全监理岗岗位、人人员及职职责7)安全全监理工工作制度度8)危险险性较大大的分部部分项工工程一览览表9)须监监理复核核安全许许可验收收手续的的大中型型施工机机械和安安全设施施一览表表10应编编制的专专项安全全监理实实施细则则一览表表11)采采用新技技术、新新工艺、新新材料及及特殊结结构等，已已经行政政许可，尚尚无技术术标准的的 施工工安全的的控制措措施 4、 安安全监理理规划(方案)应由安安全监理理会同相相关专业业监理工工程师编编制，经经项目总监审审核后报报公司有有关部门门会审，并并由公司司总工程程

25、师签署署批准；5、 各各分部分分项工程程安全监监理专项项细则应应由安全全监理会会同有关关专业监监理工程程师 编制制，经项项目总监监审核批批准；6、 施施工临时时用电监监理细则则应由电电气监理理工程师师会同安安全监理理工程师师编制，经经 项目目总监审审核批准准；7、 审审核中提提出修改改意见，书书面转项项目监理理机构，项项目监理理机构应应根据审审核意见修改安安全监理理规划后后重新报报审；8、 安安全监理理规划、细细则经批批准后，应应由项目目总监组组织对项项目监理理机构全全体监理人员、施施工单位位进行交交底，并并形成书书面记录录；9、 交交底记录录应包括括：项目目名称、时时间、地地点、交交底人(签

26、名)、出席席人员(签 名)、交底底内容。审核专项项安全施施工方案案，施工工企业的的审批手手续是否否齐全： 1) 应经施施工企业业项目部部有关职职能人员员及项目目经理审审核；2) 应经施施工企业业公司有有关职能能部门审审核，并并经公司司总工程程师签署署批准；3) 施工临临时用电电组织设设计(方方案)应应由施工工企业电电气技术术人员、工工程师 编制。专项施工工方案是是否针对对本项目目的情况况、施工工特点进进行编制制，并具具有可操操作性；专项施工工方案是是否符合合现行的的国家、地地方法律律法规、规规范标准准，有关关文件和建设方方的要求求；应附具计计算书的的方案(如临时时用电、脚脚手架、模模板支架架、

27、塔吊吊、施工工电梯、井架等)是否附附具了计计算书，并并审核计计算参数数、数据据准确与与否；审核方案案中安全全管理机机构、人人员、岗岗位的职职责；监理部审审核方案案后提出出修改意意见的，施施工企业业应将修修改完善善后的方方案或补补充方案再再次报监监理部审审核：方案由安安全监理理及相关关专业监监理工程程师审核核，审核核合格由由总监签签字确认认；按有关文文件规定定须经专专家论证证审查的的危险性性较大分分部分项项工程的的安全专专项施工方案案，应督督促施工工企业提提前组织织专家或或委托有有关部门门组织专专家论证证审查，专家家提出修修改意见见的，施施工企业业应将进进行修改改完善后后的方案案荐次报报项目监理

28、部部审核，项项目监理理部将修修改完善善后的方方案报建建设方及及专家组组备案。 (十三三)对重重大危险险源现场场施工安安全的检检查制度度1、 检检查施工工企业是是否编制制了专项项施工方方案，专专项施工工方案的的审批是是否符合合程 序，按按规定应应由专家家论证审审查的施施工方案案是否进进行了专专家论证证审查，专专家提出出 修改改意见的的，施工工企业是是否对方方案进行行了修改改完善；2、 检检查是否否编制了了专项安安：全监监理细则则，专项项安全监监理细则则的审批批是否符符合私 序；3、 专专项施工工方案、专专项安全全监理细细则是否否进行了了二级安安全交底底，并由由交底人人、 被交交底人双双方签字字确

29、认；4、 检检查施工工企业劳劳动条件件、安全全设施、安安全装置置、安全全用具、机机械设备备、电 气设设备、劳劳动防护护等是否否符合有有关要求求；5、 检检查是否否按规定定配备了了符合资资质的专专职安全全管理人人员、监监护人员员，施工工企 业安安全管理理人员、监监护人员员是否到到岗尽职职；6、 检检查特殊殊工种作作业人员员是否持持证上岗岗；7、 检检查施工工作业人人员是否否进行过过岗前安安全培训训、三级级安全教教育、各各类安全全交 底；8、 检检查是否否落实安安全生产产责任制制及各项项安全管管理制度度；9、 安安全监理理每日对对施工现现场进行行巡视，检检查是否否按专项项施工方方案进行行施工， 及

30、时时纠正违违章行为为、发现现隐患，并并记好安安全监理理日记、安安全监理理巡视记记录：10、 对有有关规定定须进行行旁站监监理的关关键施工工部位、节节点、重重大危险险源、风风险点， 安全全监理应应进行旁旁站监理理，并做做好安全全监理旁旁站记录录；ll、 每每周由项项目总监监组织有有关监理理人员会会同施工工企业有有关人员员对施工工现场进进行 安全全检查，并并做好安安全检查查记录：12、 每月月由项目目总监组组织有关关监理人人员会同同施：企业有有关人员员对施工工现场进进行 次全全面的安安全、文文明检查查，并做做好标化化、文明明检查的的月度评评分记录录；13、 除定定期检查查外，还还需不定定期的进进行季节节性和专专项检查查，并做做好检查查记录；14、 对各各项检查查、日常常巡视、旁旁站中发发现的安安全隐患患或违章章行为，尤尤其是多多次 指出出尚未整整改的，应应开具安安全监理理联系单单、安全全监理指指令书，要要求施工工企业及及 时整整改，并并做好复复查工作作：拒不不整改的的，可开开具停工工指令并并及时报报告有关关部门。