城市带承接产业转移示范区基础设施规划bjiu.docx
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1、皖江城市市带承接接产业转转移示范范区基础设施施规划省发展改改革委省示范区区建设领领导小组组办公室室二一一一年三月月目录前言5第一章建设基基础5第一节 综合合交通运运输网络络日趋完完善5第二节 能源源保障能能力显著著提高7第三节 水利利保障体体系初步步建成8第四节 信息息化建设设快速推推进8第二章总体思思路10第一节指导思思想10第二节 基本本原则10第三节 主要要目标11第三章建设畅畅通、高高效、安安全、绿绿色的综综合交通通运输体体系12第一节 建立立现代化化铁路客客货运输输网13第二节 完善善外通内内畅的公公路运输输网14第三节 建设设通江达达海的内内河运输输网17第四节 加强强机场建建设1
2、8第五节 推进进综合交交通枢纽纽站场建建设19第四章 建设设稳定、经经济、清清洁、安安全的能能源保障障体系22第一节加强电电力建设设22第二节大力发发展新能能源和可可再生能能源23第三节提高油油气利用用水平和和效率25第四节增加煤煤炭供给给25第五章 建设设标准高高、应急急强、利利民生的的水利保保障体系系27第一节 提高高防洪减减灾能力力27第二节保障城城乡供水水安全28第三节加强水水资源保保护29第六章 建设设高速化化、智能能化、广广覆盖的的信息保保障体系系31第一节加快信信息化基基础建设设31第二节全面提提升区域域信息化化应用水水平33第三节推进与与长三角角地区信信息共享享34第七章减缓环
3、环境影响响35第一节环境影影响分析析与评价价35第二节 环境境影响减减缓措施施36第八章保障措措施38第一节 加大大筹资力力度38第二节 完善善项目推推进机制制39第三节 优化化建设环环境39第四节加强组组织实施施40前言建设示范范区现代代化基础础设施支支撑体系系,是打打造高水水平承接接产业转转移平台台的重要要内容,是是深化泛泛长三角角分工合合作、推推动区域域联动发发展的先先决条件件,是实实施皖皖江城市市带承接接产业转转移示范范区规划划的重重大举措措。根据据省委省省政府关关于皖江江城市带带承接产产业转移移示范区区规划的的实施方方案要要求,特特编制本本规划。本本规划涵涵盖交通通、能源源、水利利、
4、信息息基础设设施建设设。规划划期为2011020115年,重重大项目目布局展展望到20220年。第一章建设基基础近年来,示示范区基基础设施施建设步步伐不断断加快,承承载能力力不断提提高,保保障了国国民经济济和社会会发展的的需要,为今今后示范范区持续续健康发发展奠定定了良好好的基础础。第一节综综合交通通运输网网络日趋趋完善公路运输输网络基基本建立立。公路路建设迈迈上新台台阶,初初步形成成了以高高速公路路为骨架架、以国国省干线线和农村村公路为为支撑的的公路运运输网。合合宁、合合巢芜、合合安、合合铜黄、南南沿江等等高速公公路相继继投入运运营,宁宁宣杭高高速宣城城宁国段段、芜湖湖至雁翅翅、扬绩绩高速宁
5、宁国绩溪段段等高速速公路正正在建设设,实现现了市市市通高速速公路。建建成与长长三角对对接的高高速公路路出口6个,在在建的3个;16条国省省道干线线公路与与长三角角连通,并并基本达达到同一一标准。铁路客货货运网络络加快形形成。京京沪等9条干线线铁路和和合宁等等2条快速速客运专线线投入运运营,区区域间铁铁路客货货运输交交流能力力大幅提提高;京京沪高速速铁路,合合蚌、合合福客运运专线、宁宁安城际际铁路、阜阜六铁路路、宁西西铁路复复线等重重大项目目加快建建设,皖皖赣铁路路扩能改改造即将将开工,黄黄山杭州、六六安安庆景德镇镇铁路、宁宁芜铁路路复线、池池州九江城城际铁路路前期工工作进展展顺利,铁铁路跨越越
6、式发展展的序幕幕全面拉拉开。水运条件件明显改改善。合合裕航道道部分航航段完成成疏浚改改造,合合肥港综综合码头头、巢湖湖港巢城城港区一一期工程程竣工使使用,合合裕航道道裕溪、巢巢湖复线线船闸工工程加快快建设。由由长江、合合裕线、芜芜申运河河国家高高等级航航道和兆兆河西河、青青弋江等等重要航航道组成成的“一干两两支”内河航道骨架架体系基基本形成成,以芜芜湖港、马马鞍山港港、安庆庆港、合合肥港主主要港口口和铜陵陵港、池池州港、巢巢湖港、滁滁州港、六六安港重重要港口口为依托托,宣城城港等一一般港口口为补充充的港口口体系逐逐步完善善。机场建设设得到加加强。合合肥骆岗岗机场完完成改扩扩建,服服务条件件明显
7、好好转。合合肥新桥桥机场、池池州九华华山机场场正在加加快建设设,示范范区和皖皖南旅游游胜地空空中交通通将更加加便捷。安安庆机场场安全保保障设施施得到改改善,服服务范围围进一步步扩大。过江通道道建设取取得新突突破。铜铜陵、安安庆长江江公路大大桥、芜芜湖长江江公铁两两用大桥桥建成通通车,马马鞍山长长江公路路大桥、宁宁安城际际铁路安安庆长江江铁路大大桥和合合福铁路路铜陵长长江公铁铁两用大大桥加快快建设,有有力地促促进了皖皖江两岸岸跨江发发展和区区域经济济联动发发展。综合交通通运输枢枢纽建设设日益加加快。各各地更加加重视综综合交通通枢纽建建设,合合肥、芜芜湖、六六安等市市积极编编制综合合交通发发展规划
8、划,铜陵陵市以铁铁路客运运站场为为主,有有机引入入长途客客车、城城市公交交、出租租车,建建成立体体、多层层次的铜铜九铁路路铜陵东东客站综综合交通通运输枢枢纽。合合肥铁路路枢纽南南客站正正在建设设,是集集铁路、城城市轨道道、公交交、出租租车于一一体的现现代化综综合交通通枢纽。第二节能能源保障障能力显显著提高高电源建设设跨上新新台阶。“十一五”以来,先后建成华能巢湖、国电铜陵、华电芜湖、马鞍山新桥、国投宣城、合肥电厂扩建工程等一批骨干型火电厂,琅琊山抽水蓄能电站竣工投产。到2009年底,示范区拥有统调电厂25座,总装机1240.5万千瓦,装机容量占全省的43.7%,其中火电装机1140.3万千瓦,
9、水电装机100.1万千瓦。电网建设设长足进进步。示示范区电电网是我我省联系系华东电电网的桥桥头堡,已已建成东东、中、西500千伏皖电东送通道,皖江南北电网有序相连。到2009年底,示范区拥有500千伏变电站10座,变电容量占全省的71%。适应电力负荷和电网发展需要,不断优化220千伏网架结构,逐步实现了分层分区供电。按照城市总体规划要求,积极调整配网结构布局,供电能力和安全可靠性大为增强。新能源加加快发展展。大力力实施安安徽省清清洁能源源发展规规划,建建成桐城城凯迪、望望江凯迪迪、安庆庆大唐生生物质能能发电和和合肥龙龙泉山垃垃圾填埋埋气发电电等新能能源项目目,在全全省起到到了示范范带动作作用。
10、积积极申报报国家“金太阳阳示范工工程”和“太阳能能屋顶计计划”,一批批光伏电电站示范范项目获获批建设设。滁州州等地的的风电项项目前期期工作扎扎实推进进。油气供给给能力大大幅提升升。自20002年国家“西气东东输”工程启启动以来来,示范范区的天天然气利利用工程程相继开开工建设设,目前前合肥、芜芜湖、马马鞍山、滁滁州、铜铜陵、巢巢湖等市市已开通通管道天天然气。抓住“川气东送”工程途经示范区的有利时机,安庆、池州和宣城等市已开始供气。六安市正在推行使用压缩天然气。第三节水水利保障障体系初初步建成成防洪除涝涝标准全全面提高高。长江江干堤得得到全面面加固,12级堤防防可安全全防御19554年型洪洪水,其
11、其他堤防防可防御御19998年型洪洪水,保保护人口口11000万人。结结合大江江大河治治理,城城市防洪洪工程建建设步伐伐加快,城城市防洪洪标准明明显提高高。沿江江排涝泵泵站工程程加快建建设,新新增排涝涝装机11万千瓦瓦,改善善排涝面面积近500万亩。城乡供水水能力明明显增强强。港口口湾、大大房郢水水库先后后建成投投入运行行,佛子子岭、磨磨子潭等等大中型型病险水水库除险险加固任任务基本本完成,水水资源供供给能力力显著增增强。截截止20009年,示示范区内内水利工工程年供供水能力力超过130亿立方方米。农农田水利利基本建建设稳步步推进,灌灌区节水水改造、农农村饮水水建设、中中小河道道治理等等民生工
12、工程取得得积极进进展。水环境保保护与治治理步伐伐加快。颁布实施了安徽省水功能区划,水功能区监督管理得到加强。中小河流水环境综合治理步伐加快,区域水生态环境逐年改善。巢湖水污染治理力度不断加大,环境监测体系初步建立,水生态环境保护与修复工作得到加强。第四节信信息化建建设快速速推进信息基础础设施体体系日趋趋完善。合合肥、铜铜陵、池池州、马马鞍山、宣宣城市等等城区完完成有线线电视数数字化整整体转换任任务。省省级数据据骨干网网和各市市数据城城域网建建成使用用,3G网络覆覆盖示范范区各市市中心城城区,所所有乡镇镇和大部部分行政政村均开开通了光光纤、宽宽带(多媒体体)数据网网和广播播电视网网。到20009
13、年底,示示范区广广播电视视人口综综合覆盖盖率超过过97%,每百百人拥有有电话(含移动动)62部,计计算机互互联网上上网人数数达到450万人。信息化应应用领域域不断拓拓展。国国家电子子政务外外网安徽徽省级节节点建成成使用,实实现了与与国家干干网的连连接,政政府网站站体系逐逐步完善善,电子子政务建建设水平平不断提提高。企企业信息息化卓有有成效,涌涌现出一一批信息息化含量量高、竞竞争力强强的产品品。电子子商务日日益普及及,企业业、个人人网上银银行业务务量不断断增加。深深入开展展农业信信息化建建设,农农业信息息服务体体系更加加完善。信息安全全得到加加强。认认真落实实信息安安全法规规和标准准,注重重网络
14、信信息安全全,确保保基础网网络和重重要信息息系统安安全。省省市电子子认证中中心、密密钥中心心和信息息安全产产品测评评中心加加强合作作,研究究制定管管理办法法和措施施,形成成齐抓共共管的信信息安全全监管体体系。在基础设设施不断断改善的的同时,经经济社会会发展对对基础设设施的要要求也不不断提高高。与这这种快速速增长需需求相比比,目前前示范区区的基础础设施还还存在一一定的差差距,特特别是与与沿海地地区相比比,这种种差距还还比较大大。交通通方面,高速公路、一级公路占比不高,过江通道较少,铁路通达能力不够,机场发展不平衡,公、铁、水、航空联运的现代化水平有待提高。能源方面,新能源比重偏小,能源结构有待进
15、一步优化,负荷集中区的电网及配送配套设施亟需加强。水利方面,长江干流河势不稳,主要支流防洪标准不高,部分地区排涝能力偏低,巢湖水污染还比较严重。信息方面,信息资源开发不够,重建设、轻应用的局面尚未根本扭转,条块、部门间缺乏有效的信息共享机制。第二章总体思思路第一节指导思思想深入贯彻彻落实科科学发展展观,以以适应经经济社会会发展、满满足人民民生活和和承接产产业不断断增长的的需求为为基本出出发点,坚坚持突破破瓶颈、保保障有力力、适度度超前的的方针,强强化规划划引领,创创新体制制机制,科科学扩张张增量,合合理利用用存量,统统筹推进进跨地区区重大项项目,着着力建设设畅通、高高效、安安全、绿绿色的综综合
16、交通通体系,稳稳定、经经济、清清洁、安安全的能能源保障障体系,标标准高、应应急强、利利民生的的水利保保障体系系,智能能化、高高速化、广广覆盖的的信息保保障体系系,全面面提高基基础设施施承载能能力,服服务、引引导和促促进示范范区经济济社会又又好又快快发展。第二节基基本原则则规划引领领、统筹筹安排。充分发挥市场导向和政府推动的双重作用,加强规划引领,统筹各类基础设施建设,合理安排重大项目,促进各类项目有机衔接,提高基础设施的利用水平。适度超前前、功能能配套。根根据示范范区经济济社会发发展需要要,适度度超前建建设一批批重大基基础设施施项目,积积极支持持各地加加大相关关配套项项目建设设力度,完完善综合
17、合功能,增增强支撑撑能力。安全至上上、高效效利用。加加强应急急、备用用项目建建设力度度,努力力保障交交通畅通通、安全全,着力力提高防防洪保安安标准,加加强水资资源与能能源保障障,确保保电网和和信息网网络高效效、安全全运行。一体发展展、全面面对接。加强对薄弱地区的基础设施建设,缩小地区间的差异,促进示范区内基础设施一体化发展。消除瓶颈性障碍,加强与长三角地区基础设施的对接。第三节主主要目标标紧紧围绕绕示范区区规划对对基础设设施提出出的新要要求,加加强政府府引导和推动动,整合合资源,优优化布局局,推进进示范区区基础设设施一体体化,全全面对接接长三角角,加快快形成适适度超前前、功能能配套、安安全高效
18、效的现代代化基础础设施新新框架,保保障经济济社会发发展需要要。综合合交通运运输体系系不断完完善。公公路、铁铁路、水水路、民民航有机机衔接,结结构和布布局更加加合理,运运输能力力明显提提高。到到20115年底,高高速公路路通车里里程达到到31000公里,国国省道重重点干线线公路达达到一级级公路标标准,建建成综合合客运枢枢纽610个,高高等级航航道达到到15005公里,港港口吞吐吐能力超超过4.5亿吨以以上,铁铁路营业业里程达达到33000公里,民民航旅客客吞吐量量达到800万人次次左右。能源源保障水水平进一步步提高。统调发电装机规模突破1700万千瓦,电源结构进一步优化,受电平台满足示范区发展需
19、要,风力发电规模突破30万千瓦,所有城市和重点镇实现管道供气,非化石能源占一次能源消费比重提高到6%。水利利保障体体系更加加健全。长江干流主要堤防安全防御1954年型洪水,皖江中心城市、国家级开发园区、江北和江南产业集中区防洪标准达到100年一遇,其它省辖市和省级开发园区达到50100年一遇,县级城市和特色产业集中区达到3050年一遇。城市和开发园区排涝标准达到20年一遇以上。建设重要城市应急备用水源,城市主要水源地水质达标率达95%以上。区域域信息一一体化跨跨上新台台阶。实实现城市市新建区区域1000%光缆进进楼,县县级以上上城市实实现宽带带无线接接入,20户以上上自然村村村村通通宽带,互互
20、联网普普及率、电电子政务务外网覆覆盖率超超过全国国平均水水平,电电子商务务水平大大幅提高高,骨干干网出口口带宽从从80G扩容到4000G,实现现与长三三角地区区无线宽宽带城市市群间的的无线漫漫游,初初步建成成“数字皖皖江”。第三章建建设畅通通、高效效、安全全、绿色色的综合交通通运输体体系有机衔接接铁路、公公路、水水路、民民航,协协调对内内对外交交通,大大力提高高综合运运输能力力、交通通信息化化水平和和服务质质量,基基本建成成以铁路路、高速速公路、航航空、高高等级航航道为主主骨架,以以国省干干线公路路网和干干线航道道为支撑撑,以高高密度农农村公路路网为基基础,以以运输枢枢纽港站站为节点点,适应应
21、经济社社会快速速发展的的综合交交通运输输体系。到2020年,形成由横向的沿江综合运输通道、南京合肥武汉综合运输通道、皖赣综合运输通道和纵向的合肥宣城杭州综合运输通道、合肥安庆九江综合运输通道、六安安庆景德镇综合运输通道、合肥铜陵福州综合运输通道、徐州滁州南京综合运输通道组成的“三横五纵”综合运输通道。专栏1:“三横五五纵”的综合合运输通通道布局局“三横”综合运运输通道道:由长长江航道道、宁安安城际铁铁路、宁宁芜铜铁铁路、铜铜九铁路路和南、北北沿江高高速公路路、省道道321组成的的沿江综综合运输输通道;由南京京至合肥肥至武汉汉快速铁铁路、南南京至合合肥至六六安城际际铁路、高高速公路路、国道道31
22、2等组成成的南京京合肥武汉综综合运输输通道;由皖赣赣既有线线、皖赣赣新双线线、宁宣宣杭高速速公路、扬扬绩高速速公路和和省道104、215等组成成的皖赣赣综合运运输通道道。“五纵”综合运运输通道道:由合合肥至杭杭州高速速铁路、淮淮南铁路路、宣杭杭铁路、合合巢芜宣宣高速公公路和省省道105等组成成的合肥肥宣城杭州综综合运输输通道;由合九九铁路、合合界高速速公路、合合安城际际铁路及及国道206等组成成的合肥肥安庆九江综综合运输输通道;由六安安安庆景德镇镇铁路、六六岳潜、安安景高速速公路及及国道105等组成成的六安安安庆景德镇镇综合运运输通道道;由合合蚌客运运专线、合合福高速速铁路、京京台高速速公路等
23、等组成的的合肥铜陵福州综综合运输输通道;由京沪沪高速铁铁路、徐徐州明光、明明光南京高高速公路路和国道道104等组成成的徐州州滁州南京综综合运输输通道。第一节建建立现代代化铁路路客货运运输网以构筑现现代化铁铁路运输输体系为为中心,以以客运专专线、城城际铁路路、能源源通道和和枢纽建建设为重重点,加加快扩大大示范区区路网规规模,完完善路网网结构,提提高路网网质量,努努力构建建与长三三角地区区一体化化发展的的铁路网网络。加加快建设设以合肥肥核、芜湖核核为枢纽纽,以京京沪、京京福、沪沪汉蓉、商商合杭和和沿江铁铁路通道道为主骨骨架,以以皖赣、合合九、六六安安庆景德镇镇、六安安庐江铜陵宣城铁铁路和城城市、城
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