台州市农家乐休闲旅游发展规划纲要glbh.docx

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1、台州市农农家乐休休闲旅游游发展规规划纲要要（20007220100年）台州市委委市政府府农村工工作办公公室台 州 市 旅旅 游 局二 七 年 六六 月现在大家家生活水水平提高高了，需求也提提高了，希望到农农家旅游游度假的的人也会会越来越越多，因此将来来这个农农家乐是是前途无无量啊！胡锦锦涛台州市农农家乐休休闲旅游游发展规规划编制制组组 长长：王维维龙（市市委副秘秘书长、市市农办主主任）副组长：赵明友友（市农农办副主主任） 颜帮帮林（市市旅游局局副局长长）成 员员：张光光根（市市农办经经济发展展处处长长） 叶 飞（市市旅游局局市场规规划处处处长） 梁 宇（市市农办经经济发展展处）目 录一、台州州

2、市农家家乐休闲闲旅游的的发展现现状和主主要作用用1（一）发发展优势势1（二）主主要作用用4（三）存存在问题题5二、农家家乐休闲闲旅游的的发展目目标与战战略7（一）指指导思想想7（二）发发展目标标8（三）发发展思路路8（四）发发展战略略9（五）发发展原则则12三、农家家乐休闲闲旅游的的发展空空间与方方向155（一）西西部山区区山水生生态农家家乐15（二）中中部休闲闲观光农农业农家家乐16（三）东东部沿海海滨海农农（渔）家家乐17四、农家家乐休闲闲旅游产产品体系系与市场场开发18（一）精精心培育育特色旅旅游产品品18（二）大大力发展展节庆活活动20（三）合合理组织织精品游游线20（四）近近期行动动

3、计划24（五）市市场开发发25五、农家家乐休闲闲旅游资资源保护护27（一）乡乡村景观观保护27（二）乡乡村环境境保护27（三）乡乡风民俗俗保护28（四）乡乡土建筑筑保护28（五）特特色村落落保护29六、农家家乐休闲闲旅游安安全29（一）消消防安全全29（二）交交通安全全30（三）游游览区及及设施安安全30（四）游游客财产产安全31七、农家家乐休闲闲旅游规规划保障障措施32（一）建建立健全全管理体体制32（二）加加大政策策扶持力力度33（三）实实行标准准化管理理35（四）提提高经营营管理35（五）优优化发展展环境36（六）强强化品牌牌宣传38台州市农农家乐休休闲旅游游发展规规划纲要要（20007

4、220100年）一、台州州市农家家乐休闲闲旅游的的发展现现状和主主要作用用（一）发发展优势势自上世纪纪九十年年代末期期以来，伴伴随着人人民生活活水平的的提高和和旅游业业的迅速速发展，“农家乐”在我市悄然兴起，如1996年开办的路桥区桐屿小稠村批杷观光园是我省最早的农家乐之一。特别是2006年以来，以10月13日市委市政府在仙居召开的全市农家乐休闲旅游工作现场会为标志，“农家乐”有了较快的发展，这也给城乡居民带来了全新的生活体验，成为农村经济和旅游业拓展新的增长点。据全市2006年统计，已有农家乐经营户517户，比上年底328户增加57.6%；农家乐休闲旅游村点60家，从业人员4016人，接待游

5、客240.1万人次，营业收入8837.9万元。其现状优势可从以下四个方面来反映：1、全面面扎实启启动，良良好发展展氛围初初步形成成。20066年以来来，市委委市政府府主要领领导进乡乡入村大大谈发展展农家乐乐休闲旅旅游业，市市委1号号文件首首次提出出要鼓励励发展农农家乐休休闲旅游游业，市市委市政政府专门门制定出出台了推推进农家家乐休闲闲旅游业业发展的的政策意意见，明明确了“十一五五”期间的的发展目目标和工工作措施施。农家家乐休闲闲旅游业业作为推推进社会会主义新新农村和和全国优优秀旅游游城市建建设的重重要基础础工作内内容已形形成共识识。100月133日，市市委市政政府首次次在仙居居组织召召开了全全

6、市农家家乐休闲闲旅游工工作现场场会，从从而正式式拉开了了有组织织、有目目标发展展的序幕幕，标志志着全市市农家乐乐休闲旅旅游工作作正式全全面启动动。发展展速度加加快，规规范管理理渐入，星星星之火火遍布。我我市农家家乐开始始从过去去的个别别地方、个个别类型型、零星星闪射、服服务单一一的状态态进入到到现在的的全面启启动、类类型丰富富、特色色纷呈、功功能齐全全的崭新新阶段，初初步形成成了党委委重视、政政府主导导、市场场推动、规规划有序序的良好好发展氛氛围，迎迎来了“农家乐乐”发展的的美好春春天。2、类型型丰富，经经营活跃跃。一是餐饮饮品偿型型。以解解决游客客就餐为为发展契契机，以以提供价价廉、味味美、

7、惬惬意的饮饮食消费费为经营营策略，以以原汁原原味的当当地农家家菜为主主要经营营特色。从从山里人人家的山山水特色色菜肴到到海滨吃吃海鲜，对对广大消消费者是是一种观观景品偿偿的惬意意休闲方方式。如如仙居的的“八大碗碗”、黄岩岩长潭村村的“胖头鱼鱼”和“蕃时庆庆糕”、三门门三特渔渔村“海八鲜鲜”、椒江江三甲滨滨海渔村村“平倭庆庆功宴”和玉环环鸡山乡乡北山村村的“玉环第第一鲜”等。二是农家家旅馆型型。依托托景区景景点，农农民利用用自己闲闲置的房房屋兴办办起家庭庭旅馆，以以提供吃吃、住、游游为主要要经营手手段。如如温岭市市流水坑坑村、仙仙居县三三溪村、黄黄岩区半半山村、天天台县九九遮村和和东升村村等都办

8、办起了农农家旅馆馆。三是农业业观光型型。伴随随高效生生态农业业发展和和农村经经济产业业结构调调整而产产生的休休闲观光光农业。如如玉环的的漩门湾湾观光农农业园、路路桥的台台州金泉泉农庄、黄黄岩的中中国柑桔桔博览园园、临海海的涌泉泉“忘不了了”柑桔休休闲观光光园和仙仙居的步步路乡杨杨梅采摘摘观光游游基地等等。四是民俗俗文化型型。充分分挖掘传传统的乡乡土文化化内涵，有有效利用用历史人人文景观观，开展展访古、品品古、赏赏景等休休闲活动动，并由由此带动动传统农农家餐饮饮产业的的发展。如如仙居县县白塔镇镇高迁上上屋古民民居、仙仙居县皤皤滩山下下村道渊渊古宅、玉玉环县东东西文化化村、临临海桃渚渚城里村村等。

9、五是休闲闲度假型型。依托托自然优优美的乡乡野风景景、舒适适宜人的的清新气气候、环环保生态态的绿色色空间、蓝蓝天碧海海的空旷旷视野，为为游客提提供吃、住住、游、购购等服务务，满足足人们休休闲度假假的消费费需求。包包括一些些森林公公园和休休闲海岛岛，如天天台华顶顶国家级级森林公公园度假假山庄、天天台石梁梁山庄、黄黄岩大寺寺基林场场山庄，玉玉环大鹿鹿岛、椒椒江大陈陈岛、三三门蛇蟠蟠岛等休休闲渔岛岛度假村村，还有有一些山山野、水水库、海海滨的休休闲度假假农家乐乐也在逐逐步兴起起，如天天台嵩山山湾度假假村、黄黄岩富山山的假期期山庄和和温岭松松门钓浜浜海滨沙沙滩等。六是科普普体验型型。集农农业生产产、科技

10、技示范和和科普教教育功能能于一体体，在参参与中体体验农家家之乐、获获取农耕耕文化知知识，既既存在于于一些观观光农业业园区、农农家乐休休闲旅游游村一角角，更兴兴起于“当一天天渔民”海上捕捕鱼休闲闲旅游项项目，让让游客直直接参与与渔业生生产活动动体验，游游客登上上观光渔渔船和渔渔民一起起坐渔船船、撒渔渔网、捕捕活鱼、沐沐海风、观观海景、尝尝海鲜，亲亲身体验验渔民生生活，领领略渔村村风俗民民情。如如温岭市市流水坑坑村和玉玉环县海海山乡的的海上捕捕鱼，椒椒江大陈陈岛的海海上垂钓钓。3、主体体多元化化，发展展动力迸迸发。一是农民民主体型型。由农农民独户户投资自自办或联联办，利利用自家家房屋、田田园风光光

11、及农业业基地，兴兴办的农农家餐饮饮、旅馆馆及水果果采摘观观光游等等。二是工商商资本型型。由社社会工商商资本投投资开发发，如路路桥区的的金泉农农庄、玉玉环县的的大鹿岛岛休闲渔渔岛、三三门县的的三特渔渔村。三是政府府主导型型。玉环环县采取取“一园一一策”的扶持持政策，共共投入财财政扶持持资金445511万元，建建成了漩漩门湾观观光农业业园，成成为我市市最大规规模、最最高档次次的农业业观光园园区。椒椒江区组组织投资资1.228亿元元，着力力加快大大陈休闲闲渔岛建建设，建建成了我我市海岛岛规模最最大、档档次最高高的大陈陈岛度假假村。4、优势势明显，前前景广阔阔。我市拥有有良好的的山水海海洋自然然生态环

12、环境、悠悠久的农农耕民俗俗文化和和美丽的的田园风风光。全全市森林林面积8803.7万亩亩，森林林覆盖率率62.2%，高高出全省省平均数数1.77个百分分点，并并有8处处省级以以上森林林公园和和34个个自然保保护小区区；海域域面积88万平方方公里，大大陆海岸岸线长7745公公里，大大小海岛岛6877个，海海岛海岸岸线长9913.24公公里。台台州经济济发达，民民资丰厚厚，机制制灵活，具具有投资资和消费费的双重重潜力。农农家乐特特色明显显，收费费低廉，具具有一定定的市场场竞争优优势。因因此，大大力发展展农家乐乐休闲旅旅游，时时机成熟熟，潜力力巨大，前前景广阔阔。（二）主主要作用用1、是促促进农民民

13、本地转转移就业业增收致致富的新新渠道。发展农家乐休闲旅游业，找到了传统农业与现代旅游业的最佳结合点，盘活了农户家庭的闲置资产，增加了农民就业机会，使他们实现就近就地转移，而且扩大了城市居民在农村的消费，带动了农产品消费需求的扩大，推动了农民持续稳定增收。2、是促促进高效效生态农农业发展展的新途途径。农农家乐是是一种典典型的生生态经济济形式，生生态功能能是农业业的天然然属性，两两者的有有机结合合为高效效生态农农业展示示了广阔阔的发展展领域。目目前，多多数农家家乐都是是基于水水果园区区、水产产基地等等逐步发发展起来来的，发发展余地地也很大大。同时时，“吃在农农家”是农家家乐休闲闲旅游的的核心内内容

14、，特特色优势势、质优优价廉的的农产品品是其重重要资源源，有利利于提高高农产品品质量和和农业效效益。3、是培培育新型型农民的的新载体体。大量量来到农农家乐休休闲旅游游的城市市游客，在在为农村村消费市市场注入入活力的的同时，也也将先进进理念、城城市文明明、市场场意识和和生活新新风带到到了农村村，促进进农民法法治意识识、市场场意识、生生态环境境保护理理念和科科技文化化素质的的提高。4、是全全面推进进旅游业业发展的的新力量量。农家家乐休闲闲旅游业业，既是是“三农”发展的的延伸，又又是旅游游业发展展空间的的拓展，是是旅游业业与“三农”的有机机结合体体。旅游游业的发发展奠定定了农家家乐的发发展基础础，而农

15、农家乐的的发展也也增加了了旅游产产品的供供给层次次，丰富富了旅游游业的内内涵，缓缓解了旅旅游旺季季设施紧紧张的矛矛盾，加加快了民民间资本本向旅游游产业的的投入，有有利于实实现以农农促旅、以以旅助农农、强农农兴旅、农农旅双赢赢。（三）存存在问题题1、底子子较薄从总休上上来说，我我市农家家乐尚处处于起步步阶段。截截至20006年年底，我我市农家家乐休闲闲旅游村村点总数数只有660家，居居全省兄兄弟市末末位；其其中反映映农家乐乐总体规规模的经经营户数数、从业业人员、投投资规模模、接待待游客人人数和营营业收入入等主要要指标，都都只排在在全省第第7110位，这这与台州州市GDDP和财财政收入入居全省省第

16、4、55位极不不相称，也也与台州州民资丰丰厚、民民营机制制优势很很不相称称。而且且以农民民利用自自有房屋屋投资开开发的农农户家庭庭型为主主体的农农家乐休休闲旅游游村少之之又少，如如农家乐乐休闲旅旅游村营营业收入入19887.33万元，只只占农家家乐休闲闲旅游业业总收入入的222.5%。这与与省里率率先倡导导重视开开展农户户家庭型型农家乐乐有更大大的差距距。再从从工作进进程来看看，我市市历史起起步较迟迟，党委委政府全全面发动动始于220066年，比比全省先先进市地地至少晚晚3年，况况且去年年各县市市区大多多还处于于统一思思想认识识、开展展调查研研究、酝酝酿政策策措施、启启动培育育试点的的准备工工

17、作阶段段。现有有农家乐乐，多数数规模小小、功能能单一、设设施配套套不完善善、相关关服务跟跟不上、与与旅游景景区结合合不紧密密，发展展时间又又短，大大多处在在探索之之中，试试点数量量少之又又少。2、认识识不足一些基层层政府及及相关部部门人员员，对发发展农家家乐休闲闲旅游工工作的重重要性、紧紧迫性与与责任感感认识不不足，有有些认为为不必要要由党委委政府这这样重视视组织引引导，让让其按市市场经济济自由发发展为好好；有些些认为，时时机尚早早，至少少还需等等待35年；有些因因现行管管理政策策不适应应农家乐乐发展，协协调解决决农家乐乐发展过过程的问问题难度度较大，而而存有畏畏难情绪绪；有些些甚至还还认为多

18、多一事不不如少一一事。这这些都导导致基层层政府部部门工作作职责不不尽落实实、人力力与精力力不够到到位，上上热下冷冷现象突突出。3、服务务不够牵头部门门工作力力量十分分薄弱，未未入常态态，不少少仅处于于应付应应急状态态；相关关部门职职责不尽尽到位，部部门合力力尚需整整合。规规划编制制大多正正在组织织，尚难难实现科科学的引引导和指指导。相相应管理理办法缺缺少，现现行相关关管理办办法不适适应农家家乐发展展，新的的相关管管理办法法正在出出台落实实之中又又接不上上，导致致目前消消防许可可、营业业执照、消消费发票票等手续续难办。安安全管理理和食品品卫生等等监管制制度不够够健全，监监管职责责尚待进进一步落落

19、实。乡乡土文化化尚欠挖挖掘，影影响了农农家乐的的乐是内内涵和知知名度。4、扶持持有限目前，市市、县两两级政府府农家乐乐财政专专项资金金大多还还在计划划争取之之中。政政府政策策的激励励机制不不但难以以满足引引导发展展农家乐乐的需要要，更不不利于迅迅速扭转转我市农农家乐落落后的现现状。二、农家家乐休闲闲旅游的的发展目目标与战战略（一）指指导思想想发展“农农家乐”休闲旅旅游业的的指导思思想是，以以科学发发展观为为指导，以以增加农农民收入入为目的的，依托托农村的的自然生生态、田田园景观观、民俗俗文化和和农业特特色产业业，进一一步开发发农村自自然资源源用途和和拓展农农业生态态功能，以以农户自自营的“农家

20、乐乐”为重点点，积极极发展休休闲观光光农业和和森林、海海岛等休休闲旅游游项目，拓拓宽农村村劳动力力转移就就业增收收致富门门路，促促进高效效生态现现代农业业、农产产品加工工业与农农村服务务业的联联动发展展，实现现以农促促旅、以以旅助农农、强农农兴旅、农农旅双赢赢，达到到“农家乐乐”与大旅旅游融合合发展，全全面推进进社会主主义新农农村建设设，实现现城乡社社会和谐谐。（二）发发展目标标1、总体体目标。围绕台州市社会主义新农村建设的战略布局和台州市旅游发展总体规划，通过推进农家乐休闲旅游业发展，营造农家乐休闲旅游的良好环境，打造台州农家乐休闲旅游品牌，完善农家乐休闲旅游产品体系，丰富农家乐休闲旅游内涵

21、，建设一批广大市民及旅游者回归自然休闲度假的理想场所，将台州建设成为一个省内知名、国内特别是长三角区域有影响力的农家乐休闲旅游胜地。2、分期期目标。一年翻一一番。到到20007年底底，要着着力新增增培育220个市市级农家家乐特色色村（点点），启启动建设设10个个“农家乐乐特色镇镇”，农家家乐总体体规模实实现“一年翻翻一番”，即营营业收入入从066年的888377.9万万元增加加到077年的11.8亿亿元。二年争先先进。到到20008年，我我市农家家乐总体体规模从从06年年的第77100位，跻跻身与我我市GDDP、财财政收入入在全省省第45名并并齐的地地位，农农家乐村村（点）数数达到1160个个

22、以上，营营业收入入3亿元元以上。四年上规规模。至至20110年，全全市拥有有1000个市级级农家乐乐特色村村（点），其其中省级级农家乐乐特色村村（点）335个，建建成市级级“风情小小镇”10个个；农家家乐休闲闲旅游村村（点）邮邮发展到到3000家，从从业人员员1万人人，接待待游客6600万万人，营营业收入入6亿元元。（三）发发展思路路台州市农农家乐休休闲旅游游的总体体思路：充分依依托乡村村旅游资资源的特特点和旅旅游经济济与农村村经济发发展的基基础条件件，突出出注重与与景区旅旅游的融融合发展展，围绕绕建设社社会主义义新农村村和优秀秀旅游城城市的总总体目标标，实施施政府主主导、品品牌、联联动、人人

23、才、可可持续发发展等五五大战略略，使农农家乐休休闲旅游游成为台台州市旅旅游业的的重要组组成部分分，并在在提升台台州市旅旅游业竞竞争力中中发挥积积极作用用；构筑筑“三线三三片”空间格格局，充充分展示示台州农农业、林林业、渔渔业资源源、特色色乡村环环境资源源和特有有山海资资源的优优势，确确定“活力台台州，七七彩乡村村”的农家家乐休闲闲旅游胜胜地形象象；加强强对农家家乐休闲闲旅游的的管理与与引导，配配合“全市旅旅游质量量提升计计划”，实现现可持续续发展。具体思路路：与台州州市社会会主义新新农村建建设的总总体部署署相统一一，体现现新农村村建设总总体目标标；与台州州市旅游游发展规规划相配配套，使使农家乐

24、乐休闲旅旅游成为为台州特特色旅游游产品；与农家家乐休闲闲旅游发发展乡村村地区的的地域环环境特征征相协调调，实现现差异化化发展；与市场场需要相相一致，推推进重点点区域和和重点项项目的开开发建设设。（四）发发展战略略1、政府府主导战战略。农家乐休休闲旅游游发展的的政府主主导，就就是对农农家乐休休闲旅游游进行统统一领导导、统筹筹规划、统统筹协调调、完善善机制、依依法管理理，有规规划、有有层次、有有步骤地地推动农农家乐休休闲旅游游的全面面发展，加加强农家家乐休闲闲旅游行行业规范范化建设设，加强强对各类类农家乐乐经营户户服务标标准的制制定和考考核，加加强对从从业人员员素质的的培训与与考核，大大力推行行农

25、家乐乐休闲旅旅游服务务标准化化；加强强农家乐乐休闲旅旅游市场场管理，规规范市场场秩序，切切实维护护好广大大旅游消消费者的的利益；制定扶扶持政策策，对重重点农家家乐休闲闲旅游项项目给予予必要的的政策和和财政支支持，使使台州市市农家乐乐休闲旅旅游业得得到健康康快速发发展。2、品牌牌化战略略。打造农家家乐休闲闲旅游品品牌，首首先，要要强化“活力台台州，七七彩乡村村”农家乐乐休闲旅旅游品牌牌，树立立台州市市多元化化的充满满活力的的农家乐乐休闲旅旅游形象象。第二二，在农农家乐产产品塑造造和建设设方面，要要充分挖挖掘台州州市乡村村旅游资资源特色色，突出出产品个个性，加加快省、市市级农家家乐特色色村（点点）

26、建设设，总结结创新其其经营管管理模式式，扩大大和提升升省市级级特色村村（点）知知名度，有有效地发发挥其典典型带动动作用，为为台州市市农家乐乐休闲旅旅游发展展树立品品牌创造造条件。第第三，在在产品推推广和市市场促销销方面，在在加强市市场调查查的基础础上，利利用农家家乐休闲闲旅游的的特殊性性，全面面创新市市场营销销模式，扩扩大农家家乐休闲闲旅游品品牌的影影响力。第第四，结结合全市市旅游质质量提升升加强规规范化管管理与监监督，提提高农家家乐休闲闲旅游整整体服务务管理水水平。3、联动动战略。农家乐休休闲旅游游业是一一个横跨跨产业发发展、涉涉及多部部门职能能职责的的系统工工程。发发展农家家乐休闲闲旅游首

27、首先要在在各部门门之间进进行协调调，实现现资源整整合与优优化配置置，特别别要注重重与农业业的联动动，以乡乡村良好好的农业业特色产产业资源源为基础础，通过过旅游业业的发展展，使农农业生态态功能得得到充分分拓展，使使农业特特色产业业资源得得到有效效地利用用，提升升农业附附加产值值，带动动农业特特色产业业升级发发展。通通过部门门之间通通力有效效合作，全全面发挥挥农家乐乐休闲旅旅游产业业在统筹筹城乡发发展、区区域发展展、经济济社会发发展、人人与自然然和谐发发展等方方面的重重要作用用，实现现社会和和谐发展展。4、人才才战略。目前，广广大的农农家乐经经营户专专业经营营人才缺缺乏，服服务技术术的专业业培训和

28、和服务行行业基本本素质培培训也刚刚起步，服服务质量量水平与与形象的的提升缺缺乏良好好的扎实实基础。因因此，当当务之急急就要加加强农家家乐休闲闲旅游人人才队伍伍建设，加加强对农农家乐经经营户及及其从业业人员的的行业基基本素质质和专业业技能技技巧的系系统培训训；加强强对农家家乐休闲闲旅游业业管理队队伍的培培养，重重点培养养中层管管理人员员（包括括服务中中心、协协会等）的的经营管管理能力力；建立立健全农农家乐休休闲旅游游行政管管理体系系，大力力抓好敬敬业精神神和职业业道德教教育，增增强政府府管理人人员的旅旅游发展展意识和和专业水水平。5、可持持续发展展战略。首先，倡倡导农户户参与，突突出乡村村氛围。

29、农农户是农农家乐休休闲旅游游的重要要建设主主体之一一，要充充分发挥挥和保护护农户参参与农家家乐休闲闲旅游的的积极性性。第二二，以人人为本，尊尊重农民民意愿。在在农家乐乐休闲旅旅游的规规划、建建设、管管理等过过程中要要让农民民积极参参与，吸吸纳农民民的建议议，将农农家乐休休闲旅游游发展与与农村新新社区建建设融合合起来。第第三，充充分发挥挥农家乐乐休闲旅旅游对环环境保护护的积极极作用。台台州经济济发达，但但环境压压力也十十分巨大大。发展展农家乐乐休闲旅旅游业实实现农村村地区产产业结构构的调整整，对农农村污染染控制与与环境卫卫生工作作必定起起到积极极推进作作用。同同时，在在农家乐乐休闲旅旅游规划划中

30、，要要充分考考虑环境境承载力力，控制制农家乐乐休闲旅旅游的发发展速度度与发展展规模，避避免盲目目发展与与重点建建设，避避免农家家乐旅游游开发过过程与经经营过程程中的再再次污染染。第四四，加强强生态教教育。对对从业人人员和旅旅游者都都要开展展“文明旅旅游、清清洁旅游游”教育活活动，培培养农家家乐休闲闲旅游可可持续发发展的理理念。（五）发发展原则则一是因地地制宜、有有序发展展的原则则。“农家乐乐”的出现现和发展展有着深深刻的历历史文化化背景和和市场背背景，并并不是所所有的地地方都适适宜发展展，前提提要有一一定的自自然禀赋赋条件，要要有一些些固有的的特色文文化氛围围，坚持持因地制制宜发展展，“农家乐

31、乐”休闲旅旅游核心心资源还还是基础础。所谓谓核心资资源，是是指居于于核心主主导地位位的能形形成核心心吸引力力和卖点点的客观观物质条条件。只只有在具具备发展展旅游的的核心资资源的农农村里进进行，办办“农家乐乐”才能成成功与兴兴旺；在在核心资资源不具具备的村村里搞“农家乐乐”，势必必造成劳劳民伤财财，失宠宠于旅游游市场。台台州山海海资源非非常丰富富，要很很好地挖挖掘这类类核心资资源。比比如温岭岭市石塘塘镇素有有东方巴巴黎圣母母院之称称，曙光光、大海海、渔村村、石文文化等核核心资源源是成就就流水坑坑村“渔家乐乐”旺盛人人气和不不菲财气气的原因因所在。我我们要在在科学规规划的基基础上，既既要积极极鼓励

32、、扶扶持发展展，又要要防止脱脱离实际际地搞“家家点点火、村村村冒烟烟”，一哄哄而起，遍遍地开花花。二是注重重特色、突突出农味味的原则则。没有有特色的的“农家乐乐”是没有有生命力力的。“农家乐乐”休闲旅旅游产业业必须注注重特色色开发，充充分展示示当地的的特色，反反映当地地多彩的的乡土文文化、纯纯朴的民民俗风情情和恬淡淡的农家家生活，以以满足游游客返璞璞归真的的消费心心理。首首先，要要做好“农”字文章章，原汁汁原味是是“农家乐乐”的本色色，服务务设施建建设、日日常餐饮饮提供和和旅游项项目开发发等方面面都要力力求贴近近农家生生活，防防止盲目目追求高高档、贪贪大求洋洋甚至“毁农造造景”的倾向向。椒江江

33、“抗倭庆庆功宴”、三门门“海八仙仙（鲜）”、仙居“八大碗”的重新挖掘，正是这些地方在餐饮方面吸引人的特色。其次，要做好“家”字文章。在农家，就是要让游客感到放松自在，无拘无束，真正有家的感觉。第三，要做好“乐”字文章。要让游客参与体验，把参与项目搞丰富，比如参予农事活动，农作物认种、采摘、编篮子、做豆腐、捣麻糍、做面点，参与维修渔具、织鱼网、捞虾皮、做虾蟹酱，举办篝火晚会、出海捕鱼等等，挖掘农家传统文化表演，让游客充分体验劳动和农村的民俗风情，这是“农家乐”的真正魅力所在。在“农家乐”的规划设计中，不能村村雷同，应该一个村突出一个主题，主打独特品牌，突出个性优势，这样才能在市场竞争中争得理想份

34、额。三是农民民主体、社社会参与与的原则则。农民民是“农家乐乐”的建设设主体，同同时农民民本身又又是“农家乐乐”的特色色和内容容之一。一一方面要要积极引引导、帮帮助农民民参与到到“农家乐乐”休闲旅旅游开发发和服务务中来，让让当地农农民从旅旅游产业业中直接接获益。另另一方面面，我们们也要认认识到，游游客与农农民之间间的交流流沟通和和交友，实实现一种种精神层层面的感感情诉求求和亲合合，也是是农村旅旅游产品品的重要要组成部部分。反反观一些些地方，原原有火爆爆的农家家茶楼，吸吸引力正正在下降降，究其其原因在在于农家家茶楼大大部分由由外来投投资客经经营，商商业味过过浓，农农家气息息淡化、变变味、甚甚至异化

35、化了。所所以“农家乐乐”要为主主客交流流提供独独有的朴朴素诚实实的人际际环境，“农家乐”经营户要熟知农村的历史延革、风土人情，在与客人交流中保持零距离，没有心理障碍，做到热情介绍、有问必答。同时，在一些经过规划、有开发价值的农家乐特色点，在强调农民主体的同时，也要积极吸纳工商资本的投资，引导工商企业投资参与农家乐休闲旅游业的发展，借助工商资本投资大、速度快、档次高、配套全的优点，发展一些农民一家一户办不了的休闲旅游项目和配套产业，带动周边规模较小的“农家乐”休闲旅游项目发展，逐步形成以农民群众为主体、工商企业共同参与的投资发展格局。四是规范范管理、安安全第一一的原则则。安全全是旅游游的头等等大

36、事，没没有安全全就没有有健康、持持久的旅旅游，历历史上我我们有过过这方面面深刻的的教训。作作为起步步阶段的的“农家乐乐”，更应应重视加加强安全全管理，特特别是对对那些事事关消费费者游乐乐安全与与健康的的餐饮、环环境卫生生等事项项，从一一开始就就要严格格规范管管理。各各地要从从规范行行业竞争争、促进进产业良良性发展展的角度度，加强强对“农家乐乐”服务质质量的控控制与监监督，推推行标准准化的管管理服务务规程和和规范化化的管理理服务办办法，努努力构建建完善的的服务质质量保证证体系。要要特别重重视安全全和卫生生的保障障工作，建建立必要要的“农家乐乐”安全卫卫生保障障制度，督督促经营营者配备备必要的的安

37、全卫卫生设施施，有条条件的农农家乐休休闲旅游游村（点点）还要要配备专专门的卫卫生室和和保安室室，确保保各项服服务安全全、卫生生、高效效。“农家乐乐”休闲旅旅游业发发展主体体较多的的乡镇、村村，要成成立“农家乐乐”协会或或“农家乐乐”服务中中心等，加加强行业业的自我我管理、自自我约束束、自我我服务。三、农家家乐休闲闲旅游的的发展空空间与方方向实践表明明，农家家乐休闲闲旅游适适宜快速速发展、生生命力较较强和潜潜力巨大大的区域域，大多多是乡村村自然旅旅游资源源丰富、远远离城市市中心、交交通相对对不便、经经济相对对落后的的地区。充充分利用用山海资资源，是是发展台台州市农农家乐休休闲旅游游工作的的内在要

38、要求与希希望所在在。为此此，全市市要重点点抓好西西部山区区山水生生态农家家乐、中中部休闲闲观光农农业农家家乐、东东部沿海海滨海农农家乐这这三条农农家乐黄黄金带建建设。（一）西西部山区区山水生生态农家家乐台州西部部山区，拥拥有丰富富的森林林资源和和水系资资源及清清新空气气，也是是台州旅旅游自然然景点的的重点区区域。区区域范围围涵盖天天台县、仙仙居县、临临海与黄黄岩及温温岭西部部乡镇。发展方向向：1、依托托资源，提提高品质质。按照照城乡统统筹发展展和旅游游发展的的要求，充充分依托托区域优优质的山山水风光光、特有有的原生生态与小小气候、山山村风情情风貌等等特色旅旅游资源源，开发发森林养养吧、康康体养

39、生生、古村村探密、山山水观光光等特色色农家乐乐休闲旅旅游产品品，精心心打造以以休闲度度假（如如避暑）为为基本特特色的高高品质农农家乐休休闲旅游游产品。2、挖掘掘潜力，综综合开发发。注重重乡村文文化挖掘掘，将山山村地域域的农耕耕文化、民民居文化化融入农农家乐休休闲旅游游产品，使使其透着着浓浓的的乡村气气息，让让城市居居民及其其他游客客体验到到城市其其他人工工景点所所不具备备的独特特气质。同同时，着着力完善善旅游功功能配套套建设，结结合旅游游景区景景点发展展，将人人文资源源特质、景景区景点点的观光光和休闲闲度假做做到有机机结合、融融合发展展。3、生态态优先，优优化布局局。作为为台州水水源供给给地和

40、重重要的生生态屏障障，本区区域农家家乐休闲闲旅游的的发展要要高度重重视生态态环境的的保护与与改善。倡倡导生态态优先原原则，适适时整合合提升，从从而实现现农家乐乐休闲旅旅游发展展与生态态环境保保护互促促共进。（二）中中部休闲闲观光农农业农家家乐地处甬台台温高速速公路沿沿线和城城市中心心附近，大大都依托托农业特特色产业业基地而而建，区区域范围围包括临临海中部部、黄岩岩东部、椒椒江和路路桥及玉玉环西部部、温岭岭中部等等乡镇。发展方向向：1、市场场引导，突突出特色色。针对对不同的的消费需需求，分分为农业业高科技技示范园园区和特特色农业业产业基基地，要要突出“农”、“土”和“新”的特点点。农业业特色产产

41、业基地地，重在在体现传传统的耕耕作文明明，使游游客在观观赏富有有诗情画画意的田田园风光光的同时时怀古思思旧，体体验赏花花、采果果的新鲜鲜感；农农业高科科技示范范园区，要要注重现现代科技技文明，为为游客提提供新奇奇别致的的精神和和物质享享受。2、丰富富内涵，广广辟途径径。重视视对农家家乐休闲闲旅游产产品内涵涵的丰富富，下大大力气克克服传统统低层次次产品的的季节性性瓶颈，要要综合粮粮、油、果果、蔬、畜畜、渔、草草、花等等农业资资源要素素，以丰丰富的产产品组合合吸引游游客。积积极联合合农业科科研院校校，加强强农业科科普教育育基地建建设；引引入国外外先进或或独特的的耕作、加加工方式式，使游游客体验验现

42、代新新颖的农农业艺术术。3、差异异竞争，规规范发展展。实行行差异化化竞争，突突出引导导“一村一一品”和“一家一一艺”，避免免简单的的模仿照照搬。充充分依托托农业特特色产业业资源优优势，拓拓展农业业生态功功能，开开发休闲闲观光农农业。引引导规范范化和品品牌化发发展，通通过政府府引导和和市场运运作，保保持区域域内农家家乐休闲闲旅游点点的一定定规模，避避免在狭狭小的区区域内出出现同质质化恶性性竞争，从从而凸现现农业特特色产业业的多种种功能、带带动农业业特色产产业发展展、保证证农民利利益最大大化。（三）东东部沿海海滨海农农（渔）家家乐我市9个个县（市市、区）有有6个县县（市、区区）地处处滨海，有有着十

43、分分丰富的的海洋与与渔业资资源及其其自然生生态环境境，是具具有滨海海特色的的农家乐乐重点区区域。区区域范围围涵盖椒椒江区、路路桥区、临临海市、温温岭市、玉玉环县、三三门县的的沿海、海海洋及海海岛。发展方向向：1、开阔阔视野，创创新发展展。优化化配置和和合理利利用渔业业资源、环环境资源源和人力力资源，把把现代渔渔业和观观光、体体验及海海洋知识识的传授授有机地地结合起起来，创创新思维维，积极极发展休休闲渔业业，将渔渔民的生生活方式式和工作作方式与与旅游结结合起来来，让游游客真正正享受自自然古朴朴的渔家家风俗，给给游客全全新的体体验。2、重视视底蕴，营营造氛围围。滨海海农家乐乐休闲旅旅游开发发要注重

44、重自然风风光、渔渔村风情情、渔民民风俗结结合。深深入挖掘掘沿海民民居的特特色建筑筑与渔家家文化，从从而引起起游客对对渔民生生活的探探究，并并使他们们融入渔渔家，体体味乐趣趣。3、因地地制宜，合合理建设设。滨海海农家乐乐休闲旅旅游的开开发建设设要结合合海洋经经济开发发、旅游游发展总总体布局局规划，选选择有条条件的地地区发展展，形成成台州滨滨海农家家乐休闲闲旅游观观光带，带带动渔民民转产转转业，促促进沿海海地区的的新渔农农村建设设。四、农家家乐休闲闲旅游产产品体系系与市场场开发（一）精精心培育育特色旅旅游产品品1、滨水水休闲产产品以休闲渔渔业示范范基地建建设为主主要抓手手，以消消费诉求求为导向向，

45、充分分利用自自然环境境、渔具具渔法、渔渔民劳动动生活场场景以及及渔村（港港）人文文资源等等要素，大大力发展展滨水休休闲产品品。充分分利用村村落、种种养殖场场及周边边自然地地形地貌貌（港、滩滩、海、湖湖、湿地地、岛等等）开发发休闲观观光活动动，注重重不同层层次消费费需求，实实现以旅旅游产品品的深度度开发促促进产业业结构升升级。着重突出出滨水休休闲产品品的参与与性，鼓鼓励发展展集参与与性、刺刺激性、趣趣味性和和观赏性性于一体体的“渔家乐乐”休闲旅旅游项目目。努力力拓展参参与性活活动的时时空尺度度，由“水”向沙滩滩、滩涂涂等延伸伸，将传传统的劳劳作方式式、竞技技活动与与现代人人怀旧情情结有机机结合。

46、开开展垂钓钓、游泳泳、划船船、冲浪浪、沙滩滩、海涂涂拾贝等等活动。2、康体体养生产产品依托山地地丘陵地地区的村村落、各各类农特特产品种种植基地地、森林林等独特特资源，发发展形式式多样的的康体养养生产品品。保持持当地的的原始自自然地貌貌、植被被条件，以以当地农农民传统统劳作方方式为样样本，适适当结合合现代休休闲运动动需求，开开展自驾驾车体验验、登山山、野营营、狩猎猎、漂流流、攀岩岩、山村村高尔夫夫、山地地自行车车、自然然景观游游览、气气象景观观观赏，要要利用山山区特殊殊的地理理生态环环境，修修整山区区公路，完完善道路路标志标标识和安安全措施施，积极极发展自自驾车营营地和露露营地。营营地必须须具有

47、齐齐备的自自驾车旅旅游接待待设施，避避免设置置在地质质灾害频频发地段段，建筑筑风格要要与周边边环境相相融合。3、乡土土体验产产品深入挖掘掘传统（古古）村落落的文化化内涵和和地域生生产生活活特色，将将生产习习惯、生生活习俗俗、饮食食、服饰饰等为切切入点，兼兼顾农（渔渔）民劳劳作之余余的传统统竞技活活动，开开发丰富富多彩的的生产、生生活、娱娱乐系列列的乡土土体验产产品。着着重打造造以温岭岭为代表表沿海地地区的渔渔家文化化、以天天台、仙仙居为代代表山区区的乡土土体验产产品，开开发专题题乡土传传统文化化产品。包包括农家生生活体验验：乡村村私塾、集集市、宗宗祠、婚婚庆、民民族节庆庆、传统统工艺、乡乡村生

48、活活用具、食食品制作作、杂耍耍、社戏戏、歌舞舞、民俗俗小品、老老游戏、动动物逗趣趣等表演演；农家生生产体验验：瓜果果采摘、耕耕作体验验、农场场教学、农农产品加加工、农农具制作作等；其他：认领动动植物、传传统交通通工具乘乘坐、特特色村落落探访、山山歌牧笛笛、田园园写生、新新农村考考察等。4、特色色餐饮产产品深入开发发具有地地域特色色的果品品、特色色风味小小吃、有有机（绿绿色）生生态食品品、养生生保健、特特种禽畜畜菜肴品品尝、野野菜等餐餐饮产品品。特色色餐饮产产品的开开发要根根据现代代人体健健康饮食食的需要要，适时时推行个个性化服服务，适适度改良良口味，满满足不同同层次的的需求。通通过特色色餐饮产产品的推推广，以以特色农农产品和和特色手手工艺品品为依托托，结合合农家乐乐休闲旅旅游特色色村（点点）建设设，积极极推进农农家乐购购物点建建设进程程。购物物点集中中展销具具有浓郁