山东省建筑工程安全专项施工方案的编制fszx.docx

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1、山东省建建筑工程程安全专专项施工工方案编编制审查查与专家家论证办办法第一章 总则第一条 为了加强强建筑施施工安全全技术管管理，规规范安全全专项施施工方案案的编制制、审查查、论证证、审批批、实施施和监督督管理，防防止生产产安全事事故的发发生，依依据建建设工程程安全生生产管理理条例和和危险险性较大大的分部部分项工工程安全全管理办办法，结结合本省省实际，制制定本办办法。第二条 在本省行行政区域域内从事事房屋建建筑以及及与其配配套的线线路、管管道、设设备安装装和装修修工程的的新建、改建、扩建等活动的建筑工程安全专项施工方案的编制、审查、论证、审批、实施和监督管理，适用本办法。第三条 本办法所所称建筑筑

2、工程安安全专项项施工方方案（以以下简称称专项方方案），是是指在建筑施施工过程程中，施施工单位位在编制制施工组组织（总总）设计计的基础础上，针针对危险险性较大大的分部部分项工工程，单单独编制制的具有有针对性性的安全全技术措措施文件件。本办法所所称危险险性较大大的分部部分项工工程是指指在建筑工工程施工工过程中中存在的的、可能能导致作作业人员员群死群群伤或造造成重大大不良社社会影响响的分部部分项工工程。第四条 建设单位位在申请请领取施施工许可可证或办办理安全全监督手手续时，应应当提供供危险性性较大的的分部分分项工程程清单和和安全技技术措施施文件。第五条 施工单位位、监理理单位应应当建立立专项方方案的

3、编编制、审审查、论论证、审审批和实实施制度度，保证证方案的的针对性性、可行行性和可可靠性，并并严格按按照方案案组织施施工。第二章 方案编制制和专家家论证的的范围第六条 下列危险险性较大大的分部部分项工工程以及及临时用用电设备备在5台及以以上或设设备总容容量在50kkW及以上上的施工工现场临临时用电电工程施施工前，施施工单位位应编制制专项方方案。（一） 土石方开开挖工程程1、 开挖深度度3m及以以上的基基坑（沟沟、槽）的的土方开开挖工程程；2、 地质条件件和周围围环境复复杂的基基坑（沟沟、槽）的的土方开开挖工程程；3、 凿岩、爆爆破工程程。（二） 基坑支护护工程1、 开挖深度度3m及以以上的基基

4、坑（沟沟、槽）支支护工程程；2、 地质条件件和周边边环境复复杂的基基坑（沟沟、槽）支支护工程程。（三） 基坑降水水工程1、 需要采取取人工降降低水位位，且开挖挖深度3m及以以上的基基坑工程程；2、 需要采取取人工降降低水位位，且地质质条件和和周边环环境复杂杂的基坑坑工程。（四） 模板工程程及支撑撑体系1、 工具式模模板工程程，包括括滑模、爬爬模、飞飞模、大大模板等等；2、 混凝土模模板支架架工程（1） 搭设高度度5m及以上上的；（2） 搭设跨度度10m及以上上的；（3） 施工总荷荷载10kkN/mm2及以上上的；（4） 集中线荷荷载15kkN/mm及以上上的；（5） 高度大于于支撑水水平投影影

5、宽度且且相对独独立无结结构可连接接的。3、 用于钢结结构安装装等满堂堂承重支支撑系统统工程。（五） 脚手架工工程1、 落地式钢钢管脚手手架；2、 附着升降降脚手架架；3、 悬挑式脚脚手架；4、 高处作业业吊篮；5、 自制卸料料平台、移移动操作作平台；6、 新型及异异型脚手手架。（六） 起重吊装装工程1、 采用非常常规起重重设备、方方法，且且单件起起吊重量量在10kN及以上上的起重重吊装工工程；2、 采用起重重机械设设备进行行安装的工工程。（七） 起重机械械设备拆拆装工程程1、 塔式起重重机的安安装、拆拆卸、顶顶升；2、 施工升降降机的安安装、拆拆卸；3、 物料提升升机的安安装、拆拆卸。（八）

6、拆除、爆爆破工程程1、 建筑物、构构筑物拆拆除工程程；2、 采用爆破破拆除的的工程。（九） 其他危险险性较大大的工程程1、 建筑幕墙墙安装工工程；2、 预应力结结构张拉拉工程；3、 钢结构及及网架工工程；4、 索膜结构构安装工工程；5、 地下暗挖挖、隧道道、顶管管施工及及水下作作业工程程；6、 水上桩基基工程；7、 人工挖扩扩孔桩工工程；8、 采用新技技术、新新工艺、新新材料，新新设备可可能影响响工程质质量和施施工安全全，尚无无技术标标准的分分部分项项工程，以以及其他他需要编编制专项项方案的的工程。第七条 下列超过过一定规规模的危危险性较较大的分分部分项项工程，应应由工程程技术人人员组成成的专

7、家家组对专专项方案案进行论论证、审审查。（一） 深基坑工工程1、 开挖深度度5m及以以上的深深基坑（沟沟、槽）的的土方开开挖、支支护、降降水工程程；2、 地质条件件、周围围环境或或地下管管线较复复杂的基基坑（沟沟、槽）的的土方开开挖、支支护、降降水工程程；3、 可能影响响毗邻建建筑物、构构筑物结结构和使用安安全的基基坑（沟沟、槽）的开挖、支护及降水工程。（二） 模板工程程及支撑撑体系1、 混凝土模模板支撑撑工程（1） 搭设高度度8m及以上上的；（2） 搭设跨度度18m及以上上，施工工总荷载载大于15kkNm2的；（3） 集中线荷荷载20kkNm及以上上的；2、 工具式模模板工程程，包括括滑模、

8、爬爬模、飞飞模工程程。3、 承重支撑撑体系：用于钢钢结构安安装等满满堂支撑撑体系，承承受单点点集中荷荷载7kN以上。（三） 脚手架工工程1、 搭设高度度50m及以上上的落地地式脚手手架；2、 悬挑高度度20m及以上上的悬挑挑式脚手手架；3、 提升高度度1500m及以上上附着升升降脚手手架。（四） 起重吊装装工程1、 采用非常常规起重重设备、方方法，且且单件起起吊重量量在1000kN及以上上的起重重吊装工工程；2、 2台及以以上起重重机抬吊吊作业工工程；3、 跨度300m以上的的结构吊吊装工程程。（五） 起重机械械安装拆拆卸工程程1、 起重量3300kkN及以上上的起重重设备安安装拆卸卸工程；2

9、、 高度2000m及以上上内爬起起重设备备的拆卸卸工程。（六） 拆除、爆爆破工程程1、 采用爆破破拆除的的工程；2、 码头、桥桥梁、烟烟囱、水水塔和高架等建筑物物、构筑筑物的拆拆除工程程；3、 拆除中容容易引起起有毒有有害气（液液）体或或粉尘扩扩散、易易燃易爆爆事故发发生的特特殊建筑筑物、构构筑物的的拆除工工程；4、 可能影响响行人、交交通、电电力设施施、通讯讯设施或或其它建建筑物、构构筑物安安全的拆拆除工程程；5、 文物保护护建筑、优优秀历史史建筑或或历史文文化风景景区控制制范围的的拆除工工程。（七） 其它工程程1、 施工高度度50m及以上上的建筑筑幕墙安安装工程程；2、 跨度大于于36m及

10、以上上的钢结结构安装装工程；3、 跨度大于于60m及以上上的网架架和索膜膜结构安安装工程程；4、 开挖深度度超过16m的人工工挖扩孔孔桩工程程；5、 地下暗挖挖、隧道道、顶管管及水下下作业工工程；6、 采用新技技术、新新工艺、新新材料，新新设备可可能影响响工程质质量和施施工安全全，尚无无技术标标准的分分部分项项工程，以以及其他他需要专专家论证证的工程程。第三章 方案的编编制与审审批第八条 专项方案案应由施施工单位位组织编编制，编编制人员员应具有有本专业业中级及及以上专业业技术职职称。实行施工工总承包包的，应应由施工工总承包包单位组组织编制制。其中中，起重重机械设设备安装装拆卸、深深基坑、附附着

11、升降降脚手架架、建筑筑幕墙、钢钢结构等等专业工工程，应应由专业业承包单单位负责责编制。第九条 除工程建建设标准准有明确确规定外外，专项项方案主主要应包包括以下下内容。（一） 工程概况况：危险险性较大大的分部部分项工工程概况况、施工工平面布布置、施施工要求求和技术术保证条条件。（二） 编制依据据：所依依据的法法律、法法规、规规范性文文件、标标准、规规范的目目录或条条文，以以及施工工组织（总总）设计计、勘察察设计、图纸等技术文件名称。（三） 施工计划划：包括括施工进进度计划划、材料料与设备备计划。（四） 施工工艺艺：技术术参数、工工艺流程程、施工工方法、检检查验收收等。（五） 施工安全全保证措措施

12、：组组织保障障、技术术措施、应应急预案案、监测测监控等等。（六） 劳动力组组织：专专职安全全生产管管理人员员、特种种作业人人员等。（七） 计算书及及相关图图纸、图图示。第十条 专项方案案应由施施工单位位技术负负责人组组织施工工、技术术、设备备、安全全、质量量等部门门的专业业技术人人员进行行审核。审核人员员中至少少2人应具具有本专专业中级级及以上专业业技术职职称。其中，需专家家论证的的，审核核人员中中至少2人应具具有本专专业高级级及以上专业业技术职职称。审核合格格，由施施工单位位技术负负责人审审批；实实行施工工总承包包的，还还应报总总承包单单位技术术负责人人审批。第十一条 工程监理理单位应应组织

13、本本专业监监理工程程师对施施工单位位提报的的专项方方案进行行审核，审审核合格格，由监理单单位项目目总监理理工程师师审批。第十二条 专项方案案的编制制、审核核、审批批等人员员应由本本人在专专项方案案审批表表上签名名并注明明专业技术术职称。第四章 方案的专专家论证证第十三条 需专家论论证审查查的，专专项方案案审核通通过后，施施工单位位应组织织专家对对方案进进行论证证审查，或或者委托托具有相相应资格格的勘察察设计、科科研、大大专院校校和工程程咨询等等第三方方组织专专家进行行论证审审查。实行施工工总承包包的，由由施工总总承包单单位组织织专家论论证。第十四条 专家组应应当由5名及以以上符合合相关专专业要

14、求求的专家家组成。专专家组中中同一单单位的人人员，不不应超过过半数；本工程项目目的建设设、勘察察设计、施施工和工工程监理理等参建建各方的的人员不不得作为为专家组组成员。专家组的的专家应应具备下下列基本本条件：（一） 诚实守信信、作风风正派、学学术严谨谨；（二） 从事专业业工作15年以上上或具有有丰富的的专业经经验；（三） 具有高级级专业技技术职称称或高级级技师职职业资格格。第十五条 专家论证证审查宜宜采用会会审的方方式。下下列人员员应当参参加专家家论证会会：（一） 专家组成成员；（二） 方案编制制人员；（三） 建设单位位项目负负责人或或技术负负责人；（四） 施工单位位分管安安全的负负责人、技技

15、术负责责人、项项目负责责人、项项目技术术负责人人、项目目专职安安全生产产管理人人员；（五） 监理单位位项目总总监理工工程师及及相关人人员；（六） 勘察、设设计单位位项目技技术负责责人及相相关人员员。第十六条 专家论证证的主要要内容包包括：（一） 专项方案案内容是是否完整整；（二） 专项方案案计算书书和验算算依据是是否符合合有关工工程建设设标准，采采用新技技术、新新工艺、新新材料，新新设备的的工程专专项方案案的数学学模型是是否准确确；（三） 专项方案案是否可可行，是是否符合合现场实实际情况况。第十七条 专项方案案经论证证后，专专家组应应当提交交论证报报告，对对论证的的内容提提出明确确的意见见。专

16、家组成成员本人人应在论论证报告告上签字字、注明明专业技术术职称，并并对审查查结论负负责。专家组论论证报告告应作为为专项方方案的附附件。第十八条 施工单位位应当根根据专家家组提交交的论证证报告对对专项方方案进行行修改完完善，经经施工单单位技术术负责人人、工程程项目总总监理工工程师和和建设单单位项目目负责人人签字后后，方可可实施。实行施工工总承包包的，还还应经施施工总承承包单位位技术负负责人审审核签字字。第十九条 专家组认认为专项项施工方方案需做做重大修修改的，施施工单位位应当根根据论证证报告组组织修改改，并重重新组织织专家进进行论证证。第二十条 设区的市市建筑工工程管理理部门或或建筑安安全监督督

17、机构应应当建立立专项方方案论证证审查专专家库和和专家诚诚信档案案，及时时更新专专家库，公公示专家家名单，为为方案论论证组织织单位提提供人员员信息。专家库的的专业类类别及专专家数量量应根据据本地实实际情况况设置，其其人员资资格审查查办法、适适用范围围、专家家职责等等管理制制度由各各市制定定。第五章 方案的实实施第二十一条 施工单位位必须严严格执行行专项方方案，不不得擅自自修改经经过审批批的专项项方案。如如因设计计、结构构等因素素发生变变化，确确需修订订的，应应重新履履行审核核、论证证、审批批程序。第二十二条 方案实施施前，应应由方案案编制人人员或技技术负责责人向工工程项目目的施工工、技术术、安全

18、全、设备备等管理理人员和和作业人人员进行行安全技技术交底底。施工作业业人员应应严格按按照专项项方案和和安全技技术交底底进行施施工。第二十三条 在专项方方案实施施过程中中，施工工单位或或工程项项目的施施工、技技术、安安全、设设备等有有关部门门应对专专项施工工方案的的实施情情况进行行检查。施工单单位应当当指定专专人对专专项方案案实施情情况进行行现场监监督和按按规定进进行监测测，发现现不按照照专项施施工方案案施工的的行为要要予以制制止并要要求立即即整改。专职安全全生产管管理人员员应进行行现场监监督，发发现有危危及人身身安全紧紧急情况况的，应应当立即即组织作作业人员员撤离危危险区域域。施工单位位技术负

19、负责人应应当定期期巡查专专项方案案实施情情况。第二十四条 施工单位位应建立立健全专专项方案案实施情情况的验验收制度度。在方方案实施施过程中中，对于于按规定定需要验验收的危危险性较较大的分分部分项项工程，施施工单位位（或工工程项目目）、监监理单位位应当组组织有关关人员进进行验收收。验收收合格的的，经施施工单位位项目技技术负责责人及项项目总监监理工程程师签字字后，方方可进入入下一道道工序。需经专家家论证的的危险性性较大的的分部分分项工程程的验收收，必须须由施工工单位组组织，并并由施工工单位技技术负责责人签字字。实行行工程施施工总承承包的，由由总承包包单位组组织。第二十五条 工程监理理单位应应将需编

20、编制专项项方案的的工程列列入监理理规划和和监理实实施细则则，应针对对工程特特点、周周边环境境和施工工工艺等等制定详详细具体体的安全全生产监监理工作作流程、方方法和措措施。对需经专专家论证证的危险险性较大大的分部部分项工工程，监监理单位位应实施施旁站监监理。第二十六条 工程监理理单位应应加强对对专项方方案实施施情况的的监理。对不按按专项方方案实施施的，应应及时要要求施工工单位改改正；情情况严重重的，由由总监理理工程师师签发工工程暂停停令，并并报告建建设单位位；施工工单位拒拒不整改改或不停停止施工工的，要要及时向向当地建建筑工程程管理部部门报告告。第二十七条 存在危险险性较大大的分部部分项工工程的

21、，施施工单位位应在施施工现场场醒目位位置挂牌牌公示，公公示内容容应包括括：危险险性较大大的工程程的名称称、部位位、措施施、施工工期限、安安全监控控责任人人和举报报电话等等。第二十八条 各级建筑筑工程管管理部门门应将危危险性较较大的工工程作为为监督重重点，发发现有下下列行为为的，应应责令限限期改正正；逾期期未改正正的，按按照有关关法律法法规予以以处罚。（一） 建设单位位在申请请领取施施工许可可证或办办理安全全监督手手续时，未未按规定定提供危危险性较较大的分分部分项项工程清清单和安安全管理理措施的的；（二） 施工单位位未按规规定编制制、审核核、论证证、审批批和实施施专项方方案的；（三） 监理单位位未对施施工组织织设计中中的安全全技术措措施或者者专项施施工方案案进行审审查的；发现安安全事故故隐患未未及时要要求施工工单位整整改或者者暂时停停止施工工的；施施工单位位拒不整整改或者者不停止止施工，未未及时向向有关主主管部门门报告的的。第六章 附则第二十九条 本办法自自发布之之日起实实施，原山东东省建筑筑工程安安全专项项施工方方案编制制审查与与专家论论证暂行行办法（鲁鲁建管质质安字2000735号）同时时废止。第三十条 本办法由由省建筑筑工程管管理部门门负责解解释。各市可根根据本办办法制定定实施细细则。