宜昌市城市总体规划修改hjgb.docx

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1、宜昌市城城市总体体规划修修改（20111-220300年）文本中国城市市规划设设计研究究院20133.2项 目 名 称称： 宜昌昌市城市市总体规规划修改改（20011-20330）委托方（甲甲方）： 宜昌昌市规划划局承担方（乙乙方）： 中国国城市规规划设计计研究院院国家事业业法人代代码： 400001108330城乡规划划编制资资质证书书等级： 甲 级城乡规划划编制资资质证书书编号： 建城规编编第（00810001）院 长：（李晓晓江签名名章） 教授授级高级级城市规规划师总规划师师：（张张 兵兵签名章章） 教授级级高级城城市规划划师院规划设设计成果果专用章章：规划设计计编制完完成时间间： 20

2、113 年年 2 月 编制单位位：中国国城市规规划设计计研究院院 城建建 所主管所长长： 尹 强，教教授级高高级城市市规划师师主管主任任工：鹿鹿 勤勤，教授授级高级级城市规规划师编制人员员名单：项目负责责人：罗罗赤，教授授级高级级城市规规划师李家志，城城市规划划师项目参加加人：李李海涛，高高级城市市规划师师 龚龚道孝，高级城市规划师涂 欣欣，城市市规划师师 袁袁少军，高高级工程程师 孙孙 亮亮，城市市规划师师李 婧婧，工程程师 付付新春，助助理城市市规划师师宜昌市城市总体规划修改（2011-2030年） 文本目录第一章总总则1第二章发发展目标标与策略略3第三章市市域城镇镇体系规规划5第一节城城

3、镇人口口规模与与城镇化化战略55第二节市市域资源源与环境境保护88第三节市市域城镇镇结构与与经济区区划100第四节市市域综合合交通规规划133第五节市市域旅游游规划115第六节市市域市政政公用设设施规划划16第四章规规划区规规划199第五章城城市性质质与规模模22第六章中中心城区区用地布布局233第七章中中心城区区综合交交通规划划25第一节对对外交通通规划225第二节城城市道路路系统225第二节公公共交通通系统227第三节公公共停车车场300第八章中中心城区区公共设设施规划划31第一节布布局原则则31第二节公公共设施施规划布布局311第九章居居住用地地规划335第十章工工业与仓仓储用地地规划3

4、36第十一章章中心城城区景观观绿地系系统规划划38第一节景景观系统统规划338第二节绿绿地系统统规划441第十二章章中心城城区环境境保护规规划433第一节规规划目标标43第二节环环境功能能区划443第三节污污染物控控制444第十三章章中心城城区市政政公用设设施规划划46第一节给给水工程程规划446第二节排排水工程程规划447第三节电电力工程程规划449第四节电电信工程程规划449第五节燃燃气工程程规划551第六节环环卫设施施规划551第十四章章中心城城区综合合防灾减减灾规划划54第一节综综合防灾灾减灾体体系规划划54第二节防防洪规划划54第三节消消防规划划55第四节人人防规划划57第五节抗抗震

5、与地地质灾害害防治规规划599第十五章章中心城城区近期期建设规规划611第十六章章空间管管制规划划63第十七章章规划实实施建议议65第十八章章附则67761第一章总总则第1条 规划目的的为落实中中部崛起起战略，适应长长江经济济带新一一轮开发发建设的的需要，实实施湖北北省“一主两两副”中心城城市跨越越式发展展战略，统统筹城市市各项建建设活动动，适应应宜昌市市全面、协协调、可可持续发发展的需需要，修改原原宜昌昌市城市市总体规规划（220055-20020），编编制宜宜昌市城城市总体体规划（20112030年）（下称“本规划”）。第2条 规划依据据（1）中中华人民民共和国国城乡规规划法（2008年1

6、月1日）；（2）中中华人民民共和国国土地管管理法（2004年8月28日）；（3）中中华人民民共和国国文物保保护法（2007年12月29日）；（4）中中华人民民共和国国环境保保护法（1989年12月26日）；（5）中中华人民民共和国国水法（2002年10月1日）；（6）城城市规划划编制办办法（建建设部令令第1446号）；（7）湖湖北省城城镇化与与城镇发发展战略略规划（2010-2030年）；（8）相相关法律律法规、标标准规范范。第3条 规划层次次本规划分分为市域域、城市市规划区区、中心心城区三三个层次次。1、市域域：宜昌昌市行政政管辖范围围，包括括西陵区区、伍家家岗区、猇猇亭区、夷夷陵区、点点军

7、区55区，宜都都市、枝枝江市、当当阳市33市，秭归县县、兴山山县、远远安县、长长阳土家家族自治治县、五五峰土家家族自治治县5县，总面积积约2112300平方公公里。2、城市市规划区区：包括括西陵区区、伍家家岗区、点点军区、猇猇亭区、夷夷陵区小小溪塔街街道、三三峡坝区区、乐天天溪镇、三三斗坪镇镇、太平平溪镇、龙龙泉镇、鸦鸦鹊岭镇镇、枝江江市、宜宜都市陆陆城街道道、红花花套镇、高高坝洲镇镇、姚家家店镇、五五眼泉镇镇、枝城城镇、秭秭归县茅茅坪镇等等地的行行政辖区区，总面面积约443311平方公公里。3、中心心城区：包括西陵陵区、伍伍家岗区区、点军军区、猇猇亭区、小小溪塔街街道、三三峡坝区区、乐天天溪

8、镇、三三斗坪镇镇、太平平溪镇、龙龙泉镇、鸦鸦鹊岭镇镇、白洋洋镇、安安福寺镇镇、顾家家店镇、红红花套镇镇、高坝坝洲镇行行政辖区区，总面面积约228400平方公公里。第4条 规划期限限本规划期期限为220111-20030年年，其中中，近期期为20011-20115年，中中期为220166-20020年年，远期期为20021-20330年。第5条 关于强制制性内容容文中“黑黑体字”条条文为规规划的强强制性内内容。强强制性内内容是城城乡建设设必须遵遵守的基基本内容容，也是是对规划划实施进进行监督督检查的的基本依依据。对对于违反反城市总总体规划划强制性性内容的的建设行行为，应应依法进进行查处处。第二章

9、发发展目标标与策略略第6条 发展目标标1、市域域协调发发展目标标（1）以以“优化结结构、提提高效益益、降低低消耗、保保护环境境、改善善民生”为基本本目标，大大力发展展产业经经济，促促进区域域经济发发展。加加速推进进新型城城镇化，提提升城市市功能，加加快“两型”社会建建设，实实现宜昌昌从大城城市向特特大城市市的转变变，建设设省域副副中心城城市，成成为带动动鄂西南南地区发发展的主主导力量量。（2）到到20155年，宜宜昌市地地区生产产总值突突破4500亿元元；城镇镇化率达达到599%。（3）到到20330年，宜宜昌市城城镇化率率达到70%。2、城市市发展总总目标发挥资源源优势，凸凸显城市市特色，完

10、完善城市市基础设设施配套套，提升升公共服服务设施施系统服服务水平平，加大大城市在在区域内内的辐射射能力，促促进经济济、社会会、资源源环境和和谐发展展，使宜宜昌市成成为宜居居、宜业业、宜旅旅、具有有较强影影响力和和辐射带带动力的的世界水水电旅游游名城、长长江中上上游区域域性中心心城市和和湖北省省域副中中心城市市；在未未来的二二十年内内，全面面达到与与超越小小康社会会目标，建建设现代代化特大大城市，实实现城市市规模与与城市质质量的跨跨越式发发展；创创建人与与自然和和谐共处处的集约约、高效效、生态态型发展展新模式式，打造造宜昌成成为可持持续发展展、环境境协调、景景观优美美的生态态型城市市。第7条 发

11、展策略略1、区域域协调策策略加强与上上游的重重庆、下下游的武武汉、长长沙、南南昌等中中心城市市的联系系，在长长江中游游“中三三角”城城市集群群中构筑筑次中心心城市；重点加加强与荆荆州、荆荆门在产产业、交交通以及及旅游等等方面的的联系，构构建“宜荆荆城城市群”，将枝枝江市作作为城市市群合作作的试点点，承接接合作项项目。2、市域域统筹策策略建立符合合市场规规律的、跨跨越行政政区的城城镇协调调机制，借借鉴白洋洋镇的行行政托管管机制，对对沿江区区域进行行城乡一一体化规规划，建建设上至至坝区、下下至枝江江的新型型城镇连连绵带；构建分分工协作作、良性性互动的的协作体体系，建建立各县县市之间间、城镇镇之间网

12、网络型关关系，统统筹全市市工业园园区建设设，鼓励励“飞地园园区”的经济济发展模模式，建建设沿江江现代产产业密集集带；统统筹市域域生态环环境保护护，重点点实施江河河流域规规划，保护水水源地生生态环境境，协调调沿江上上下游城城镇的取取水口与与排水口口，依据据生态环环境容量量，制定定合理的的城镇发发展规模模，提高高工业园园区的生生态控制制标准，建建设生态态文明示示范带；按照地地形环境境特征，划划分城镇镇类型，制制定差异异化的城城镇化发发展目标标和策略略，通过过公共服服务设施施的系统统化布局局，实现现公共服服务均等等化，保保障城乡乡之间的的协调发展展。3、生态态环境保保护与培培育策略略（1）以以生态优

13、优先和可可持续发发展为基基本理念念，指导导坝区与与长江中中上游经经济带的的发展，建建设节约约型社会会，保持持生态的的多样性性，使城城乡土地地、水资资源、能能源、物物产资源源得到节节约、集集约与可可持续的的利用。（2）创创新绿色色发展新新机制。完完善资源源利用总总量控制制、供需需双向调调节、差差别化管管理和生生态补偿偿等机制制建设，强强化区域域绿色合合作力度度，建立立健全统统筹协调调机制。（3）从从区域角角度出发发，改善善三峡大大坝建成成并运行行后的长长江流域域环境；保护生生态系统统完整性性、连续续性和多多样性；注重区区域性生生态廊道道保留；合理进进行区域域内水资资源的统统一调配配。（4）在在市

14、域范范围内制制定与实实施生态态分区规规划，确确定各分分区的生生态目标标与主要要职责；加强对对水土流流失的治治理，提提高森林林覆盖率率；加大大地质灾灾害敏感感点的监监控和治治理，预预防与降降低地质质灾害所所造成的的危害。（5）在在加大生生态环境境建设力力度的同同时，必必须坚持持保护优优先、预预防为主主、防治治结合，防防止边建建设边破破坏的被被动局面面出现。（6）在在城镇规规划与开开发建设设中，注注重保护护重要的的区域性性生态绿绿地，注注重保护护与恢复复原有的的水网系系统，注注重保持持原有自自然地形形风貌的的协调。（7）有有效防止止工业化化、城镇镇化所可可能导致致的环境境质量的的下降。污污染防治治

15、与生态态建设并并重，积积极推动动企业开开展清洁洁生产，建建设资源源节约型型、环境境友好型型社会，实实现生态态环境的的整体优优化；制制定必要要的环境境分区及及控制指指标和准准入条件件，对城城镇地区区的产业业经济发发展提出出环境控控制要求求；注重重对城镇镇建设密密集区、工工业区内内绿地系系统及其其他生态态防护系系统的建建设。（8）处处理好生生态资源源保护与与旅游开开发的关关系，在在各类生生态保护护区、风风景旅游游区内提提倡“负责任任的旅游游”。4、产业业发展策策略（1）第第一产业业走生态态化、多多样化、效效益化的的道路，以以保障农农民收入入的增长长为基本本出发点点，改善善农业在在水利、交交通等基基

16、础设施施方面的的条件与与农业服务务环境，支支持各类类经济合合作社的的成长，支支持农业产业链的的延伸。（2）工工业发展展应立足足地方特特色资源源和已有有的产业业基础，发挥长江沿岸的物流和交通设施优势，建设宜昌沿江万亿产业走廊；大力发展生物医药、电子信息、新能源材料等战略性新兴产业，转变经济发展方式，促进产业结构升级；优化人力资本结构，在产业转移中寻求升级；坚持环境影响评价和提升工业生产技术，保护产业园区生态环境；创新与促进中央企业与地方企业、民营企业互动机制，实现产业集群的形成。（3）物物流业借借助长江江航运、铁铁路运输输、公路路运输的的优越条条件，结结合港口口码头、货货运站场场等交通通设施，建

17、设三峡物流中心，提升宜昌的国家物流网络区域中心地位。（4）旅旅游业实实施“产品综综合化、品品牌个性性化、服服务国际际化、区区域一体体化、城城市游憩憩化”总体战战略，强强化宜昌昌旅游软软环境建建设，整整体提升升宜昌旅旅游竞争争力，将将宜昌建建设成为为三峡旅旅游最佳佳目的地地城市、中中国最佳佳旅游城城市和世世界水电电旅游名名城。5、市政政基础设设施引导导策略结合城乡乡规划用用地布局局，合理理安排市市政工程程基础设设施配套套，建设适度度超前、避免重重复；充分发发挥市政政基础设设施的运运行效率率，实现现区域市政政基础设设施共建建共享，为为城市发发展提供供可靠的的保障。第三章市市域城镇镇体系规规划第一节

18、城城镇人口口规模与与城镇化化战略第8条 市域人口口控制规规模与城城镇化水水平1、人口口规模市域常住住人口220155年为480万人人，20020年年为5006万人人，20030年年为538万人人。2、城镇镇化水平平市域20015年年城镇化化水平为为59%，城镇镇人口为为283万人人；20020年年城镇化化水平为为65%，城镇镇人口为为3299万人，220300年城镇镇化水平平为70%，城镇镇人口为为3777万人。第9条 市域城镇镇化目标标市域内沿沿江平原原城镇、山山区与平平原过渡渡地带城城镇（乡乡）和山山区城镇镇（乡），应应采取差差异化的的城镇化化目标。1、以扩扩大经济济总量、完完善社会会服务

19、、增增加居民民收入、缩缩小城乡乡差距为为城镇化化的基本本方向；以产业业发展和和产业结结构的转转变促进进城镇化化进程，以以产业发发展带动动城镇就就业；结结合地方方实际，在在城乡统统筹中创创新社会会管理机机制，实实现城镇镇和农村村的和谐谐发展。2、加强强中心城城区的中中心集聚聚作用，努力增加就业岗位，完善城市公共配套设施与市政基础设施的建设，在保证生活质量提高的基础上扩大城市人口规模。2015年城镇化率达到80%，2020年城镇化率达到84%，2030年城镇化率达到90%。3、鼓励励长江城城镇聚合合带上的的沿江平平原城镇的集集聚与优优先发展展，非中中心城区区的沿江江平原城城镇的城城镇化率率2011

20、5年达达到555%，20220年达达到600%，20330年达达到700%。4、保持持山区与与平原过过渡地带带城镇（乡）的的平稳发发展与常常态增长长，20015年年城镇化化率达到到45%，20220年城城镇化率率达到551%，20330年城城镇化率率达到663%。5、合理理控制山山区城镇（乡）的的人口规规模，人人口逐步步向中心心城区和和沿江平平原乡镇镇，20015年年城镇化化率达到到36%，20220年城城镇化率率达到443%，20330年城城镇化率率达到553%。第10条 沿江平原原城镇化化策略1、保护护沿江平平原城镇镇的生态态环境资资源，统统一规划划用地功功能与布布局，实实现工业业化与城城

21、镇化的的同步发发展。2、促进进产业发发展，完完善配套套服务，吸吸引山区区人口及及返乡人人口在这这一地区区的集聚聚。3、统一一划定长长江经济济带内的的各类工工业园区区，工业业项目分分类集中中入园；采取“飞地”策略，支支持山区区县、乡乡镇招商商引资项项目进入入沿江工工业园区区，重点点建设猇猇亭区、白白洋镇、红红花套镇镇至枝城城镇、董董市镇之之间沿江江两岸的的工业园园区。4、规划划配置各各类公共共设施、交交通设施施与市政政公用设设施；保保证商品品住房和和保障性性住房建建设的良良性推进进，满足足原城镇及移移入人口口的居住住需求，实实现安居居乐业。5、采取取多种方方式，公公平、有有序地推推进该地地区村庄

22、庄的就地地或近地地城镇化化；保留留必要的的农业生生产区，鼓鼓励与发发展都市市农业。第11条 山区与平平原过渡渡地带城城镇（乡乡）城镇镇化策略略1、保护护山区与与平原过过渡地带带城镇（乡乡）为适适度城镇镇化地区区重要的的生态环环境资源源，兼顾顾效率与与公平，合合理确定定该地区区市区（县县级）、中中心城镇镇的镇区区与产业业园区发发展的空空间边界界，形成成以市区区（县级级）和中中心城镇镇为主导导的城镇镇化方式式。在产产业发展展方面，以以环境保保护为前前提，支支持三次次产业的的多元化化发展与与纵向产产业链的的形成；鼓励第一一产业实实现合作作经营，形形成规模模化农业业园区和和特色农农产品生生产基地地。2

23、、市区区（县级级）和中中心城镇镇通过产产业的发发展与配配套服务务的完善善，吸引引本地区区部分人人口的集集聚。市市区（县县级）和和中心城城镇周边边村庄有有条件地地实现就就地城镇镇化。3、市区区（县级级）和中中心城镇镇参照城城镇标准准规划配配置各类类公共服服务设施施、交通通设施与与市政设设施；保保证市区区（县级级）和中中心城镇镇住房建建设的合合理发展展，满足足本地城镇镇居民的的居住需需求。4、一般般乡镇的的发展以以保证农农村地区区生产生生活的方方便为原原则，保保证交通通出行、医医疗、教教育、基基础设施施服务等等基本服服务功能能，鼓励励人口适适度聚集集。第12条 山区城镇镇（乡）城镇化策略1、山区区

24、城镇（乡乡）为弱弱城镇化化地区，该该地区以以生态环环境资源源保护和和农业的的持续发发展为基基础，形形成以基基本公共共服务、第第一产业业和旅游游业为主主导的发发展方式式；积极极鼓励以以第一产产业为基础础的合作作经营，形形成规模模化农业业园区和和特色农农产品生生产基地地。2、县城城和中心心城镇通通过完善善配套服服务和发发展无污污染的特特色产业业，吸引引本地区区部分人人口的集集聚。3、县城城和中心心城镇参参照城镇镇标准规规划配置置各类公公共服务务设施、交交通设施施与市政政设施；保证县城城住房建建设的合合理发展展，满足足本地城镇镇居民的的居住需需求。4、一般般乡镇的的发展以以保证农农村地区区生产生生活

25、的方方便为原原则，保保证交通通出行、医医疗、教教育、基基础设施施服务等等基本服服务功能能，鼓励励人口向向沿江平平原地区区或市区区（县级级）转移移。第13条 城镇化配配套政策策1、建立立社会保保障财政政支出的的城乡统统筹、公公平共享享机制。2、健全全城乡统统筹的医医疗、教教育、文文体、金金融等社社会服务务体系。3、完善善市域多多级交通通系统建建设，建建立覆盖盖全市域域的公共共交通服服务系统统。4、建立立耕地占占补平衡衡机制，保保证农田田质量和和面积；完善农农村集体体土地流流转机制制，促进进土地集集约利用用。第二节市市域资源源与环境境保护第14条 生态功能能区划市域划分分为4个生态态区，分分别为西

26、西南部森森林生态态功能区区、西北北部森林林生态功功能区、中中部生态态建设区区和东部部平原丘丘陵生态态建设区区。第15条 生态环境境保护与与建设指指标1、生态态建设指指标：至至20330年，自自然保护护区面积积比8%，森林林覆盖率率60%，水土土流失面面积比225%。2、生态态产业发发展指标标：至220300年，工工业水重重复利用用率900%，工工业固废废处置利利用率990%，绿色色GDPP综合指指数0.25。第16条 西南部森森林生态态功能区区1、主要要包括五五峰和长长阳（除除高家堰堰镇、龙龙舟坪镇镇外）两两个土家家族自治治县以及及宜都市市南部山山区和秭秭归县杨杨林桥镇镇等。2、生态态控制要要

27、点：有有计划有有步骤地地建立特特殊生态态功能保保护区，保保护好市市域具有有特殊生生态功能能的重要要水源涵涵养区、典典型自然然生态系系统等重重要生态态资源；加强森森林资源源保护与与生态公公益林建建设；严严格限制制工业门门类，加加强矿区区的生态态恢复工工作；依依托自身身良好的的资源和和环境条条件，加加强无污污染的资资源型产产业的开开发。第17条 西北部森森林生态态功能区区1、主要要包括兴兴山县、远远安县、夷夷陵区和和秭归县县大部分分乡镇。2、生态态控制要要点：合合理控制制人口规规模，禁禁止新建建污染严严重的企企业，逐逐步治理理改造或或搬迁现现有污染染企业；大力发发展生态态农业、有有机农业业，积极极

28、发展有有机食品品和绿色色食品产产业；库库区所有有市县（区区）和沿沿江建制制镇建设设污水集集中处理理设施和和雨污分分流的污污水收集集系统；重点控控制三峡峡库区的的水土流流失，减减少入库库的泥沙沙量，库库区和影影响区内内25度以以上的坡坡耕地应应逐步还还林还草草；建立立岸边生生态保护护带。第18条 中部生态态建设区区1、主要要包括西西陵区、伍伍家岗区区、猇亭亭区、点点军区、秭秭归县的的茅坪镇镇、夷陵陵区的小小溪塔街街道、龙龙泉镇、鸦鸦鹊岭镇镇、三峡峡坝区、太太平溪镇镇、乐天天溪镇、三三斗坪镇镇、长阳阳土家族族自治县县的高家家堰镇、龙龙舟坪镇镇、枝江江市的安安福寺镇镇和宜都都市的红红花套镇镇。2、生

29、态态控制要要点：加加强城镇镇组团间间生态区区域的保保护和控控制，防防止城镇镇建设无无序蔓延延，不得得随意填填占溪、河河、渠、塘塘；严格格限制污污染型项项目的建建设；实实行工业业污染的的集中处处理和集集中控制制，强化化清洁生生产和污污染物的的达标排排放；加加强环境境监管力力度。第19条 东部平原原丘陵生生态建设设区1、主要要包括枝枝江市大大部分乡乡镇、当当阳市全全部乡镇镇和宜都都市陆城城街道、高高坝洲镇镇、枝城城镇、姚姚家店镇镇。2、生态态控制要要点：科科学、合合理地布布局各种种类型的的工业项项目，严严格实施施污染控控制和环环境监管管。第20条 基本农田田保护区区市域基本本农田保保护区总总规模约

30、约为29959.05平平方公里里。第21条 空间管制制原则1、禁止止建设区区是指生生态条件件极为敏敏感、需需要进行行严格生生态保护护或历史史文化保保护的地地区，在在满足基基础设施施和公共共安全等等方面需需要严格格控制的的地区，地地质条件件不允许许开发建建设的地地区。主主要包括括自然保保护区的的核心区区、自然然保护小小区、基基本农田田保护区区、地表表水源一一级保护护区、地地下水源源核心保保护区、风风景名胜胜区的核核心区、历历史文化化保护核核心区、坡坡度大于于25度的的水土保保持区、地地质灾害害易发区区、城区区绿线控控制范围围、大型型基础设设施通道道控制带带、水体体河流控控制区以以及其他他需要控控

31、制的地地区。禁止建设设地区作作原则上上禁止任任何建设设行为。对对于位于于禁止建建设地区区的农村村居民点点，应实实行农村村宅基地地总体规规模控制制的原则则，严格格限制非非农村居居住性功功能的建建设活动动，有限限度地许许可以农农村集体体经济为为主体的的休旅业业活动。2、限制制建设区区主要是是指需要要进行生生态保护护、历史史文化保保护或具具有一定定安全防防护要求求的重点点保护地地或敏感感区。包包括自然然保护区区的非核核心区、风风景名胜胜区的非非核心区区、森林林公园及及经济林林、一般般农田、地地表水源源二级保保护区、地地下水源源防护区区、坡度度介于115度和和25度的的水土保保持区、机机场净空空保护区

32、区、地下下文物埋埋藏区、行行滞洪区区、乡村村风貌保保护区等等。城镇建设设用地选选择应尽尽可能避避让限制制建设地地区，对对于列入入限制建建设地区区的城镇镇建设区区，应提提出具体体建设限限制要求求。对于于位于限限制建设设地区的的农村居居民点，应应制定相相应的村村庄集镇镇规划，严严格控制制其建设设活动。3、适宜宜建设区区是指可可进行开开发建设设的城镇镇建设用用地、交交通设施施用地及及独立工工矿用地地等，主主要为中中心城区区和发展展廊道上上主要城城镇的可可建设用用地；以以及功能能较为单单一、发发展规模模较小镇镇、乡的的镇区或或中心村村的发展展建设用用地。第三节市市域城镇镇结构与与经济区区划第22条 市

33、域城镇镇空间结结构规划形成成“一主五副、一带带四廊”的市域域城镇空空间结构构。1、“一一主”为宜昌市市中心城城区。2、“五五副”包括括当阳城城区（玉玉阳街道道、玉泉泉街道、坝坝陵街道道）、枝枝江城区区（马家家店街道道、董市市镇）和宜宜都城区区（陆城城街道、枝枝城镇、姚家家店镇）、秭归县县的茅坪坪镇、长长阳土家家族自治治县的龙龙舟坪镇镇。3、“一一带”指长江城城镇聚合合带。4、“四四廊”指沿香溪溪河、沮沮漳河、清清江、渔渔洋河的的四条流域域城镇发展展廊道。第23条 城镇级别别结构体体系规划中心心城市-次中心城城镇-三级中中心城镇镇-重点镇镇-一般镇镇五级城城镇级别别结构体体系。1、中心心城市：中

34、心城城区。2、次中中心城镇镇：当阳阳城区、宜宜都城区区、枝江江城区。3、三级级中心城城镇：长长阳土家家族自治治县城（龙龙舟坪镇镇）、秭秭归县城城（茅坪坪镇）、兴兴山县城城（古夫夫镇）、远远安县城城（鸣凤凤镇）、五五峰土家家族自治治县县城城（渔洋洋关镇）。4、重点点镇：夷夷陵区雾雾渡河镇镇，宜都都市松木木坪镇，枝江市市问安镇镇，当阳阳市半月月镇、两两河镇、庙庙前镇，长长阳土家家族自治治县高家家堰镇、磨磨市镇、都都镇湾镇镇，秭归归县归州州镇、沙沙镇溪镇镇、郭家家坝镇，兴兴山县峡峡口镇、昭昭君镇，远远安县洋洋坪镇、旧旧县镇，五五峰土家家族自治治县五峰峰镇、长长乐坪镇镇。5、一般般镇：乡乡村区域域的管

35、理理中心与与商品集集散地。第24条 城镇等级级规模结结构至20330年，市市域城镇镇体系等等级规模模结构分分4级，形形成1个特大大城市，3个20-50万人的中等城市，5个5-20万人口的小城市，45个5万人口以下小城镇；突出重点培育中心城市及县（市）城区，形成特大、中等、小城市和小城镇协调发展的格局。表2-11：市域域城镇等等级规模模结构规规划城镇等级级城镇规模模（万人人）数量城镇名称称一级城镇镇30001中心城区区二级城镇镇20-5503枝江城区区（马家家店街道道、董市市镇）、当当阳城区区（玉阳阳街道、玉玉泉街道道、坝陵陵街道）、宜都都城区（陆城街道、枝城镇、姚家店镇）三级城镇镇5-2005

36、秭归县茅茅坪镇、长长阳土家家族自治治县龙舟舟坪镇、远远安县鸣鸣凤镇、兴兴山县古古夫镇、五五峰土家家族自治治县渔洋洋关镇四级城镇镇545五峰镇、半半月镇、问问安镇、昭昭君镇、磨磨市镇、洋洋坪镇、高高家堰镇镇、松木木坪镇、峡峡口镇、归归州镇、两两河镇、庙庙前镇、榔榔坪镇、沙沙镇溪镇镇、雾渡渡河镇、郭郭家坝镇镇、淯溪溪镇、河河溶镇、百百里洲镇镇、七星星台镇、王王店镇、仙仙女镇、资资丘镇、都都镇湾镇镇、荷花花镇、水水月寺镇镇、屈原原镇、樟樟村坪镇镇、分乡乡镇、茅茅坪场镇镇、黄粮粮镇、渔渔峡口镇镇、两河河口镇、贺贺家坪镇镇、长乐乐坪镇、杨杨林桥镇镇、仁和和坪镇、旧旧县镇、湾湾潭镇、聂聂家河镇镇、南阳阳镇

37、、花花林寺镇镇、草埠埠湖镇、五五眼泉镇镇、九畹畹溪镇合计54第25条 市域经济济区划市域划分分为6个主体功能能不同的的经济区区，分别别为：1、中心心综合服服务区：承担全全市及周周边地区区的金融融商贸服服务、科科研教育育、文化化娱乐等等各项职职能，适适宜发展展综合服服务、高高新技术术、物流流业等相相关产业业，促进进产业升升级，提提升服务务能力，加加强对外外围城镇镇的支持持作用。2、东部部产业促促进区：宜昌市市未来产产业发展展的重要要地区，适适宜发展展先进制制造业、新新能源、汽汽车产业业、生物物科技、新新材料、化化工等，承承接中心心综合服服务组团团以及全全国其他他地区的的产业转转移与产产业升级级。

38、3、东部部农业生生产区：全市基基本农田田的集中中分布区区，承担担全市粮粮食生产产基地功功能。4、西北北部资源源生产及及旅游发发展区：自然生生态状况况良好，矿矿产资源源丰富。严严格实施施水污染染防治和和生态保保育，限限制高污污染产业业；此区域域中矿产产开采及及林业生生产应加加强生态态保护和和生态修修复；适适度发展展旅游业业。5、三峡峡清江休休闲旅游游区：包包含了三三峡坝区区以及清清江流域域的众多多旅游资资源，景景色秀美美，拥有有发展旅旅游业得得天独厚厚的资源源优势，是是宜昌市市旅游业业发展的的重点区区域。6、西南南部资源源生产及及旅游发发展区：自然生生态状况况良好，山山林茂盛盛，在进进行生态态保

39、护的的基础上上，合理理开发山山林特产产，发展展旅游业业。表2-22：市域域经济区区划范围围区划名称称城镇名称称中心综合合服务区区西陵区、伍伍家岗区区、点军军区（桥桥边、联联棚）、小小溪塔街街道东部产业业促进区区庙前镇、玉玉泉街道道、龙泉泉镇、王王店镇、鸦鸦鹊岭镇镇、半月月镇、问问安镇、仙仙女镇、安安福寺镇镇、猇亭亭区、白白洋镇、顾顾家店镇镇、董市市镇、马马家店街街道、红红花套镇镇、高坝坝洲镇、姚姚家店镇镇、五眼眼泉镇、枝枝城镇、陆陆城街道道东部农业业生产区区河溶镇、淯淯溪镇、玉玉阳街道道、坝陵陵街道、百百里洲镇镇、七星星台镇、草草埠湖镇镇西北部资资源生产产及旅游游发展区区荷花镇、洋洋坪镇、河河

40、口乡、旧旧县镇、花花林寺镇镇、茅坪坪场镇，九九畹溪镇镇、鸣凤凤镇、樟樟村坪镇镇、雾渡渡河镇、分分乡镇、黄黄花乡、下下堡坪乡乡、邓村村乡、水水月寺镇镇、榛子子乡、古古夫镇、南南阳镇、黄黄粮镇、昭昭君镇、高高桥乡、峡峡口镇、水水田坝乡乡、屈原原镇、归归州镇、泄泄滩乡、沙沙镇溪镇镇、郭家家坝镇、两两河口镇镇、梅家家河乡、杨杨林桥镇镇、莫坝坝乡、榔榔坪镇、何何家坪镇三峡清江江休闲旅旅游区傅家堰乡乡、渔峡峡口镇、资资丘镇、火火烧坪镇、鸭鸭子口镇镇、都镇镇湾镇、大大堰乡、磨磨市镇、龙龙舟坪镇、高高家堰镇镇、土城城镇、三三斗坪镇、茅茅坪镇、乐乐天溪镇镇、太平平溪镇西南部资资源生产产及旅游游发展区区牛庄乡、采

41、采花乡、湾湾潭镇、五五峰镇、长长乐坪镇镇、渔洋洋关镇、仁仁和坪镇镇、潘家家湾乡、聂家家河镇、王王家畈乡乡、松木木坪镇第26条 城镇职能能结构类类型市域城镇镇职能划划分为“综合、工工矿、旅旅游、农农业”四种类类型。重重点加强强各级中中心城镇镇的集聚聚和辐射射作用，培培育功能能各有侧侧重的重重点城镇镇；完善善综合型型城镇的的职能，形形成区域域性经济济、文化化和综合合服务中中心；发发挥农业业型城镇镇对农业业发展的的服务作作用。规规划期末末，市域域城镇体体系形成成以综合合型城镇镇为枢纽纽，工矿矿、旅游游和农业业型城镇镇为发展展支点，不不同类型型城镇间间互补协协作的职职能结构构。如表表2-33：表2-3

42、3：市域域城镇职职能类型型职能类型型城镇名称称综合型一级中心城区区、当阳阳城区（玉玉阳街道道、玉泉泉街道、坝坝陵街道道）、枝枝江城区区（马家家店街道道、董市市镇）、宜宜都城区区（陆城城街道、枝枝城镇、姚家家店镇）、秭秭归县城城（茅坪坪镇）、长长阳县城城（龙舟舟坪镇）、远远安县城城（鸣凤凤镇）、兴兴山县城城（古夫夫镇）、五五峰县城城（渔洋洋关镇）二级半月镇、问问安镇、高高家堰镇镇、磨市市镇、五五峰镇、洋洋坪镇、昭昭君镇、沙沙镇溪镇镇工矿型仙女镇、两两河镇、庙庙前镇、王王店镇、樟樟村坪镇镇、水月月寺镇、花花林寺镇镇、茅坪坪场镇、荷荷花镇、松松木坪镇镇旅游型峡口镇、归归州镇、屈屈原镇、长长乐坪镇镇、

43、都镇镇湾镇、郭郭家坝镇镇、旧县县镇、五五眼泉镇镇、九畹畹溪镇、雾渡河镇、聂家河镇农业型七星台镇镇、百里里洲镇、河河溶镇、淯淯溪镇、分分乡镇、渔渔峡口镇镇、榔坪坪镇、两两河口镇镇、贺家家坪镇、杨杨林桥镇镇、仁和和坪镇、湾湾潭镇、南南阳镇、黄黄粮镇、资资丘镇、草草埠湖镇镇注：本表表不含建建制乡。龙龙泉镇、桥桥边镇、艾艾家镇、安安福寺镇镇、鸦鹊鹊岭镇、顾顾家店镇镇、白洋洋镇、红红花套镇镇、高坝坝洲镇纳纳入中心心城区；董市镇镇接近枝枝江城区区，纳入入枝江城城区统筹筹考虑；枝城镇镇、姚家家店镇纳纳入宜都都城区统统筹考虑虑。第四节市市域综合合交通规规划第27条 铁路规划7条条铁路，其其中已建建成铁路路3条

44、，包包括焦柳柳铁路、宜宜万铁路路和汉（武武汉）宜宜（宜昌昌）城际际铁路；规划新新建设铁铁路4条，包包括十宜宜铁路、宜宜石铁路路、宜张张铁路和和紫云铁铁路。规划铁路路客运站站包括宜宜昌东站站、宜昌昌站、小小溪塔站站、枝江江站、当当阳站、五五峰站和和兴山站站；货运运站包括括宜昌南南站、太太平溪站站、茅坪坪站、枝枝城站、白白洋站、鸦鸦鹊岭站站和紫荆荆岭站，其其中太平平溪站、茅茅坪站、枝枝城站、白白洋站和和紫荆岭岭站作为为水铁联联运货运运站。第28条 高速公路路规划100条高速速公路，其其中已建建成的高高速公路路4条，包括括沪渝高高速汉宜宜段（即即汉宜高高速公路路，含三三峡专用用公路）、沪沪渝高速速宜

45、恩段段、沪蓉蓉高速荆荆宜段（即即荆宜高高速公路路）和宜岳高高速翻坝坝段（即即三峡翻翻坝高速速公路）；在建中中的高速速公路22条，包包括沪蓉蓉高速宜宜巴段（即即宜昌至至巴东高高速公路路）和保宜高高速（保保康至宜宜昌高速速公路）；规划新新建设的高高速公路路4条，包包括宜张张高速（即即宜昌至至张家界界高速公公路）、太太张高速速（即太太平溪至至张家口口高速公公路）、宜宜岳高速速（即宜宜昌至岳岳阳高速速公路）和宜来高速（即宜都至来凤高速公路）。第29条 公路现有国省省道按二二级及以以上公路路标准进进行改造造；中心心城区与与各县城城（市区区）之间间、各县县城（市市区）之间间、各县县城（市市区）与重重点镇之

46、之间主要要联系公公路均应应达到二二级及以以上公路路标准；构筑市市域各县县（市）城城之间的的环路和和大宜昌昌环路，市市域环路路主要包包括S2224、S3112、S2555、S3222，大大宜昌环环路主要要包括SS3233、S2225、S2556、S2224。第30条 跨长江通通道在现有西西陵长江江大桥、夷陵长江大桥、宜万铁路长江大桥、宜昌长江公路大桥和枝城长江大桥等5座跨长江大桥的基础上，新建5座跨长江大桥，分别为：红花套长江大桥（暂定名）、香溪长江大桥、庙嘴长江大桥、伍家岗大桥（暂定名）和白洋大桥。第31条 公路客货货运站场场规划二级级及以上上汽车客客运站场场共22个，货货运站场场18个。如表表2-44：表2-44：规划划二级以以上客货货站场一一览表城镇名称称客运站货运站数量名称等级数量名称等级中心城区区8宜昌客运运中心一级9白洋物流流园一级东山高速速客运站站一级伍家岗物物流中心心一级点军汽车车客运站站一级点军货运运站一级夷陵汽车车客运站站二级小溪塔物物流园一级宜港汽车车客运站站二级太平溪物物流中心心一级白洋汽车车客运站站二级宜昌空港港物流园园一级猇亭汽车车客运站站二级云池物