县小型农田水利工程建设规划gyjg.docx

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1、*县小小型农田田水利工工程建设设规划（2000620115年）综 合 说 明明为贯彻落落实中中共中央央国务院院关于进进一步加加强农村村工作提提高农业业综合生生产能力力若干政政策的意意见(中发20005001号) 文件件精神，引引导农民民大力开开展小型型农田水水利工程程建设，切切实改善善农民的的生产生生活条件件，提高高农业特特别是粮粮食综合合生产能能力，同同时为保保证中央央财政小小型农田田水利设设施建设设补助专专项资金金的使用用效果，按按照水利利部农水水司下发发的（220055）农水水农函116号关关于开展展编制工工作的通通知要要求，在在原有相相关规划划的基础础上，根根据我县县的实际际，经过过详

2、细的的调查，编编制了*县小小型农田田水利工工程建设设规划（22006620015）。一、规划划范围本次规划划以全县县范围内内的灌溉溉面积小小于1万万亩的小小型灌区区、灌溉溉片（灌灌溉面积积小于2200亩亩，下同同），排排涝面积积小于33万亩的的排水区区和小型型抗旱水水源工程程建设为为主，包包括小型型水库（引引水）自自流灌区区、小型型扬水灌灌区的水水源工程程、灌排排渠道、涵涵闸和小小型泵站站改造（110000kw以以下，下下同）等等，井灌灌区改造造和容积积小于110万立立方米的的小型抗抗旱水源源建设（含含山丘区区雨水集集蓄利用用工程、机机井和小小型泵站站），兼兼顾主要要为小型型灌区灌灌溉排水水服

3、务的的农村小小型河道道治理。工工程建设设重点为为现有小小型农田田水利设设施的续续建配套套与节水水改造和和新建设设小型水水源工程程及发展展灌溉面面积为主主。二、主要要建设内内容根据规划划：2000620008年新新增灌溉溉面积44.6万万亩，恢恢复灌溉溉面积22.822万亩，投投资20008.77万万元；22006620010年年新增灌灌溉面积积8.119万亩亩，恢复复灌溉面面积3.82万万亩，改改善排涝涝面积22.566万亩，投投资34421.16万万元；22010020015年年新增灌灌溉面积积6.116万亩亩，恢复复灌溉面面积2.89万万亩，新新增排涝涝面积22.866万亩，改改善排涝涝面

4、积33.455万亩，投投资34451.84万万元；22015520020年年新增灌灌溉面积积7.446万亩亩，恢复复灌溉面面积3.35万万亩，新新增排涝涝面积11.244万亩，改改善排涝涝面积11.244万亩，投投资41105.91万万元。累累计2000620115年新新增灌溉溉面积114.335万亩亩，恢复复灌溉面面积6.72万万亩，新新增排涝涝面积22.866万亩，改改善排涝涝面积66.0万万亩，投投资68873万万元；22006620020年年新增灌灌溉面积积21.81万万亩，恢恢复灌溉溉面积110.007万亩亩，新增增排涝面面积4.1万亩亩，改善善排涝面面积7.24万万亩，投投资万11

5、09778.991万元元；各类类工程不不同阶段段主要建建设内容容如下：1、小型型水库（引引水）自自流灌区区（1）22006620008年：建设规规模为11.877万亩，共共需修建建水源工工程388处、灌灌排渠道道55.4kmm、灌排排建筑物物3999座，累累计新增增灌溉面面积0.9万亩亩，改善善灌溉面面积0.97万万亩。（2）22006620110年：建设规规模为33.1万万亩，共共需修建建水源工工程611处、灌灌排渠道道86kkm、灌灌排建筑筑物6772座，累累计新增增灌溉面面积1.62万万亩，改改善灌溉溉面积11.488万亩。（3）22010020115年：建设规规模为22.5万万亩，共共

6、需修建建水源工工程599处、灌灌排渠道道60.1kmm、灌排排建筑物物5366座，累累计新增增灌溉面面积1.47万万亩，改改善灌溉溉面积11.033万亩。（4）22015520220年：建设规规模为22.933万亩，共共需修建建水源工工程700处、灌灌排渠道道63.77kkm、灌灌排建筑筑物5444座，累累计新增增灌溉面面积1.44万万亩，改改善灌溉溉面积11.499万亩。2、小型型扬水灌灌区（1）22006620008年：建设规规模为11.333万亩，共共需修建建改造泵泵站工程程31座座，修建建灌渠道道42.8kmm、灌排排建筑物物4600座，铺铺设输水水管道77.888km，累累计新增增灌

7、溉面面积1.46万万亩，改改善灌溉溉面积00.733万亩。（2）22006620110年：建设规规模为22.199万亩，共共需修建建改造泵泵站工程程31座座，修建建灌渠道道42.8kmm、灌排排建筑物物4600座，铺铺设输水水管道77.888km，累累计新增增灌溉面面积1.46万万亩，改改善灌溉溉面积00.733万亩。（3）22010020115年：建设规规模为11.522万亩，共共需修建建改造泵泵站工程程19座座，修建建灌渠道道33.7kmm、灌排排建筑物物3111座，铺铺设管道道2.551kmm，累计计新增灌灌溉面积积0.992万亩亩，改善善灌溉面面积0.6万亩亩。（4）220155202

8、20年：建设规规模为11.722万亩，共共需修建建改造泵泵站工程程22座座，修建建灌渠道道3.666kmm、灌排排建筑物物4766座，铺铺设管道道3.442kmm，累计计新增灌灌溉面积积1.004万亩亩，改善善灌溉面面积0.68万万亩。3、井灌灌区（1）22006620008年：建设规规模为22.388万亩，共共需修建建配套机机电井2280眼眼，修建建灌渠道道19.3kmm，铺设设管道662.22km，累累计新增增灌溉面面积1.05万万亩，改改善灌溉溉面积11.333万亩。（2）22006620110年：建设规规模为33.011万亩，共共需修建建配套机机电井3383眼眼，修建建灌渠道道26.4

9、kmm，铺设设管道778.33km，累累计新增增灌溉面面积1.4万亩亩，改善善灌溉面面积1.61万万亩。（3）22010020115年：建设规规模为22.5万万亩，共共需修建建配套机机电井3327眼眼，修建建灌渠道道23kkm，铺铺设管道道74.6kmm，累计计新增灌灌溉面积积1.224万亩亩，改善善灌溉面面积1.26万万亩。（4）22015520220年：建设规规模为22.699万亩，共共需修建建配套机机电井3377眼眼，修建建灌渠道道28.35kkm，铺铺设管道道92.25kkm，累累计新增增灌溉面面积1.5万亩亩，改善善灌溉面面积1.19万万亩。4、小型型水源工工程包括新建建塘坝、小小水

10、窖（水水池）、闸闸坝等蓄蓄水设施施、提水水设施。（1）22006620008年：建设规规模为11.922万亩，共共需新打打配机电电井944眼，新新建泵站站2处、塘塘坝322处、引引水堰（闸闸坝）99处、蓄蓄水池（窖窖、柜）66处，开开挖渠道道21.45kkm，衬衬砌渠道道15.45kkm，新新修灌水水建筑物物2200座，铺铺设管道道31.7kmm，累计计新增灌灌溉面积积1.992万亩亩。（2）22006620110年：建设规规模为33.711万亩，共共需新打打配机电电井1776眼，新新建泵站站4处、塘塘坝644处、引引水堰（闸闸坝）223处、蓄蓄水池（窖窖、柜）99处，开开挖渠道道43.6km

11、m，衬砌砌渠道337.44km，新新修灌水水建筑物物4255座，铺铺设管道道52.9kmm，累计计新增灌灌溉面积积3.771万亩亩。（3）22010020115年：建设规规模为22.544万亩，共共需新打打配机电电井1778眼，新新建泵站站10处处、塘坝坝28处处、引水水堰（闸闸坝）118处、蓄蓄水池（窖窖、柜）44处，开开挖渠道道34.3kmm，衬砌砌渠道226.44km，新新修灌水水建筑物物2433座，铺铺设管道道29.3kmm，累计计新增灌灌溉面积积2.554万亩亩。（4）22015520220年：建设规规模为33.499万亩，共共需新打打配机电电井2552眼，新新建泵站站3处、塘塘坝5

12、55处、引引水堰（闸闸坝）226处、蓄蓄水池（窖窖、柜）77处，开开挖渠道道35kkm，衬衬砌渠道道29.5kmm，新修修灌水建建筑物4467座座，铺设设管道1103kkm，累累计新增增灌溉面面积3.49万万亩。5、为灌灌溉排水水服务的的农村小小型河道道治理主要以乡乡村河道道为主，进进行河道道清於和和桥闸合合一的排排水建筑筑物建设设。（1）22006620008年：共需修修建排涝涝（水）闸闸桥4座座，河道道清於总总土方量量为133万m33.累计计改善排排涝面积积1.446万亩亩。（2）22006620110年：共需修修建排涝涝（水）闸闸桥8座座，河道道清於总总土方量量为266万m33.累计计改

13、善排排涝面积积2.556万亩亩。（3）22010020115年：共需修修建排涝涝（水）闸闸桥499座，河河道清於於总土方方量为1123.7万mm3.累计计新增排排涝面积积2.886万亩亩，改善善排涝面面积3.45万万亩。（4）22015520220年：共需修修建排涝涝（水）闸闸桥922座，河河道清於於总土方方量为1140.86万万m3.累计计新增排排涝面积积1.224万亩亩，改善善排涝面面积1.24万万亩。三、技术术措施（一）科科学运作作，做好好规划设设计兴建和改改造小型型农田水水利工程程设施要要坚持水水源、骨骨干工程程和田间间工程配配套建设设，水利利措施要要与农业业措施相相结合，确确保工程程

14、建成后后，充分分发挥效效益。县县水利局会同财财政局负责项项目规划划、设计计、管理理和建设设、技术术指导，督督促落实实工程建建成后经经营和管管护。在项目实实施前，县县水利局局组织有有关工程程技术人人员，按按计划逐逐工程点点进行调调查落实实，广泛泛征求当当地群众众的意见见，保证证项目安安排的合合理性和和准确性性。按计计划对各各工程点点进行实实地勘测测规划，注注重工程程建设合合理性、实实用性和和有效性性，注意意先进适适用技术术的推广广和应用用，科学规规划，合合理布局局，优化化设计方方案。切切实做好好前期工工作，对对项目工工作的具具体实施施创造良良好的条条件。（二）精精心协调调，搞好好技术培培训县水利

15、局局为项目目组织协协调单位位。在工工程项目目的实施施建设上上，采取取切实有有效的措措施，做做好有关关各方面面的组织织协调工工作，保保证工程程建设的的顺利进进行和规规范有序序地实施施。县水利局局在工程程实施建建设中，及及时组织织参与工工程施工工和管理理人员技技术培训训、经验验交流，推推广新技技术、新新工艺，吸吸收外地地好的经经验，提提高施工工人员和和管理人人员的整整体素质质及技术术水平，更更好地为为我县小小型水利利工程建建设服务务。四、投资资估算1、投资资估算方方法小水库灌灌区、引引河（泉泉）灌区区、机电电灌站灌灌区采用用典型工工程单位位面积投投资指标标估算法法进行投投资估算算；机电电井和塘塘堰

16、坝及及桥涵、硬硬化渠道道、地埋埋管道、河河道清於於等采用用近3年年我县已已建工程程的实际际投资指指标，考考虑物价价等因素素分类确确定。2、工程程总投资资估算经估算，我我县小型型农田水水利工程程建设不不同阶段段投资为为：2000620008年投投资20008.77万万元；22006620010年年投资334211.166万元；20110220155年投资资34551.884万元元；2001520220年投投资41105.91万万元。累累计2000620115年投投资68873.0万元元；2000620220年投投资1009788.911万元。五、工程程效益指指标根据有关关规程规规范，对对小型农农

17、田水利利工程建建设进行行国民经经济评价价。项目目工程建建成运行行后，灌灌溉效益益将大为为增长，2006-2015年可发展灌溉面积21.07万亩，其中：新增灌溉面积14.35万亩，恢复灌溉面积6.72万亩。年平均增产粮食3217.8万公斤，年平均增加农业总产值4584.83万元，年平均亩增灌溉效益为217.6元。采用静态分析，其还本年限为1.8年，效益费用比为4.78。由此可见，小型农田水利工程建设投资还本年限短，且益本比较大，说明了该项工程建设规划的经济性、合理性和可行性。工程投资少，见效快，经济效益十分显著，社会效益更加可观。六、管理理体制和和运行机机制改革革积极推行行小型农农田水利利工程设

18、设施管理理体制改改革，坚坚持市场场化改革革方向，建立长效运行机制，确保工程长期发挥效益。小型农田水利工程设施要明确所有权，落实管护责任。集体工程要采取“统建统管、租赁、竞价承包、股份合作、联户分管”等形式对其经营权、使用权、管理权和所有权进行明晰确权；单户工程产权明确归农户所有；联户工程可建立用水合作组织，产权归其所有并进行管护。同时，在工程的主要设施周围划定保护范围,制定出管理措施，建立健全工程的维修、养护、用水、节水、水费计收、水源保护等各项规章制度。实行有偿供水，成本收费，以水养水的机制，加快“民办公助”水利建设的进程，促进小型水利工程建设的良性循环，确保工程效益的长久发挥。第一章 概

19、述述一、自然然条件、社社会经济济、农业业生产等等基本情情况（一）地地理位置置和行政政区划*县位位于南阳阳盆地的的东北边边缘，西西界南召召、卧龙龙，东临临舞阳，南南接社旗旗、宛城城，北靠靠鲁山、叶叶县，东东西长770 .5公里里，南北北宽588公里。跨跨长江、淮淮河两大大流域，地地处唐、白白河及甘甘江河水水系的上上游。地地理位置置坐标：北纬3330433337、东经经112238111324。全县划分分为：券券桥、二二郎庙、古古庄店、杨杨楼、杨杨集、四四里店、柳柳河、清清河八个个乡和小小史店、独独树、拐拐河、广广阳、博博望、赵赵河、城城关七个个镇及袁袁店一个个回族乡乡，共计计16个乡乡镇、555

20、9个个行政村村、27721个个自然村村，27713775户，总总人口1100.8万人人，其中中乡村人人口900.888万人，农农业人口口88.02万万人。耕耕地面积积1500万亩，是是一个典典型的农农业生产产大县。（二）地地形、地地貌*县地地形比较较复杂，山山、丘、平平三种地地形兼有有，总土土地面积积25442平方方公里。北北部、西西北部和和东南部部以及东东部为山山区，分分属桐柏柏、伏牛牛两大山山脉； 南部、西西南部和和东北部部为平原原区，分分布于潘潘河、赵赵河两岸岸和白河河东岸以以及甘江江河支流流两岸；中部和和东南部部是山地地与平原原区之间间的丘陵陵垄岗过过渡地带带，境内内地面起起伏，岗岗河

21、相间间，沟壑壑纵横，全全县有南南北长岗岗62道道。山区区面积为为19777.77Km22,占全全县部面面积的447.11%，岗岗丘区面面积5663.33 Kmm2,占全全县总面面积的222.22，平平原区面面积为7781.0 KKm2,占全全县总面面积的330.77。全全县地势势自西北北向东南南倾斜，自自东北向向西南为为一带状状平原并并呈喇叭叭形，此此地带地地理上称称为“南襄夹夹道”。（三）地地质概况况1、山区区地质复复杂，除除少量和和沉积岩岩外，主主要为变变质岩和和火成岩岩，岩层层走向为为：北西西南东东向，与与区域构构造线方方向一致致，形成成了一系系列北西西向山脉脉，奠定定了全县县的基底底构

22、造的的地势特特征。区区内岩石石断层、裂裂隙发育育，有条条件形成成构造裂裂隙水，故故水源较较好。2、岗丘丘区属山山区向平平原过渡渡地段，地地质走向向为：西西北东东南方向向。区内内除部分分为老第第三纪红红土层外外，主要要由第四四纪铝质质白土、黄黄土形成成，构成成基底多多为变质质岩，有有些地方方裸露出出片岩、片片麻岩，区区内地下下水比较较贫乏。3、平原原区属河河道下游游，由冲冲积而成成，其岩岩性为第第四纪沉沉积物，上上层覆盖盖为粘土土层，下下部一般般为中粗粗砂、砾砾石层，含含水层较较厚，为为我县地地下水富富裕地区区。（四）河河道 、水水系*县流流域面积积在300Km22以上的的河流有有23条条，分属

23、属长江、淮淮河两大大水系流流域。江江淮分水水岭：自自西北四四里店乡乡境内的的李郁垛垛往东南南到伏牛牛山脉的的七峰山山折向南南，经*县县县城东部部的汽车车站折往往东南到到桐柏山山脉的大大主山。淮淮河流域域包括：小史店店、杨楼楼、古庄庄店、独独树、拐拐河5个个乡镇的的全部，四四里店乡乡的大部部，杨集集、城关关、二郎郎庙3个个乡的小小部分；有甘江江河、澧澧河、澎澎河3个个主河流流及6条条支流，流流域面积积14227.00 Kmm2，占全全县总面面积的556.11%。长长江流域域包括：广阳、清清河、柳柳河、袁袁店、赵赵河、博博望、券券桥7个个乡镇的的全部，四四里店乡乡的小部部，杨集集、城关关、二郎郎庙

24、3个个乡镇的的大部；有潘河河、赵河河、白河河3个主主河流及及17条条支流，流流域面积积11115.00Km22,占全全县总面面积的443.99%。由于县境境位于各各河流的的上游，多多数属于于季节性性河道，枯枯水季节节基本断断流，汛汛期洪水水猛涨漫漫溢，所所以开发发利用比比较困难难。（五）气气候、水水文*县属属北亚热热带半湿湿润季风风气候，坐落于“五界一口”，“五界”即：北亚热带和南暖温带的分界线；长江、淮河流域的分界线；伏牛、桐柏山脉的分界线；南阳盆地和黄淮海平原的分界线；华北地台与秦岭地槽的分界线；“一口”指的是东北部伏牛、桐柏两大山脉衔接地带的一道东北窄、西南宽的喇叭形自然缺口。这一自然缺

25、口是南北气团进出南襄盆地的走廊，风大、风多，俗称“风口”。这些特殊的自然地形条件对县域内的地质、土壤、生物群落和耕作制度有一定的影响，同进对气候、水文也有明显的影响。*县气气候温和和（年平平均气温温14.50C），但但冬夏温温差大，高高低温度度绝对差差高达557.330C，极端端最高气气温411.300C，极端端最低气气温-116.000C；季风风进退与与四季替替换较为为明显，但但具有地地方性和和多变性性；雨量量充沛，但但时空分分布不均均，多年年平均降降水量在在8033-9220mmm之间，其其分布情情况为由由东至西西、由北北到南呈呈递减趋趋势。但但受季风风影响，雨雨量在年年内分配配很不均均衡

26、，夏夏季由于于东南暖暖气流进进入县境境，降水水较多。一一般汛期期（69月份份）雨量量占全年年总降水水量的660以以上，且且多为暴暴雨。而而冬季由由于受西西北高压压控制，盛盛行干冷冷气流，造造成干旱旱缺雨。一一般冬季季（122、1、22月份）降降水量仅仅占全年年总降水水量的44.6。降水水量年际际变化也也很大，丰丰水年与与干旱年年的雨量量相差达达2倍以以上；多多年平均均水面蒸蒸发量为为10990.77mm、陆陆面蒸发发量为6600mmm,蒸蒸发量一一般年际际变化不不大；全全县平均均年径流流深为3305mmm，地地区分布布是东部部大于西西部，北北部大于于南部，山山区大于于平原，与与降水量量的分布布

27、规律大大体一致致。但径径流量的的年内分分配不均均匀性比比降水量量还大，一一般年份份汛期径径流量（669月月份）占占全年总总径流量量的700发上上，最高高的年份份占855。（六）土土壤、植植被*县土土壤可分分为三个个土类、四四个亚类类、十二二个土属属、四十十八个土土种。三三个土类类为黄棕棕壤土、沙沙姜黑土土和潮土土，大部部分属于于粘土类类土壤，其其酸碱度度（PHH 值）在在6.337.3之间间，属中中性或微微酸性，适适于灌溉溉和多各各植物生生长发育育，无发发生次生生盐碱化化之虑。县境植被被大部分分属北亚亚热带常常绿落叶叶、阔叶叶林和萌萌生栎林林。全县县共有宜宜林1228.99万亩，现现林木覆覆盖

28、率为为21.2。全全县共有有水土流流失面积积12441.99Km22，已得得到初步步治理的的5477.4 Km22，444。（七）旱旱、涝灾灾害*县受受特殊土土形条件件的影响响，加之之冷暖气气团交替替频繁，季季风气候候明显，降降雨时空空分布不不均，造造成很多多自然灾灾害发生生。对农农业生产产和人民民生命安安全威胁胁最大的的是旱灾灾和洪涝涝灾害。一一年之内内往往是是旱、涝涝频繁、交交替发生生。旱涝涝相比，对对农业威威胁最大大的是旱旱灾。根根据调查查资料，*县的的旱灾主主要有春春旱、初初夏旱、伏伏旱和秋秋旱四种种情况，但但危害严严重的伏伏旱（俗俗称“卡脖子子旱”），其其次是初初夏旱。一一般规律律是

29、：三三年一小小旱，五五年一大大旱，二二十年一一特大旱旱 ，每每年因旱旱灾减产产的机率率为1.6，故故群众有有十年九九旱之说说。由此此，建设设农田水水利工程程是当务务之急、势势在必行行。（八）社社会经济济状况和和农业生生产条件件*县农农业资源源比较丰丰富，总总土地面面积25542平平方公里里，总耕耕地面积积1500万亩。全全县人口口1000.8万人人，其中中农业人人口888.022万人，男男女劳力力57.8万人人，人口口密度3394人人/平方方公里，人人均土地地3.88亩，农农业人均均耕地11.699亩。*县是是一个典典型的农农业大县县，建国国以来，在在党和政政府领导导下，通通过全县县人民艰艰苦

30、奋斗斗，进行行了大量量的农业业基本建建设，农农业生产产条件有有了较大大的改善善。20004年年，全县县国内生生产总值值53.4亿元元，农业业生产总总值达440.11亿元，占占全县生生产总值值的755。农农民人均均纯收入入22996元。全全县有效效灌溉面面积达到到51.5万亩亩，农业业人均00.588亩，旱旱涝保收收田达到到40.86万万亩，农农业人均均0.446亩，节节水灌溉溉面积77.2万万亩，农农业人均均0.008亩。农农作物播播种面积积2611.844万亩，作作物种植植以小麦麦、玉米米及杂粮粮为主，以以种植棉棉、烟和和油料等等经济作作物为辅辅，复种种指数1175。粮食食总产44.5亿亿公

31、斤，粮粮食单产产3122公斤，棉棉花总产产64225吨，油油料总产产1.22亿公斤斤，烟叶叶收购77.5万万担。成成为“全国粮粮食生产产先进县县”、“全国油油料生产产百强县县”、“全省农农业产业业化经营营先进县县”、“全省造造林绿化化先进县县”，夺得得南阳市市“兴水杯杯”和省“红旗渠渠精神牌牌”。 总的看看来，*县农农业经济济的有利利条件是是：农垦垦历史悠悠久，动动植物资资源种类类丰富，土土地潜力力大，劳劳力资源源充裕，气气候适宜宜，交通通方便，水水资源丰丰富，农农田基本本建设已已有一定定的基础础。其不不利条件件是：人人多耕地地少，而而且岗丘丘面积大大，水土土流失严严重，土土地瘠薄薄，水利利设

32、施不不配套，自自然灾害害较多，尤尤其是旱旱涝灾害害比较严严重，这这些都直直接影响响着农业业生产的的发展。 二、水资资源开发发利用、水水利工程程建设现现状（一）水水资源状状况1、水资资源总量量估算（1）地地表水：县境内内地表水水资源量量为：多多年平均均7.776亿mm3，平水水年（PP500）为为6.883亿mm3，偏旱旱年（PP755）为为4.119 亿亿m3。鸭灌引引水量为为平水年年1.006亿mm3，偏旱旱年为11.344亿m33。*县县处于各各个河流流的发源源地，过过（入）境境水量很很小，其其数值为为：平水水年为00.199亿m33，偏旱旱年为00.322 m33。（2）地地下水：采用水

33、水均衡法法计算，浅浅层地下下水多年年平均允允许开采采量为11.322亿m33。（3）水水资源总总量为：多年平平均为110.112亿mm3，平水水年（PP500）为为9.114亿mm3，偏旱旱年（PP755）为为6.665 亿亿m3。2、水资资源开发发利用现现状20044年利用用水资源源总量为为75112.55万m33。（1）地地表水开开发利用用现状20044年地表表水总用用水量为为38778.66万m33。农业用用水*县耗耗水量最最大的是是农业用用水。用用水量随随着灌溉溉面积的的逐步扩扩大而不不断增加加。据调调查，全全县现有有各种蓄蓄水工程程10558处，最最大蓄水水量达11.044亿m33。

34、现有有有效灌灌溉面积积为511.5万万亩，其其中利用用地表水水灌溉的的为311.5万万亩（其其中自流流灌溉面面积288.3万万亩，提提灌面积积3.22万亩），220044年实灌灌面积为为5.227万亩亩，用水水量28834万万m3（鸭灌灌为15555万万m3）。农村人人畜饮水水*县农农村人畜畜饮水主主要是地地下水，饮饮用地表表水约占占25%。按每每人每天天50公公斤、大大牲畜每每头每天天80公公斤、小小牲畜每每头每天天按200公斤计计，全县县乡村人人口900.888万人，大大牲畜约约36.35万万头，小小牲畜约约81头头（只），共共需水量量为33310.5万mm3，需用用地表水水量8227.6

35、6万m33。工矿企企业和城城镇生活活用水20044年工矿矿企业用用地表水水量为114300万m33，城镇镇生活用用地表水水量为774万 m3。（2）地地下水开开发利用用现状全县宜井井面积668.882万亩亩，据统统计，到到20004年底底，全县县已拥有有机电井井67555眼，已已配套664799眼，井井灌面积积达到223.775万亩亩，其中中纯井灌灌面积220万亩亩。最大大年开采采量可达达97227.22万m33，实际际开采量量为36633.9万mm3，其中中农村人人畜用水水量24482.9万mm3，农业业灌溉用用水量7772万万m3，工矿矿企业用用水17790万万m3，城镇镇生活用用水200

36、0万mm3。3、水资资源利用用开发分分析水资源的的开发利利用受多多种因素素的限制制，由于于*县县地理位位置特殊殊，加上上现有水水利设施施配套不不完善，小小型水利利工程较较少，水水资源开开发利用用比较差差，如果果通过工工程措施施，其开开发利用用潜力很很大。按按多年平平均计算算，目前前水资源源开发利利用率为为18%，其中中地表水水利用率率为166%，地地下水利利用率为为26%。地表水虽虽然在地地区上的的分布差差异不是是很大，但但在开发发利用上上比地下下水困难难得多。地地下水由由于受地地表岩性性和埋藏藏条件等等因素的的影响，虽虽然开发发利用比比较容易易，但地地域的分分布不均均匀性特特别突出出，并且且

37、受经济济、技术术条件所所限，开开发利用用也有一一定的难难度。由于整个个水资源源在时间间上的分分配不平平衡，在在地域上上的分布布不均匀匀以及开开发利用用难易程程度的不不同，形形成了山山区地表表水开发发利用较较好，平平原区地地下水开开发利用用较好，岗岗丘区水水资源开开发利用用较差。（二）水水利工程程建设现现状建国以来来，*县人民民在兴修修水利、抗抗御自然然灾害和和改善农农业生产产条件中中，取得得了显著著的成绩绩。到220044年底，全全县有效效灌溉面面积达到到51.0万亩亩，旱涝涝保收田田面积440.886万亩亩，节水水灌溉面面积7.2万亩亩，实灌灌面积112.225万亩亩。现有中型型水库（望望花

38、亭水水库）一一座 ，总总库容339200万m33，兴利利库容117500 万mm3。小型型一、二二类水库库1022座，其其中小型型一类水水库144座，小小型二类类水库888座，总总库容为为48770万mm3，兴利利库容225633万m33。塘堰堰坝9554处，总总库容111411万m33；大型型灌区（鸭鸭灌）一一处，设设计引水水流量223 mm3/s，设设计效益益面积119.00万亩，有有效灌溉溉面积已已达188.255万亩，实实灌面积积3.99万亩。中中型灌区区（望花花亭灌区区）一处处，设计计引水量量2.55 m33/s，设设计灌溉溉面积22.6万万亩，有有效灌溉溉面积已已达1.77万万亩m

39、33/s，由由于20004年年水库整整个建设设，没有有实灌面面积。万万亩以上上灌区一一处（吕吕家沟灌灌区），总总库容5566万万m3，兴利利库容3308万万m3，设计计引水量量2.112 mm3/s，设设计灌溉溉面积11.255万亩，有有效灌溉溉面积已已达0.81万万亩，实实灌面积积0.442万亩亩。小水水库灌区区设计效效益总面面积111.166万亩，已已初步配配套3.97万万亩，实实灌面积积1.229万亩亩。引河河、自流流泉灌区区80处处，设计计效益总总面积11.566万亩，有有效灌溉溉面积仅仅0.004万亩亩。塘堰堰坝设计计效益面面积3.46万万亩。机机电井667555眼，已已配套6647

40、99眼，总总装机容容量366.411千Kww,其中中：电配配45002眼、装装机容量量18.56千千Kw,机配119777眼，装装机容量量17.85千千Kw，机机电井提提灌效益益面积223.77万亩，其其中纯井井灌面积积20万万亩。固固定提灌灌站1883处，装装机总容容量422.622千Kww，有效效灌溉面面积2.93万万亩。流流动提灌灌机械1168台台套，装装机总容容量1.02千千Kw，有有效灌溉溉面积00.277万亩。喷喷灌机械械45台台套，装装机容量量3200Kw，有有效灌溉溉面积00.333万亩。河河道闸一一座（清清河自动动翻板闸闸），蓄蓄水能力力1200万m33。三、小型型农田水水利

41、工程程及其在在当地农农业和粮粮食生产产、农村村社会经经济发展展中的地地位与作作用农村水利利是农民民抗御自自然灾害害，改善善农业生生产、农农民生活活、农村村生态环环境条件件的基础础设施，是是促进农农业增产产、农民民增收的的物质保保障条件件。除农农户自用用的微型型工程外外，农村村水利与与农村道道路、农农村供电电等同属属农村公公共工程程，是农农业和农农村社会会化服务务体系的的组成部部分，具具有较强强的基础础性、公公益性。农村水利与所有农民的生产、生活都有密切关系，是一项群众性的事业。农村水利既有农田灌溉、水产养殖和生活供水等兴利功能，也有防洪、除涝、降渍、治碱、防治地方病等除害减灾功能；既可以为花卉

42、、蔬菜、果园、养鱼等高附加值产业服务，又承担着大田作物灌排，保证国家粮食安全的任务。以兴利为主的工程兼有经营性和公益性，防洪除涝等工程完全是公益性。我县是一个农业大县，农业经济在国民经济中占有具足轻重的地位，由于粮食增产因素中水利增产因素占40之多，所以保证粮食生产安全和满足人民对多种农产品不断增加需求的基本途径，就是兴修水利，但我县水资源紧缺，降雨时空分布不均，地少人多，大型灌排水利工程较少，因而兴修投资少、见效快、易于操作管理的小型农村水利工程，是加快改善农业生产条件，提高单位面积产量和效益的最有效手段。“水利是农业的命脉”，精辟地表述出农村水利在发展农业生产和改善农民生活中的重要地位和作

43、用。由于有了完善的灌排设施，良种、化肥、耕作栽培等先进农业技术才有用武之地。现有农村村小型水水利工程程在我县县农业和和粮食生生产、农农村社会会经济发发展中起起到巨大大的作用用。在现现有有效效灌溉面面积中，占占60以上是是农村小小型水利利工程效效益，而而且在今今后的水水利建设设中，农农村小型型水利工工程是主主攻方向向。全县县耕地面面积约占占85以上需需要进行行水利基基础设施施建设，可可以说，我我县小型型水利工工程的建建设在很很大程度度上决定定着农业业生产和和农村经经济的发发展。四、近年年来小型型农田水水利工程程建设和和管理改改革的基基本情况况、取得得的成绩绩与存在在的主要要问题（一）基基本情况况

44、近几年来来，我县县农村小小型水利利工程建建设主要要是利用用小农水水资金、农农业综合合开发项项目、以以工代赈赈项目、扶扶贫项目目、土地地改造项项目、国国债项目目和历年年农田基基本建设设等进行行了打井井配套、机机电灌站站配套及及除涝治治渍工程程、旱保保田工程程、节水水灌溉工工程、雨雨水集蓄蓄工程、人人畜饮水水工程建建设。同同时在工工程管理理改革上上，对原原有小型型水利工工程通过过拍卖、租租赁、承承包、股股份合作作等形式式进行改改制，其其回收资资金主要要用于原原工程的的修复；对新建建工程通通过统建建统管、租租赁、竞竞价承包包、股份份合作和和大户兴兴建、业业主独资资经营、联联户分管管等形式式进行改改制

45、，其其回收资资金主要要用于工工程的完完善和扩扩建、吸吸纳的股股金主要要用于工工程的建建设配套套。（二）取取得的主主要成绩绩“十五”期间，在在县委、政政府的领领导下，通通过上级级的大力力支持和和广大干干群众的的努力，建建设一批批小型农农村水利利工程，总总投资883688万元，其其中群众众投入335199万元。累累计恢复复有效灌灌溉面积积15万万亩，增增加有效效灌溉面面积3.18万万亩，旱旱涝保收收田面积积2.888万亩亩，除涝涝面积11.0万万亩，节节水灌溉溉面积44.133万亩。共共新打配配机电井井2799眼，恢恢复配套套机电井井85眼眼，恢复复配套和和改造机机电灌站站15处处，开挖挖修筑塘塘

46、堰坝445座，硬硬化渠道道2400公里，铺铺设地埋埋塑料输输配水管管道5112.112公里里，修建建桥涵闸闸排灌建建筑物331077座，建建设农村村饮水工工程1770处、解解决农村村饮水安安全人数数6万多多人。这这些水利利工程在在历年农农业生产产和农村村生活及及抗御自自然灾害害中发挥挥了巨大大作用。目前，小小型农村村水利工工程已改改制的有有 40087处处，其中中：小水水库888处、机机电井227455眼、小小塘坝6650处处、小拦拦河坝550座、小小提灌站站59处处、其它它4955处。共共累计承承包23307处处、租赁赁8255处、股股份合作作4555处、拍拍卖2552处、聘聘用人员员管理2

47、28处、其其它2220处。通通过改制制累计共共回收和和吸纳股股金2446万元元。（三）存存在的主主要问题题尽管我县县小型水水利工程程管理体体制改革革与建设设小型农农村水利利工程工工作已取取得了一一定的成成绩，但但仍然有有很多的的问题存存在：多数小小型农村村水利工工程急需需完善、配配套、改改造、续续建，诸诸如机电电井、小小型水库库灌区、引引河（泉泉）灌区区、塘堰堰坝、机机电灌站站、除涝涝工程等等急需完完善配套套和改造造建设；由于农农业发展展的需求求，需要要新建设设一批小小型农村村水利工工程，诸诸如新打打配机电电井、新新建提灌灌站、新新修塘堰堰坝等；由于投投入面比比较小，节节水灌溉溉工程建建设缓慢慢，需要要进一步步加大投投资和建建设力度度；灌区改改制还没没有取得得突破性性的进展展，国家家投资力力度不够够，工程程老化、失失修严重重，水费费收交困困难，自自身难以以维持。建建议上级级加大这这方面的的投资力力度，将将现有水水利工程程配套设设施恢复复完善，调调动群众众用水的的积极性性和管理理的主动动性，在在这前提提下，进进一步探探索改制制的新路路子；现有水水利工程程资产较较大，工工程效益益回收期期长，群群众难以以接受，改改制难度度较大。在在这方面面，建议议上级对对已建工工