公务员考试申论之酒后驾车crnn.docx

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1、20100年国家家公务员员考试申申论模拟拟题：酒酒后驾车车来源：考考试大220099/8/20【考试大：中国教育考试第一门户】模拟考场视频课程一、注意意事项1. 本本试卷由由阅读资资料与作作答要求求两部分分构成。考考试时限限为1550分钟钟。其中中阅读资资料参考考时限为为40分分钟，作作答参考考时限为为1100分钟。 2. 监监考人员员宣布考考试结束束时，请请立即停停止作答答。 3. 答答题卡上上的准考考证号用用2B铅铅笔填涂涂，答题题使用黑黑色字迹迹的钢笔笔、签字字笔或圆圆珠笔作作答。 二、给定定资料120008年年5月，在在成都一一家技术术公司工工作的孙孙伟铭购购买了一一辆别克克轿车，并并

2、在未取取得合法法驾驶资资格的情情况下，长长期无证证驾驶并并有多次次交通违违法记录录。 20088年122月144日177时许，孙孙伟铭在在醉酒状状态下驾驾车，与与前面一一辆同向向行驶的的轿车追追尾后并并未停车车，而是是逃离现现场继续续向前行行驶。 当车行至至限速每每小时660公里里的“卓卓锦城”路路段时，孙孙伟铭超超速驾车车越过道道路中心心黄色双双实线，先先后撞向向对面正正常行驶驶4辆轿轿车，直直至自己己的轿车车无法动动弹。这这起严重重交通事事故共造造成4人人死亡、11人重伤伤，财产产损失55万余元元。 20099年7月月23日日，成都都市中级级人民法法院对孙孙伟铭案案作出一一审判决决。被告告

3、人孙伟伟铭因无无证、醉醉酒驾车车造成44人死亡亡、1人人重伤，其其行为已已构成以以危险方方法危害害公共安安全罪，且且情节特特别恶劣劣、后果果特别严严重，被被依法判判处死刑刑，剥夺夺政治权权利终身身。宣判判后，孙孙伟铭当当庭提出出要上诉诉。 成都中院院审理此此案的审审判长说说，孙伟伟铭作为为具有完完全刑事事责任能能力的人人，长期期无证驾驾驶并多多次违反反交通法法规，反反映出其其对交通通安全法法规以及及公共安安全的蔑蔑视；醉醉酒后，孙孙伟铭仍仍驾车行行驶于车车辆、人人群密集集之处，发发生追尾尾事故后后，无视视不特定定多数人人的生命命、健康康和财产产安全，明明知越过过道路中中心黄色色双实线线会发生生

4、与对面面车辆相相撞、车车上人员员死伤的的严重后后果，仍仍放任危危害结果果的发生生，其主主观故意意非常明明显。 审判长指指出，以以危险方方法危害害公共安安全罪属属危险犯犯，依照照我国刑刑法规定定，只要要实施该该行为即即构成犯犯罪，致致人重伤伤、死亡亡或者使使公私财财产遭受受重大损损失的，最最高可判判处死刑刑。此案案的判决决综合考考虑了被被告人极极大的社社会危害害性，以以及对被被害人及及家属所所造成的的无法弥弥补的损损失等因因素。 2. 西西安市公公安局交交警支队队宣法处处宣传科科科长赵赵永强称称，据统统计，今今年西安安市上半半年以来来，因酒酒后驾车车造成交交通事故故2399起，死死伤较多多。饮酒

5、酒驾车发发生交通通事故的的占200%左右右。 酒后驾车车缘何愈愈演愈烈烈？ 西安市公公安局交交警支队队宣法处处副处长长王为首首认为，目目前法律律法规惩惩处不能能让酒后后驾驶者者警醒。田田雄志则则指出，目目前，我我国对酒酒后驾车车、醉酒酒驾车的的处罚较较轻。 私家车车车主代表表、青年年作者周周炜认为为，酒后后驾车屡屡禁不止止甚至愈愈演愈烈烈根源在在于许多多人认为为只要有有钱，可可缴纳罚罚款或赔赔偿就可可以了事事。 赵永强认认为，许许多人有有这样的的错误观观念：“出出事大不不了拿钱钱来摆平平。” 前不久，一一男子酒酒后驾驶驶一辆高高档越野野车在西西安市南南郊雁翔翔路上发发生交通通肇事，撞撞死一人人

6、。但从从当日凌凌晨1时时到中午午12时时，在处处理事故故的交警警办公室室椅子上上，酒后后肇事者者一直在在睡觉。 酒后驾驶驶承担多多大责任任？ 陕西浩公公律师事事务所律律师金博博认为，交交通肇事事罪引起起争议，最最大的问问题正在在于醉酒酒驾驶肇肇事。成成都孙伟伟铭案的的判决结结果（酒酒后驾驶驶致4死死1伤，一一审法院院以“危危险方法法危害公公共安全全罪”判判处死刑刑）我觉觉得不能能接受但如如果按交交通肇事事罪判，处处罚轻，民民愤难平平！ 西安市莲莲湖区法法院刑庭庭副庭长长吴强国国指出，目目前我国国对酒后后驾驶没没有明确确的法律律规定，司司法解释释比较模模糊，法法律在交交通肇事事处罚的的层次、标标

7、准是比比较低。 新增醉酒酒驾车罪罪可能不不可能 金博建议议增加“醉醉酒驾驶驶机动车车辆罪”，只只要有醉醉酒驾驶驶行为就就触犯刑刑法。罪罪名确定定、刑罚罚细化、处处罚加重重这这是科学学处罚的的需要，也也是解决决司法混混乱的需需要。 西安市雁雁塔区检检察院侦侦监科检检察官陈陈庆文认认为，醉醉酒肇事事应按交交通肇事事罪还是是危害公公共安全全罪处理理，目前前刑法没没有明确确规定，只只能看跟跟哪个罪罪靠更合合理。醉醉酒驾驶驶造成重重大后果果，在刑刑法修正正时应另另设罪名名。对醉醉酒驾驶驶没有造造成危害害结果的的，目前前只能行行政处罚罚，但处处于犯罪罪边缘的的情况怎怎么进行行治理是是个问题题。 吴强国认认

8、为，立立法上应应把醉酒酒交通肇肇事的刑刑罚提高高，或者者把酒后后驾车发发生事故故的刑罚罚单列出出来，作作为加重重情节，对对所有的的人也是是一种警警示。 3. 日日本是一一个对酒酒后驾车车、醉酒酒驾车的的处罚在在法律上上趋严规规定的国国家。就就在今年年5月，日日本福冈冈一起酒酒后驾车车案的判判决，再再度引起起了日本本社会极极大的关关注。 两年前，222岁的的肇事司司机今林林大，在在酒吧喝喝酒后超超速驾驶驶，在跨跨海大桥桥上追尾尾一辆驶驶往福冈冈的吉普普车，导导致吉普普车冲出出大桥护护栏坠入入海中，车车内3名名幼儿因因撞击加加溺水无无一生还还。此事事在日本本引发了了极大的的社会震震动。在在该事件件

9、中，孩孩子父母母侥幸逃逃生。在在限速550公里里的跨海海大桥上上，今林林大把小小车开到到每小时时逾800公里，撞撞了前面面的车子子，不但但没有刹刹车，反反而继续续加速。当当时该事事件就上上了读读卖新闻闻的头头版头条条。事隔隔两年多多之后，这这场日本本举国关关注的官官司终于于有了结结果。今今林大“危危险驾驶驶致死伤伤害罪”成成立，被被判监禁禁20年年。 在20001年，日日本把违违法驾驶驶导致死死亡者的的最高徒徒刑提高高到155年。220055年，日日本又将将酒后驾驾驶导致致死亡者者的最高高徒刑提提高到220年。今今林大被被判200年，法法理依据据就来自自这里。很很显然，这这是一个个趋严的的法律

10、架架构。在在20001年以以前，日日本关于于交通肇肇事的法法律规定定，与我我国现行行的道道路交通通安全法法比较较接近，最最高只能能判处55年有期期徒刑。而而在20000年年，发生生了“小小池大桥桥案件”，无无照驾驶驶者在人人行横道道轧死两两名大学学生。有有关报道道说，日日本法学学界和民民间人士士由此发发起了对对法律进进行修订订的运动动，377万余人人联署签签名要求求修改法法律，惩惩治恶性性交通肇肇事行为为。 20011年122月255日，关关于“危危险驾驶驶致死伤伤害罪”的的新法通通过施行行，在220077年还增增加了对对摩托车车肇事同同样严厉厉惩治的的条文。严严刑的威威慑力是是显见的的，近年

11、年来在日日本已极极少发生生酒后开开车伤人人的恶性性事件。 4. 美美国在防防止交通通事故方方面确实实积累了了不少经经验，其其中尤其其以汽车车保费的的调节最最为重要要。美国国全国联联网的事事故记录录体系和和完善的的保费计计价制度度，把开开车安全全和每个个人的经经济利益益紧密挂挂钩。夫夫妻俩共共开一辆辆纪录良良好的车车，每年年只需花花不到5500美美元的汽汽车保费费。而一一个有轻轻微违章章记录的的单身汉汉，每年年很可能能要为擦擦伤他人人车辆等等小事故故支付好好几千美美元保费费。另一一重要经经验是严严对酒后后驾驶。除除当场吊吊销执照照和入狱狱一年，对对造成生生命伤害害的酒后后驾驶员员可以以以二级谋谋

12、杀罪起起诉，最最高可适适用死刑刑。近年年来认定定酒后开开车的血血液酒精精浓度标标准更是是日趋严严格，从从0.008%降降到0.05%，由于于年轻人人酒后开开车的比比例较高高，针对对21岁岁以下的的驾驶者者，血液液酒精浓浓度0.01%就算酒酒后开车车。 美国法律律规定，当当一个人人血液中中酒精含含量为00.088时驾驾车，被被视为醉醉酒驾车车。如果果被警察察第一次次抓住，要要当场没没收驾照照，并被被立即送送到拘留留处医疗疗中心，关关押122至488小时，理理由是禁禁止他不不清醒时时再次上上路。次次日，这这名司机机要交纳纳数千美美元的“保保释金”以以及2550至4400美美元罚款款才能走走出拘留留

13、处，外外加755美元医医疗中心心使用费费，并吊吊销驾照照一年。如如果他开开的是商商用车，那那么还要要通知他他的雇主主。如有有第二次次，罚款款加倍，吊吊销驾照照两年。以以后再抓抓，惩罚罚更重。 除了罚款款外，司司机还要要重新到到驾驶学学校里上上课，学学习内容容除了有有关法律律文件外外，还包包括到医医院里专专门看护护那些住住院的交交通事故故受害者者，看驾驾校播放放的醉酒酒驾车造造成惨不不忍睹的的交通事事故片。还还有人被被罚到道道路上执执勤，做做30天天至900天的社社区服务务劳动等等。屡次次犯错的的，甚至至会被送送去参观观停尸房房，让他他们看在在真实车车祸中死死亡者的的残破尸尸体，希希望他们们从此

14、警警醒。 加拿大，规规定凡酒酒后驾车车者，罚罚款14470美美元、监监禁6个个月，造造成人身身伤害的的监禁110年，造造成死亡亡的入狱狱14年年。澳大大利亚对对醉酒驾驾驶重犯犯者，也也是判刑刑10年年。法国国对酒后后驾车的的司机，除除了罚款款与监禁禁外，甚甚至可能能要没收收汽车；新西兰兰酒后驾驾车要被被吊销驾驾照，官官员酒后后驾车要要开除；在英国国，如110年内内有3次次被判酒酒后驾车车，就要要被吊销销驾驶执执照.在在司法落落实方面面，英国国的处罚罚往往很很“具象象”，比比如曾有有一名775岁的的男子酒酒后驾驶驶连撞两两辆车，被被勒令在在2个月月内不得得于上午午9时至至晚7时时出门，警警察还在

15、在他的腿腿上装了了一个电电子跟踪踪器，以以监视其其行动。只只有这样样具体细细致的“法法律调整整”，才才能确保保有效地地“治病病救人”。新新加坡：初犯者者将受到到10000至550000新元的的罚款或或者长达达6个月月监禁；重犯者者强制监监禁1年年，并且且处罚金金30000至1100000新元元；累犯犯者的罚罚金为3300000新元元及最长长10年年的监禁禁。 5. 在在我国，目目前尚没没有“危危险驾驶驶致死伤伤害罪”的的罪名，在在偏轻的的“交通通肇事罪罪”与较较重的“危危害公共共安全罪罪”之间间，也没没有一个个中间地地带。这这说明我我们的法法律是有有缺失的的。中国国对饮酒酒驾车惩惩罚规定定：

16、中华人人民共和和国刑法法第一一百三十十三条规规定： “违反交交通运输输管理法法规，因因而发生生重大事事故，致致人重伤伤、死亡亡或者使使公私财财产遭受受重大损损失的，处处三年以以下有期期徒刑或或者拘役役；交通通运输肇肇事后逃逃逸或者者有其他他特别恶恶劣情节节的，处处三年以以上七年年以下有有期徒刑刑” 中华人人民共和和国道路路交通安安全法第第九十一一条规定定： “饮酒后后驾驶机机动车的的，处暂暂扣一个个月以上上三个月月以下机机动车驾驾驶证，并并处二百百元以上上五百元元以下罚罚款；醉醉酒后驾驾驶机动动车的，由由公安机机关交通通管理部部门约束束至酒醒醒，处十十五日以以下拘留留和暂扣扣三个月月以上六六个

17、月以以下机动动车驾驶驶证，并并处五百百元以上上二千元元以下罚罚款。 饮酒后驾驾驶营运运机动车车的，处处暂扣三三个月机机动车驾驾驶证，并并处五百百元罚款款；醉酒酒后驾驶驶营运机机动车的的，由公公安机关关交通管管理部门门约束至至酒醒，处处十五日日以下拘拘留和暂暂扣六个个月机动动车驾驶驶证，并并处二千千元罚款款。 一年内有有前两款款规定醉醉酒后驾驾驶机动动车的行行为，被被处罚两两次以上上的，吊吊销机动动车驾驶驶证，五五年内不不得驾驶驶营运机机动车。” 6. 88月155日起，公公安部在在全国开开展为期期两个月月的严厉厉整治酒酒后驾驶驶交通违违法行为为专项行行动。一一旦发现现醉酒后后驾驶机机动车的的，

18、一律律拘留115日，暂暂扣驾驶驶证6个个月。 公安部副副部长刘刘金国要要求，对对酒后驾驾驶交通通违法行行为要严严格按照照道路路交通安安全法的的规定，加加大查处处力度，依依法从严严处罚，坚坚决做到到“四个个一律”：对饮酒酒后驾驶驶机动车车的，一一律暂扣扣驾驶证证3个月月；对醉醉酒驾驶驶机动车车的，一一律拘留留15日日，暂扣扣驾驶证证6个月月；对一一年内22次醉酒酒驾驶的的，一律律吊销驾驾驶证，22年内不不得重新新取得驾驾驶证，属属营运驾驾驶员的的，5年年内不得得驾驶营营运车辆辆。法律律法规规规定有罚罚款处罚罚的，要要一律从从重处罚罚。地方方法规有有其他规规定的，各各地也要要严格执执行。 集中整治

19、治期间，公公安交通通管理部部门将调调集优势势警力，针针对高发发区域和和高发时时段，高高密度部部署勤务务，提高高拦查频频率，对对有酒后后驾驶嫌嫌疑的车车辆和驾驾驶人严严格检查查。 刘金国说说，对酒酒后驾驶驶，无论论涉及什什么人，不不管什么么理由，都都要一视视同仁，从从严处罚罚，绝不不允许开开口子，绝绝不搞下下不为例例，让酒酒后驾驶驶成为不不能碰、不不敢碰的的高压线线。公安安民警对对酒后驾驾驶违法法行为不不处罚、从从轻处罚罚或者为为酒后驾驾驶违法法人说情情的，要要严肃追追究有关关责任。 刘金国表表示，此此次全国国性集中中整治后后，严厉厉打击酒酒后驾驶驶违法行行为仍将将坚持不不懈地抓抓下去，实实现常

20、态态化。一、 根根据3、44的内容容，比较较分析日日、美两两国处罚罚酒后驾驾车的做做法。（220分） 要求：概概括准确确，分析析合理，语语言简练练，字数数不超过过3000字 二、 结结合给定定资料，概概括我国国在处罚罚酒后驾驾车、酒酒后伤人人事件时时存在的的主要问问题，并并谈谈怎怎样保障障交通安安全？(30分分) 要求：概概括合理理，分条条作答，切切实可行行，语言言流畅，字字数不超超过5000字。 三、 根根据材料料内容，针针对我国国酒后驾驾车、酒酒后伤人人事件，以以交通通安全管管理中的的国家作作用为为题，写写一篇议议论文。（550分） 要求：11. 参参考给定定资料，自自选角度度。 2. 观

21、观点明确确，联系系实际，条条理清晰晰，语言言流畅。 3. 全全文不少少于8000字。 参考答案案一、 日日、美两两国处罚罚酒后驾驾车的做做法： 国民交通通安全法法教育与与严格管管理并用用、立法法规范国国民遵守守交通安安全法、严严刑处罚罚形成国国民自觉觉遵守交交通安全全的社会会环境。 两国的不不同： 日本更强强调他律律。日本本对酒后后驾车、醉醉酒驾车车的处罚罚在法律律上日趋趋严加规规定，以以严刑的的威慑力力，防止止酒后驾驾车、酒酒后伤人人的恶性性事件；而美国国是在社社会环境境引导和和熏陶下下的自律律和他律律的结合合。美国国政府意意识到防防止国民民酒后驾驾车、酒酒后伤人人不仅仅仅靠法律律的严惩惩，

22、还需需要国民民安全道道德意识识的提高高。 两国做法法的借鉴鉴意义： 必须把自自律与他他律相结结合，将将教育引引导与严严加处罚罚结合起起来，引引导国民民遵守交交通安全全，对酒酒后驾车车、酒后后伤人事事件严刑刑处罚，最最终通过过良好社社会环境境的形成成，促使使国民养养成遵守守交通安安全的习习惯。 （2988字） 二、 我我国在处处罚酒后后驾车、酒酒后伤人人事件时时存在的的主要问问题： 我国现行行的法律律法规不不足以起起到震慑慑酒后驾驾车的作作用，对对交通肇肇事罪的的制度设设计过分分偏重对对行为后后果的惩惩罚，阻阻碍了其其预防作作用的发发挥。违违法成本本太低，是是酒后驾驾车屡禁禁不绝的的最根本本原因

23、。 应从以下下方面保保障交通通安全： 第一，完完善相应应法律、法法规，加加大处罚罚力度。我我们社会会酒后驾驾车、酒酒后伤人人事件的的过分容容忍，酒酒后驾车车肇事的的犯罪成成本始终终高不起起来，一一些人甚甚至还有有“酒驾驾怕什么么，用钱钱就能搞搞定”的的想法，才才不断制制造着比比车祸本本身更严严重、更更弥散的的社会负负效应。 第二，相相关执法法部门加加大执法法力度。交交管部门门要加大大对查处处力度，形形成严管管重罚的的高压态态势。在在日常执执勤执法法中，加加大对驾驾驶员的的酒后驾驾驶违法法行为的的查纠力力度，充充分利用用酒精测测试仪等等科技装装备，对对发现酒酒后的驾驾驶员按按照有关关规定从从严处

24、理理，让每每个驾驶驶员都不不敢碰酒酒后驾驶驶的高压压线。同同时加强强主要公公路沿线线的巡逻逻管控力力度，打打击酒后后驾车违违法行为为，确保保道路的的畅通及及广大群群众的交交通安全全。 第三，加加强交通通安全宣宣传工作作，提高高国民交交通安全全道德意意识，使使市民和和司机意意识到酒酒后驾车车的危害害性，增增强自觉觉守法意意识。 （4566字） 三、 交交通安全全管理中中的国家家作用 有关统计计数据显显示，在在我国每每年由于于酒后驾驾车而引引发的交交通事故故多达数数万起。醉醉酒驾驶驶“猛于于虎”一一点都不不夸张。公公共安全全是构建建和谐社社会的必必要前提提，而交交通安全全是公共共安全的的重要组组成

25、部分分。和谐谐社会的的法律尤尤其是刑刑事法律律固然应应当倡导导宽容精精神，但但并不意意味着矫矫枉过正正以致“宽宽大无边边”。 交通安全全管理，国国家作为为主体是是不可或或缺的中中坚力量量，只有有从整体体上、各各个方面面配合管管理和防防范才会会收到效效果。交交通安全全的管理理是一个个国家行行为，在在管理中中国家应应当起到到的作用用和制定定的相应应对策如如下： 第一，完完善法制制，加大大处罚力力度。不不让惨祸祸发生需需要“硬硬约束”来来保障。按按照我国国目前交交通安全全法和和刑法法规定定，酒后后驾车造造成了致致人重伤伤、死亡亡或者使使公私财财产遭受受重大损损失的后后果，司司机将会会被以交交通肇事事

26、罪处三三年以下下有期徒徒刑或拘拘役，这这样的处处罚力度度显得太太轻。要要解决违违法成本本太低这这个问题题，就要要完善我我国的交交通安全全法制，甚甚至提高高到刑事事层次上上，国家家刑法法对酒酒后驾驶驶需深入入探讨、完完善。 第二，加加大执法法力度，做做到令行行禁止。我我国各地地交通执执法部门门应严格格检查酒酒后驾驶驶，加强强检查常常态化；同时执执法部门门在处罚罚时坚持持做到一一视同仁仁方面也也还有待待改进。 第三，借借鉴外国国经验。巴巴西实行行的“零零容忍”法法令规定定，若发发现酒后后驾车，一一律罚款款5000美元左左右，并并吊销驾驾照一年年。若血血液中酒酒精浓度度超标，还还面临66个月至至3年

27、监监禁。我我国的相相关法律律完全可可以借鉴鉴国外的的办法，加加大处罚罚力度，使使得驾驶驶者在喝喝酒前一一定要掂掂量后果果。而对对于公职职人员酒酒后驾车车的，则则从重处处罚，对对其行为为进行公公示，甚甚至免职职。 第四，推推行公众众参与交交通安全全管理的的措施。加加强交通通安全宣宣传力度度，特别别是酒后后驾车、酒酒后伤人人给人身身安全带带来的危危害后果果，使公公民及广广大司机机深刻认认识到酒酒后驾车车、酒后后伤人对对生命健健康的践践踏。应应采取有有效措施施保障公公民参与与交通安安全管理理与监督督的权利利，依靠靠群众的的智慧，形形成诚信信驾驶的的社会氛氛围，体体现社会会公平和和对对生生命的无无限尊重重。