北京市各级防火安全委员会工作规范bekx.docx

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1、北京市防防火安全全委员会会文件防安字2000717号关于正式式印发北北京市各各级防火安全全委员会会工作规规范的通通知各区、县县防火安安全委员员会，中中央在京京单位主主管部门门，市属属委、办办、局（总总公司）防防火安全全委员会会：全市各级级防火安安全委员员会自220055年试行行北京京市各级级防火安安全委员员会工作作规范（以下简称规范）以来，较好地推动了各地区、各部门、各系统以及社会各单位消防安全责任制的落实，消防工作社会化进程明显加快，城乡整体防控火灾的能力得到显著提升。为进一步加强和规范工作，充分发挥各级防火安全委员会对消防工作的领导、议事、协调作用，市防火安全委员会办公室在征求对规范试行意

2、见和建议的基础上作了进一步修订，现将规范正式印发给你们，请按照规范要求，认真做好本地区、本部门、本系统的消防工作。 特此通通知。二七七年九月五日北京市各各级防火火安全委委员会工工作规范范第一章总则第一条制定依依据依据中中华人民民共和国国消防法法、北北京市消消防条例例、北北京市消消防安全全责任监监督管理理办法等等法律法法规，制制定本规规范。第二条适用范范围本规范适适用于市市级和区区（县）级级防火安安全委员员会。行行业、系系统和乡乡镇、街街道、开开发区防防火安全全委员会会根据实实际，参参照本规规范制定定相应的的工作规规范。第三条组织实实施本规范由由市防火火安全委委员会常常设办事事机构北北京市防防火

3、安全全委员会会办公室室组织实实施。第二章工作职职能和任任务第四条委员会会工作职职能根据北北京市消消防条例例、北北京市消消防安全全责任监监督管理理办法等等消防法法规，各各级人民民政府成成立防火火安全委委员会，并并在同级级人民政政府领导导下，负负责组织织、协调调本地区区消防工工作。市防火安安全委员员会是市市政府常常设的议议事协调调机构，在在市政府府领导下下，负责责组织、协协调全市市消防工工作。各各区、县县防火安安全委员员会在区区、县人人民政府府领导下下，负责责组织、协协调各区区、县消消防工作作。第五条委员会会工作任任务市和区、县县防火安安全委员员会在同同级政府府领导下下，调动动各方面面力量，组组织

4、开展展消防工工作，具具体工作作任务包包括：一、执行行国家、本本市有关关消防法法律、法法规和规规章，贯贯彻中央央、国务务院和市市委、市市政府、公公安部关关于消防防安全工工作的指指示、规规定。二、研究究制定消消防安全全管理工工作措施施和消防防发展规规划，协协调解决决消防队队站、消消防水源源、消防防通讯等等消防基基础设施施，消防防装备、多多种形式式消防队队伍、社社会化消消防宣传传以及重重大火灾灾隐患整整改等重重大问题题。三、定期期研究部部署消防防工作，组组织检查查消防工工作落实实情况，总总结、表表彰、推推广消防防工作先先进经验验。四、指导导、考核核下一级级防火安安全委员员会以及及行业、系系统防火火安

5、全委委员会工工作。五、根据据消防工工作实际际，组织织调查研研究、消消防安全全专项治治理和社社会化消消防宣传传活动，督督促行业业、系统统和社会会单位贯贯彻消防防法规，整整改火灾灾隐患。六、北京京市防火火安全委委员会成成员单位位根据消消防法规规和北北京市人人民政府府各部门门安全监监管（管管理）职职责（消消防部分分）等，负负责组织织、协调调、落实实本行业业、本系系统、本本单位的的消防工工作，工工作情况况定期向向市防火火安全委委员会报报告。第六条委员会会办公室室工作职职责市和区、县县防火安安全委员员会下设设办公室室，设在在本级人人民政府府的公安安消防机机构，具具体工作作职责是是：一、及时时向委员员会报

6、告告上级有有关消防防工作的的规定、指指示和要要求，同同时结合合实际提提出贯彻彻意见和和实施办办法，经经委员会会讨论通通过后，负负责组织织实施。二、全面面掌握消消防工作作动态，定定期分析析火灾形形势和消消防工作作形势，及及时向委委员会汇汇报消防防工作情情况，提提出具体体建议，为为领导决决策当好好参谋。三、对涉涉及全局局性消防防工作和和亟待解解决的重重要问题题进行调调查研究究，提出出具体工工作意见见和解决决办法，经经过委员员会讨论论通过后后，组织织实施。四、制定定区、县县和行业业、系统统防火安安全委员员会工作作年度考考核标准准和实施施细则，经经委员会会讨论通通过后，组组织具体体的考核核工作。五、负

7、责责组织、协协调防火火安全委委员会委委员带队队调研、检检查、督督查等工工作。六、负责责防火安安全委员员会会议议筹备、文文件起草草、印发发和档案案管理等等日常工工作。第三章工作制制度第七条联席会会议制度度一、防火火安全委委员会联联席会议议每季度度召开一一次，防防火安全全委员会会全体委委员参加加，遇有有特殊情情况，委委员会主主任可随随时决定定召开。联联席会议议在报请请主任批批准同意意后，由由办公室室组织。二、联席席会议可可以以工工作总结结会、工工作部署署会、电电视电话话会、座座谈会、研研讨会或或现场会会等形式式召开，每每次会议议应有明明确主题题和具体体内容。三、联席席会议主主要分析析研究全全市贯彻

8、彻消防法法律法规规、消防防规划、消消防基础础设施建建设、多多种形式式消防队队伍建设设、社会会化消防防宣传、重重大火灾灾隐患整整改等方方面存在在的突出出问题，协协调解决决消防工工作中的的难点问问题。研研究表彰彰、奖励励消防安安全工作作先进集集体和先先进个人人等等；四、联席席会议议议定事项项以防防火安全全委员会会会议纪纪要的的形式公公布，由由防火安安全委员员会办公公室负责责整理、起起草。第八条扩大会会议制度度防火安全全委员会会根据工工作需要要，可适适时召开开扩大会会议，扩扩大会议议也可同同联席会会议合并并召开，由由防火安安全委员员会办公公室主任任主持，参参加会议议人员范范围根据据情况由由主任决决定

9、。第九条工作调调研制度度一、每年年组织防防火安全全委员会会成员参参加一次次工作调调研，调调研题目目可由防防火安全全委员会会成员提提出，也也可以由由委员会会办公室室提出，经经委员会会讨论通通过后印印发各成成员单位位。二、防火火安全委委员会成成员单位位结合本本地区、本本行业、本本系统实实际，按按照分配配的或自自选的调调研题目目，组织织开展调调查研究究工作，并并按照规规定时限限上报调调研报告告。三、工作作调研采采取“走出去去，请进进来”的形式式，防火火安全委委员会根根据调研研内容，可可组织相相关委员员赴外地地考察或或请有关关专家在在京座谈谈。各成成员单位位也可结结合实际际，开展展多种形形式调研研活动

10、。四、防火火安全委委员会办办公室负负责调研研报告的的收集、评评比工作作，对评评选出的的优秀调调研报告告要汇总总后提交交委员会会，经委委员会讨讨论通过过后，进进行表彰彰奖励，并并印制成成册下发发各成员员单位或或社会单单位。第十条联络员员工作制制度一、市和和区、县县防火安安全委员员会成员员单位要要确定一一名联络络员，参参与防火火安全委委员会办办公室的的日常工工作。联联络员一一般由主主管防火火工作的的综合业业务部门门负责人人担任，联联络员姓姓名、职职务、联联系电话话等基本本情况要要报防火火安全委委员会办办公室备备案。确定的联联络员要要保持相相对稳定定，如确确需变更更，必须须在5日日内将变变更情况况书

11、面报报防火安安全委员员会办公公室。二、联络络员的联联络工作作每月至至少组织织一次，由由委员会会办公室室具体负负责。联联络工作作可以采采取召开开联络员员工作会会议或填填报工工作联络络反馈单单的方方式进行行。三、联络络员的主主要职责责是：收收集汇报报本月消消防工作作情况、重重大消防防问题或或重大火火灾隐患患的解决决情况，反反馈对消消防工作作的建议议和意见见等。四、联络络工作情情况由委委员会办办公室及及时在防防火安全全委员会会工作简简报中反反映。第十一条条工作作评议制制度一、每年年组织一一次成员员单位工工作评议议，通常常安排在在第四季季度进行行。评议议工作在在报请主主任批准准同意后后，由办办公室具具

12、体实施施，采取取在成员员单位报报告工作作情况的的基础上上召开主主任、副副主任会会议，对对各成员员单位工工作情况况进行评评议；二、工作作报告由由成员单单位根据据本地区区、本行行业、本本系统的的消防工工作实际际自行撰撰写，内内容包括括本地区区、本行行业、本本系统内内火灾发发生情况况、完成成消防工工作任务务及任务务指标情情况、解解决突出出消防问问题情况况以及下下一步工工作措施施等等。三、工作作评议采采取会议议评议、实实地听取取报告评评议、上上交工作作报告评评议等方方式进行行，具体体评议方方式由主主任确定定。四、主任任、副主主任评议议会议按按照优秀秀、良好好和一般般三类标标准对各各成员单单位工作作情况

13、进进行评议议，评议议结果由由委员会会上报同同级政府府，作为为政府考考核各成成员单位位担任委委员的工工作政绩绩的依据据之一。第十二条条工作作督查制制度一、在重重要节日日、重要要活动、重重要季节节、专项项治理等等全市性性重要消消防工作作期间，防防火安全全委员会会可以组组织委员员带队，对对各区县县、各行行业、各各单位的的工作落落实情况况进行督督查，督督查工作作视工作作需要，可可报请政政府或委委员会批批准同意意后，分分别由政政府督查查室或委委员会办办公室具具体组织织实施。二、工作作督查实实行委员员带队负负责制，采采取联合合督查、分分片包干干督查和和本地区区、本行行业、本本系统工工作督查查等形式式进行。

14、工工作督查查主要对对督查对对象落实实消防安安全责任任制和专专项工作作任务完完成情况况进行全全面督查查。三、每次次督查结结束后，要要写出督督查情况况报告，并并及时向向督查对对象通报报，提出出改进和和加强工工作的意意见；四、每次次督查工工作完毕毕后，有有关督查查情况要要反馈至至办公室室，办公公室负责责收集汇汇总，并并形成总总结材料料上报委委员会或或同级政政府。第十三条条检查查考核制制度一、上级级防火安安全委员员会在每每年第四四个季度度组织对对下一级级防火安安全委员员会全年年工作情情况进行行检查考考核。二、检查查考核办办法和考考核实施施细则由由办公室室制定，经经委员会会研究同同意后实实施；三、检查查

15、考核工工作坚持持实事求求是，公公平公正正的原则则。主要要内容包包括消防防工作的的组织领领导、消消防规划划的编制制和实施施情况、公公共消防防基础设设施建设设投资和和落实情情况、多多种形式式消防队队伍建设设情况、社社会消防防宣传的的开展情情况、重重大火灾灾隐患的的整改情情况等等等。四、检查查考核的的结果作作为评估估各成员员单位全全年开展展消防工工作的政政绩依据据，委员员会每年年针对考考核情况况进行通通报。五、对消消防工作作责任制制落实，消消防安全全工作取取得突出出成绩的的先进地地区、先先进集体体和个人人，每年年由委员员会组织织一次表表彰奖励励。表彰彰奖励工工作由办办公室提提出具体体意见，经经委员会

16、会研究同同意后实实施。第十四条条责任任追究制制度一、上级级防火安安全委员员会对下下级防火火安全委委员会、本本级防火火安全委委员会对对所属机机构和成成员单位位要加强强工作监监督，及及时纠正正工作偏偏差和过过错；二、对上上级布置置工作不不部署、不不完成，因因工作失失职、渎渎职致使使出现重重大火灾灾隐患或或发生重重特大火火灾事故故，主要要工作任任务指标标未完成成或不达达标的要要进行责责任追究究；三、责任任追究由由委员会会成员单单位或办办公室提提出建议议，报委委员会研研究议定定后移送送有关部部门核查查处理；四、责任任追究议议定并由由有关政政府职能能部门做做出处理理后，由由办公室室在工作作简报中中刊发，

17、进进一步警警醒和提提高各级级政府、各各行业、各各系统及及社会单单位的消消防安全全责任意意识。第四章委员组组成及调调整办法法第十五条条职位位设置及及管理一、市级级、区(县)级级防火安安全委员员会设主主任、副副主任、委委员、专专家委员员和办公公室主任任、副主主任及联联络员和和专职工工作人员员等职位位。二、确定定的人员员在任职职期间由由委员会会颁发印印有钢印印和证件件专用章章的委委员证和和工作作证，卸卸任或离离职后交交回有关关证件并并由办公公室注销销作废。第十六条条人员员组成市防火安安全委员员会的人人员组成成按以下下原则确确定，区区（县）级级防火安安全委员员会的人人员组成成可结合合实际，参参照市级级

18、防火安安全委员员会的人人员组成成原则确确定。具具体组成成包括：一、市防防火安全全委员会会设主任任1名，由由市政府府主管政政法工作作的副市市长担任任。二、市防防火安全全委员会会设副主主任100名，由由市政府府办公厅厅、首都都综治办办、市公公安局、市市监察局局、市人人事局、市安全生产监督管理局、市公安消防总队和中直机关管理局、国务院机关事务管理局、解放军总后营房部管理局主要领导或分管领导担任。三、市防防火安全全委员会会设委员员59名，分分别由市市委宣传传部、市市发改委委、市教教委、市市科委、市市民政局局、市财财政局、市市劳动和和社会保保障局、市规委、市建委、市市政管委、市交通委、市农委、市民委、市

19、水务局、市商务局、市文化局、市卫生局、市国资委、市工商局、市质量技术监督局、市广电局、市文物局、市体育局、市统计局、市园林绿化局、市药监局、市旅游局、市法制办、市民防局、市通信管理局、市编办、市总工会、团市委、市妇联、市公安消防总队，18个区县政府、5个地区管委会或办事处及地铁运营有限责任公司的主要领导或分管领导担任。四、市防防火安全全委员会会设专家家委员77名，分分别由在在公共安安全、抗抗震减灾灾，气象象、电气气、建筑筑、危险险品和消消防等各各领域内内具有一一定权威威的专家家担任。五、市防防火安全全委员会会设办公公室主任任、副主主任各11名，主主任由北北京市公公安消防防总队长长担任，副副主任

20、由由北京市市公安消消防总队队主管防防火工作作的副总总队长担担任。六、每一一届市防防火安全全委员会会的主任任由市政政府确定定，副主主任及全全体委员员由委员员会主任任确定。各各区县（地地区）、各各部门、各各系统的的防火安安全委员员会的委委员确定定和调整整后一周周内报市市防火安安全委员员会办公公室备案案。第十七条条人员员调整市和区、县县防火安安全委员员会委员员要保持持相对稳稳定，其其调整应应经本级级委员会会研究同同意并报报市政府府批准。委委员调整整的原则则是：一、因成成员单位位机构调调整或职职能变更更，委员员会副主主任或委委员需进进行相应应调整时时，由委委员会主主任决定定。二、组成成人员因因人事变变

21、更等原原因出现现空缺时时，由产产生空缺缺单位相相同职位位的继任任者担任任，并及及时向委委员会书书面报告告。办公公室作好好备案工工作。三、因委委员人事事变更，或或需增加加和减少少委员会会成员，由由委员会会办公室室提出调调整委员员的意见见并报请请主任及时时进行调调整。第五章工作人人员配备备及基础础建设标标准第十八条条工作作人员配配备市防火安安全委员员会办公公室专职职工作人人员由市市公安消消防总队队选定，各各成员单单位联络络员参加加办公室室工作。选选定专职职工作人人员时，确确因警力力不足，需需报经委委员会同同意后，从从地方聘聘请12名具具有本科科以上的的学历、具具有5年年以上消消防工作作经验、年年龄

22、相当当的人员员帮助工工作。专专职工作作人员数数量不少少于8人人，包括括负责人人2名（其其中副职职1名），外外勤3人人，内勤勤2人，司司机1人人，其中中司机由由市公安安消防总总队选定定战士担担任。区区（县）级级防火安安全委员员会要根根据本地地实际参参照市级级标准调调整确定定相应的的人员配配备标准准。第十九条条办公场场地办公室要要为专职职工作人人员提供供专门的的办公用用房，办办公用房房包括负负责人、内内勤人员员、外勤勤人员办办公用房房、文印印室和档档案资料料室。第二十条条办公设设施为了保证证日常工工作的开开展，办办公设施施要保证证齐全好好用,具具体包括括办公桌桌椅、台台式电脑脑、座式式电话、打打印

23、机、复复印机、数数码摄像像机、数数码照像像机、文文件档案案柜、保保险柜等等。为保证委委员会召召开会议议和消防防宣传教教育效果果，要配配备笔记记本电脑脑、会议议录音机机、投影影仪、扫扫描仪等等设备。第二十一一条交通工工具委员会办办公室工工作任务务繁重，联联系的单单位点多多面广。为为有效的的开展工工作，提提高工作作效率，要要配备用用于组织织召开会会议、开开展工作作调研、进进行工作作考察、联联系单位位工作、组组织开展展专项检检查和综综合检查查的专用用业务车车辆。第二十二二条经费费保障市防火安安全委员员会所需需经费由由办公室室每年按按照财务务管理的的有关规规定上报报下一年年度经费费预算报报告，经经委员

24、会会讨论同同意后报报主任批准准，由市市财政划划拨，经经费包括括办公、会会议、调调研、检检查工作作、宣传传教育及及表彰等等经费。办办公室负负责经费费的日常常管理，设设立专用用帐号，建建立严格格的财务务管理制制度，专专款专用用，重大大财务开开支必须须由委员员会办公公室集体体讨论同同意后，由由办公室室主任审审批支出出。其余余各级防防火安全全委员会会均应有有相应的的经费保保障办法法，纳入入本级年年度经费费预算，保保证本级级防火安安全委员员会正常常工作。第六章附则第二十三三条本规规范由市市防火安安全委员员会办公公室负责责解释。第二十四四条本规规范自批批准之日日起实施施。主题词：消防 防火安安全 委员会会 工作作规范 通知 抄送:市市委办公公厅、市市政府办办公厅、市市委政法法委 市防防火安全全委员会会成员、各各公安分分县局、专专业公安安局（处处） 北京市防防火安全全委员会会 20007年9月5日印发 校对：方方萌 共共印：4400份-19-