广州市城市规划条例实施细则(新)(DOC149页)cvpf.doc

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.第一章 总则第一条为为加强城城市规划划管理，保保障城市市规划的的实施，促促进城市市可持续续发展，根根据广广州市城城市规划划条例（以以下简称称条例例）及及国家有有关规定定，制定定本细则则。第二条制制定和实实施城市市规划，在在本市城城市规划划区内进进行各项项建设，必必须本细细则。本市城市市规划区区即本市市行政区区，含市市辖各区区和各代代管县级级市的全全部区域域。第三条市市城市规规划行政政主管部部门负责责本市行行政区域域内城市市规划工工作，组组织实施施本细则则。市

2、辖各区区、特定定管理区区的城市市规划部部门，受受市城市市规划行行政主管管部门的的委托负负责本辖辖区内的的城市规规划工作作。县级市城城市规划划部门负负责本行行政区域域内的城城市规划划工作，业业务上受受市城市市规划行行政主管管部门的的领导。市、县级级市城市市规划部部门可以以根据工工作需要要，在各各建制镇镇或者开开发区设设立派出出机构，负负责建制制镇或者者开发区区规划工工作。建设、土土地管理理、房屋屋管理、环环境保护护、市政政、公安安消防、文文化、卫卫生等行行政主管管部门应应当协同同实施本本细则。第四条 城市规规划区按按密度分分区进行行规划控控制。不不同密度度分区内内土地利利用、规规划和建建设应当当

3、符合所所在密度度分区的的规划控控制指标标。 （一）市市区城市市规划密密度分区区除特别别控制区区外分为为4个密度度区：密度1区区：市中中心区内内环路以以内，番番禺区市市桥镇中中心，花花都区新新华镇中中心。密度2区区：广园园路以南南、华南南大道天天河区段段和广州州大道海海珠区段段以西与与新窖南南路以北北的地区区，以及及芳村区区芳村大大道的如如意坊大大桥至鹤鹤洞大桥桥段以东东地区和和黄埔区区的广深深铁路以以南、茅茅岗路以以东、石石化路以以西、港港前路以以北的城城市副中中心地区区。番禺禺区市桥桥镇、花花都区新新华镇除除密度一一区以外外的其他他地区、番番禺区洛洛溪、大大石、石石楼、增增城荔城城镇、从从化

4、街口口镇中心心区。密度3区区：芳村村区的花花地河以以东及石石围塘地地区；海海珠区的的新洲、赤赤岗、南南洲地区区；黄埔埔区、天天河区的的环城高高速路广深高高速公路路以南地地区及天天河区的的龙洞地地区；白白云区的的华南大大道以南南及江高高城市副副中心地地区。番番禺区东东涌、灵灵山城市市副中心心，花都都区新华华城市副副中心。密度4区区：密度度1、2、3区以外外的规划划建设地地区（含含不可建建设区）。各密度分分区的具具体范围围详见表表11广州州市市域域规划密密度分区区图。（二）特特别控制制区：城城市文物物保护单单位和控控制区，华华侨新村村、天胜胜村、东东皋大街、昌昌华大街街、新河河浦、农农林上路路、西

5、关关大屋等等具有传传统风格格和地方方特点的的民居保保护区，沙沙面近现现代建筑筑保护区区，上下下九路、第第十甫路路、北京京路、长长堤大马马路、长长洲岛、芳芳村区聚聚龙村古古民居建建筑群、番番禺区眉眉山寺、番番禺区沙沙湾紫坭坭鳌山群群庙、番番禺区留留耕堂、番番禺区宝宝墨园、番番禺区石石楼镇贞贞寿之门门、番禺禺区龙津津桥、番番禺区陈陈氏大宗宗、番禺禺区大魁魁阁塔、花花都区洪洪秀全故故居等历历史文化化街区和和保护区区，城市市传统中中轴线、珠珠江广州州河段两两岸、新新城市中中轴线、城城市广场场等城市市空间景景观保护护区，白白云山风风景名胜胜区、南南湖国家家旅游度度假区、海海珠果园园保护区区、芳村村花卉保

6、保护区、城城市公园园、水源源保护区区等城市市生态环环境保护护区，珠珠江新城城、二沙沙岛、领领事馆区区、白云云新城、黄黄村地区区、新机机场地区区、大学学城、番番禺区大大夫山森森林公园园、番禺禺区滴水水岩保护护区，番番禺区大大刀沙、番番禺区观观音沙、番番禺区海海鸥岛、番番禺区沙沙湾水道道、从化化温泉自自然保护护区与旅旅游度假假区、花花都区芙芙蓉嶂水水库、水水源林保保护区与与芙蓉嶂嶂旅游度度假区、广广州新危危险品仓仓库区等等保护区区；省、市市党政领领导机关关和驻军军领导机机关驻地地的控制制区、大大中院校校等城市市特定规规划功能能区，城城市组团团空间过过渡区和和开敞区区。（三）各各密度分分区和特特别控

7、制制区内由由市政府府制定并并公布了了规划法法定图则则的地段段，规划划和建设设按法定定图则执执行。第二章 城市规规划的编编制与审审批第一节 一般规规定第五条编编制城市市规划，一一般按城城市总体体规划、分分区规划划、控制制性详细细规划、修修建性详详细规划划的阶段段进行。根据城市市不同区区域和建建设发展展需要的的不同情情况，应应当编制制不同层层次的城城市规划划：（一）根根据不同同时期城城市经济济、社会会与环境境发展的的需要，应应当编制制与之相相适应的的城市总总体规划划；（二）城城市规划划发展区区应当在在城市总总体规划划基础上上编制分分区规划划，城市市规划发发展区内内的建制制镇，应应当纳入入分区规规划

8、，原原则上不不需编制制镇的总总体规划划，若确确需编制制镇的总总体规划划的，应应当符合合分区规规划；特特定管理理区和县县级市，根根据需要要可编制制分区规规划；（三）城城市近期期建设地地区，应应当编制制控制性性详细规规划或者者法定图图例；（四）净净建设用用地面积积在50000平平方米以以上的各各类建设设项目，在在实施建建设前应应当编制制修建性性详细规规划；（五）城城市重要要地区和和重要建建设项目目，应当当编制专专项规划划；（六）村村庄应当当根据城城市的发发展和农农村各项项建设需需要，编编制村庄庄规划。第六条 为了保保障社会会公众利利益，体体现社会会公平，城城市规划划行政主主管部门门应当公公开展示示

9、城市规规划方案案，广泛泛听取公公众意见见，实现现公众参参与。规规划方案案公开展展示期间间，任何何单位或或者个人人都可以以向城市市规划部部门提出出意见和和建议。对对合理的的意见和和建议，城城市规划划行政主主管部门门应当采采纳并修修改方案案。第七条 编制城城市规划划的内容容、深度度和成果果文件要要求，应应当符合合国家、省省、市的的有关规规范和本本细则的的规定。城市规划划的审批批，应当当遵守广广州市城城市规划划条例，广广州市城城市规划划条例中中没有明明确的，由由本细则则规定。第八条承承接城市市规划设设计任务务，应当当符合城城市规划划设计单单位资格格管理的的有关规规定；非非本市的的规划设设计单位位应当

10、经经本市城城市规划划行政主主管部门门登记后后，方可可承接本本市城市市规划设设计任务务。规划设计计图纸中中的图章章、图签签及设计计、校对对、审核核、审定定人的签签名应当当齐全，规规划成果果必须符符合有关关规定和和质量要要求。第九条 城市规规划部门门对申请请规划设设计条件件，应当当自正式式受理之之日起在在二十日日内提供供；对报报审控制制性详细细规划和和修建性性详细规规划的申申请，应应当分别别自正式式受理之之日起四四十日内内批复。第二节 总体规规划的编编制与审审批第十条城城市总体体规划，由由城市人人民政府府组织编编制，由由城市规规划行政政主管部部门具体体负责；各级人人民政府府和有关关部门应应当积极极

11、参与和和配合编编制工作作，并提提供所需需的基础础资料。第十一条条编制城城市总体体规划，应应当遵循循以下原原则：（一）从从实际出出发，合合理利用用城市资资源，加加强环境境保护，促促进城市市可持续续发展，科科学分析析预测城城市远期期发展需需要，与与城市经经济社会会发展相相适应；（二）与与广东省省省域城城镇体系系规划和和珠江三三角洲经经济区城城市群发发展规划划相衔接接，与国国土规划划、区域域规划、江江河流域域规划、土土地利用用总体规规划相协协调；（三）县县级市城城市总体体规划应应当与广广州市市市域城镇镇体系规规划相衔衔接，与与广州市市城市总总体规划划相协调调；（四）建建制镇的的总体规规划应当当在城市

12、市总体规规划的基基础上编编制，各各项内容容必须符符合城市市总体规规划，其其中城市市规划发发展区内内建制镇镇的总体体规划，同同时应当当符合相相关的分分区规划划。第十二条条城市建建设的专专业规划划是城市市总体规规划重要要组成部部分，由由市城市市规划行行政主管管部门和和城市各各专业行行政主管管部门共共同编制制，经市市城市规规划行政政主管部部门协调调后纳入入城市总总体规划划。第十三条条城市总总体规划划的审批批：（一）本本市城市市总体规规划，提提请省人人民政府府审查后后，报国国务院审审批；（二）县县级市人人民政府府所在地地的镇和和省人民民政府指指定由其其审批的的镇城市市总体规规划，经经所在地地县级市市人

13、民政政府和市市人民政政府审查查后，报报省人民民政府审审批；或或者经省省人民政政府授权权后，由由市人民民政府审审批；（三）市市区建制制镇的总总体规划划，由镇镇人民政政府报请请所在区区人民政政府审查查后，由由市人民民政府审审批；（四）县县级市内内其它建建制镇的的总体规规划，报报县级市市人民政政府审批批；（五）特特定管理理区的总总体规划划，经市市城市规规划行政政主管部部门审查查后，报报市人民民政府审审批。城市总体体规划提提请上级级人民政政府审查查前，应应当经同同级人民民代表大大会或者者其常务务委员会会审查同同意。第十四条条总体规规划上报报审批的的成果文文件和图图册应当当包括：（一）城城市总体体规划文

14、文本；（二）规规划图册册，包括括：、市（县县）域城城镇体系系分布现现状图；、城市市现状图图；、工程程地质评评价图；、市（县县）域城城镇体系系规划图图；、城市市总体规规划图；、近期期建设规规划图；、各项项专业规规划图；（三）附附件，包包括规划划说明书书和基础础资料汇汇编。上述图纸纸比例市市区为11/2000000，县级级市为11/2000000-1/100000；建制镇镇为1/50000；其其中市域域城镇体体系规划划图的比比例由组组织编制制部门根根据实际际需要确确定。第三节 分区规规划的编编制与审审批第十五条条市区、县县级市的的分区规规划，由由其城市市规划部部门负责责组织编编制；特特定管理理区的

15、分分区规划划，由特特定管理理区城市市规划部部门负责责组织编编制。编制分区区规划，应应当遵循循以下原原则： （一一）分区区规划应应当在城城市总体体规划基基础上编编制，对对城市总总体规划划确定的的土地利利用、人人口分布布、城市市基础设设施和重重要的公公共服务务设施和和环境保保护等各各专项规规划予以以深化； （二）城城市规划划发展区区内分区区规划的的编制宜宜同步开开展，保保证各分分区规划划相互协协调，使使城市总总体规划划得以完完整、系系统地深深化； （三）分分区规划划范围内内有已批批准的村村镇规划划和详细细规划的的，应当当经协调调和合理理调整后后纳入；（四）分分区规划划的界线线划分，宜宜根据城城市总

16、体体规划的的组团布布局，结结合城市市的区、镇镇、街等等行政界界线，以以及河流流、道路路等自然然界线确确定；（五）编编制分区区规划，应应当能有有效地指指导编制制详细规规划、村村镇规划划及规划划管理。第十六条条分区规规划上报报审批的的成果文文件、图图册应当当包括：（一）规规划文本本；（二）规规划图册册，包括括；、规划划分区位位置图；、分区区规划现现状图；、分区区土地利利用规划划图；、道路路交通规规划图；、绿地地系统规规划图；、分区区建筑容容量规划划图；、地块块划分编编号图；、城市市公共服服务设施施和市政政公用设设施规划划图；、各项项工程管管网及其其设施规规划图；（三）附附件，包包括规划划说明书书和

17、基础础资料汇汇编。上述图纸纸中规划划分区位位置图的的比例由由编制部部门根据据实际需需要确定定，现状状图和规规划图比比例为11/1000000-1/50000。第十七条条城市规规划行政政主管部部门可以以根据城城市经济济社会发发展及城城市建设设的实际际需要，对对分区规规划进行行局部调调整，报报原批准准机关备备案。但但涉及分分区规划划的性质质、人口口规模、土土地利用用与布局局、市级级城市基基础设施施、城市市主干道道网络等等重大变变更的，必必须报原原批准机机关审批批。第四节 控制性性详细规规划的编编制与审审批 第十八八条编制制控制性性详细规规划，应应当以总总体规划划和分区区规划为为依据，详详细规定定建

18、设地地块的各各项控制制指标和和规划管管理要求求，做到到能够有有效指导导修建性性详细规规划的编编制与城城市规划划管理。第十九条条编制市市区和特特定管理理区内控控制性详详细规划划，由市市城市规规划行政政主管部部门提供供规划设设计条件件；编制制县级市市内控制制性详细细规划，应应当由其其城市规规划部门门提供规规划设计计条件。 规划设设计条件件内容包包括规划划范围、用用地性质质、人口口规模、主主要道路路红线、土土地开发发强度、建建筑保护护、主要要公共服服务设施施及市政政公用设设施等。第二十条条控制性性详细规规划应当当包括下下列主要要内容：（一）详详细规定定规划范范围内各各类不同同使用性性质用地地的界线线

19、，详细细规定各各类用地地内允许许建设、不不允许建建设或者者者有条条件允许许建设的的建筑类类型；（二）确确定各级级道路红红线位置置、控制制点坐标标和标高高、道路路横断面面；（三）规规定各地地块容积积率、建建筑密度度、人口口密度、建建筑高度度和绿地地率等控控制指标标，规定定交通出出入口方方位、停停车泊位位、建筑筑物与规规划道路路退让距距离、建建筑间距距及城市市设计等等要求；（四）确确定配套套的公共共服务设设施的用用地定位位、用地地规模和和建筑规规模；（五）确确定各类类市政公公用工程程的容量量、标准准和用地地，管线线走向和和规格；（六）制制定相应应的土地地使用与与建筑管管理规定定；（七）编编制城市市

20、设计专专项内容容，制定定设计导导则，其其中区内内重要地地段应当当进行环环境景观观设计。第二十一一条控制制性详细细规划上上报审批批的成果果文件、图图册应当当包括：（一）规规划文本本；（二）规规划图册册，包括括：1、 位置图，图图纸比例例不限；2、 用地现状状图，图图纸比例例1/110000-1/20000；3、 土地使用用规划图图，图纸纸比例11/10000-1/220000；4、 地块划分分编号图图，图纸纸比例11/50000；5、 绿地系统统规划图图，图纸纸比例11/10000-1/220000；6、 道路交通通规划图图，图纸纸比例11/10000-1/220000；7、 各地块控控制性详详

21、细规划划图，图图纸比例例1/110000-1/20000；8、 各项工程程管线与与设施规规划图；（三）附附件，包包括规划划说明和和基础资资料汇编编。第二十二二条控制制性详细细规划一一经批准准，任何何部门和和个人不不得擅自自修改、调调整；若若因上一一层次规规划依法法变更或或者发生生其他法法定调整整情形的的，应当当由城市市规划行行政主管管部门重重新确定定规划设设计条件件，重新新编制并并按法定定程序报报批。第五节 修建性性详细规规划的编编制与审审批第二十三三条编制制修建性性详细规规划，应应当以控控制性详详细规划划和城市市规划部部门提供供的规划划设计条条件为依依据，其其深度应应当达到到有效地地指导各各

22、项工程程建设。第二十四四条修建建性详细细规划应应当包括括下列主主要内容容：（一）建建设条件件分析，按按照城市市总体规规划、分分区规划划及控制制性详细细规划，综综合考虑虑地段区区位、周周围交通通条件、环环境质量量、配套套设施状状况及地地块内建建设现状状等因素素，进行行建设条条件分析析；（二）总总平面规规划，依依照规划划设计条条件和建建设条件件分析，进进行总平平面规划划设计，明明确下列列主要内内容：1、 规划总用用地和各各类用地地范围及及其面积积；2、 道路系统统和各级级干道宽宽度以及及主要控控制点坐坐标、标标高及转转弯半径径；3、 建筑布局局、建筑筑层数与与高度控控制；4、 建筑物与与规划道道路

23、退让让距离和和建筑间间距；5、 建筑物及及停车场场（库）的的主要出出入口；6、 绿化布局局和各类类绿地的的位置及及其范围围；7、 各项用地地及用地地平衡，各各项技术术经济指指标；8、 各幢建筑筑的使用用功能、基基底面积积和建筑筑面积；9、 主要建筑筑的标准准层平面面；（三）道道路交通通规划设设计，包包括道路路等级系系列、交交通组织织方式、6米以上主要道路的断面形式、控制点坐标和标高、转弯半径，以及与区外道路的衔接等；明确停车场（库）的具体位置、面积、泊车位及出入口；（四）绿绿地系统统规划，包包括各类类绿地的的功能和和面积以以及人均均公共绿绿地面积积等，并并进行绿绿化初步步设计；（五）竖竖向规划

24、划，包括括地形地地貌的利利用，确确定道路路控制标标高和主主要坡度度及地台台标高等等；（六）工工程管线线综合规规划，包包括供水水、排水水、供电电、电讯讯、煤气气等工程程管线的的综合平平衡规划划，明确确各类管管线的容容量、外外部接驳驳、站点点设置和和其规模模、走向向、位置置、标高高；（七）投投资效益益分析，估估算工程程量和总总造价。 第二十十五条修修建性详详细规划划成果包包括以下下内容：（一）规规划图册册，图纸纸比例11/5000-11/20000；主要包包括以下下内容：1、 总平面规规划图，并并在图上上列出用用地平衡衡表、公公共服务务设施配配套项目目一览表表，建筑筑设计指指标表及及综合技技术经济

25、济指标表表；2、 道路交通通规划图图；3、 绿地系统统规划图图；4、 工程管线线综合规规划图；5、 竖向规划划图； 6、属属大、中中型或者者重要建建设项目目的，还还应当有有体现规规划设计计构思的的透视效效果图；（二）规规划说明明书，主主要包括括以下内内容：1、 规划地段段位置和和周围环环境、道道路交通通等现状状条件分分析；2、 规划原则则和总体体构思；3、 用地布局局和用地地平衡；4、 建筑布局局与设计计；5、 空间环境境和景观观特色设设计；6、 道路交通通和绿地地系统规规划；7、 公建配套套设施规规划及其其一览表表；8、 各项工程程管线综综合；9、 竖向规划划；10、 主要技术术经济指指标，

26、应应当包括括总用地地和分项项用地面面积，总总建筑面面积和住住宅建筑筑、商业业建筑、配配套设施施建筑、其其它建筑筑等各项项面积，规规划居住住人口、居居住户数数、居住住毛密度度、容积积率、建建筑密度度、绿地地率、公公共绿地地面积、人人均公共共绿地面面积等，并并列表说说明；11、工工程量及及投资估估算。第二十六六条编制制修建性性详细规规划，应应当按初初步规划划设计方方案和正正式规划划设计两两个阶段段进行。在在初步规规划设计计方案阶阶段，宜宜侧重于于总体构构思和总总平面规规划布局局以及各各项用地地与用地地平衡、公公建配套套、综合合技术经经济指标标等规划划内容；在向城城市规划划部门报报送初步步规划设设计

27、方案案初审后后半年内内，应当当按初审审意见进进行深化化，并按按标准规规划成果果的要求求，编制制正式规规划设计计报城市市规划部部门审批批。第二十七七条送审审修建性性详细规规划初步步设计方方案应当当报送下下列的材材料：（一）申申请初审审报告一一份；（二）城城市规划划部门提提供规划划设计条条件及有有效附件件、附图图复印件件各一份份；（三）总总平面规规划图一一式两份份，图中中应当附附综合技技术经济济指标表表、各项项用地及及用地平平衡表、公公建配套套一览表表。第二十八八条送审审修建性性详细规规划正式式设计应应当报送送下列材材料：（一） 城市建设设项目规规划申请请表一份份；（二） 城市规划划部门提提供的规

28、规划设计计条件及及其附件件、附图图（含提提供有道道路、河河涌等内内容的地地形图）及及初审意意见复印印件各一一份；（三） 绘制在11：5000实测地地形图上上的总平平面规划划图一式式三份；（四） 总平面规规划图一一式六份份；（五） 道路交通通规划图图一式六六份；（六） 绿地系统统规划图图一式六六份；（七） 竖向规划划图一式式六份；（八） 工程管线线综合规规划图（规规划设计计条件中中明确要要求报送送的有关关专业管管线规划划图）一一式六份份；（九） 说明书一一式六份份。第二十九九条修建建性详细细规划一一经批准准，应当当严格按按规划实实施，任任何部门门和个人人不得擅擅自修改改或者调调整规划划内容。修建

29、性详详细规划划自批准准之日起起一年内内，除有有下列情情形外，城城市规划划部门不不予受理理同一建建设用地地重新编编制的规规划报审审：（一） 因上一层层次规划划已经依依法变更更，修建建性详细细规划应应当依法法进行变变更的；（二） 建设用地地权属发发生变更更的；（三） 法规、规规章规定定的其他他情况。 修建性性详细规规划批准准一年后后，可因因前款原原因按照照原审批批程序依依法调整整。但因因建设用用地权属属人要求求进行调调整的，不不得突破破原城市市规划部部门核定定的各项项规划指指标。第六节 其他规规划的编编制与审审批第三十条条城市规规划行政政主管部部门根据据城市建建设发展展需要，可可以组织织编制城城市

30、整治治规划、历历史文化化保护区区保护规规划、近近现代优优秀建筑筑保护规规划或者者其它专专项城市市设计，并并依法进进行审批批。编制制上述规规划必须须符合城城市总体体规划和和分区规规划，其其深度应应当达到到直接作作为城市市规划管管理的依依据，并并能有效效指导编编制修建建性详细细规划和和各项工工程建设设。第三十一一条城市市规划行行政主管管部门委委托规划划设计单单位进行行规划设设计时，应应当提供供规划设设计条件件和基础础资料；规划设设计条件件应当对对规划的的目的、技技术要求求、内容容、深度度、成果果作出明明确规定定。第三章 城市专专项规划划管理第一节 城市环环境保护护规划第三十二条 城市规划划的编制制

31、和实施施应当符符合可持持续发展展战略，符符合不同同功能区区、不同同建设项项目的环环境要求求，控制制污染，改改善环境境质量，促促进生态态平衡；防止出出现城市市布局不不合理、区区域功能能紊乱，环环境质量量恶化。第三十三条 旧城区改改造应当当符合下下列要求求：（一） 合理调整整各项建建设用地地，优化化土地资资源配置置，加快快搬迁污污染大、扰扰民严重重的工厂厂、货运运场、码码头、仓仓库；（二） 加快新区区建设，逐逐步疏散散旧城人人口，降降低旧城城区（主主要包括括越秀区区、荔湾湾区、东东山区和和海珠区区西北部部地区）的的人口密密度；（三）增增加绿地地面积，提提高绿化化覆盖率率，大力力提高旧旧城区城城市绿

32、化化水平；（四）逐逐步完善善城市道道路交通通系统，减减少旧城城区的交交通压力力，减轻轻城市中中心区的的交通污污染负荷荷；（五）环环境空气气质量和和声环境境质量稳稳定，达达到功能能分区的的相应标标准。第三十四条 城市新区区的建设设应当符符合下列列要求：（一）以以现代化化城市为为标准，以以生态环环境良好好、工作作和生活活方便舒舒适为目目标，大大力加快快城市新新区建设设，引导导旧城区区人口疏疏散，缓缓解旧城城区的人人口压力力，使环环境空气气质量和和声环境境质量优优于相应应功能分分区；（二）高高标准建建设城市市道路交交通设施施，提高高交通运运行效率率，有效效控制机机动车排排气和噪噪声污染染；（三）城城

33、市功能能分区明明确，布布局合理理，创造造良好的的城市空空间环境境；（四）合合理控制制城市土土地利用用强度，避避免人流流、物流流、交通通流过度度集中；（五）绿绿化覆盖盖率、绿绿地率、人人均公共共绿地面面积达到到广州州市城市市绿化管管理条例例的要要求；（六）排排水管网网实现雨雨污分流流，并配配套建设设城市污污水处理理设施，所所有污水水通过处处理达标标排放。第三十五条 工业区建建设应当当符合以以下要求求：（一） 合理布局局，不得得对城市市中心区区、居住住区、文文教区、饮饮用水源源地、自自然保护护区、风风景名胜胜区和其其他需要要特别保保护的区区域造成成环境污污染；（二） 工业区的的建设应应当与周周围环

34、境境相协调调，通过过环境影影响评价价，明确确界定区区内适宜宜发展和和不适宜宜发展的的工业门门类，防防止交叉叉污染；（三） 按城市总总体规划划，成片片集中建建设工业业区，便便于实行行集中供供热和污污染综合合防治；（四） 有统一的的管理和和配套完完善的基基础设施施，有效效引导新新建工业业项目和和旧城区区迁出的的工厂进进入工业业区建设设；（五） 工业区绿绿化建设设应当符符合广广州市城城市绿化化管理条条例和和环境保保护要求求，与其其它功能能区之间间应当设设置符合合环境保保护要求求的防护护绿地；（六） 环境空气气质量达达到或者者优于国国家环境境空气质质量标准准的二级级标准，声声环境质质量达到到或者优优于

35、国家家城市区区域环境境噪声标标准的三三类标准准。第三十六条 建设项目目的选址址定点均均应当遵遵守国家家、省、市市环境保保护的有有关规定定。大型型建设项项目的选选址和规规划布局局，必须须由建设设单位及及其主管管部门提提出环境境影响报报告书，经经环境保保护部门门审批后后，作为为编制建建设项目目计划任任务书、定定址和审审批规划划布局方方案的依依据之一一。第三十七条 城市开发发建设必必须严格格保护水水环境，满满足广州州市水环环境功能能区的环环保要求求。水环环境保护护以保护护饮用水水源为主主。饮用用水源保保护区分分为一级级水源保保护区、二二级水源源保护区区和水源源准保护护区，各各级水源源保护区区的建设设

36、，应当当遵守广广州市饮饮用水源源保护区区污染防防治条例例的规规定。第三十八条 加强大气气环境污污染控制制，按照照广州市市环境空空气质量量功能区区划进行行分类、分分区管理理。加强强对工业业和第三三产业废废气治理理，强化化建筑工工地和道道路扬尘尘防治，逐逐步提高高居民燃燃料气化化率，严严格治理理机动车车排气污污染，逐逐步改善善大气环环境质量量，创造造良好的的居住和和生活环环境。第三十九条 严格按照照城市总总体规划划所确定定的一类类、二类类、三类类、四类类环境功功能分区区控制城城市噪声声污染。声声环境一一类功能能区禁止止新建工工厂和有有噪声污污染的商商业娱乐乐设施，现现有的噪噪声污染染源应当当限期治

37、治理或者者搬迁。声声环境二二类功能能区内严严格控制制新建工工厂。第二节 城市居居住区规规划第四十条 居住区按按居住户户数或者者人口规规模可分分为居住住区、居居住小区区、住宅宅组团三三级。居居住区各各级标准准控制规规模如表表3-11。第四十一条 居住区用用地由住住宅用地地、公共共服务设设施用地地、道路路用地、绿绿地四类类用地构构成，各各类用地地所占比比例的平平衡控制制指标应应当符合合表3-2规定定。第四十二条 居住区建建设必须须合理控控制人口口密度和和建筑密密度，合合理确定定土地开开发强度度，创造造良好的的居住环环境。按照城市市不同密密度分区区和适建建住宅层层数，住住宅组团团、居住住小区、居居住

38、区各各级居住住区人口口密度和和建设容容量控制制指标应应当符合合如表33-3、表表3-44、表3-5。第四十三条 居住区应应当配套套建设包包括教育育、医疗疗卫生、文文化、体体育、商商业服务务、金融融邮电、市市政公用用、行政政管理和和其他共共九类公公共服务务设施，并并应当符符合以下下条件：（一）居居住区配配套公共共服务设设施的配配建规模模，必须须与居住住区人口口规模相相适应，并并与住宅宅同步规规划、同同步建设设和同时时投入使使用，各各级居住住区应当当按表3-6规定的的公共服服务设施施分类综综合千人人指标控控制;居住区区级、小小区级公公共服务务设施配配建分类类、分项项控制指指标应当当符合表表3-77

39、、表3-8规定定；（二）公公共服务务设施用用地，应应当按用用地所占占比例划划分后与与住宅用用地分开开布局，公公共设施施的布局局采用相相对集中中与适当当分散相相结合的的方式。原原则上住住宅用地地与公共共服务设设施用地地不得混混杂。在在满足居居住区内内各类用用地功能能分区明明确、建建筑物规规划布局局合理的的前提下下，密度度3区、密密度4区新建建居住区区内200米以上上道路两两侧住宅宅，密度度1区、密密度2区内新新建、改改建的居居住区115米以以上道路路两侧住住宅，可可建设裙裙房布置置、无需需独立用用地的公公共服务务设施，除除此之外外居住区区内其它它地段住住宅不得得建设裙裙房；（三）当当规划用用地内

40、的的居住人人口规模模介于住住宅组团团和居住住小区或或者居住住小区与与居住区区之间时时，除配配建下一一级应当当配建的的公共服服务设施施项目外外，还应应当根据据所增人人数及规规划用地地周围的的现状或或者规划划设施条条件，增增设高一一级的有有关项目目或者适适当提高高有关项项目的面面积指标标；（四）地地处流动动人口较较多地段段的居住住区，应应当根据据不同性性质的流流动人口口规模增增设相关关的公共共服务设设施项目目或者相相应提高高相关项项目的面面积指标标。第四十四条 居住区内内应当设设置相应应的绿地地及休憩憩地，以以保证较较好的居居住环境境。（一）居居住区绿绿地包括括公共绿绿地、宅宅旁绿地地、公共共服务

41、设设施所属属绿地和和道路绿绿地。居居住区公公共绿地地包括居居住区级级公园、小小区级小小游园和和组团级级集中绿绿地。公公共绿地地的宽度度不得少少于8米，面面积不少少于4000平方方米，且且至少应应当有一一面临区区内主要要道路设设置；公公共绿地地应当集集中设置置，集中中设置的的公共绿绿地面积积占公共共绿地总总面积的的比例应应当不少少于500，并并应当有有1/33的绿地地面积在在标准的的建筑日日照阴影影线范围围之外。居居住区级级、小区区级、组组团级公公共绿地地人均指指标应当当分别不不小于11.5平平方米、1平方米、0.5平方米；密度1区、密度2区内各级居住区的绿地率应当不低于25%，密度3区、密度4

42、区内的居住区的绿地率应当不低于30%；（二）住住宅用地地内必须须安排休休憩地。休休憩地人人均指标标一般控控制为00.5-1平方方米/人，旧旧城区应应当不小小于0.5平方方米/人，新新区应当当不小于于1平方米米/人。休休憩地应应当作绿绿地、儿儿童游乐乐场地、运运动场地地。第四十五条 居住区内内应当有有合理的的道路系系统，居居住区内内道路系系统应当当有利于于居住区区内各类类用地的的划分和和有机联联系，有有利于建建筑布局局的多样样化。（一）居居住区内内道路分分为居住住区级道道路、小小区级路路、组团团级道路路和宅间间小路，其其道路宽宽度和断断面形式式，一般般应当符符合表33-9的规定定；（二）居居住区

43、内内主要道道路至少少应当有有两个与与外围道道路相连连的出入入口，机机动车道道对外出出入口间间距应当当不小于于1500米。人人行出入入口间距距不宜超超过800米。当当建筑物物长度超超过800米时，应应当在底底层加设设人行通通道。居居住区内内尽端式式道路不不宜长于于1200米，并并应当设设不小于于12米12米的的回车场场地。第四十六条 居住区的的住宅和和公共服服务设施施应当相相应配建建汽车和和自行车车、摩托托车（含含残疾人人专用车车）停放放场（库）。（一）居居住区的的住宅及及其公共共服务设设施配建建停车场场（库）标准应应当符合合表5-10。（二）居居住区内内机动车车停车场场（库）宜相对对集中设设置

44、，以以有利于于交通组组织，并并有效控控制和降降低噪声声、排气气、振动动等机动动车的污污染。第四十七条 居住区规规划应当当包括竖竖向规划划内容，竖竖向规划划应当充充分利用用自然地地形地貌貌，确定定道路标标高、建建筑高度度和地面面排水规规划等内内容。第四十八条 居住区内内应当设设置给水水、污水水、雨水水、电力力、电讯讯、煤气气、有线线电视等等市政管管线。居居住区内内各类管管线的设设置和布布局应当当通过编编制管线线综合规规划确定定。第三节 城市公公共服务务设施规规划第四十九条 城市公共共服务设设施规划划包括城城市商业业设施、文文化设施施、体育育设施、教教育设施施、医疗疗卫生设设施（含含社会福福利设施

45、施）、邮邮政设施施的规划划。城市市公共服服务设施施规划建建设应当当遵守以以下原则则：（一）属属城市居居住区、工工业区配配套建设设的公共共服务设设施必须须与居住住区、工工业区同同步规划划、同步步建设、同同时投入入使用；（二）应应当大力力进行市市（区）级公共共服务设设施建设设。市（区）级公共共服务设设施的建建设应当当与城市市各级组组团中心心的形成成与完善善相结合合；（三）密密度1区、密密度2区应当当加快城城市公共共服务设设施建设设，填空空补缺、完完善城市市公共服服务设施施，提高高公共服服务设施施的水平平；（四）密密度3区、密密度4区的公公共服务务设施建建设要高高标准，配配套设施施要齐全全；（五）大

46、大、中型型城市公公共服务务设施的的规划建建设，应应当处理理好其功功能与城城市交通通、城市市景观和和环境保保护的关关系。人人、车流流量大的的公共服服务设施施，应当当进行动动、静态态交通分分析，合合理组织织人、车车流集散散。第五十条条 城市商商业设施施包括城城市商业业中心、商商业网点点、肉菜菜农贸市市场、专专业及农农副产品品批发市市场。 城市商商业中心心可分为为市、区区两级。城城市商业业网点设设施的规规划建设设的标准准和千人人指标应应当符合合表3-7、3-8规定。肉菜农贸贸市场服服务半径径应当不不大于5500米米，服务务人口为为2-33万人，建建筑面积积为20000-25000平方方米。肉肉菜农贸

47、贸市场宜宜独立设设置，如如因用地地面积局局限需与与其它功功能建筑筑混合设设置，则则其建筑筑应当满满足消防防、环保保、卫生生、人流流和货物物集散要要求，并并应当设设置不小小于1000-2000平方米米的室内内外卸货货场地。专业及农农副产品品批发市市场的建建设应当当符合交交通、环环保、卫卫生等专专业管理理要求；应当以以节约和和合理使使用用地地、减少少交易过过程中流流通环节节、减少少城市交交通量为为原则；大型专专业及农农副产品品批发市市场应当当选址于于城市出出入口地地段。专专业及农农副产品品批发市市场应当当独立设设置，不不得与住住宅等混混合设置置。第五十一条 城市文化化设施的的规划建建设应当当符合下下列要求求：（一）电电影院、社社区文化化中心（含含社区残残疾人活活动中心心）、青青少年活活动中心心、老年年活动中中心、文文化活动动中心、文文化活动动站的建建设标准准和千人人指标应应当符合合表3-7、表表3-88的规定定；（二）必必须按照照城市总总体规划划要求，保保障区级级文化设设施