化工企业安全标准化实施方案细则(DOC35页)ddrf.doc
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.安全标准准化实施施方案序号项目工作内容容责任单位位完成时间间1 负责责人与责责任1.1负负责人1.企业业的主要要负责人人应明确确是本单单位安全全生产的的第一责责任人,落落实安全全生产基基础工作作和基层层安全生生产责任任制制定安全全生产责责任制, 明确主主要负责责人是谁谁,主要要负责人人的职责责要符合合第一责责任人的的内容要要求。签订安全全生产责责任书,落落实安全全生产基基础工作作和基层层安全生生产责任任制。安全环保保部20111年7月底2.主要要负责人人做出
2、文文件化的的安全承承诺,并并确保安安全承诺诺转变为为必需的的资源支支持2.主要要负责人人做出文文件化的的安全承承诺,并并向社会会和从业业人员公公布,确确保安全全承诺转转变为必必需的资资源支持持(在人人力、财财力、物物力以及及技术、方方法等方方面的投投入,满满足安全全生产需需要);各级领领导干部部在日常常工作中中贯彻 “五同时时(即计计划、布布置、检检查、总总结、考考核生产产工作的的同时,计计划、布布置、检检查、总总结、考考核安全全工作。)”原则。安全环保保部总经理办办公室20111年7月底3.企业业应实施施安全标标准化管管理主要负责责人主持持安全生生产委员员会会议议等各种种会议记记录,有有安全
3、标标准化工工作议程程和记录录,并按按照河河南省危危险化学学品从业业单位安安全标准准化通用用实施指指南规规范要求求实施。安全环保保部4.实施施全员、全全过程、全全方位、全全天候的的安全管管理和监监督原则则有值班制制度和值值班记录录,安全全标准化化管理涵涵盖所有有的生产产经营区区域,操作岗岗位有安安全操作作规程,并并准确填填写原始始记录或或交接班班记录“安全生生产状况况”栏目内内容。各单位1.2方方针目标标1.制定定文件化化的安全全生产方方针和目目标制订文件件化的安安全生产产方针和和目标(战略目目标和年年度目标标),有具具体安全全生产目目标。安全环保保部20111年7月底2.安全全生产方方针和目目
4、标得到到所有从从业人员员的贯彻彻落实;公众易易于获得得每个从业业人员都都清楚企企业的安安全生产产方针和和目标,采采用公告告栏、新新闻媒体体、报纸纸、卡片片、电视视、网络络等有效效形式进进行公告告。各单位3.签订订各级组组织的安安全目标标责任书书有安全目目标责任任书文本本,各部部门和各各基层单单位的安安全目标标责任书书是根据据各部门门和各基基层单位位的实际际情况编编制的,并且有有考核内内容。安全环保保部各单位20111年7月底4.各级级组织制制定安全全工作规规划或计计划,以以保证安安全生产产方针和和目标的的有效完完成各部门和和各基层层单位制制定有切切实可行行的年度度安全工工作计划划。各单位201
5、11年7月底5.对目目标的完完成情况况进行考考核按目标责责任书考考核内容容进行考考核,不不漏项。安全环保保部人力资源源部1.3机机构设置置141.建立立安全生生产委员员会或领领导小组组建立公司司安全生生产委员员会,安安全生产产委员会会组成人人员中有有工会组组织代表表、安全全管理人人员代表表和从业业人员代代表,有有安全生生产委员员会章程程。安全生产产委员会会定期召召开会议议并有会会议记录录。总经理2.设置置安全生生产管理理机构或或配备专专职安全全生产管管理人员员,健全全安全管管理网络络设置安全全生产管管理机构构并配备备专职安安全生产产管理人人员,(注注:根据据河南南省安全全生产条条例第第十二条条
6、的规定定,危险险物品的的生产、经经营、运运输、储储存单位位,应当当按照不不低于从从业人员员百分之之一的比比例配备备专职安安全生产产管理人人员)。建建立公司司安全生生产管理理网络。总经理3.企业业的主要要负责人人和安全全生产管管理人员员应具备备与本单单位所从从事的生生产经营营活动相相适应的的安全生生产知识识和管理理能力主要负责责人和安安全生产产管理人人员参加加企业组组织的各各种安全全生产培培训和教教育活动动。有个人安安全培训训教育登登记卡。主要负责责人和安安全生产产管理人人员每年年不少于于一次参参加企业业组织的的安全知知识卷面面考试。安全环保保部4、企业业应按规规定配备备注册安安全工程程师公司按
7、照照【注注册安全全工程师师管理规规定(国家安全监管总局令第11号,自2007年3月1日起施行】的规定配备注册安全工程师(从业人员300人以上的企业应按不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师,安全生产管理人员7人以下的企业至少配备1名注册安全工程师)人力资源源部1.4职职责1.明确确各级管管理人员员及从业业人员的的安全职职责公司所有有人员应应持有与与自己岗岗位相关关的安全全生产职职责的文文本,并并能牢记记安全标标准化管管理赋予予本人必必须履行行的安全全生产职职责。各单位2.明确确安全生生产管理理机构、各各职能部部门、各各生产基基层单位位安全职职责制定公司司安全全生产责责任制, 明确
8、安安全生产产管理机机构、各各职能部部门、各各生产基基层单位位安全职职责,安安全生产产管理机机构、职职能部门门和生产产基层单单位都认认真履行行自己的的安全生生产职责责。安全环保保部各单位3.建立立安全责责任考核核制度,定定期考核核,予以以奖惩制定公司司安全责责任考核核制度【内内容包括括车间(部门)安全责责任考核核和从业业人员安安全责任任考核,规规定考核核职责、频频次、方方法、标标准、奖奖惩办法法等】,按按考核制制度进行行考核并并建立安安全生产产奖惩管管理台帐帐。安全环保保部人力资源源部各单位1.5安安全生产产投入工工伤保险险1建立立安全投投入保障障制度,确确定提取取标准建立公司司安全全生产投投入
9、保障障制度,按按国家规规定的标标准提取取安全生生产费用用【安全全费用提提取标准准应按照照财企200064788号-高危行行业企业业安全生生产费用用财务管管理暂行行办法如如下提取取: 本年度实实际销售售收入为为计提依依据,采采取超额额累退方方式按照照以下标标准逐月月提取:1)全年年实际销销售收入入在10000万元及及以下的的,按照照4%提取;2)全年年实际销销售收入入在10000万元至100000万元(含含)的部部分,按照2%提取;3)全年年实际销销售收入入在100000万元至10000000万元(含含)的部部分,按按照0.55%提取;4)全年年实际销销售收入入在10000000万元以以上的部部
10、分,按按照0.22%提取。】。资产财务务部20111年7月底2建立立安全费费用台账账,安全全费用专专项用于于安全生生产建立安全全费用台台帐,安安全费用用专项专专用不得得挪作他他用。资产财务务部3依法法参加工工伤社会会保险按照国家家规定给给从业人人员交纳纳工伤社社会保险险。人力资源源部资产财务务部2风险管管理2.1范范围与评评价方法法1.建立立评价组组织公司建立立风险评评价组织织、人员员由安全全管理人人员、工工艺技术术人员和和设备技技术人员员构成。安全环保保部 技术部 生产综综合部 质检中中心2.明确确风险评评价目的的,确定定评价准准则评价报告告中阐明明开展风风险评价价目的,每每次或每每项评价价
11、活动均均有明确确的评价价目的。安全环保保部 技术部 生产综综合部 质检中中心3.确定定评价范范围根据作业业活动清清单,确确定公司司生产经经营活动动的风险险评价记记录表,范范围包括括危险化化学品生生产装置置、储存存设施的的生产经经营活动动,检维维修、新新改扩建建和技术术改造项项目工程程、拆除除工程、后后勤服务务等活动动。安全环保保部 技术部 生产综综合部 质检中中心4.选择择科学合合理的评评价方法法根据公司司风险评评价特点点选择危危险评价价指数矩矩法。安全环保保部 技术部 生产综综合部 质检中中心2.2风风险评价价1.依据据已确定定的评价价方法、评评价准则则,定期期进行风风险评价价定期进行行风险
12、评评价。安全环保保部 技术部 生产综综合部 质检中中心2.记录录重大风风险,确确定风险险控制措措施根据风险险评价报报告或重重大风险险及控制制措施清清单。划划分风险险等级、确确定重大大风险及及制定合合理的控控制措施施。安全环保保部 技术部 生产综综合部 质检中中心2.3风风险控制制1、根据据风险评评价的结结果及经经营运行行情况等等,确定定优先控控制的顺顺序,采采取控制制措施针对已经经确定的的重大风风险逐项项制定控控制措施施,根据据重大风风险及控控制措施施清单,按按优先控控制的顺顺序制订订控制措措施实施施计划。安全环保保部技术部 生产综合合部质检中心心各单位2.根据据风险评评价的结结果,落落实所选
13、选定的风风险控制制措施逐项落实实所选定定的控制制措施;对确定定为重大大隐患项项目的风风险,制制定隐患患治理方方案,明明确责任任人、责责任部门门、时间间表;定定期检查查措施落落实情况况;竣工工后有关关部门要要及时组组织验收收。各单位3.对确确定为重重大隐患患的项目目,应建建立档案案建立隐患患排查治治理台帐帐,对重重大隐患患的项目目有评价价报告与与技术结结论、评评审意见见、隐患患治理【符符合“四定”(定整改改方案、定定整改资资金、定定整改负负责人、定定整改期期限)的的要求】、隐隐患治理理后的效效果评价价报告。安全环保保部各单位4.将评评价的结结果对从从业人员员进行宣宣贯、培培训每个从业业人员应应熟
14、练掌掌握本岗岗位风险险及其控控制措施施的情况况。各单位2.4隐隐患治理理1.企业业应对风风险评价价出的隐隐患项目目,下达达隐患整整改通知知书,限限期治理理,做到到“四定”,并建建立隐患患治理台台帐建立隐患患治理台台帐,对对风险评评价出的的隐患项项目下整整改通知知书,对对隐患项项目做到到“四定”(定整改改方案、定定整改资资金、定定整改负负责人、定定整改期期限)。各单位2.企业业应对确确定的重重大隐患患项目建建立台帐帐挡案内容容应包括括:技术术报告与与技术结结论,评评审意见见,隐患患治理方方案,治治理时间间表和责责任人,竣竣工验收收报告。安全环保保部技术部生产综合合部3.企业业无力解解决的重重大事
15、故故隐患,除除采取有有效防范范措施外外,应书书面向企企业直接接主管部部门和当当地政府府报告。对于公司司无力解解决的重重大事故故隐患要要采取防防范措施施, 纳入工作作计划,并并向集团公公司和南阳市市政府报报告安全环保保部2.5重重大危险险源1.建立立重大危危险源管管理制度度,确定定企业的的重大危危险源制定管理理制度并并按照重重大危险险源辩识识(GB1182118-220000)原则则确定公公司是否否存在重重大危险险源安全环保保部2.重大大危险源源应建立立档案,进进行定期期检测、评评估、监监控对于确立立的重大大危险源源要建立立档案(或或台帐)。档档案内容容包括危危险物质质名称、数数量、性性质、位位
16、置、管管理人员员、管理理制度、评评估报告告、检测测报告等等安全环保保部3.制定定应急预预案,告告知从业业人员和和相关人人员在应应急情况况下应采采取的应应急措施施建立应急急预案并并进行演演练,每每次演练练有记录录和总结结,每个个从业人人员要熟熟练掌握握与本岗岗位工作作相关的的预案,公司要依依法向社社会告知知(公告告栏、信信息卡、信信息手册册等)在在应急情情况下应应采取的的应急措措施安全环保保部各单位4.将本本单位重重大危险险源及有有关安全全措施、应应急措施施报地方方安全生生产监督督管理部部门和有有关部门门备案对确定的的重大危危险源在在地方安安监等部部门备案案。安全环保保部5.构成成重大危危险源的
17、的储存设设施,新新建企业业与周边边的防护护距离应应满足国国家标准准或有关关规定。老老企业与与周边的的防护距距离不符符合国家家标准的的,应采采取切实实可行的的防范措措施,并并在规定定期限内内进行整整改对于确定定为重大大危险源源的储存存设施等等与周边边的防护护距离。1.新建建厂区防防护距离离要符合合国家标标准或有有关规定定。2.老厂厂区要制制定防范范措施、整整改计划划。设计室工程管理理部安全环保保部2.6风风险信息息更新1.应不不间断地地组织风风险评价价工作,识识别与生生产经营营活动有有关的风风险和隐隐患每年对于于常规活活动进行行风险评评价。对对于非常常规的活活动(拆拆除、新新改扩建建项目、开开停
18、车、较较重要的的工艺和和设备改改变等)在在活动前前进行风风险评价价并经领领导严格格审批。安全环保保部生产综合合部工程管理理部2.定期期评审或或检查风风险控制制结果每年对风风险控制制效果进进行评审审或检查查并做好好检查报报告或记记录。安全环保保部3.当发发生事故故或变更更时,应应及时进进行风险险评价对发生事事故或变变更时要要进行相相应的风风险评价价。安全环保保部3法律法法规与管管理制度度3.1法法律法规规1.建立立识别和和获取适适用的安安全生产产法律法法规、标标准及其其他要求求管理制制度建立识别别和获取取适用的的安全生生产法律律法规、标标准及其其他要求求管理制制度。安全环保保部技术部生产综合合部
19、工程管理理部质检中心心2.明确确责任部部门及获获取渠道道、方式式和时机机,及时时识别和和获取适适用的安安全生产产法律法法规、标标准及其其他要求求,定期期进行更更新明确责任任部门,明明确获取取渠道、方方式、时时机等,编编制适用用的安全全生产法法律法规规及其他他要求清清单,清清单中没没有未识识别的或或有作废废的法律律法规。定定期进行行更新,确确保所用用法规标标准和其其他要求求是最新新的有效效版本。3.及时时对从业业人员进进行宣传传和培训训建立宣传传和培训训安全生生产法律律、法规规、标准准和其他他要求的的制度,部部门和基基层单位位要有学学习安全全生产法法律、法法规、标标准和其其他要求求的计划划和台账
20、账记录。党群工作作部各职能部部门20111年7月底4.及时时传达给给相关方方及时传达达给相关关方并做做好培训训或宣传传记录。相关责任任部门3.2符符合性评评价1.定期期对适用用的安全全生产法法律法规规、标准准及其他他要求进进行符合合性评价价1.每年年至少一一次开展展对适用用的安全全生产法法律、法法规、标标准及其其他要求求贯彻执执行情况况的符合合性评价价,出具具评价报报告。2.评价价要覆盖盖所有适适用的法法律、法法规、标标准及其其他要求求。安全环保保部2.消除除违法现现象和行行为对评价报报告中的的不符合合项开展展原因和和责任分分析,并提出出整改计计划及制制定整改改措施。安全环保保部3.3安安全生
21、产产规章制制度1.制订订健全的的安全生生产规章章制度1.建立立健全本本要素规规定的安安全生产产规章制制度,2.建立立健全本本规范其其他要素素规定的的管理制制度,3.规章章制度内内容应具具备可操操作性。安全环保保部各单位2.发放放到有关关的工作作岗位1.规章章制度发发放到相相关的工工作岗位位。2.各相相关岗位位持有的的规章制制度应是是最新的的有效版版本。安全环保保部各单位3.4安安全操作作规程1.根据据生产工工艺、技技术、设设备特点点和原材材料、辅辅助材料料、产品品的危险险性编制制岗位安安全操作作规程编制岗位位安全操操作规程程。安全全操作规规程应以以危害分分析为依依据,具具有针对对性、可可靠性和
22、和实用性性。技术部研究所各生产单单位20111年7月底2.发放放到有关关的工作作岗位1.安全全操作规规程发放放到相关关的工作作岗位。2.各相相关岗位位持有的的安全操操作规程程应是最最新的有有效版本本。技术部研究所各生产单单位20111年7月底3.5管管理制度度修订明确评审审和修订订安全生生产规章章制度和和安全操操作规程程的时机机和频次次,定期期进行评评审和修修订1.制定定关于管管理制度度评审和和修订的的制度,内容包包括责任任、评审审、修订订等。2.规定定评审和和修订的的时机、频频次并按按规定定定期评审审和修订订管理制制度。技术部20111年7月底4 培训训教育4.1培培训教育育管理1.定期期识
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