济南市旅游发展总体规划.docx

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1、济南市旅游发展总体规划济南市旅游发展总体规划目录目录.1第一部分旅游业发展战略目标.1第一章、旅游业宏观分析.2第二章、旅游业发展战略.2一、战略思想.2二、总体战略目标.2三、阶段性目标.2四、战略指标体系.3第二部分旅游目的地营销.3第一章、市场分析与预测.3一、市场现状分析.3二、市场预测.3三、市场细分.4第二章、旅游产品.4第三章、旅游促销.5一、促销方式的现状.5二、市场促销策略.5三、整合型促销对策.6第三部分旅游区发展规划.9第一章、旅游分区.9一、泉城中心旅游区.9二、龙山旅游区.9三、灵岩-齐长城旅游区.9四、黄河旅游区.9第二章、作为全省旅游中心的济南.10一、济南在三号

2、旅游区的地位.10二、济南在四号旅游区的地位.10三、济南在一、二号旅游区的地位.10四、济南在其它旅游区的地位.10第四部分优先发展与示范项目.10一、泉城中央游憩区.10二、灵岩寺.10三、黄河楼.11四、书院村.11五、药乡森林公园.11第五部分旅游支持保障系统规划.12第一章、旅游交通规划.12一、航空交通.12二、铁路交通.12三、公路交通.12第二章、旅游信息服务.12第三章、游接待服务设施.13第四章、旅游管理机构.14第五章、旅游人才培训.14第六部分芙蓉街曲水亭地区遗产旅游专题规划.15第一章、旅游资源现状.15第二章、古建筑旅游资源：.15第三章、景观评价.16第四章、功能

3、分区.16第五章、旅游项目规划.17第六章、旅游线路规划.17第七部分芙蓉街曲水亭地区场地概念规划.18第一章、珍珠泉场地概念规划.18第二章、百花洲场地概念规划.18第三章、王府池子场地概念规划.19第四章、曲水亭场地概念规划.19第五章、芙蓉泉场地概念规划.20第一部分旅游业发展战略目标第一章、旅游业宏观分析2021年，作为世界最安全的旅游目的地，以及受加入世界贸易组织（wto）等积极因素的多重效应影响，中国全年入境旅游达到八千七百万人次，比上年增长百之四点二。其中入境外国旅客达到一千一百万人次，比上年增长百分之七点九。全国旅游外汇收入可达一百七十五亿美元，比上年增长百分之七点九，增长幅度

4、高于百分之七点三的国民经济总体增长水平。同年，国务院关于进一步加快旅游业发展的通知，明确要求全国上下共同努力，为在2021年把我国建设成为世界旅游强国而奋斗；中国旅游业发展九五计划和2021年远景目标纲要制定出台，勾画出“世界旅游强国”的宏伟蓝图。国家计委和国家旅游局连续两年联合公布国家级旅游业发展优先项目，并将于今后每年发布一批优先发展项目。旅游国债资金启动并呈年度递增趋势；旅游业投入渠道更加多元化。2021年，山东省成为旅游财政投入全国第一的省份。第二章、旅游业发展战略一、战略思想济南旅游业除坚持可持续发展原则、“大旅游”发展战略、适度超前发展战略等基本原则以外，其旅游发展还将遵循具有自身

5、优势和特点的、适应当代旅游发展趋势的特色旅游战略。泉水旅游战略实施泉水旅游战略就是要以充分保护、研究、挖掘、弘扬泉文化为工作重点，营造泉文化景观与氛围，发展泉水遗产旅游，实施以泉水为主题的促销策略，继续强化和升华泉城旅游形象。标准化战略实施标准化战略，就是要鼓励各类旅游企业积极推行等iso9000和iso14000系列等国际标准体系认证，加快国内其他旅游标准化建设。安全战略安全战略由游客安全、旅游环境安全、旅游经济安全、旅游信息安全、旅游设施安全等战略组成。不断强化济南是一个安全的旅游目的地在“9.11”事件后显得格外重要。人才战略实施人才战略是要制定有利于高素质旅游人才的培养机制、管理体制、

6、激励机制、分配机制，为未来旅游发展构筑充足的人力资本。信息化战略旅游信息化战略，是要利用现代信息网络技术整合与改造旅游业，为济南旅游产业网络化发展奠定基础，增强济南旅游业的竞争能力。二、总体战略目标积极开拓与稳固国内和国际两个市场，突出以泉水为特色的城市品牌，以科技创新和知识管济南市旅游发展总体规划.doc免费为全国范文类知名网站，下载全文稍作修改便可使用，即刻完成写稿任务。支付6元已有11人下载下载这篇word文档理为武器，建设和完善“全省旅游中心”的各项服务功能，使旅游业成为全市国民经济的重要支柱产业，把济南建设成为开放的，文明的，标准的，舒适的和绿色的具有国际影响力的区域性旅游中心城市。

7、三、阶段性目标1、五年（20212021）：全省旅游中心在这一阶段，逐渐构建和强化济南作为全省旅游中心城市的旅游产品、旅游信息与旅游交通，旅游接待等服务功能，其吸引力和辐射力波及全省与周边省份临近的各主要客源与目的地城市。2、十年（20212021）：国内区域旅游中心在建设上述全省旅游中心的基础上，着力提高旅游服务水平，使济南成为东南沿海、东北地区，华中地区以及西部陇海沿线的客源地的旅游目的地城市。3、20年（20212021）：国际性区域旅游中心再经过10年的努力，把济南建设成为环太平洋西海岸的主要旅游目的地城市之一。四、战略指标体系表1国内旅游战略指标体系国内旅游规划年度旅游人数20002

8、0212021731.71200.01834.1（万人次）年增长（）10.48.9旅游收入47.5497.46183.50（亿元）年增长（）15.413.5占gdp（）4.996.077.120214787.510.1670.2513.810.0表2国际旅游战略指标体系国际旅游规划年度旅游人数200020212021202110.420.038.5142.5（万人次）增长（）14.113.814.3旅游收入3151.878147.0928122.0137778.1（万美元）增长（）20.928.117.2占gdp（）0.270.420.91.7第二部分旅游目的地营销第一章、市场分析与预测一、市

9、场现状分析2000年，济南市接待国内游客731.66万人次；国内旅游收入达475，400万元。其中本省游客占游客总人数的51.3%，外省游客为48.7%。2000年，济南接待国际游客为104，009人次，创汇达到3151.87万美元。其中，港澳游客占50.4%；外国人市场中以日本市场为主，占31%，高于全省的平均水平27.6%。二、市场预测基于以上对济南市客源市场现状分析，综合世界旅游组织等相关预测，运用预测建模，可以预测济南市旅游业未来20年的市场发展态势（见表3）。预计到2021年，旅游总人数达1220万人次，旅游总收入达104.20亿元人民币（以下如无特别说明，单位均为人民币），分别增长

10、10.45%和15.74%；预计到2021年，旅游总人数达1872.6亿元人民币，旅游总收入达206.76亿元，分别增长8.95%和14.69%；预计到规划期末年2021年，旅游总人数达4930.0万人次，旅游总收入达784.19亿元，分别增长10.16%和14.26%。表3济南旅游市场预测（20002021）年度2000202120212021旅游总人数（万人次）742.11220.01872.64930.0年增长（）10.458.9510.16旅游总收入（亿元rmb）50.16104.20216.76784.19年增长（）15.7414.6914.26占gdp（）5.276.498.011

11、.7资料来源：规划组预测。（一）国内市场规划组预测（见表4），国内游客将从2000年的731.66万人次增长到2021年的1200万人次，年均递增10.4%；到2021年为1834.1万人次，年均递增8.9%；到2021年为4787.5万人次，年均递增10.1%。表4国内旅游预测状况表年份2000202120212021国内游客（万人次）731.71200.01834.14787.5年增长率%10.48.910.1旅游收入（亿元）47.5497.46183.5670.25年增长率%15.413.513.8人均花费（元）649.8812.21000.51400.0年增长率%4.64.33.4资料

12、来源：规划组预测（二）国际市场从国际旅游市场发展趋势看（见表5），预计海外游客将从2000年的10.4万人次增长到2021年的20.0万人次，年均递增14.1%；到2021年为38.5万人，年均递增13.8%；到2021年为142.5万人，年均递增14.2%。表5海外游客市场预测（20212021）年度2000202120212021海外游客（万人次）10.420.038.5142.5年增长率（）14.113.814.3旅游创汇（万美元）3151.878147.0928122.0137778.1年增长率（）20.928.117.2人均花费（美元）303.1407.3730.4966.9年增长率

13、（）6.112.42.8资料来源：规划组预测三、市场细分（一）国内市场分级一级客源市场。省内各城市、京津地区、上海、江苏、深圳、广州、郑州、杭州、石家庄、大连、沈阳等地区或城市。二级客源市场。陇海沿线其他各主要城市、华中地区各主要城市、成都、东北其他各主要城市等。三级客源市场：国内其他地区（二）国际市场分级一级客源市场：港澳台、日本、美国、韩国、加拿大、马来西亚、新加坡、泰国等。二级客源市场：德国、英国、法国、俄罗斯、东盟其他国家。三级客源市场：南亚、西亚国家，以及澳大利亚与新西兰等国第二章、旅游产品济南市旅游发展总体规划（2）.doc免费为全国范文类知名网站，下载全文稍作修改便可使用，即刻完

14、成写稿任务。支付6元已有11人下载下载这篇word文档济南市旅游发展总体规划（3）.doc免费为全国范文类知名网站，下载全文稍作修改便可使用，即刻完成写稿任务。支付6元已有11人下载下载这篇word文档各种媒体信息的整合整合各种媒体信息，使其统一传达“老济南，新泉城”这样一个形象主题，在此基础上，再针对不同目标市场旅游者的消费特点，采取不同的媒体组合、不同的广告诉求点。特别要强调的是，“老济南，新泉城”是济南旅游的形象主题，在细分市场的基础上所选用的媒体诉求点虽然各不相同，但它们是与这个形象主题密不可分的，应为突出这个形象主题服务。“老济南，新泉城”可以称之为济南旅游品牌形象的核心，而由针对特

15、定的目标市场所延伸出的诉求点则是品牌形象的外围系统，只是“老济南，新泉城”这个核心的品牌延伸。只有做到这一点，才达到了真正意义上的整合型促销。应用“二分市场”的旅游促销策略，具体促销方案如下：1、市内旅游促销方案市内旅游市场现阶段的特点是以观光旅游为主、消费额度小，旅游的趋势是以生态旅游、休闲度假和娱乐旅游为主。另外由本规划组调查得知，市内旅游旅游者在获取旅游信息的方式中，44.8%通过广播、电视宣传，48.7%报刊书籍，28.7%亲友推荐，网上查询12.9%，旅游展示会3.8%，旅行社8.9%。根据这一特点，在近两年内应将观光型旅游产品的宣传作为重点，2021年、2021年逐步增加生态旅游、

16、文化旅游等旅游产品的宣传，采用的媒体以广播电视、报刊杂志为主，其他媒体为辅的组合（见表8）。表8市内旅游促销方案年度20212021媒体诉求点1、观光2、生态1、观光20212、生态媒体组合1、广播电视、报刊杂志2、网络促销1、广播电视、报刊杂志2、网络促销3、户外广告20211、生态1、广播电视、报纸杂志2、文化2、网络促销3、户外广告1、生态20212、文化1、广播电视、报纸杂志2、网络促销3、户外广告2、国内（其他市场）旅游促销方案根据国内旅游者的生活习惯以及消费水平等具体情况，对于国内三级目标市场可采取下面的促销方案（表9）。表9国内旅游促销方案年度/时间游客市场潜力促销方式2021省

17、内各城市、京津地区、一级目标广播电视、报刊杂志上海、江苏、深圳、广州、市场郑州、杭州、石家庄、大连、沈阳等网络促销公共关系户外广告驻外机构旅行代理人员促销陇海沿线其他各主要城二级目标广播电视、报刊杂志网络促销公共关系户外广告驻外机构旅行代理一、二级市场以外的其他机会市场网络促销地区驻外机构公共关系旅行代理2021202120212021市、华中地区各主要城市、市场成都、东北其他各主要城市等根据本规划组的调查，企事业单位管理人员和专业技术人员是最大的目标消费群体，服务销售人员和公务员次之，旅游的目的主要以商务和观光游览为主；同时目前“银发”市场外出旅游的趋势大大增加，根据这一特点，再加上旅游本身

18、季节性的特点，可以采取如下的促销方案：表10国内细分市场促销方案目标消费人群企事业单位管理人员及技术人员、服务销售人员和公务员在校学生消费特点主要为商务旅游，消费额度大促销方式主要是在旅游淡季利用人员促销及网络媒体方式进行商务旅游的宣传，报刊杂志、电视广播等媒体作为辅助宣传手段假日集体出游机会多，网络媒体的积极在假期（寒暑假、节日性假期）集中进行经济旅游宣传，拥护者，消费额小离退休人员利用报刊杂志、网络媒体以及在校内安排学生代理时间充裕，喜欢平静优美的自然山水或应季节在旅游地有针对性的开展文化艺术活动，主要通过是文化内涵丰富的旅游地电视广播媒体进行宣传其他人员利用节假日集中消费，消费额度中等集

19、中在节假日利用电视广播、报刊杂志、打折促销等方式进行宣传3、海外旅游促销方案根据国外客源市场的这个特点，可以将国外旅游促销方案细分见表11。对于整合型促销方案中对所采用媒体介质与活动主要建议如下：旅游宣传品加大旅游宣传品的发行数量，并要保证质量（内容真实丰富，画面精致美观）。统一所有印刷宣传材料中使用的正式口号标语（标语应为树立“老济南，新泉城”旅游形象服务）。传统媒体宣传采用专题报道、专题片（文章）的形式，也可与旅游栏目的节目制作组合作进行宣传，“泉水与生态”专栏。另外可以考虑与影视制片商合作，制作一部“泉子与老济南”电视节目等。网络媒体开通“济南旅游”网站，设计中文、英文、日语版和繁体版（

20、big5版）济南旅游网站；提供互动式泉城旅游社区虚拟空间或电子邮件地址；利用互动媒体软件，对泉城旅游服务进行“虚拟现实”；逐步开发电子货币、在线交易等电子商务活动等；设专人管理“济南旅游”网站，负责定期、及时更新和解答游客疑问或投诉、处理旅游电子商务信息。户外广告在公共广场上设电子显示屏，在火车站、主要道路的候车亭设广告牌来宣传济南的旅游形象主题；在公交车、出租车等交通工具上贴海报来宣传每个时期的旅游活动主题。节事与公关关系坚持开展济南国际旅游节活动；创立并实施济南“泉水”节活动方案；举办有特色的活动，如商贸博览会或洽谈会、民间节目、艺术演出、音乐和体育比赛等。组织参加国内旅游展销会或博览会等

21、中国国际旅游交易会、国内旅游交易会、北方旅游交易会等；邀请旅游刊物如国家地理、旅游等杂志记者实地写实；组织环境类有影响的杂志、或报刊专栏记者对“节水保泉”工程进行追踪报道；与国际组织如联合国环境署，联合国发展署或联合国人居中心合作，进行“节水保泉”工程建设等。其他宣传方式在主要的宣传措施的基础上，可以适时采取一些辅助宣传措施，例如同商场合作开展消费奖励活动。还可以向游客以普通门票的价位出售电子门票，电子门票可以包括旅游景区的景点介绍、服务设施介绍以及济南的整体旅游情况和济南周边城市的旅游情况等。表11国外目标市场促销方案游客市场潜力媒体诉求点促销方式2021港澳台市场一级目标1、商务市场2、探

22、亲寻根驻外机构旅行代理2021年度/时间2021202120213、观光展销团网络促销公共关系日韩市场一级目标1、商务市场2、观光3、修学驻外机构旅行代理展销团网络促销特邀团来访美加市场一级目标1、商务市场2、观光驻外机构旅行代理网络促销展销团新、马、泰一级目标1、宗教市场2、探亲寻根3、观光驻外机构旅行代理网络促销展销团德国、英国、法二级目标1、观光国、俄罗斯、市场2、文化3、购物驻外机构旅行代理网络促销展销团东盟其他国家二级目标1、寻根市场2、商务驻外机构旅行代理网络促销展销团第三部分旅游区发展规划第一章、旅游分区济南市旅游发展总体规划（4）.doc免费为全国范文类知名网站，下载全文稍作修

23、改便可使用，即刻完成写稿任务。支付6元已有11人下载下载这篇word文档进入王府池。由小王府池向北开一通道，以沟通小王府池与王府池之间的联系。腾蛟起风在起风桥街中段王府池北明渠上原起风桥平桥处建古式石拱桥，仍名“起凤桥”。桥东街上建石牌坊，坊名“腾蛟起凤”。与“腾蛟”、“起凤”二泉构筑“腾蛟起凤”景点。王府池子南北明渠整治王府池子南北的两条明渠，与文庙前广场和曲水亭街相通，明渠深度和宽度注意与起凤桥街等周围街巷协调，改善周围环境及景观质量，突出原有特色曲水亭在原址泉水流经处于水上搭造曲水亭，红柱绿瓦，四角飞檐，附近另设桥达西岸。曲水阁（茶社）在曲水亭对面建曲水亭阁，用作茶社棋室。茶社采用有济南

24、特色的建筑风格，内部设施采用传统家具（如八仙桌等），以相关名人名诗词装饰。茶具可用龙山黑陶、紫砂陶、木鱼石、或竹器、木器等不同档次和风格，用泉水冲茶（可考虑用不同泉的泉水泡茶），佐茶食品采用杨村糕干、绿豆潮糕、平阴玫瑰鲜花饼、豌豆月饼等济南特色糕点和红枣、栗子、柿饼等干果等济南特色佐茶食品。曲水饭庄在曲水亭街西侧曲水亭南建“曲水饭庄”，楼为二层，也采用传统建筑风格。第五章、芙蓉泉场地概念规划自1997年复涌后，芙蓉泉池周围砌青石，泉水清澈，一座平整小桥架在泉池中央，北壁上方有石材护栏，一座正面刻有著名书法家魏启后先生所书“芙蓉泉”、背面刻有晏璧诗句的石碑立于池畔。泉池与周围四合院相得益彰。但从

25、景观设计角度看，泉池结构比较生硬，石栏杆使人没有亲切感。西面某单位宿舍楼挫败了与周围四合院的协调感。建议将北面垂直池壁改为阶梯式，并向北方向拓展二米，去掉栏杆；西面也采用阶梯式，阶梯梯高与梯宽比为1比2，使水面相应扩大，可用睡莲美化池面。宿舍楼高墙用爬墙虎遮掩。院内古屋作为芙蓉泉有关名人字画、诗词展厅。整治或拆除四合院内简易房屋和窝棚，保留修整西北角老房，据董芸芙蓉泉寓舍诗设计为董芸故居，正房为面南三开间，西厢房为书房，东西厢房均为茶室，面东、面西、面南三面均设一排古式对开木窗，为观泉赏花增强透视效果。院内设茶社，供游客品茶休憩；部分改造为民俗旅馆，作为“我做一日济南人”旅游活动场所。芙蓉街曲

26、水亭街其余院落泉水可在类似包装后向游客推出。【打印本稿】济南市旅游发展总体规划（5）.doc免费为全国范文类知名网站，下载全文稍作修改便可使用，即刻完成写稿任务。支付6元已有11人下载下载这篇word文档规划组认为，山东省旅游发展规划所确定的全省旅游在战略上实现由以行政区为主向以旅游区为主的发展模式转变的思想，同样适用于济南市的旅游发展。根据旅游资源禀赋、旅游线路组织与战略前瞻性等原则，济南市旅游发展规确定了“一个中心、三个片区”的分区方案：“一个中心”是指位于城市中心的泉城中心旅游区；“三个片区”是指位于市郊东部的龙山旅游区，市郊南部及西南部的灵岩-齐长城旅游区和市郊北部的黄河旅游区。各旅游

27、区具体发展建议如下：一、泉城中心旅游区泉城中心旅游区包括济南市市区的绝大部分以及近郊的一小部分，西部和北部以京沪和胶济铁路线为界，南部以历下区与历城区行政界线为限，东部大致上沿绕城高速路为界。该区由济南城市旅游中心（省规划）和城市绿带两部分构成，其主要景区（点）包括大明湖、趵突泉等七十二泉、千佛山、五龙潭、环城公园、芙蓉街历史街区、泉城广场与改造后的泉城路等，以及离市中心稍远一点的龙洞等景点。除此以外，该区还包含济南市拟议发展的中央商务区和中心商业区两大商业中心。本区的特点是既有传统的济南历史文化景观与民俗，也兼有迅速发展的现代化都市景观与休闲文化。该区发展的重点是“大明湖芙蓉街趵突泉千佛山”

28、南北轴线及沿线的各景点，以及构筑泉城中心旅游区的东西走廊。其主要的旅游功能是：济南历史遗产（泉水文化）旅游与都市休闲、购物旅游以及区域性会展中心。二、龙山旅游区龙山旅游区主要包括济南市区东部章丘市济青高速公路以南的地区，北至济青高速公路，西起章丘历城界，东至济南淄博界，南至济南莱芜界。该区其中包括章丘市绝大多数景区（点），如龙山文化遗存、洛庄汉墓、百脉泉公园、李清照故居、朱家峪明清旧居、锦屏山和七星台等。其内部可分为龙山文化、小泉城与章丘南部山水等三个旅游亚区。其主要特点是：不仅承载着5000年的济南历史遗存，又是济南泉水文化的东部子系统，还兼有美丽的山林自然风光。该区的旅游功能是：考古文化旅

29、游、泉水旅游与民俗以及休闲度假旅游；发展的重点是：考古文化旅游与泉水旅游。三、灵岩-齐长城旅游区济南市市区以南和西南主要包括历城区、长清和平阴两县。其内部可分为该柳埠四门塔、灵岩寺-五峰山、齐长城源头、尖山玫瑰和洪范等5个旅游亚区。该区内不仅分布着两个国家级4a景区，还有新开发的红叶谷、卧龙峪等新景观。该区的特点是旅游发展的历史较长、基础较好，同时不仅有山川秀丽的自然风光，还有人文性质的宗教圣地与民俗资源，且分布较为集中。此外，该区内的接待服务设施也较为完备。本区旅游发展的功能定位是。历史古迹旅游、民俗旅游、生态旅游、森林旅游，以及休闲度假旅游。其发展的重点是提高接待水平，逐步纳入“山水圣人”

30、旅游线路；发展环城市休闲度假旅游带；同时，整合“泉水”旅游，提高“泉城”整体形象。四、黄河旅游区黄河旅游区包括黄河以北的济阳、商河两县，以及市区京沪以东和胶济铁路以北地区。该区可分为黄河南岸与黄河北岸两个旅游亚区地。该区内的主要景点有黄河、华山、黄河楼（药山）、鹊山、白云湖、京沪铁路大桥、黄河森林公园、美里湖、周总理视察泺口黄河铁路桥纪念地，以及黄河平原农业生态与民俗区等。该区的主要特点是母亲河黄河的历史厚重感，以及“齐烟九点”的山水自然风光，黄河平原农业景观。本区旅游发展的重点是。黄河寻根游、黄河生态游以及生态农业观光。第二章、作为全省旅游中心的济南一、济南在三号旅游区的地位三号（济泰曲）旅

31、游区是山东省的传统文化旅游区，济南市泉城中心旅游区与灵岩-齐长城旅游区便是该三号旅游区的一部分。济南市是这一旅游区的航空、铁路和公路的交通枢纽，同时也是重要的游客集散中心，也是全省的旅游信息服务中心。本规划认为，济南在该区的旅游发展应坚持山东省旅游发展总体规划所确定的“提高产品质量和进行深度开发”的发展原则。同时，济南市的中心旅游区的建设以及济南市旅游功能的如何发挥将直接影响到该区乃至全省的旅游潜力。在今后旅游空间发展中，济南市应着重于济南城市中心的开发与管理；同时也要重点发展京沪铁路和104国道两侧休闲度假带。二、济南在四号旅游区的地位四号（济淄潍）旅游区是山东省的一个目前不太发达的二级旅游

32、区，该区处于济南市与通往山东省沿海城市的东西轴线上。济南市龙山旅游区属于该旅游区。龙山旅游区在空间上承担着在未来10年内如何把3号与4号旅游区连接与整合起来的重要任务。三、济南在一、二号旅游区的地位一号、二号旅游区正在联手构筑中国黄金海岸旅游品牌，济南是这一黄金海岸的重要客源集散中心与信息服务中心，也是济、青、曲、泰与山东全线游的重要组成部分。如何利用这一空间关系使济南市和这两个旅游区实现全省范围内的协调统一发展，是山东省旅游发展的重大课题；也是济南市未来旅游发展需要坚持的重要原则与方向。四、济南在其它旅游区的地位这四个旅游区分别是五号旅游区（济宁南四湖部分、枣庄和临沂蒙山）、六号旅游区（日照

33、海滨）、七号旅游区（阳谷、梁山的水浒景区）和八号旅游区（黄河三角洲）。山东省旅游发展总体规划中将它们划为第三类旅游区，这说明这四个旅游区的现有发展水平有限，是“发展中旅游区”。这几个旅游区虽然特色鲜明，但开发程度不如前几个旅游区。济南市在空间上不仅发挥着游客集散中心与信息服务中心的功能，同时还是这类旅游区所在城市客源地的吸引力中心。第四部分优先发展与示范项目一、泉城中央游憩区泉城中央游憩区是山东省旅游发展规划所确定的“济南城市旅游中心”旅游功能子系统之一，其范围大致是明湖路以南、东西以护城河为界、南以泺源大街以北为界，主要景区（点）包括趵突泉、大明湖、芙蓉街历史街区、泉城路、泉城广场、环城公园

34、等。因此，省规划所确定济南城市旅游中心的原则基本适用于本规划。其旅游开发的主要建议是：l执行政府所确定的泉水“先观后用”的利用原则，建立泉水观后处理水厂。可以考虑观后处理水厂的设置地点与百花洲的改造相结合。l治理和改造百花洲的亲水环境。l治理和改造环城公园的亲水环境，增设休闲设施，如开设茶馆、开放性健身场地、棋室、书场、水吧等。l将黑虎泉、珍珠泉与其他泉群在旅游线路上连接起来对游客开放，使其构成统一的老“泉城”。l包装芙蓉街区城市民俗旅游。l其他建议参见随后附图。对旅游管理的建议：l成立中央游憩区管理公司，统一管理该区的遗产保护与环境治理，以及旅游招商、投资、开发、运营等。管理公司的组成应该包

35、括城市建设、文化部分、商业部门、旅游部门、交通部门、环境部门与市民代表等。l重视市民参与，尤其是芙蓉街历史街区的老济南市民的参与。l设立泉水游客中心，在功能上与（1处）城市游客中心合而为一。其位置可以考虑在百花洲附近，或泉城广场周围。l需要特别重视各种解说系统，尤其是导游解说的重要性。l芙蓉街历史街区的改造以及泉水“亲水”环境的建设可以争取世界银行贷款，也可以同济南市旅游发展总体规划（6）.doc免费为全国范文类知名网站，下载全文稍作修改便可使用，即刻完成写稿任务。支付6元已有11人下载下载这篇word文档联合国人居中心城市管理项目合作值得重视的是，政府的目前的泉城路改造方案对芙蓉街历史街区遗

36、产的保护构成了很大的威胁，这种行为必须停止。二、灵岩寺灵岩寺作为世界遗产地泰山的一部分，具有一定的国际知名度，是济南郊区较少几个具有占领国际旅游市场的潜力景区之一。灵岩寺在空间上具有连接济南与泰山、曲阜旅游线路的重要功能。其策划的要点是加强管理，使其尽快成为“真正的”济泰曲旅游线路上必去的一景。景区管理的主要建议：l加强与泰山景区的协作，落实与泰安市之间的“旅游直通车”方案。l改善景区内的解说系统，加强对宗教文化的解说和文物的展示方式。l建设一处aaaa级景区游客中心。l开发佛教造像修学旅游产品。l搬迁寺内的贝类水族馆和中华民族大观，另选址建设。景区开发规划建议：l修复乾隆行宫、御花园和玉皇殿

37、等重要古迹。l实施景区的南扩计划，主要开发休闲和乡村旅游产品。三、黄河楼黄河楼策划的要点是建精品，创遗产；先宣传，后建设；先环境，后起楼。主要开发建议如下：l请著名设计师设计具有时代特征的建筑形式。l产品开发上，应该围绕黄河寻根为主线；突出黄河“母亲”形象。l市场开发上，应该着重于远在海外的黄河儿女为主要客源。近期行动计划：l全方位征求意见，编制景区总体规划、土地利用规划、景区详细规划等。l圈地建设，编制景区视觉保护控制区规划，防止“视觉污染”。l绿化药山，改善黄河楼周边生态环境。l修建黄河楼与黄河之间的游览便道，使黄河楼与黄河“真实的”连接起来。l在黄河南岸树立纪念性标志物。l周边居民的搬迁

38、以及对居民的旅游参与培训。四、书院村书院村是济南市最具典型代表性的泉水型村庄，是实施泉水旅游战略的有机组成部分。其策划的要点是少建设，多质朴，坚决杜绝村庄城镇化、瓷砖化。主要开发建议如下：l开放村民家庭作为村庄旅游接待服务场所或产品。l产品开发上，应以体验泉水为中心，围绕村庄居民与泉水和谐相处的日常生活开发旅游，如在泉水周围的拉家常、泉水嬉戏等。l市场开发上，与城区的四大泉群进行整体包装，开发包价旅游产品。近期行动计划：l收集整理村庄的历史与文化资料或佚事，并分级分类编制成册。l对村民进行旅游接待培训，使其了解旅游可能带来的经济益处以及环境和社会影响。l拓宽由洪范池镇前往村庄的道路，改善路面情

39、况。l改造狭窄的、“单一性”的泉水导流明渠设施，增加亲水性驳岸环境设计小品。l选择2至3处上述邻近泉水及其导流渠道的村民家庭作为前期旅游接待服务示范点。l整治村庄的卫生环境。l开发有特色的村庄家常菜。五、药乡森林公园药乡森林公园是济南市唯一的省级森林公园，离市区仅1小时车程。适合开发为森林度假型旅游景区。其开发的要点是增加植被的多样性，开辟林中空地，建设中高级森林度假旅游接待服务设施。主要开发建议是：l执行现有详细规划中的景观工程规划。l限制上述详细规划中生活服务区别墅的建设计划，增加青年旅馆和森林旅馆；在生活区北部的缓坡上，开辟帐篷营地区。l在市场开发上，主要针对济南和泰安的市民周末度假市场

40、。近期行动计划：l与泰安市协商森林公园的土地使用权属争议。l编制景观工程计划中的行动计划方案，依此方案执行景观工程建设。l制定森林公园的游客管理方案。l开设12处帐篷营地区和中等容量的青年旅馆。l开通由市区前往森林公园的公交专线巴士。l对公园的导游进行培训。第五部分旅游支持保障系统规划第一章、旅游交通规划一、航空交通本规划认为，省规划所提出的有关济南航空服务的建议基本适用于济南旅游发展规划。有几点需要补充说明的是：l向国家公安部提出建议，要求增加旅游签证或落地免签待遇的国家或地区，或延长落地免签时间。l提出建议，改善国内居民海外出行的签证制度。l增开航班，需要加强与国内省会城市的空中联系。l改

41、善机场与中央游憩区的交通条件。二、铁路交通需要强调的是：l提高火车站以人本主义为中心的接待服务水平。l增开通往国内主要客源城市的如西安、郑州、武汉、石家庄等城市高速城际特快列车。l改善济南站与中央游憩区的交通条件。此外，需要按照省旅游发展规划所提建议执行。三、公路交通济南市的公路大交通已很发达，由此可快速抵达全省各大客源城市以及内部各主要景区。需要改善的是如何提高游客和市民的出行内部小交通服务水平。重点建议如下：l继续扩大公交ic卡的使用范围，尽早实现一卡通。l规划建设城市游客集散中心l改善泉城中央游憩区的交通管理，增加人车分行（如步行道、天桥和过街通道）的设施。l改善城市汽车的租赁服务。l改

42、善长途交通中心前往中央游憩区的道路设施与交通服务。第二章、旅游信息服务旅游信息服务建设是实现济南旅游规划所确定的“信息化旅游发展战略”的关键，也是“数字泉城”的重要组成部分。其服务水平的高低将在很大程度上决定规划期后10年及未来济南旅游发展的市场竞争力。规划组认为，济南市目前的旅游信息服务主要存在以下问题：l对已建立的各类信息服务设施或中心，缺乏对游客客户关系或信息的管理，导致信息的使用和共享性差。l旅游信息服务人员缺乏主观能动性。l各类旅游信息服务与游客的交互式动态交流性差。l公共图形符号系统缺乏或不明显。l旅游信息的更新速度慢济南市旅游发展总体规划（7）.doc免费为全国范文类知名网站，下

43、载全文稍作修改便可使用，即刻完成写稿任务。支付6元已有11人下载下载这篇word文档l缺乏为市民出行前往环城市游憩带的系统信息服务。旅游信息化建设的重点建议如下：l制定旅游信息化发展10年或更长远的目标与策略l改革各级旅游管理机构或企业的组织架构，使其更适合于旅游信息化时代发展的需要。l加强各级旅游管理机构或企业工作人员的旅游信息化教育、培训与普及，提高旅游信息化建设的紧迫性。l增加旅游信息化建设的投入。l其他分项建议如下公共图形符号系统在显著位置用设置标准、规范的游客中心、交通、住宿、餐饮、景区等旅游接待服务设施等公共信息图形符号标识等，标明通往各景区的方向、路程距离以及附近公共设施或旅游设

44、施，注明游客需要等候服务的时间。游客中心l设立2至3处城市游客中心，其中两处分别称为“老济南”和“新泉城”游客中心；完善长途汽车站已有的旅游咨询中心。为游客提供免费提供人工咨询、索取免费泉城旅游手册；提供触摸式电脑查询旅游信息。l对游客中心的服务人员进行培训，提高其提供信息服务和管理游客信息的水平。游客集散中心l设立1至2处游客集散中心，方便济南市民前往环城市游憩度假带或省内其他旅游区。集散中心的选址可以考虑在解放桥或其他长途客运集散地。l加强游客集散中心的旅游信息管理。旅游电子商务信息系统l开通“济南旅游”网站，以此为基础搭建济南旅游电子商务平台。l提高与“数字泉城”的信息系统的共享性与兼容

45、性。l增加与山东省旅游信息系统以及“金旅”工程等系统的数据共享与系统兼容性l为旅游企业提供电子交易平台l采用交互式数字媒体技术（如交互电视），为游客或旅行代理商提供实时交互旅游信息。第三章、游接待服务设施主要建议如下：l放开市场，由市场决定其供给规模和水平；停止政府的接待设施建设计划。l提升星级饭店的服务水平，鼓励有实力的饭店申报5星级饭店。l引入国际酒店管理集团，提高酒店的管理水平。l鼓励有实力的社会旅馆向星级饭店靠拢；或疏导社会旅馆的管理机制，加强旅游部门对其的行业指导和管理。l提高酒店的信息化管理水平，加强对游客的关系管理，提供更加个性化的服务水平。l酒店的建设或评级，要增加济南市特殊的

46、泉水景观或氛围营造的评定标准。l开放旅行社市场，鼓励有实力的外资以合资、独资或控股方式进入旅行社市场。l鼓励旅行社建立现代企业制度，实施旅行社的网络化、集团化经营。l鼓励外地旅行社进入济南市场，实现旅行社跨区域联合经营。第四章、旅游管理机构主要建议如下：l成立有实际权力和职责的“旅游产业管理委员会”，由分管市长任主任，成员由有关市直部门及各区、市、县的负责人和行业专家构成，负责制订全市的旅游规划及审定各区、市、县及景区的旅游详细规划，协调与其它部门的关系。l在各主要的区、市设立“旅游产业管理委员会”的分支机构，主要是章丘市、历城区、平阴市等旅游资源比较丰富的地区。l进一步相应地完善长清区旅游管

47、理委员会的职能与机构设置。l旅游景区成立目的地管理公司。可以根据旅游景区的性质，可以将旅游、文物、风景等二合一、三合一甚至四合一构建管理公司，对上分别接受不同归口业务领导或指导，对下统一执行旅游景区的规划、开发、经营和管理。l成立旅游促进会。由政府部门、交通部门（航空、铁路、航运、公路）及重要的旅游企业组成。旅游促进会的主要任务是为促进地方旅游业的发展进行政府、部门与企业之间的沟通，协调机构间的关系。l完善各种形式的旅游协会组织，充分发挥其行业自治、监督和咨询职能。l成立旅游咨询机构，聘请旅游发展专家担任顾问，提高政府决策的科学性。第五章、旅游人才培训为此我们提出以下几个建议：l引入一套教育培训体制，该体制应该是。以需求为动力，以就业为导向，有效，灵活，高效。l改善各大中专院校旅游专业的设置情况，增加高层管理专业的设置，完善教学课程。l完善