平度市城乡居民社会基本养老保险实施方案fjop.docx

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1、关于印发发平度市市城乡居居民社会会基本养养老保险险工作实实施方案的通知知各镇人民民政府、街街道办事事处，各各园区管管委，市市政府各各部门，市市直各单单位：平度市市城乡居居民社会会基本养养老保险险工作实实施方案案已经经市政府府研究同同意，现现印发给给你们，请结合实际，认真组织实施。平度市人人民政府府办公室室二一一一年三月月十五日日平度市城城乡居民民社会基基本养老老保险工工作实施施方案为加快建建立覆盖盖城乡的的社会保保障体系系，根据据国务院院关于于开展新新型农村村社会养养老保险险试点的的指导意意见（国国发2000932号）、省省政府关关于开展展新型农农村社会会养老保保险试点点的实施施意见（鲁鲁政发

2、20009131号）和和青岛市市政府关于实施施城乡居居民社会会基本养养老保险险制度的的意见（青青政字2011010号）等等文件精精神，结结合我市市实际，制制定本实实施方案案。一、基本本原则居民养老老保险制制度的基基本原则则是:“广覆盖盖、保基基本、有有弹性、可可持续”。坚持持保障水水平与全全市经济济发展水水平相适适应；坚坚持个人人缴费、集集体补助助、政府府补贴相相结合的的资金筹筹集机制制；坚持持权利和和义务相相对应、公公平与效效率相结结合；坚坚持政府府主导和和城乡居居民自愿愿相结合合，引导导城乡居居民普遍遍参保。二、居民民养老保保险基准准日20111年1月1日。三、参保保范围年满166周岁（不

3、不含在校校学生）、具具有平度度市户籍籍、未参参加城镇镇职工基基本养老保险的的城乡居居民，可可以在户户籍所在在地自愿愿参加居居民养老老保险。四、参保保登记（一）符符合条件件人员参参加居民民养老保保险，需需携带本本人居民民身份证证和户口口簿原件件和复印印件（重重度残疾疾人还需需携带残残疾人证证原件件和复印印件）（复复印件一一式两份份），到到户籍所所在地村村（居）民民委员会会（以下下简称“村（居居）委会会”）提出出参保申申请，选选择缴费费档次，填填写平平度市城城乡居民民社会基基本养老老保险参参保登记记表，办办理参保保登记手手续。（二）居居民养老老保险相相关申请请表格（包包括参参保登记记表、补补缴申请

4、请表、注注销登记记表等等）需本本人填写写，本人人无法填填写的，可可委托他他人代填填，但须须本人在在表格上签字或留留指纹确确认。五、基金金筹集和和参保缴缴费居民养老老保险基基金由个个人缴费费、集体体补助、政政府补贴贴构成。（一）个个人缴费费。参保人员员应当按按规定缴缴纳养老老保险费费。个人缴费费标准分分为每年年100元、200元、300元、400元、5000元、10000元、15000元、20000元、25000元9个档次次。市政政府依据据上级有有关规定定或城乡乡居民收收入增长长等情况况适时调调整缴费费档次。1、参保保人自主主选择缴缴费档次次，按自自然年度度缴费，采采取银行行代扣代代缴的方方式。

5、居居民养老老保险经经办机构构（以下下简称“经办机机构”）委托托指定金金融机构构为参保保人员制制发城城乡居民民社会基基本养老老保险银行行存折（以以下简称称“银行存存折”），参参保人员员应按市市级经办办机构规规定的时时间将当当年应缴缴纳的养养老保险险费存入入银行存存折。未未按规定定时间将将应缴纳纳的养老老保险费费存入银银行存折折，造成成银行无无法为其其代扣代代缴的，视视同本人人当年不不参保缴缴费。2、参保保人员首首次参保保登记选选定缴费费档次后后，每年年缴费由由指定银银行按参参保人员员选定的的缴费档档次代扣扣代缴当当年的养养老保险险费。缴缴费档次次每年可可以变更更，变更更时需到到户籍所所在地镇镇级

6、经办办机构办办理相关关手续。3、对于于达到16周岁岁或领取取年龄的的参保人人员，到到龄当年年也可以以缴纳本本年度的的养老保保险费，缴缴费标准准与普通通年份一一样都按按1整年缴缴纳。（二）集集体补助助。1、有条条件的集集体经济济组织应应当对所所属参加加居民养养老保险险的成员员缴费给给予补助助，具体体补助标标准在个个人缴费费档次范范围内由由集体经经济组织织民主确确定。集集体经济济组织内内部所有有参保人人员在一一个年度度内的补补助档次次应相同同。集体体补助应应坚持公公开、公公平、公公正的原原则，实实行公示示制度，接接受社会会和群众众的监督督。鼓励励其他经经济组织织、社会会公益组组织、个个人为参参保人

7、缴缴费提供供资助。集集体补助助及其他他经济组组织、社社会公益益组织、个个人对参参保人员员缴费资资助的总总和每年年不超过过个人缴缴费的最最高档次次。2、集体体经济组组织和其其他经济济组织、社社会公益益组织、个个人对参参保人员员缴纳养养老保险险费给予予补助或资助助的，应应于每年年3月31日前向向镇级经经办机构构提交平平度市城城乡居民民社会基基本养老老保险集集体补助助明细表表，并并将补助助或资助助金额存存入经办办机构指指定账户户。（三）政政府补贴贴。1、基础础养老金金。政府对符符合领取取条件的的参保人人全额支支付居民民养老保保险基础础养老金金。目前，按按照国家家统一规规定，确确定基础础养老金金标准为

8、为每人每每月55元。缴费超过过15年的，每每超过1年加发1%的基础础养老金金。2、缴费费补贴。政府对参参保人缴缴费给予予补贴，补补贴标准准为每人人每年30元，缴缴费即补补。居民养老老保险制制度实施施时，已已年满60周岁的的参保人人员，可可自愿补补缴不超超过15年的养养老保险费，同同时享受受相应补补缴年限限的一次次性政府府缴费补补贴；居民养老老保险制制度实施施时，44659周岁人人员，应应按年缴缴费，累累计缴费费年限应应不少于于实际年年龄到60周岁的的剩余年年数，达达到60周岁时时可补缴缴，但补补缴后累累计缴费费年限不不超过15年，同同时享受受相应补补缴年限限的一次次性政府府缴费补补贴；居民养老

9、老保险制制度实施施时，45周岁及及以下人人员，应应按年缴缴费，缴缴费不足足15年的参参保人员员，达到到60周岁时时也可补补缴，但但不享受受相应补补缴年限限一次性性政府缴缴费补贴贴。3、重度度残疾人人缴费和和补贴。对重度残残疾人等等缴费困困难群体体，政府府按个人人缴费标标准第五五档500元给予予代缴不不超过15年的养养老保险险费。重重度残疾疾人在享享受政府府给予代代缴养老老保险费费的同时时，还享享受政府府每人每每年30元缴费费补贴。20111年1月1日前，45周岁及及以下的的重度残残疾人，按按年给予予政府代代缴保费费和政府府缴费补补贴，最最长可享享受15年的政政府代缴缴保费；4659周岁的的，按

10、年年给予政政府代缴缴保费和和政府缴缴费补贴贴，达到到60周岁时时一次性性补齐15年；已已经年满满60周岁及及以上的的，一次次性给予予15年的政政府代缴缴养老保保险费和和政府缴缴费补贴贴。20111年1月1日起，参参保人在在缴费期期被认定定为重度度残疾人人的，可可从认定定次年享享受政府府代缴保保费，至至领取待待遇年龄龄的实际际年数少少于15年的，可可先按年享受实实际年数数的政府府代缴养养老保险险费，到到待遇领领取年龄龄一次性性补齐15年的政政府代缴缴养老保保险费；至领取取待遇年年龄的实实际年数数多于15年的，最最长可享享受15年的政政府代缴缴保费。凡凡年满60周岁后后被认定定为重度度残疾人人的，

11、不不再享受受政府代代缴保费费。六、个人人账户（一）建建立个人人账户。1、市级级经办机机构按照照参保人人员的居居民身份份证号码码，为每每位参保保人员建建立居民民养老保保险个人人账户。个个人账户户用于记记录个人人缴费、集集体补助助、政府府缴费补补贴、其其他补助助及利息息。参保保人员缴缴纳的养养老保险险费作为为“个人缴费”记入；集体经经济组织织和其他他社会经经济组织织、公益益组织、个个人对参参保人员员缴纳养老老保险费费的补助助或资助助作为“集体补补助”记入；各级政政府对个个人账户户的缴费费补贴以以“政府补补贴”名义记记入。2、个人人账户记记录项目目应包括括：个人人基本信信息、缴缴费信息息、养老老金支

12、付付信息、个个人账户户储存额额信息、转转移接续续信息、终终止注销销信息等等。农村村社会养养老保险险（以下下简称“老农保”）和地地方新农农保参保保人员转转入居民民养老保保险时，可可将老农农保和地地方新农农保个人人账户储储存额分分项记入入居民养养老保险险个人账账户。（二）个个人账户户计息。个个人账户户储存额额目前每每年参考考中国人人民银行行公布的的金融机机构人民民币一年年期存款款利率计计息，年年内单利利计息，逐逐年复利利计息。年年内新增增缴费按按一年期期零存整取利利率计息息，历年年结余资资金按一一年定期期存款利利率计息息。个人人账户储储存额从从缴费的的次月起起开始计计息。每每年的1月1日至12月3

13、1日为一一个结息息年度。参参保人员员中断缴缴费的，市市级经办办机构对对其个人人账户进进行封存存，封存存期间的的个人账账户不间间断按月月计息。（三）个个人账户户注销。对对于出现现出国（境境）定居居、死亡亡等情况况，需要要一次性性领取除除政府补补贴外的的个人账账户资金金余额的的参保人人员或其其指定受受益人或或法定继继承人，需需到村（居居）委会会办理注注销登记记手续，填填写注注销登记记表，提提供有关关证明材材料。七、养老老金待遇遇（一）养养老金待待遇标准准。养老金待待遇由基基础养老老金、个个人账户户养老金组成成。基础养老老金月领领取标准准目前为为55元，缴缴费超过过15年的每每超过1年加发1%的基础

14、础养老金金。个人账户户养老金金的月计计发标准准为个人人账户全全部资金金除以139（与现现行城镇镇职工基基本养老老保险个个人账户户养老金金计发月月数相同同）。个个人账户户养老金金从个人人账户中中支付，个个人账户户不足时时，由统统筹金支支付。（二）享享受养老老金待遇遇条件。1、年满满60周岁（重重度残疾疾人经自自愿申请请并审核核通过的的，可提提前5年即55周岁，下下同）、按按规定缴缴费、未未享受城城镇职工工基本养养老保险险待遇、具具有平度度市户籍籍的参保保人，可可以按月月领取养养老金。2、居民民养老保保险制度度实施时时已年满满60周岁，可自自愿补缴缴不超过15年的养养老保险险费；也也可不用用缴费，

15、但但其符合合参保条条件的子子女应当当参保缴缴费，其其中：20111年12月31日前参参保登记记的，其其基础养养老金自自20111年1月开始始发放；20111年12月31日后参参保登记记的，其其基础养养老金自自参保登登记次月月开始发发放。在在集中缴缴费期补补缴养老老保险费费的，个个人账户户养老金金自20111年1月开始始发放；集中缴缴费期后后补缴养养老保险险费的，个个人账户户养老金金自补缴缴次月开开始发放放。从20112年1月1日起，全全市不再再办理此此类人员员的补缴缴手续。3、居民民养老保保险制度度实施时时4659周岁的的，应按按年缴费费，累计计缴费年年限应不不少于实实际年龄到60周岁的的剩余

16、年年数，允允许达到到60周岁时时补缴，但但补缴后后累计缴缴费年限限不超过过15年。凡凡是累计计缴费年年限达不不到实际际年龄到到60周岁的的剩余年年数，到到60周岁时时又不补补缴的，最最高只能能享受个个人账户户内养老老金数额额，不享享受基础础养老金金。4、居民民养老保保险制度度实施时时45周岁及及以下的的，应按按年缴费费，累计计缴费年年限不少少于15年；缴缴费不足足15年的，允允许达到到60周岁时时补缴。凡凡是累计计缴费年年限不足足15年，到60周岁时时又不补补缴的，最最高只能能享受个个人账户户内养老老金数额额，不享享受基础础养老金金。5、重度度残疾人人按规定定参保缴缴费满15年且年年满55周岁

17、的的，本人人可自愿愿向养老保险险关系所所在镇级级经办机机构提出出书面申申请，经经市残联联审核确确认，市市级经办办机构核核准，报报青岛市市人力资资源和社社会保障障部门备备案，可可提前领领取养老老金，养养老金待待遇从提提出申请请的次月月开始。其其个人账账户养老老金计发发月数按按5559周岁分分别对应应月数执执行。（三）待待遇发放放。居民养老老保险待待遇实行行社会化化发放。市市级经办办机构应应在每月月规定日日前将待待遇支付付明细清清单、资资金转账账凭证等等提供给给指定金金融机构构。由金金融机构构于每月月规定日日将支付付金额划划入待遇遇领取人人员银行行存折等等指定账账户，同同时向市市级经办办机构传传送

18、支付付回执和和支付明明细。每每月月末末市级经经办机构构核对无无误后，将将支付信信息录入信息系统统，进行行支付确确认处理理并相应应扣减待待遇领取取人员的的个人账账户记录录额。（四）资资格认证证。1、资格格认证实实行属地地化管理理，由镇镇级经办办机构负负责认证证，市级级经办机机构负责责管理和和指导，对认证结果进行抽查。资格认证每年开展一次，于每年11月1日至12月15日进行，特殊情况可延长至12月30日。待遇领取人员持有效身份证件在认证期内到居民养老保险关系所在镇级经办机构办理认证手续；因年老体弱或患病等特殊情况，不能直接办理的，由本人提出申请，镇级经办机构应派人上门办理认证，办理时间一般不超过7

19、个工作日。2、异地地居住的的待遇领领取人员员，可持青岛岛市异地地居住领领取人员员养老金金领取资资格协助助认证确确认表（以以下简称称协助助认证确确认表，此此表可在在青岛市市人力资资源和社社会保障障网下载载）、本本人有效效身份证证到居住住地所在在镇级社社会保障障工作机机构进行行认证后后，寄回回居民养养老保险险关系所所在地的的镇级经经办机构构。3、未办办理资格格认证或或异地居居住待遇遇领取人人员在规规定的时时间内（以以邮戳为为准）未未提供协协助认证证确认表表的待待遇领取取人员，其其养老金金从次月月暂时停停发。镇镇级经办办机构在在7个工作作日内通通过电话话（或发发函）的的形式向向有关待待遇领取取人员催

20、催办认证证手续；待资格格认证符符合条件件后，重重新发放放养老金金并补发发暂停发发放月份份的养老老金。4、认证证结束后后，镇级级经办机机构应对对待遇领领取人员员进行公公示，公公示期不不得少于于10天。同同时，公公布举报报与监督督电话，受受理群众众举报。5、镇级级经办机机构于每每年1月15日将城城乡居民民养老保保险待遇遇领取人人员资格格认证公公示证明明和养养老金领领取人员员资格认认证花名名册、停停止或暂暂停支付付养老金金人员花花名册原原始件等等材料汇汇总后报报市级经经办机构构。（五）待待遇变更更、终止止。1、居民民养老保保险待遇遇领取人人员被判判处拘役役、有期期徒刑及及以上刑刑罚或被被劳动教教养的

21、，服服刑或劳劳动教养养期间停停发养老老金，服服刑或劳劳动教养养期满后后可按服服刑或劳劳动教养养前最后后一次发发放标准准继续发发给养老老金，并并参加以以后的养老老金调整整。停发发期间的的待遇不不予补发发。在服服刑或劳劳动教养养期间死死亡的，其其个人账账户余额额中除政政府补贴贴外的部部分按规规定继承承。居民养老老保险待待遇领取取人员被被判处管管制、有有期徒刑刑宣告缓缓刑、监监外执行行或假释释的，可可继续发发给养老老金，但但期间不不参与养养老金调调整。被被撤销假假释继续续服刑的的，从撤撤销之月月起停发发养老金金。假释释期满被被宣告原原判刑罚罚执行完完毕后，继继续按判判刑前的的标准发发给养老老金，并并

22、参加以以后的养养老金调调整。2、待遇遇领取人人员自死死亡次月月起停止止发放养养老金，其其指定受受益人或或法定继继承人应应在其死死亡次月20日内持持相关证证明材料料,通过村村（居）委委会协办办员和镇镇级经办办机构，向市级经办机构申请办理养老保险关系注销登记和除政府补贴外的个人账户资金余额的一次性领取手续。（六）待待遇调整整。根据国家家、省、青青岛市规规定，我我市适时时调整养养老金计计发标准准和基础础养老金金标准。具体调整整方案由由市人力力资源和和社会保保障部门门会同市市财政部部门向市市政府提提出，报报青岛市市政府批批准后实实施。（七）丧丧葬补助助制度。居民养老老保险待待遇领取取人员死死亡，其其指

23、定受受益人或或法定继继承人在在其死亡亡次月的的20日前按按规定办办理养老老保险关关系注销销登记的的，可一一次性发发给10000元丧葬葬补助金金。超过过规定期期限的，不不予发放放。八、基金金管理和和监督（一）基基金管理理。居民养老老保险基基金纳入入社会保保障基金金财政专专户管理理，实行行收支两两条线，单单独记账账、核算算，按国国家有关关规定保保值增值值。目前，基基金实行行平度市市级统筹筹。市财政部部门要会会同市人人力资源源和社会会保障部部门认真真编制政政府补贴贴资金预预算，确确保对参参保人补补贴及时时到位和和基础养养老金按按时足额额发放。（二）基基金监督督。市人力资资源和社社会保障障部门要要切实

24、履履行基金金监管职职责，会会同有关关部门制制定和完完善居民民养老保保险各项项规章制制度、规规范业务务流程，建建立健全全内控制制度和基基金稽核核制度，对对基金筹筹集、上上解、预预算、划划拨、发发放进行行实时监监控和定定期检查查，定期期披露基基金筹集集和支付付信息，做做到公开开透明。财政、审审计、监监察部门门要按各各自职责责实施监监督，杜杜绝挤占占挪用，确确保基金金安全。市人力资资源和社社会保障障部门应应指导各各镇（街街道、园园区）在在村（居居）委会会对参保保缴费情情况和待待遇领取取资格进进行公示示，接受受社会监监督。九、制度度衔接（一）与与“老农保”制度的的衔接。1、居民民养老保保险制度度实施时

25、时，年满满60周岁且且已领取取“老农保”养老金金的，原原待遇不不变，加加发居民民养老保保险基础础养老金金；也可可在享受受原待遇遇的基础础上，参参加居民民养老保保险，自自愿一次次性补缴缴不超过过15年的保保费，并并享受政政府缴费费补贴，再再按居民民养老保保险制度度领取待待遇。2、居民民养老保保险制度度实施时时，年满满60周岁尚尚未办理理“老农保”养老金金领取手手续的，应应先办理理“老农保”养老金金领取手手续，养养老金补补发至20110年12月，再再按前款款规定办办理。3、不满满60周岁已已领取原原“老农保”待遇的的，可继继续领取取原待遇遇，达到到60周岁时时，再按按标准发发放居民民养老保保险基础

26、础养老金金；也可可停止领领取原待待遇，按按居民养养老保险险制度参参保缴费费，个人人账户合合并，分分段计发发待遇（20110年12月31日以前前原农保保个人账账户积累累额按原原支付系系数计算算，以后后按居民民养老保保险计发发月数计计算）。4、已参参加“老农保”还未达达到领取取年龄的的人员，应应按居民民养老保保险制度度参保缴缴费，个个人账户户合并，分分段计发发待遇（20110年12月31日以前前原农保保个人账账户积累累额按原原支付系系数计算算，以后后按居民民养老保保险计发发月数计计算）。（二）与与被征地地农民社社会基本本养老保保险制度度的衔接接。1、已经经领取被被征地农农民社会会基本养养老保险险待

27、遇、未未享受城城镇职工工基本养养老保险险待遇、60周岁及及以上人人员，可可以继续领领取原待待遇，加加发居民民养老保保险基础础养老金金；也可可以在享受受原待遇遇的基础础上，参参加居民民养老保保险，自自愿一次次性补缴缴不超过过15年的保保费，并并享受政政府缴费费补贴，再再按居民民养老保保险制度度领取待待遇。2、不满满60周岁已已领取被被征地农农民社会会基本养养老保险险待遇、未未享受城城镇职工工基本养养老保险险待遇的的，可以以继续领领取原待待遇，待待达到60周岁时时，再加加发居民民养老保保险基础础养老金金；也可可以停止领领取原待待遇，按按居民养养老保险险制度参参保缴费费，个人人账户合合并，分分段计发

28、发待遇（20110年12月31日以前前原农保保个人账账户积累累额按原原支付系系数计算算，以后后按居民民养老保保险计发发月数计计算），达达到60周岁时时，除按按居民养养老保险险制度领领取待遇遇外，再再加发原原被征地地农民社社会基本本养老保保险基础础养老金金（以20110年12月标准准为基数数，即每每人每月月40元）。3、已参参加被征征地农民民社会基基本养老老保险未未达到领领取待遇遇条件的的人员，应应按居民民养老保保险制度度参保缴缴费，个个人账户户合并，分分段计发发待遇（20110年12月31日以前前按原支支付系数数计算，以以后按居居民养老老保险计计发月数数计算）。达达到60周岁，并并符合居居民养

29、老老保险基基础养老老金领取取条件的的，再加加发原被被征地农农民社会会基本养养老保险险基础养养老金。（三）与与其他地地方新农农保制度度的衔接接。主要指按按平政发发2000852号文件件规定参参加新型型农村社社会养老老保险试试点的非非被征地地农民社社会基本本养老保保险。1、600周岁及及以上已已领取待待遇人员员，原个个人账户户养老金金标准保保持不变变，但其其基础养养老金标标准达不不到居民民养老保保险基础础养老金金标准的的，按居居民养老老保险基基础养老老金标准准执行；也可在在原个人人账户养养老金标标准保持持不变的的前提下下，按居居民养老老保险自自愿一次次性补缴缴不超过过15年的保保费（同同时享受受政

30、府缴缴费补贴贴），再再按居民民养老保保险制度度领取待待遇。2、不满满60周岁、已已领取待待遇的，可可继续领领取原待待遇，待待达到60周岁时时，其基基础养老老金标准准达不到到居民养养老保险险基础养养老金标标准的，按按居民养养老保险险基础养养老金标标准执行行；也可可停止领领取原待待遇，按按居民养养老保险险制度参参保缴费费，个人人账户合合并，分分段计发发待遇（20110年12月31日以前前原农保保个人账账户积累累额按原原支付系系数计算算，以后后按居民民养老保保险计发发月数计计算）。3、已参参加地方方新农保保未达到到领取待待遇条件件的人员员，应按按居民养养老保险险制度参参保缴费费，个人人账户合合并，分

31、分段计发发待遇（20110年12月31日以前前原农保保个人账账户积累累额按原原支付系系数计算算，以后后按居民民养老保保险计发发月数计计算）。（四）原原农保基基金缴费费年限折折算。在居民养养老保险险制度实实施前缴缴纳的原原农保基基金积累累，在纳纳入居民民养老保保险时，可可一次性性按居民民养老保保险最低低缴费档档次折算算缴费年年数，但但最长不不超过本本人参加加原农保保第一次次缴费到到20111年1月1日之间间的年数数（中间间允许断断保）。同同时，折折算的年年数最长长不超过过15年，超超过15年的按15年计算算。折算算年数的的余数按按四舍五五入计算算。政府府不再对对原农保保基金积积累折算算的缴费费年

32、数追追加缴费费补贴；折算的的年数也也不作为为本方案案“缴费超超过15年的，每每超过1年加发1%的基础础养老金金”的计算算。（五）与与其他社社会养老老保险制制度的衔衔接。居民养老老保险与与其他社社会养老老保险制制度的衔衔接，按按照国家家、省、青青岛市规规定执行行。（六）与与水库移移民后期期扶持政政策、计计划生育育家庭奖奖励扶助助政策、农农村五保保供养、社社会优抚抚、最低低生活保保障制度度的衔接接。居民养老老保险与与水库移移民后期期扶持政政策、计计划生育育家庭奖奖励扶助助政策、农农村五保保供养、社社会优抚抚、最低低生活保保障制度度等政策策制度的的配套衔衔接，按按照国家家、省、青青岛市有有关规定定执

33、行。十、关系系转移接接续（一）参参保人员员缴费期期间跨市市（区）转转移的，转转出地经经办机构构应将其其居民养养老保险险关系和和个人账账户储存存额一次次性转入入新参保保地，由由新参保保地为其其办理参参保缴费费手续。（二）参参保人员员转移到到尚未开开展居民民养老保保险地区区的，其其居民养养老保险险关系暂暂不转移移，个人人账户做做封存处处理。（三）符符合参保保条件的的外地户户籍人员员迁入我我市的，可可从户籍籍迁入的的次月起起办理参参保登记记手续。其中，女女年满40周岁及及以上、男男年满50周岁及及以上人人员，选选择参加加我市居居民养老老保险的的，在参参保登记记时均应应提供迁迁出地社社会保险险经办机机

34、构出具具的本人人社会保保险参保保情况和和待遇享享受情况况证明。经核查，外外地迁入入人员已已享受了了城镇企企业职工工基本养养老保险险待遇、机机关事业业单位养养老保险险待遇或或新型农农村社会会养老保保险（城城镇居民民社会养养老保险险）待遇遇的，不不再重复复享受我我市居民民养老保保险待遇遇。（四）参参保人员员达到待待遇领取取年龄，需需要跨市市（区）迁迁移的，其其养老保保险关系系不转移移。十一、经经办能力力建设居民养老老保险实实行市级级统筹、分分级经办办。全市市实行统统一制度度和政策策、统一一信息系系统平台台和相关关业务流流程、统统一编制制和实施施预算、统统一待遇遇调整、统统一基金金管理。（一）加加强

35、经办办服务能能力建设设。加强居民民养老保保险经办办能力建建设，健健全机构构，增加加人员，补补充经费费，以保保证工作作的正常常开展。建立市、镇镇（街道道、园区区）、村村（居）委委会三级级经办机机构和网网络；镇镇级经办办机构配配备57人，具体经经办居民民养老保保险工作作，村（居居）委会会配备1名协办办员，协助办办理。充充分运用用现代管管理和服服务方式式，降低低行政成成本，提提高工作作效率。将将居民养养老保险险工作经经费纳入入市、镇镇财政预预算，不不得从居居民养老老保险基基金中开开支，村村（居）委委会协办办员的工作补补贴由各各镇（街街道、园园区）每每年予以以适当补补助。（二）强强化经办办管理。居民养

36、老老保险经经办工作作包括参参保登记记、保费费收缴、基基金划拨拨、个人人账户管管理、待待遇支付付、基金金管理、保保险关系系转移接接续、统统计管理理、内控控稽核、宣宣传咨询询、举报报受理等等环节。1、市级级经办机机构主要要负责居居民养老老保险的的参保登登记、保保费收缴缴、基金金划拨、基基金管理理、个人人账户建建立与管管理、待待遇核定定与支付付、养老老保险关关系转移移接续、档档案管理理、制发发卡证、统统计管理理、受理理咨询、查查询和举举报等工工作，并并对镇级级经办机机构的业业务经办办情况进进行指导导和监督督考核。2、镇级级经办机机构主要要负责对对参保人人员的参参保资格格审查和和登记、基基本信息息录入

37、、保保费收缴缴、待遇遇领取资资格认定定、档案案管理等等工作，并并负责受受理咨询询、查询询和举报报、政策策宣传、情情况公示示等工作作。3、村（居居）委会会协办员员具体负负责居民民参保登登记、缴缴费档次次选定、待待遇领取取和关系系转移接接续等业业务环节节所需材材料的收收集与上上报，负负责向参参保人员员发放有有关材料料，提醒醒参保人人员按时时缴费，通通知参保保人员办办理待遇遇领取手手续，并并协助做做好政策策宣传与与解释、待待遇领取取资格认认证、摸摸底调查查、居民民基本信信息采集集、情况况公示等等工作。（三）建建立举报报制度。市级经办办机构每每年指导导镇级经经办机构构和村（居居）委会会在行政政区域范范

38、围内对对参保人人员缴费费和待遇遇领取资资格进行行公示，公公示期不不少于10天。市市级经办办机构公公布举报报电话和和监督电电话，及及时受理理举报。属属于冒领领养老金金行为的的，市级级经办机机构封存存被冒领领人员的的个人账账户、追追回被冒冒领的养养老金，并并按有关关规定对对当事人人和相关关责任人人员进行行处理。（四）加加强信息息化建设设。建立与国国家、省省、青岛岛市统一一的信息息管理和和服务系系统，镇镇级经办办机构与与市、青青岛经办办机构联联网，有有条件时时推动村村（居）委委会与上上级经办办机构联联网。积积极推行行社会保保障卡，方方便参保保人持卡卡缴费、领领取待遇遇和查询询本人参参保信息息。十二、

39、工工作分工工市人力资资源和社社会保障障局：负负责组织织协调各各成员单单位和各各镇（街街道、园园区），做做好城乡乡居民社社会基本本养老保保险的实实施工作作。市财政局局：编制制城乡居居民社会会基本养养老保险险财政补补贴年度度预算，并及时将资金划拨到社会保障基金财政专户，确保养老保险待遇按时足额发放；根据我市城乡居民社会基本养老保险参保规模，安排启动工作经费，确保工作正常开展；同时将经办机构所需工作经费、人员经费列入财政年度预算。市公安局局：负责责城乡居居民身份份认证、信信息比对对及无二二代身份份证人员员身份证证制发等等工作，并并及时向向市人力力资源和和社会保保障部门门提供全全市城乡乡居民基基本信息

40、息、生存存状况及及人员服服刑与劳劳动教养养等相关关数据信信息。市民政局局：负责责向市人人力资源源和社会会保障部部门提供供全市城城乡居民民参保人人员基本本信息、生生存状况况等相关关数据信信息。市残联：负责重重度残疾疾人员伤伤残认定定工作，做做好重残残人员享享受政府府代缴保保费资格格审核等等工作。市审计局局：负责责城乡居居民养老老保险基基金的审审计工作作，确保保基金的的安全。市监察局局：对城城乡居民民社会基基本养老老保险工工作开展展情况和和社保基基金使用用情况进进行监察察，对失失职、渎渎职、违违法违纪纪行为进进行查处处。镇（街道道、园区区）：负负责做好好辖区内内城乡居居民社会会基本养养老保险险工作

41、的的具体实实施、宣宣传发动动和推进进等各项项工作。十三、其其他事项项（一）本本方案自20111年1月1日起施施行，由由市人力力资源和和社会保保障局负负责解释释。（二）本本方案实实施后，平平度市被被征地农农民社会会基本养养老保险险办法（试试行）（平平政发2000571号）、平平度市人人民政府府关于进进一步做做好被征征地农民民社会基基本养老老保险工工作的通通知（平平政发200081号）、平平度市人人民政府府关于做做好20008年新型型农村社社会养老老保险工工作的通通知（平平政发2000852号）同同时废止止。附件1：市城乡乡居民社社会基本本养老保保险工作作领导小小组名单单组长：于于显祥市政府府市长

42、副组长：郭萍市政府府副市长长成员：邓邓乾玉市市政府办办公室主主任邹学新市市人力资资源和社社会保障障局局长长史洪杰市市财政局局局长荆会平市公安安局局长长于京勤市市民政局局局长孙显辉市市残疾人人联合会会理事长长赵建波市市审计局局局长孙德光市市监察局局局长领导小组组办公室室设在市市人力资资源和社社会保障障局，邹邹学新兼兼任办公公室主任任。附件2：个人账账户养老老金计发发月数对对照表退休年年龄计发月数数5517056164571585815259145601396113262125631176410965101669367846875696570及以以上56关于调整整新型农农村合作作医疗部部分政策策的

43、通知知各镇人民民政府、街街道办事事处，各各园区管管委，市市政府各各部门，市市直各单单位：我市新型型农村合合作医疗疗（以下下简称新新农合）从2011年1月1日开始进入第七周期。从实施情况看，2010年的各项政策比较切合实际，具有较强的可操作性，工作运行健康平稳，对减轻农民医疗费负担，缓解“因病致贫、因病返贫”问题，促进经济社会和谐发展发挥了积极的作用。为进一步做好此项工作，根据青岛市政策要求，结合我市实际，在2010年全市新农合政策基本不变的前提下对其中部分政策进行适当调整。现将相关政策调整情况通知如下：一、筹资资标准20111年，新新农合筹筹资标准准为每人人每年200元，比比上年增增加50元，

44、其其中农民民个人缴缴纳40元，比比上年增增加10元。各各级财政政每人每每年补助助160元，比比上年增增加40元，其其中青岛岛市以上上财政每每人每年年补助100元，比比上年增增加25元；市市财政每每人每年年补助40元，比比上年增增加10元；镇镇（街道道、园区区）财政政每人每每年补助助20元，比比上年增增加5元。二、门诊诊补偿比比例参合农民民在镇（街街道、园园区）定定点医疗疗机构就就诊发生生的门诊诊医药费费中的可可补偿部部分，按按30%的比例例给予补补偿，比比20110年提高10%。特殊殊慢性病病门诊（大大病门诊诊）医药药费补偿偿比例和和住院费费一样执执行，不不设起付付线。三、住院院费补偿偿起付线

45、线镇级定点点医疗机机构起付付线仍为为100元；市市级定点点医疗机机构为300元，比比上年降降低200元；市市外级定定点医疗疗机构提提高到800元，比比上年提提高300元。四、住院院费基础础补偿比比例镇级、市市级、市市外级定定点医疗疗机构具具体补偿偿标准分分别是75%、55%和45%，不再再分段计计算。五、医疗疗费补偿偿封顶线线每位参合合人员每每个年度度内的医医疗费补补偿最高高限额为为10万元，其其中普通通门诊封封顶线为200元，与与上年持持平；大大病门诊诊封顶线线为50000元，与与上年持持平；住住院费封封顶线为为医疗费费补偿最最高限额额减去普普通门诊诊及大病病门诊累累计补偿偿金额后后的剩余余金额。六、其他他事项本通知中中所调整整的政策策自20111年1月1日起执执行，平平度市人人民政府府关于进进一步完完善新型型农村合合作医疗疗制度的的意见（平平政发2011026号）中中的相关关政策自20111年1月1日起停停止执行行，未做做调整的的政策、规规定仍继继续实行行。平度市人人民政府府办公室室二一年十二二月二十十九日