成都市城市规划管理技术规定征求意见稿bizy.docx
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1、成都市城城市规划划管理技技术规定定(修订订版)用地和建建筑分册册(征求意意见稿)成都市规规划管理理局20177年8月目录用地和建建筑规划划管理第一章总总则.1第二章建建设用地地规划管管理.22.1建建设用地地性质及及兼容.22.2建建设用地地规划指指标控制制.222.3建建设用地地规划控控制.9第三章建建筑工程程规划管管理.1123.1建建筑间距距.1223.2建建筑退界界.1663.3天天府广场场中央商商务区建建筑规划划管理.1193.4秦秦皇寺中中央商务务区建筑筑规划管管理.223.5建建筑形态态及其他他管理要要求.23第四章建建筑工程程竣工规规划核实实管理.2774.1规规划核实实依据和
2、和内容.2774.2按按照建设设工程规规划许可可证的附附图、附附件建设设的建筑筑工程规规划核实实规则.2774.3未未按照建建设工程程规划许许可证及及其附图图、附件件建设的的建筑工工程规划划核实规规则.3304.4分分期规划划核实规规则.331第五章附附则.332附录一名名词解释释.333附录二计计算规则则.337附录三建建筑间距距图示.40附录四综综合技术术经济指指标表.41附录五成成都市建建筑工程程方案设设计总平平面图编编制规定定.43附录六规规划城市市用地分分类.455附图一:成都市市中心城城区形态态分区图图.499附图二:成都市市天府广广场中央央商务区区、春熙熙路片区区及天府府广场片片
3、区方位位示意图图.500附图三:成都市市秦皇寺寺中央商商务区范范围示意意图.51用地和建建筑规划划管理第一章总总则第1.00.1条条为推进进城乡统统筹科学学发展,加加强规划划管理,确确保规划划有效实施,根根据中中华人民民共和国国城乡规规划法、成成都市城城乡规划划条例等等法律、法法规、规规章及相相关技术术规范,结结合成都都市(以以下简称称本市)实实际,制定本规规定。第1.00.2条条本规定定适用于于本市中中心城区区城市建建设用地地内各类类建设项项目的规划划设计和和规划管管理,本本分册为为用地和和建筑规规划管理理部分。第1.00.3条条根据中中心城区区不同区区域特点点划定不不同城市市形态分分区,在
4、在城市形态态分区内内制定、实实施城市市规划和和进行建建设时应应当符合合所在城城市形态态分区的规规划控制制要求。第1.00.4条条城市建建设应以以城市设设计为重重要手段段,提升升城市品品质,强强化精细化化管理。在在城市重重点地区区强调以以城市设设计为规规划管理理的核心心和原则则。第1.00.5条条本规定定发布前前,的控控制性详详细规划划中容积积率超过过本规定定的最高容容积率时时,按本本规定的的最高值值执行(环环城生态态区按原原控制性性详细规规划执行);低于本本规定的的最高容容积率时时,按原原控制性性详细规规划执行行。本规规定发布后后,新编编(含修修改)的的控制性性详细规规划中所所确定的的容积率率
5、与本规规定不一致时时,按新新编(含含修改)的的控制性性详细规规划的容容积率执执行。第1.00.6条条控制性性详细规规划所确确定的规规划控制制指标及及要求(除除容积率外)与与本规定定不一致致时,按按控制性性详细规规划执行行。1第二章建建设用地地规划管管理2.1建建设用地地性质及及兼容第2.11.1条条在建设设用地规规划管理理中,用用地性质质的确定定应依据据已批准准的控制性性详细规规划。第2.11.2条条建设用用地的使使用应遵遵循兼容容性原则则。控制制性详细细规划已已明确兼容容性范围围的,按按控制性性详细规规划执行行;控制制性详细细规划未未明确兼兼容性范围的的,根据据表2.1.22的规定定确定其其
6、兼容性性范围。第2.11.3条条建设用用地范围围内存在在多种规规划用地地性质,且且规划要要求单独占地的的,应按按控制性性详细规规划来划划定土地地使用性性质分类类,并在在建设设用地规划许许可证中中明确各各类用地地面积;不需要要单独占占地的,应应在规划划条件中明确规规模及位位置。2.2建建设用地地规划指指标控制制第2.22.1条条按规划划区位、交交通条件件、绿化化环境和和市政基基础设施施等综合承载能能力,将将中心城城区居住住、商业业服务业业设施等等建设用用地划分分为核心心区、一般地区区和特别别地区,形形成疏密密有致、高高低错落落、建筑筑与自然然环境和和谐相融的城市市空间形形态。(详详见附图图一)核
7、心区,指指综合交交通枢纽纽、城市市轴线、城城市中心心区,为为建设强强度相对对较高的区区域。特别地区区,指临临历史文文化街区区、环城城生态区区、主要要山体、主主要河道道、城市风道道区等区区域及环环城生态态区。一般地区区,指除除核心区区及特别别地区以以外的城城市区域域。特别控制制区,指指受特别别设施影影响、景景观环境境影响或或其他特特定因素素影响的区域。当控制性性详细规规划无明明确要求求时,建建设用地地的容积积率必须须符合本本章关于建筑容容积率的的规划控控制指标标要求。第2.22.2条条确定用用地的总总容积率率、总建建筑密度度等规划划控制指指标时,本规定中中有针对对小类相相关要求求的应按按小类指指
8、标确定定,如无无对应的的小类规规划2控制指标标则按对对应的中中类指标标确定,如如无对应应的中类类规划控控制指标标则按对对应的大类类指标确确定。第2.22.3条条建设用用地的绿绿地率规规划控制制指标应应根据城城市园林林绿化主主管部门要要求确定定。3表2.11.2部部分城市市建设用用地兼容容性一览览表大类居住住用地公公共管理理与公共共服务设设施用地地商业服服务业设设施用地地兼容用地地性质主导用地地性质中中类小类一、二类类居住用地住宅用地服务设施用地行政办公用地文化设施施用地图书展览用地文化活动用地教育科研用地科研用地零售商业用地商业用地地商务用用地批发市场用地餐饮用地旅馆用地金融保险险业用地艺术传
9、媒用地其他商务用地娱乐康体体用地娱乐用地康体用地其他服务务设施用地地大类中类类小类类别代码R11R21R12R22A1A221A222A335B111B112B113B114B221B222B229B331B332B99居住用地地一、二类类居住用地地住宅用地地R111/R221服务设施施用地RR12/R222行政办公公用地AA1图书展览览用地AA21文化设施施用地文化活动动用地AA22高等院校校用地AA31公共管理理与公共服服教育科研研用地中等专业业学校用用地A332中小学用用地A333务用地特殊教育育用地AA34科研用地地A355体育用地地体育场馆馆用地AA41体育训练练用地AA42医疗卫生
10、生用地医医院用地地A511社会福利利用地AA6零售商业业用地BB11商业用地地批发市场场用地BB12餐饮业用用地B113商业服务务业设施用用地商务用地地旅馆用地地B144金融保险险业用地地B211艺术传媒媒用地BB22其他商务务用地BB29娱乐康体体用地娱乐用地地B311康体用地地B322其他服务务设施用用地B99注:禁止兼兼容;兼容比比例不超超过500%;兼容比比例1000%;本表中中 B112批发发市场用用地仅指指普通商商品的批批发市场场,不含含危险品品等特种种商品的的特殊批批发市场场;B99其他服服务设施施用地中中不含殡殡葬设施施;兼容比比例系指指兼容类类的计容容建筑面面积与该该项目计计
11、入容积积率的建建筑面积积的比例例;本表未未涉及的的规划用用地类别别的兼容容应符合合规划要要求;规划控控制指标标按主导导用地类类别进行行管理;B1商商业用地地、B22商务用用地、BB3娱乐乐康体用用地之间间可以相相互兼容容,兼容容比例为为 1000%(批批发市场场用地除除外)。4第2.22.4条条住宅用用地、住住宅兼容容商业服服务业设设施用地地的规划划控制指指标按以下下规定执执行:表2.22.4住住宅用地地、住宅宅兼容商商业服务务业设施施用地规规划控制制指标表表总容积率率总建筑筑密度核心区2.5525%一般地区区2.0028%特别地区区1.5530%注:本本表中总总容积率率及总建建筑密度度均为上
12、上限,因因建设工工程性质质、功能能、区位位及用地情况况的不同同,相应应指标可可能达不不到上限限;住宅兼兼容商业业服务业业设施用用地,总总建筑密密度可增增加5%若受航空空限高、规规划限高高或用地地条件限限制,特特别地区区建筑高高度低于于15米时,总总建筑密密度不得得大于335%。当控制性性详细规规划明确确规划地地块(仅仅指住宅宅用地或或住宅兼兼容商业业服务业设施用用地)中中须配建建农贸市市场或其其它建筑筑面积不不小于220000平方米米的公共服务配配套设施施时,该该规划地地块总建建筑密度度可增加加5%。原有建设设用地的的总容积积率已超超过本规规定的,或或加建后后不能满满足配套套要求的,或或严重破
13、破坏空间间环境的的,不得得在原有有建设用用地内进进行扩建建。第2.22.5条条棚户区区改造、保保障性住住房(廉廉租房、公公租房)和和城中村村改造的住住宅用地地、住宅宅兼容商商业服务务业设施施用地、商商业服务务业设施施兼容住住宅用地的的规划控控制指标标按以下下规定执执行:表2.22.5棚棚户区改改造、保保障性住住房、城城中村改改造用地地规划控控制指标标表总建筑密密度总容积率率住宅用地地住宅兼容容商业服服务业设施施用地商业服务务业设施施兼容住宅宅用地棚户区改改造3.0025%30%45%保障性住住房(廉租房房、公租租房)3.0025%30%45%城中村改改造2.5525%30%45%5第2.22.
14、6条条服务设设施用地地的规划划控制指指标按以以下规定定执行。表2.22.6服服务设施施用地规规划控制制指标表表用地性质建筑用途途总建筑筑密度总总容积率率高度幼儿园35%结合方方案合理理性确定定服务农贸市场场0.88且1.6不设派出所所1.00且2.4高施街道办办事处50%1.00且2.4于用24其其它服务务设施2.44地米社会停车车场(库库)2.44注:车车位数3000辆的社社会停车车场(库),其停停车管理理用房建建筑面积积不宜大大于1550平方方米;车位数3000辆的社社会停车车场(库),其停停车管理理用房建建筑面积积不宜大大于2550平方方米;农贸市市场的建建筑面积积不小于于计入容容积率建
15、建筑面积积的500%。第2.22.7条条公建配配套设施施必须按按规划要要求的面面积标准准配建,且且以下设施不应应设置在在地下(含含半地下下)空间间内:社社区服务务中心、社社区用房房、街道办事处处、农贸贸市场、邮邮政服务务网点、文文化活动动中心、文文化活动动站、社社区卫生服务务中心、社社区卫生生服务站站、体育育活动中中心。其其中:农贸市市场应优优先设置于地地面一、二二层,且且设置于于一楼的的建筑面面积不应应小于设设置于二二楼的建建筑面积。第2.22.8条条商业服服务业设设施用地地(不含含批发市市场用地地、加油油加气站站用地)的的规划控控制指标标按以下下规定执执行。表2.22.8.1商业业服务业业
16、设施用用地规划划控制指指标表(高高层)项目分区区位置总总容积率率总建筑筑密度核心区4.0055%一般地区区3.0055%特别地区区2.0050%注:单单个地块块具体容容积率根根据城市市设计在在控制性性详细规规划中确确定。城城市设计计可在同同一片区同同期建设设的项目目中总体体平衡容容积率指指标,但但平均容容积率不不得大于于本表规规定,最高容积积率核心心区不大大于8.0,一一般地区区不大于于4.55,特别别地区不不大于22.5;未进行行城市设设计区域域,单个个地块规规划控制制指标按按本表执执行。6表2.22.8.2商业业服务业业设施用用地规划划控制指指标表(多多层)项目分区区位置总总容积率率总建筑
17、筑密度核心区3.0055%一般地区区2.0055%特别地区区1.5550%若受航空空限高、规规划限高高或用地地条件限限制,建建筑高度度不高于于15米时时,总建筑密密度不大大于600%。第2.22.9条条商业兼兼容住宅宅用地、商商务兼容容住宅用用地的规规划控制制指标按以下规规定执行行。表2.22.9商商业兼容容住宅用用地、商商务兼容容住宅用用地规划划控制指指标表项目分区区位置总总容积率率总建筑筑密度核心区2.5545%一般地区区2.0045%特别地区区1.5540%若受航空空限高、规规划限高高或用地地条件限限制,建建筑高度度不高于于15米时时,总建筑密密度不大大于600%。第2.22.100条行
18、政办办公用地地规划控控制指标标按第22.2.8条执执行。第2.22.111条高等院院校用地地、中等等专业学学校用地地的总容容积率不不小于00.5且不大于于2.55。有特特殊需求求的高校校,如体体校、航航校等,可可结合上上述要求求个案研究。第2.22.122条中小学学用地的的总容积积率、总总建筑密密度应结结合方案案合理性性确定。第2.22.133条科研用用地的总总容积率率不小于于1.22且不大大于3.0,总总建筑密密度不大于于40%。第2.22.144条社会福福利用地地的总容容积率不不大于22.0,总总建筑密密度不大大于30%;若受航航空限高高、规划划限高或或用地条条件限制制,建筑筑高度不不高于
19、224米时时,总容积率率不大于于1.88,总建建筑密度度不大于于30%。第2.22.155条公共管管理与公公共服务务设施用用地,如文化化设施用用地、体体育用地、文物物古迹用用地、外外事用地地、宗教教用地等等规划用用地的规规划控制制指标结结合7方案合理理性确定定,其中:1. 新新建、迁迁建医院院的总容容积率不不大于33.0,总总建筑密密度结合合方案合合理性确定;改扩建建医院的的总容积积率、总总建筑密密度等规规划控制制指标结结合方案合理性性确定。2. 控控制性详详细规划划中规划划的体育育用地除除市级、区区级体育育中心外外,其余余均为综合合运动场场地。综综合运动动场地按按每1000平方方米用地地面积
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