施工项目安全控制34gace.docx

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1、31-66 施施工项目目安全控控制31-66-1 施工项项目安全全控制概概述31-66-1-1 施施工项目目安全控控制的对对象安全控制制通常包包括安全全法规、安安全技术术、工业业卫生。安安全法规规侧重于于“劳动者者”的管理、约约束，控控制劳动动者的不不安全行行为；安安全技术术侧重于于“劳动对对象和劳劳动手段段”的管理理，清除除或减少少物的不不安全因因素；工工业卫生生侧重于于“环境”的管理理，以形形成良好好的劳动动条件。施施工项目目安全控控制主要要以施工工活动中中的人、物物、环境境构成的的施工生生产体系系为对象象，建立立一个安安全的生生产体系系，确保保施工活活动的顺顺利进行行。施工工项目安安全控

2、制制的对象象见表331-1121。施工项目目安全控控制的对对象 表表31-1211控制对象象措施目的劳动者依法制定定有关安安全的政政策、法法规、条条例，给给予劳动动者的人人身安全全、健康康以法律律保障的的措施约束控制制劳动者者的不安安全行为为，消除除或减少少主观上上的不安安全隐患患劳动手段段劳动对象象改善施工工工艺、改改进设备备性能，以以消除和和控制生生产过程程中可能能出现的的危险因因素，避避免损失失扩大的的安全技技术保证证措施规范物的的状态，以以消除和和减轻其其对劳动动者的威威胁和造造成财产产损失劳动条件件劳动环境境防止和控控制施工工中高温温、严寒寒、粉尘尘、噪声声、展动动、毒气气、毒物物等

3、对劳劳动者安安全与健健康影响响的医疗疗、保健健、防护护措施及及对环境境的保护护措施改善和创创造良好好的劳动动条件，防防止职业业伤害，保保护劳动动者身体体健康和和生命安安全31-66-1-2 施施工项目目安全控控制目标标及目标标体系1施工工项目安安全控制制目标施工项目目安全控控制目标标是在施施工过程程中，安安全工作作所要达达到的预预期效果果。工程程项目实实施施工工总承包包的，由由总承包包单位负负责制定定。（1）施施工项目目安全控控制目标标适合项项目施工工的规模模、特点点制定，具具有先进进性和可可行性；应符合合国家安安全生产产法律、行行政法规规和建筑筑行业安安全规章章、规程程及对业业主和社社会要求

4、求的承诺诺。（2）施施工项目目安全控控制目标标应实现现重大伤伤亡事故故为零的的目标，以以及其他他安全目目标指标标：控制制伤亡事事故的指指标（死死亡率、重重伤率、千千人负伤伤率、经经济损失失额等）、控控制交通通安全事事故的指指标（杜杜绝重大大交通事事故、百百车次肇肇事率等等）、尘尘毒治理理要求达达到的指指标（粉粉尘合格格率等）、控控制火灾灾发生的的指标等等。2施工工项目安安全控制制目标体体系（1）施施工项目目总安全全目标确确定后，还还要按层层次进行行安全目目标分解解到岗、落落实到人人，形成成安全目目标体系系。即施施工项目目安全总总目标；项目经经理部下下属各单单位、各各部门的的安全指指标；施施工作

5、业业班组安安全目标标；个人人安全目目标等。（2）在在安全目目标体系系中，总总目标值值是最基基本的安安全指标标，而下下一层的的目标值值应略高高些，以以保证上上一层安安全目标标的实现现。如项项目安全全控制总总目标是是实现重重大伤亡亡事故为为零，中中层的安安全目标标就应是是除此之之外还要要求重伤伤事故为为零，施施工队一一级的安安全目标标还应进进一步要要求轻伤伤事故为为零，班班组一级级要求险险肇事故故为零。（3）施施工项目目安全控控制目标标体系应应形成为为全体员员工所理理解的文文件，并并实施保保持。31-66-1-3 施施工项目目安全控控制的程程序施工项目目安全控控制的程程序主要要有：确确定施工工安全

6、目目标；编编制施工工项目安安全保证证计划；施工项项目安全全保证计计划实施施；施工工项目安安全保证证计划验验证；持持续改进进；兑现现合同承承诺等，如如图311-677所示。图31-67 施工项项目安全全控制程程序图31-66-2 施工项项目安全全保证计计划与实实施31-66-2-1 安安全生产产策划针对工程程项目的的规模、结结构、环环境、技技术含量量、施工工风险和和资源配配置等因因素进行行安全生生产策划划，策划划的内容容包括：1配置置必要的的设施、装装备和专专业人员员，确定定控制和和检查的的手段、措措施。2确定定整个施施工过程程中应执执行的文文件、规规范。如如脚手架架工程、高高空作业业、机械械作

7、业、临时用电电、动用用明火、沉沉井、深深挖基础础施工和和爆破工工程等作作业规定定。3确定定冬季、雨雨季、雪雪天和夜夜间施工工时的安安全技术术措施及及夏季的的防暑降降温工作作。4确定定危险部部位和过过程，对对风险大大和专业业性强的的工程项项目进行行安全论论证。同同时采取取相适宜宜的安全全技术措措施，并并得到有有关部门门的批准准。5因工工程项目目的特殊殊需求所所补充的的安全操操作规定定。6制定定施工各各阶段具具有针对对性的安安全技术术交底文文本。7制定定安全记记录表格格，确定定收集、整整理和记记录各种种安全活活动的人人员和职职责。31-66-2-2 施施工项目目安全保保证计划划根据安全全生产策策划

8、的结结果，编编制施工工项目安安全保证证计划，主主要是规规划安全全生产目目标，确确定过程程控制要要求，制制定安全全技术措措施，配配备必要要资源，确确保安全全保证目目标实现现。它充充分体现现了施工工项目安安全生产产必须坚坚持“安全第第一、预预防为主主”的方针针，是生生产计划划的重要要组成部部分，是是改善劳劳动条件件，搞好好安全生生产工作作的一项项行之有有效的制制度。其其主要内内容有：1项目目经理部部应根据据项目施施工安全全目标的的要求配配置必要要的资源源，确保保施工安安全保证证目标的的实现。专专业性较较强的施施工项目目应编制制专项安安全施工工组织设设计并采采取安全全技术措措施。2施工工项目安安全保

9、证证计划应应在项目目开工前前编制，经经项目经经理批准准后实施施。3施工工项目安安全保证证计划的的内容主主要包括括：工程程概况，控控制程序序，控制制目标，组组织结构构，职责责权限，规规章制度度，资源源配置，安安全措施施，检查查评价，奖奖惩制度度等。4施工工平面图图设计是是项目安安全保证证计划的的一部分分，设计计时应充充分考虑虑安全、防防火、防防爆、防防污染等等因素，满满足施工工安全生生产的要要求。5项目目经理部部应根据据工程特特点、施施工方法法、施工工程序、安安全法规规和标准准的要求求，采取取可靠的的技术措措施，消消除安全全隐患，保保证施工工安全和和周围环环境的保保护。6对结结构复杂杂、施工工难

10、度大大、专业业性强的的项目，除除制定项项目总体体安全保保证计划划外，还还须制定定单位工工程或分分部、分分项工程程的安全全施工措措施。7对高高空作业业、井下下作业、水水上作业业、水下下作业、深深基础开开挖、爆爆破作业业、脚手手架上作作业、有有害有毒毒作业、特特种机械械作业等等专业性性强的施施工作业业，以及及从事电电气、压压力容器器、起重重机、金金属焊接接、井下下瓦斯检检验、机机动车和和船舶驾驾驶等特特殊工种种的作业业，应制制定单项项安全技技术方案案和措施施，并应应对管理理人员和和操作人人员的安安全作业业资格和和身体状状况进行行合格审审查。8安全全技术措措施是为为防止工工伤事故故和职业业病的危危害

11、，从从技术上上采取的的措施，应应包括：防火、防防毒、防防爆、防防洪、防防尘、防防雷击、防防触电、防防坍塌、防防物体打打击、防防机械伤伤害、防防溜车、放放高空坠坠落、防防交通事事故、防防寒、防防暑、防防疫、防防环境污污染等方方面的措措施。9实行行总分包包的项目目，分包包项目安安全计划划应纳人人总包项项目安全全计划，分分包人应应服从承承包人的的管理。31-66-2-3 施施工项目目安全保保证计划划的实施施施工项目目安全保保证计划划实施前前，应按按要求上上报，经经项目业业主或企企业有关关负责人人确认审审批，后后报上级级主管部部门备案案。执行行安全计计划的项项目经理理部负责责人也应应参与确确认。主主要

12、是确确认安全全计划的的完整性性和可行行性；项项目经理理部满足足安全保保证的能能力；各各级安全全生产岗岗位责任任制和与与安全计计划不一一致的事事宜是否否解决等等。施工项目目安全保保证计划划的实施施主要包包括项目目经理部部制定建建立安全全生产控控制措施施和组织织系统、执执行安全全生产责责任制、对对全员有有针对性性地进行行安全教教育和培培训、加加强安全全技术交交底等工工作。31-66-3 施工项项目安全全控制措措施31-66-3-1 施施工项目目安全立立法措施施项目经理理部必须须执行国国家、行行业、地地区安全全法规、标标准，并并以此制制定本项项目的安安全管理理制度，主主要有如如下一些些方面：1行政政

13、管理方方面（1）安安全生产产责任制制度；（2）安安全生产产例会制制度；（3）安安全生产产教育制制度；（4）安安全生产产检查制制度；（5）伤伤亡事故故管理制制度；（6）劳劳保用品品发放及及使用管管理制度度；（7）安安全生产产奖惩制制度；（8）工工程开竣竣工的安安全制度度；（9）施施工现场场安全管管理制度度；（10）安安全技术术措施计计划管理理制度；（11）特殊作作业安全全管理制制度；（12）环环境保护护、工业业卫生工工作管理理制度；（13）锅锅炉、压压力容器器安全管管理制度度；（14）场场区交通通安全管管理制度度；（15）防防火安全全管理制制度；（16）意意外伤害害保险制制度；（17）安全检检举

14、和控控告制度度等。2技术术管理方方面（1）关关于施工工现场安安全技术术要求的的规定；（2）各各专业工工种安全全技术操操作规程程；（3）设设备维护护检修制制度等。31-66-3-2 施施工项目目安全管管理组织织措施施工项目目安全管管理组织织措施包包括建立立施工项项目安全全组织系系统项目安安全管理理委员会会；建立立施工项项目安全全责任系系统；建建立各项项安全生生产责任任制度等等。1建立立施工项项目安全全组织系系统项目安安全管理理委员会会，其主主要职责责是：（1）项项目安全全管理组组织编制制安全生生产计划划，决定定资源配配置。（2）规规定从事事项目安安全管理理、操作作、检查查人员的的职责、权权限和相

15、相互关系系。（3）对对安全生生产管理理体系实实施监督督、检查查和评价价。（4）纠纠正和预预防措施施的验证证。项目安全全管理委委员会的的构成见见图311-688。图31-68 项目目安全管管理委员员会组织织系统项目安全全管理委委员会总包项目目经理任任安全管管理委员员会主任任总包安全全技术部部门总包消防防部门总包内部部分包负负责人外部分包包负责人人安全管理理委员会会办公室室（以总包包、分包包安全技技术人员员为主）总包各有有关管理理部门现场有关关执行人人各班组组长总包施工工全体人人员各分包单单位分包单位位施工人人员2建立立与项目目安全组组织系统统相配套套的各专专业、部部门、生生产岗位位的安全全责任系

16、系统，其其构成见见图311-699。3安全全生产责责任制安全生产产责任制制是指企企业对项项目经理理部各级级领导、各各个部门门、各类类人员所所规定的的在他们们各自职职责范围围内对安安全生产产应负责责任的制制度。安全生产产责任制制应根据据“管生产产必须管管安全”、“安全生生产人人人有责”的原则则，明确确各级领领导、各各职能部部门和各各类人员员在施工工生产活活动中应应负的安安全责任任，其内内容应充充分体现现责、权权、利相相统一的的原则。各各类人员员和各职职能部门门的安全全生产责责任制内内容见表表31-1222和表331-1123。项目经理理部应根根据安全全生产责责任制的的要求，把把安全责责任目标标分

17、解到到岗，落落实到人人。安全全生产责责任制必必须经项项目经理理批准后后实施。图31-69 施工工项目安安全责任任体系项目经理理安全负责责人技术负责责人生产调度度负责人人机械管理理负责人人消防管理理负责人人劳务管理理负责人人其他有关关部门1监督督施工全全过程的的安全生生产，纠纠正违章章2配合合有关部部门排除除安全障障碍3全员员安全活活动和安安全教育育4调查查处理重重大安全全事故1制定定项目安安全技术术措施和和分项安安全方案案2负责责安全技技术交底底3解决决施工中中的不安安全技术术问题。排排除事故故源1在安安全前提提下合理理安排生生产计划划2组织织施工安安全技术术措施的的实施、检检查。发发现隐患患

18、及时消消除1保证证项目使使用的各各类机械械安全运运行2监督督机械操操作人员员持证遵遵章作业业3配备备各类机机械的防防护设施施1保证证防火设设备设施施齐全、有有效2消除除火灾隐隐患3组织织现场消消防队的的日常消消防工作作1保证证进场施施工人员员技术素素质2控制制加班加加点，保保证劳逸逸结合3提供供必需劳劳保用具具用品，保保证质量量1财务务部门保保证安全全措施项项目的经经费2卫生生部门负负责工业业卫生和和环境保保护工作作、预防防、治疗疗职业病病施工队长长、班组组长、安安全员、具具体操作作者班前安全全教育操作规程程检查劳保用品品检查机具设备备检查防护设施施检查电气绝缘缘检查消防措施施检查施工项目目管

19、理人人员安全全生产责责任 表表31-1222管理人员员主要职责责项目经理理是项目目安全管管理委员员会主任任，为施施工项目目安全生生产第一一责任人人，对项项目施工工的安全全生产负负有全面面领导责责任和经经济责任任认真贯贯彻国家家、行业业、地区区的安全全生产方方针、政政策、法法规和各各项规章章制度制定和和执行本本企业（项项目）安安全生产产管理制制度建立项项目安全全生产管管理组织织机构并并配备干干部严格执执行安全全技术措措施审批批和施工工安全技技术措施施交底制制度严格执执行安全全考核指指标和安安全生产产奖惩办办法，主主持安全全评比、检检查、考考核工作作定期组组织安全全生产检检查和分分析，针针对可能能

20、产生的的安全隐隐患制定定相应的的预防措措施组织全全体职工工的安全全教育和和培训，学学习安全全生产法法律、法法规、制制度和安安全纪律律，讲解解安全事事故案例例，对生生产安全全和职工工的安全全健康负负责当发生生安全事事故时，项项目经理理必须按按国务院院安全行行政主管管部门安安全事故故处理的的有关规规定和程程序及时时上报和和处置，并并制定防防止同类类事故再再次发生生的措施施项目工程程师对项目目的劳动动保护和和安全技技术工作作负总的的技术责责任在编制制施工组组织设计计时，制制定和组组织落实实专项的的施工安安全技术术措施向施工工人员进进行安全全技术交交底和进进行安全全教育安全员落实安安全设施施的设置置，

21、是否否符合施施工平面面图的布布置，是是否满足足安全生生产的要要求对施工工全过程程的安全全进行监监督，纠纠正纬章章作业，配配合有关关部门排排除安全全隐患组织安安全宣传传教育和和全员安安全活动动，监督督劳保用用品质量量和正确确使用指导和和督促班班组搞好好安全生生产作业队长长向作业业人员进进行安全全技术措措施交底底，组织织实施安安全技术术措施对施工工现场安安全防护护装置和和设施进进行检查查验收对作业业人员进进行安全全操作规规程培训训，提高高作业人人员的安安全意识识，避免免产生安安全隐患患发生重重大或恶恶性工伤伤事故时时，应保保护现场场，立即即上报并并参与事事故调查查处理班组长安排施施工生产产任务时时

22、，向本本工种作作业人员员进行安安全措施施交底严格执执行本工工种安全全技术操操作规程程，拒绝绝违章指指挥作业前前应对本本次作业业使用的的机具、设设备、防防护用具具及作业业环境进进行安全全检查，检检查安全全标牌的的设置是是否符合合规定，标标识方法法和内容容是否正正确完整整，以消消除安全全隐患组织班班组开展展安全活活动，召召开上岗岗前安全全生产会会，每周周应进行行安全讲讲评操作人员员认真学学习并严严格执行行安全技技术操作作规程，不不违章作作业，特特种作业业人员须须培训、持持证上岗岗自觉遵遵守安全全生产规规章制度度，执行行安全技技术交底底和有关关安全生生产的规规定服从安安全监督督人员的的指导，积积极参

23、加加安全活活动爱护安安全设施施，正确确使用防防护用具具对不安安全作业业提出意意见，拒拒绝违章章指挥下列情情况下，操操作者不不得作业业，在领领导违章章指挥时时有拒绝绝权没有有有效的安安全技术术措施，不不经技术术交底设备安安全保护护装置不不安全或或不齐全全没有规规定的劳劳动保护护设施和和劳动保保护用品品发现事事故隐患患未及时时排除非本岗岗位操作作人员、未未经培训训或考试试不合格格人员对施工工作业过过程中危危及生命命安全和和人身健健康的行行为，作作业人员员有权抵抵制、检检举和控控告承包人对对分包人人承包人人对项目目安全管管理全面面负责，分分包人向向承包人人负责承包人人应在开开工前审审查分包包人安全全

24、施工资资格和安安全生产产保证体体系，不不得将工工程分包包给不具具备安全全生产条条件的分分包人在分包包合同中中应明确确分包人人安全生生产责任任和义务务对分包包人提出出安全要要求，并并认真监监督、检检查对违反反安全规规定冒险险蛮干的的分包人人，应令令其停工工整改承包人人应负责责统计分分包人的的伤亡事事故，按按规定上上报，并并按分包包合同约约定协助助处理分分包人的的伤亡事事故分包人分包人人应认真真履行分分包合同同中应规规定的安安全生产产责任和和义务分包人人对本施施工现场场的安全全负责，并并应保护护环境遵守承承包人的的有关安安全生产产制度，服服从承包包人对施施工现场场的安全全管理及时向向承包人人报告伤

25、伤亡事故故并参与与调查，处处理善后后事宜施工项目目职能部部门安全全生产责责任 表表31-1233职能部门门主要职责责项目经理理部积极贯贯彻执行行安全生生产方针针、法律律法规和和各项安安全规章章制度，并并监督执执行情况况建立项项目安全全管理体体系、安安全生产产责任制制，制定定安全工工作计划划和方针针，根据据项目特特点、安安全法规规和标准准的要求求，确定定本项目目安全生生产目标标及目标标体系，制制定安全全施工组组织设计计和安全全技术措措施应根据据施工中中人的不不安全行行为、物物的不安安全状态态、作业业环境的的不安全全因素和和管理缺缺陷进行行相应的的安全控控制，消消除安全全隐患，保保证施工工安全和和

26、周围环环境的保保护建立安安全生产产教育培培训制度度，做好好安全生生产的宣宣传、教教育和管管理工作作，对参参加特种种作业人人员进行行培训、考考核、签签发合格格证，杜杜绝未经经施工安安全生产产教育的的人员上上岗作业业应确定定并提供供充分的的资源，以以确保安安全生产产管理体体系的有有效运行行和安全全管理目目标的实实现资源包括括：配备与与施工安安全相适适应并经经培训考考核合格格，持证证的管理理、操作作和检查查人员有施工工安全技技术和防防护设施施；施工工机械安安全装置置；用电电和消防防设施；必要的的安全监监测工具具；安全全技术措措施的经经费等对自行行（包括括分包单单位）采采购的安安全设施施所需的的材料、

27、设设备及防防护用品品进行控控制，对对供应商商的能力力、业绩绩进行评评价、审审核，并并做记录录保存，对对采购的的产品进进行检验验，签订订合同，须须上报项项目经理理审批，保保证符合合安全规规定要求求对分包包单位的的资质等等级、安安全许可可证和授授权委托托书、进进行验证证，对其其能力和和业绩及及务工人人员的安安全意识识和持证证状况进进行确认认，并应应安排专专人对分分包单位位施工全全过程的的安全生生产进行行监控，并并做好记记录和资资料积累累对施工工过程中中可能影影响安全全生产的的因素进进行控制制，对施施工过程程、行为为及设施施进行检检查、检检验或验验证，并并做好记记录，确确保施工工项目按按安全生生产的

28、规规章制度度、操作作规程和和程序要要求进行行，对特特殊关键键施工过过程，要要落实监监控人员员、监控控方式、措措施并进进行重点点监控，必必要时实实施旁站站监控应对存存在隐患患的安全全设施、过过程和行行为进行行控制，并并及时做做出妥善善处理，处处理责任任人鉴定专专控劳动动保护用用品、并并监督其其使用由专人人负责建建立安全全记录，按按规定进进行标识识、编目目、立卷卷和保管管必须为为从事危危险作业业的人员员办理人人身意外外伤害保保险生产计划划部门安排生生产计划划时，须须纳入安安全计划划、安全全技术措措施内容容，合理理安排并并应有时时间保证证检查月月旬生产产计划的的同时，要要检查安安全措施施的执行行情况

29、，发发现隐患患，及时时处理在排除除生产障障碍时应贯趣趣“安全第第一”的思想想，同时时消除不不安全隐隐患，遇遇到生产产与安全全发生矛矛盾时，生生产必须须服从安安全，不不得冒险险违章作作业对改善善劳动条条件的工工程项目目必须纳纳人生产产计划，优优先安排排加强对对现场的的场容场场貌管理理，做到到安全生生产，文文明施工工安全管理理部门严格按按照国家家有关安安全技术术规程、标标准，编编制审批批项目安安全施工工组织设设计等技技术文件件，将安安全措施施贯彻于于施工组组织设计计、施工工方案中中负责制制定改善善劳动条条件、减减轻劳动动强度、消消除噪声声、治理理尘毒等等技术措措施对施工工生产中中的有关关安全问问题

30、负责责，解决决其中的的疑难问问题，从从技术措措施上保保证安全全生产负责对对新工艺艺、新技技术、新新设备、新新方法制制定相应应的安全全措施和和安全操操作规程程负责编编制安全全技术教教育计划划，对员员工进行行安全技技术教育育组织安安全检查查，对查查出的隐隐患提出出技术改改进措施施，并监监督执行行组织伤伤亡事故故和重大大未遂事事故的调调查，对对事故隐隐患原因因提出技技术改进进措施机械动力力部门负责制制定保证证机、电电、起重重设备、锅锅炉、压压力容器器安全运运行措施施经常检检查安全全防护装装置及附附件，是是否齐全全、灵敏敏、有效效，并督督促操作作人员进进行日常常维护对严重重危及员员工安全全的机械械设备

31、，会会同施工工技术部部门提出出技术改改进措施施，并实实施检查新新购进机机械设备备的安全全防护装装置，要要求其必必须齐全全、有效效，出厂厂合格证证和技术术资料必必须完整整，使用用前还应应制定安安全操作作规程负责对对机、电电、起重重设备的的操作人人员，锅锅炉、压压力容器器的运行行人员定定期培训训、考核核，并签签发作业业合格证证，制止止无证上上岗认真贯贯彻执行行机、电电、起重重设备、锅锅炉、压压力容器器的安全全规程和和安全运运行制度度，对违违章作业业造成的的事故应应认真调调查分析析物资供应应部门施工生生产使用用的一切切机具和和附件等等，采购购时必须须附有出出厂合格格证明，发发放时必必须符合合安全要要

32、求，回回收后必必须检修修负责采采购、保保管、发发放、回回收劳动动保护用用品，并并了解使使用情况况采购的的劳动保保护用品品，必须须符合规规格标准准对批准准的安全全设施所所用的材材料应纳纳入计划划，及时时供应财务部门门按国家家有关规规定要求求和实际际需要，提提取安全全技术措措施经费费和其他他劳保用用品费用用，专款款专用负责员员工安全全教育培培训经费费的拨付付工作保卫消防防部门会同有有关部门门对员工工进行安安全生产产和防火火教育主动配配合有关关部门开开展安全全检查，消消除事故故苗头和和隐患，重重点抓好好防火、防防爆防毒毒工作对已发发生的重重大事故故，会同同有关部部门组织织抢救，并并参与调调查，查查明

33、性质质，对破破坏和破破坏嫌疑疑事故负负责追查查处理31-66-3-3 施施工安全全技术措措施施工安全全技术措措施是指指在施工工项目生生产活动动中，针针对工程程特点、施施工现场场环境、施施工方法法、劳动动组织、作作业使用用的机械械、动力力设备、变变配电设设施、架架设工具具以及各各项安全全防护设设施等制制定的确确保安全全施工，保保护环境境，防止止工伤事事故和职职业病危危害，从从技术上上采取的的预防措措施。施工安全全技术措措施应具具有超前前性、针针对性、可可靠性和和可操作作性。施施工安全全技术措措施的主主要内容容见表331-1124和和表311-1225。施工准备备阶段安安全技术术措施 表311-1

34、224内容技术准备备了解工工程设计计对安全全施工的的要求调查工工程的自自然环境境（水文文、地质质、气候候、洪水水、雷击击等）和和施工环环境（粉粉尘、噪噪声、地地下设施施、管道道和电缆缆的分布布、走向向等）对对施工安安全及施施工对周周围环境境安全的的影响改扩建建工程施施工与建建设单位位使用、生生产发生生交叉，可可能造成成双方伤伤害时，双双方应签签订安全全施工协协议，搞搞好施工工与生产产的协调调，明确确双方责责任，共共同遵守守安全事事项在施工工组织设设计中，编编制切实实可行、行行之有效效的安全全技术措措施，并并严格履履行审批批手续，送送安全部部门备案案物资准备备及时供供应质量量合格的的安全防防护用

35、品品（安全全帽、安安全带、安安全网等等）满足足施工需需要保证特特殊工种种（电工工、焊工工、爆破破工、起起重工等等）使用用工具器器械质量量合格，技技术性能能良好施工机机具、设设备（起起重机、卷卷扬机、电电锯、平平面刨、电电气设备备等）、车车辆等需需要经安安全技术术性能检检测，鉴鉴定合格格，防护护装置齐齐全，制制动装置置可靠，方方可进厂厂使用施工周周转材料料（脚手手杆、扣扣件、跳跳板等）须须经认真真挑选，不不符合安安全要求求禁止使使用施工现场场准备按施工工总平面面图要求求做好现现场施工工准备现场各各种临时时设施、库库房，特特别是炸炸药库、油油库的布布置，易易燃易爆爆品存放放都必须须符合安安全规定定

36、和消防防要求，须须经公安安消防部部门批准准电气线线路、配配电设备备符合安安全要求求，有安安全用电电防护措措施场内道道路通畅畅，设交交通标志志，危险险地带设设危险信信号及禁禁止通行行标志，保保证行人人、车辆辆通行安安全现场周周围和陡陡坡，沟沟坑处设设围栏、防防护板，现现场人口口处设“无关人人员禁止止人内”的警示示标志塔吊等等起重设设备安置置要与输输电线路路、永久久或临设设工程间间有足够够的安全全距离，避避免碰撞撞，以保保证搭设设脚手架架、安全全网的施施工距离离现场设设消防栓栓、有足足够的有有效的灭灭火器材材、设施施施工队伍伍准备总包单单位及分分包单位位都应持持有施施工企业业安全资资格审查查认可证

37、证方可可组织施施工新工人人、特殊殊工种工工人须经经岗位技技术培训训、安全全教育后后，持合合格证上上岗高险难难作业工工人须经经身体检检查合格格，具有有安全生生产资格格，方可可施工作作业特殊工工种作业业人员，必必须持有有特种种作业操操作证方方可上岗岗施工阶段段安全技技术措施施 表331-1125内容一般工程程单项工工程、单单位工程程均有安安全技术术措施，分分部分项项工程有有安全技技术具体体措施施工前前由技术术负责人人向参加加施工的的有关人人员进行行安全技技术交底底，并应应逐级签签发和保保存“安全交交底任务务单”安全技技术应与与施工生生产技术术统一，各各项安全全技术措措施必须须在相应应的工序序施工前

38、前落实好好，如：根据基基坑、基基槽、地地下室开开挖深度度、土质质类别，选选择开挖挖方法，确确定边坡坡的坡度度和采取取的防止止塌方的的护坡支支撑方案案脚手架架、吊篮篮等选用用及设计计塔设方方案和安安全防护护措施高处作作业的上上下安全全通道安全网网（平网网、立网网）的架架设要求求，范围围（保护护区域）、架架设层次次、段落落对施工工电梯、井井架（龙龙门架）等等垂直运运输设备备的位置置、搭设设要求，稳稳定性、安安全装置置等要求求施工洞洞口的防防护方法法和主体体交叉施施工作业业区的隔隔离措施施场内运运输道路路及人行行通道的的布置在建工工程与周周围人行行通道及及民房的的防护隔隔离措施施操作者者严格遵遵守相

39、应应的操作作规程，实实行标准准化作业业针对采采用的新新工艺、新新技术、新新设备、新新结构制制定专门门的施工工安全技技术措施施在明火火作业现现场（焊焊接、切切割、熬熬沥青等等）有防防火、防防爆措施施考虑不不同季节节的气候候对施工工生产带带来的不不安全因因素可能能造成的的各种突突发性事事故，从从防护上上、技术术上、管管理上有有预防自自然灾害害的专门门安全技技术措施施夏季进进行作业业，应有有防暑降降温措施施雨季进进行作业业，应有有防触电电、防雷雷、防沉沉陷坍塌塌、防台台风和防防洪排水水等措施施冬季进进行作业业，应有有防风、防防火、防防冻、防防滑和防防煤气中中毒等措措施特殊工程程对于结结构复杂杂、危险

40、险性大的的特殊工工程，应应编制单单项的安安全技术术措施，如如爆破、大大型吊装装、沉箱箱、沉井井、烟囱囱、水塔塔、特殊殊架设作作业，高高层脚手手架、井井架等必必须编制制单项的的安全技技术措施施安全技技术措施施中应注注明设计计依据，并并附有计计算、详详图和文文字说明明拆除工程程详细调调查拆除除工程结结构特点点、结构构强度，电电线线路路、管道道设施等等现状，制制定可靠靠的安全全技术方方案拆除建建筑物之之前，在在建筑物物周围划划定危险险警戒区区域，设设立安全全围栏，禁禁止无关关人员进进人作业业现场拆除工工作开始始前，先先切断被被拆除建建筑物的的电线、供供水、供供热、供供煤气的的通道拆除工工作应自自上而

41、下下顺序进进行，禁禁止数层层同时拆拆除，必必要时要要对底层层或下部部结构进进行加固固栏杆、楼楼梯、平平台应与与主体拆拆除程度度配合进进行，不不能先行行拆除拆除作作业工人人应站在在脚手架架或稳固固的结构构部分上上操作，拆拆除承重重梁、柱柱之前应应拆除其其承重的的全部结结构，并并防止其其他部分分坍塌拆下的的材料要要及时清清理运走走，不得得在旧楼楼板上集集中堆放放，以免免超负荷荷拆除建建筑物内内需要保保留的部部分或设设备要事事先搭好好防护棚棚一般不不采用推推倒方法法拆除建建筑物。必必须采用用推倒方方法时，应应采取特特殊安全全措施31-66-3-4 安安全教育育1安全全教育的的内容安全教育育的内容容见

42、表331-1126。安全教育育的内容容 表331-1126类别内容安全思想想教育安全生生产重要要意义的的认识，增增强关心心人、保保护人的的责任感感教育党和国国家安全全生产劳劳动保护护方针、政政策教育育安全与与生产辩辩证关系系教育职业道道德教育育安全纪律律教育企业的的规章制制度、劳劳动纪律律、职工工守则安全生生产奖惩惩条例安全知识识教育施工生生产一般般流程，主主要施工工方法施工生生产危险险区域及及其安全全防护的的基本知知识和安安全生产产注意事事项工种、岗岗位安全全生产知知识和注注意事项项典型事事故案例例介绍与与分析消防器器材使用用和个人人防护用用品使用用知识事故、灾灾害的预预防措施施及紧急急情况

43、下下的自救救知识和和现场保保护、抢抢救知识识安全技能能教育本岗位位、工种种的专业业安全技技能知识识安全生生产技术术、劳动动卫生和和安全操操作规程程安全法制制教育安全生生产法律律法规、行行政法规规生产责责任制度度及奖罚罚条例2安全全教育制制度安全教育育制度见见表311-1227。安全教育育制度 表311-1227类别参加人内容新工人安安全教育育新参加工工作的合合同工、临临时工、学学徒工、民民工、实实习生、代代培人员员等企业要要进行安安全生产产、法律律法规教教育，主主要学习习宪法法、刑刑法、建建筑法、消消防法等等有关条条款；国国务院关关于加强强安全生生产工作作的通知知、（建建筑安装装工程安安全技术

44、术规程）等等有关内内容；行行政主管管部门颁颁布的有有关安全全生产的的规章制制度；本本企业的的规章制制度及安安全注意意事项事故发发生的一一般规律律及典型型事故案案例预防事事故的基基本知识识，急救救措施项目经经理部还还要重点点教育施工安安全生产产基本知知识本项目目工程特特点、施施工条件件、安全全生产状状况及安安全生产产制度防护用用品发放放标准及及防护用用具使用用的基本本知识施工现现场中危危险部位位及防范范措施防火、防防毒、防防尘、防防塌方、防防爆知识识及紧急急情况下下安全处处置和安安全疏散散知识班组长长应主持持班组的的安全教教育本班组组、工种种（特殊殊作业）作作业特点点和安全全技术操操作规程程班组

45、安安全活动动制度及及纪律和和安全基基本知识识爱护和和正确使使用安全全防护装装置（设设施）及及个人防防护用品品本岗位位易发生生事故的的不安全全因素及及防范措措施本岗位位的作业业环境及及使用的的机械设设备、工工具安全全要求特种作业业人员安安全教育育从事电气气、锅炉炉司炉、压压力容器器、起重重机械、焊焊接、爆爆破、车车辆驾驶驶、轮机机操作、船船舶驾驶驶、登高高架设、瓦瓦斯检验验等工种种的操作作人员以以及从事事尘毒危危害作业业人员必须经经国家规规定的有有关部门门进行安安全教育育和安全全技术培培训，并并经考核核合格取取得操作作证者，方方准独立立作业，所所持证件件资格须须按国家家有关规规定定期期复审一般的

46、安安全知识识、安全全技术教教育重点进进行本工工种、本本岗位安安全知识识、安全全生产技技能的教教育重点进进行尘毒毒危害的的识别、防防治知识识、防治治技术等等方面安安全教育育变换工种种安全教教育改变工种种或调换换工作岗岗位的人人员及从从事新操操作法的的人员改变工工种安全全教育时时间不少少于4小小时，考考核合格格方可上上岗新工作作岗位的的工作性性质、职职责和安安全知识识各种机机具设备备及安全全防护设设施的性性能和作作用新工种种、新操操作法安安全技术术操作规规程新岗位位容易发发生事故故及有毒毒有害的的地方的的注意事事项和预预防措施施各级干部部安全教教育组织指挥挥生产的的领导：项目经经理、总总工程师师、技术术负责人人、施工工队长、有有关职能能部门负负责人定期轮轮训，提提高安全全意识、安安全管理理水平和和政策水水平熟悉掌掌握安全全生产知知识、安安全技术术业务知知识、安安全法规规制度等等熟悉本本岗位的的安全生生产责任任职责