杭州市新能源产业发展规划(XXXX-XXXX年)czlu.docx

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1、杭州市新新能源产产业发展展规划（20110-220155年）新能源产产业是国国民经济济战略性性、先导导性产业业，对拉拉动经济济增长、调调整产业业结构、推推动工业业转型升升级、突突破能源源瓶颈约约束具有有十分重重要的作作用。国国家把新新能源产产业作为为战略性性新兴产产业予以以重点发发展，相相关部委委已推出出或计划划推出一一系列促促进新能能源产业业发展的的政策措措施，新新能源产产业呈现现出蓬勃勃发展的的态势。基基于此，按按照市委委、市政政府工作作部署，编编制新能能源产业业发展规规划，进进一步明明确新能能源产业业发展方方向，优优化空间间布局，加加强政策策引导，对对集聚国国内外要要素资源源，实现现杭州

2、新新能源产产业又好好又快发发展、推推进工业业转型升升级、打打造低碳碳城市具具有重要要意义。本规划对对新能源源产业的的界定参参照国家家新能源源产业发发展规划划，主要要包括太太阳能、风风能、核核能、潮潮汐能、生生物质能能及新型型电池等等。本规划根根据浙浙江省人人民政府府办公厅厅关于加加快光伏伏等新能能源推广广应用与与产业发发展的意意见、关关于杭州州市加快快推进高高新技术术产业由由“点”到“面”发展的的若干意意见等等文件精精神编制制，并与与杭州州市高新新技术产产业发展展规划（22007720010）、杭杭州市域域城镇总总体规划划、杭杭州市土土地利用用总体规规划、杭杭州市生生态环境境功能区区规划、杭杭

3、州市产产业发展展导向目目录、杭杭州市太太阳能光光伏等新新能源产产业发展展五年行行动计划划（20009-20113）等等相衔接接。规划划期限为为：20010-20115年，展展望到220200年。一、发展展背景和和基础条条件（一）新新能源产产业发展展态势新能源广广阔应用用前景已已经打开开。推动动新能源源产业发发展是世世界各国国应对日日益严峻峻的能源源和环境境危机的的普遍战战略选择择。进入入21世世纪，市市场和政政府引导导企业加加快新能能源技术术的开发发，技术术实用性性进展显显著，最最关键的的是新能能源的成成本大幅幅度降低低，即将将突破新新产业和和新技术术广泛应应用的障障碍。在在太阳能能光伏领领域

4、，晶晶体硅电电池仍是是市场主主流，伴伴随着技技术的日日益成熟熟，生产产成本的的逐步降降低，欧欧美国家家应用量量稳步增增长。薄薄膜电池池发展迅迅速，有有望成为为未来发发展的重重点方向向，市场场调查公公司DiispllaySSearrch在在Q3太太阳能电电池产能能资料与与趋势季季报中指指出，220099年度全全球薄膜膜太阳能能电池产产能将达达3.558GWW，产能能增速将将超过3300%，占全全球太阳阳能电池池总产能能的比重重从20005年年的5%提高到到20%；在风风电设备备领域，大大型化、变变速运行行、变浆浆距及无无齿轮箱箱成为新新的趋势势；新能能源汽车车蓄势待待发，锂锂电池作作为当前前最佳

5、电电池类型型将受益益高速增增长；生生物质能能、潮汐汐能、地地热能等等无污染染能源大大规模利利用在即即。我国参与与国际新新能源产产业竞争争的态势势相对有有利。当当前新能能源产业业还处于于技术积积累突破破的阶段段，相比比于其他他多数产产业，我我国与国国外技术术差距较较小；新新技术、新新装备的的快速涌涌现，特特别是海海外留学学人员携携技术归归国创业业，既有有的竞争争格局较较易突破破，为我我国新能能源产业业实现“弯道超超车”提供了了可能。按按照传统统的看法法，中国国汽车工工业尽管管整体上上较之欧欧美国家家落后330年左左右，但但在动力力电池、电电传动等等新能源源领域差差距不过过5年左左右。国家力推推新

6、能源源产业有有序发展展。国家家将新能能源和节节能环保保产业定定位于促促进消费费、增加加投资、稳稳定出口口的重要要结合点点和调整整结构、提提高国际际竞争力力的现实实切入点点，正在在制定发发展规划划；先后后在新能能源汽车车示范推推广、风风力发电电上网电电价、太太阳能光光电建筑筑应用和和生物质质能开发发等方面面出台扶扶持政策策。众多省市市把新能能源产业业列为战战略性产产业。江江苏、上上海等省省市制定定了产业业发展规规划和政政策扶持持措施，浙浙江省于于20009年55月111日发布布了浙浙江省人人民政府府办公厅厅关于加加快光伏伏等新能能源推广广应用与与产业发发展的意意见（浙浙政办发发2000955号号

7、），推推动了国国内新能能源产业业与应用用的蓬勃勃发展。地地区间产产业要素素资源的的争夺也也异常激激烈，目目前我国国太阳能能光伏发发电集中中在西北北、东北北、华北北和南部部沿海地地区，风风力发电电主要集集中在西西北大部部、华北北北部、东东北北部部、青藏藏高原腹腹地和沿沿海地区区，生物物质发电电则集中中在人口口稠密的的东部沿沿海地区区和中部部省区。（二）杭杭州新能能源产业业现状1、现实实基础已形成一一定的产产业规模模。近年年来，杭杭州市新新能源产产业“从无到到有”，呈现现出快速速发展的的态势。据据企业调调查统计计，目前前杭州市市有从事事新能源源产业的的企业1140余余家，以以太阳能能光伏为为主，同

8、同时涉及及风电、新新型电池池、潮汐汐能及核核能等多多个领域域，20009年年新能源源产业销销售产值值约1000亿元元，其中中太阳能能光伏产产业约335亿元元，风电电设备产产业约330亿元元，新型型电池产产业约118亿元元。产业链不不断完善善和延伸伸。杭州州市太阳阳能光伏伏产业已已形成了了以晶体体硅太阳阳能电池池为核心心产品，包包括多晶晶硅提纯纯、硅棒棒制造、切切片抛光光、太阳阳能电池池与组件件生产、太太阳能薄薄膜电池池研究与与生产、光光伏发电电系统与与应用、相相关专业业配套设设备（材材料）制制造等在在内的较较完整的的产业链链；风电电设备零零部件种种类齐全全，包括括塔杆、塔塔座、机机舱、扭扭力板

9、、刹刹车盘、轴轴承座、齿齿轮箱、法法兰、风风叶、轮轮毂、调调速电机机等，以以整机为为核心形形成了一一定的风风能产业业链。涌涌现一批批骨干企企业。通通过民营营企业转转型升级级、鼓励励海外优优秀研发发团队创创业和引引进国内内大集团团合作，已已在多个个领域培培育出一一批骨干干企业。太太阳能光光伏领域域有正泰泰太阳能能、舒奇奇蒙光伏伏、万向向太阳能能、浙大大桑尼能能源等，风风电领域域有运达达风力、东东方电气气（杭州州）公司司、天马马轴承、前前进齿轮轮等，在在新型电电池领域域有万向向集团，在在生物质质能发电电领域有有杭锅集集团等一一批在各各自领域域具有较较强竞争争力的企企业。已初步形形成一定定实力的的产

10、业创创新能力力。杭州州拥有浙浙江大学学硅材料料国家重重点实验验室、万万向国家家级企业业技术中中心等一一批涉及及新能源源开发的的科研院院所和人人才基地地；引进进东方电电气等国国内相关关领域一一流企业业，特别别是近年年来在太太阳能薄薄膜电池池方面从从海外引引进的具具有世界界先进水水平的研研究团队队，以及及创建的的龙焱能能源、太太能硅业业、上方方能源、喜喜瑞能源源、嘉远远格隆等等企业，极极大增强强了杭州州在新能能源领域域的研发发实力，为为我市新新能源产产业实现现“弯道超超车”创造了了条件。已形成若若干各具具特色的的产业集集聚区块块。太阳阳能电池池及组件件主要集集中在萧萧山区、高高新区（滨滨江）、杭杭

11、州经济济开发区区、钱江江经济开开发区；风电设设备主要要集中在在萧山区区、钱江江经济开开发区和和桐庐县县，新型型电池产产业主要要集中在在萧山区区和西湖湖区，生生物质能能、潮汐汐能、核核能设备备主要集集中在萧萧山区和和桐庐县县。2、优势势条件政策扶持持力度较较大。市委、市市政府已已确定把把新能源源作为高高新技术术产业发发展的重重点领域域来抓，高高度重视视引进海海外研发发团队和和高水平平投资项项目，引引导创建建新能源源产业基基金，积积极推行行“阳光屋屋顶示范范工程”，研究究制定新新能源产产业发展展及推广广应用扶扶持政策策，加强强政策资资源整合合，加大大扶持力力度。投资创业业和人居居环境优优越。杭杭州

12、是“东方休休闲之都都”、国际际著名风风景旅游游城市，素素有“精致和和谐、大大气开放放”的人文文精神。目目前杭州州市正在在实践“和谐创创业”，打造造“生活品品质之城城”，市委委、市政政府先后后出台了了支持企企业自主主创新“1+110”配套政政策等系系列措施施，在财财税、创创新平台台、融资资担保、知知识产权权、自主主品牌、人人才培养养等方面面给予更更多支持持。省会城市市服务功功能比较较完善。杭州是浙江省经济、文化和科教中心，也是全省高新技术产业中心和现代服务业中心。技术转让、教育培训、贷款担保、融资中介、市场营销和管理咨询等现代服务业发育比较充分，2008年末各项存款余额超过11000亿元，有66

13、家上市公司，登记备案的创业风险投资机构28家（实到注册资本金17.89亿元），具有大规模资本运作的载体，能够为新能源产业发展提供良好的中介服务。民营企业业活力充充沛。杭杭州通过过不断优优化民营营经济发发展环境境，民营营经济呈呈现出跨跨越式发发展态势势。20008年年，杭州州市民营营企业的的数量、实实收资本本和营业业收入等等各项指指标已居居全省第第一，有有73家家民营企企业进入入全国民民企5000强，连连续6年年位居全全国城市市首位；部分已已经完成成了资本本、人才才、管理理和经验验积累的的民营企企业正在在谋求新新的发展展，特别别是民营营企业与与海外研研发团队队的合作作，将为为杭州新新能源产产业发

14、展展提供强强劲动力力。市场空间间比较广广阔。杭杭州所在在的长三三角地区区是我国国经济综综合实力力最强的的区域，经经济发达达，人口口众多，地地方政府府和居民民收入较较高，具具有较大大范围应应用新能能源产品品的消费费能力。这这为新能能源产业业发展提提供了广广阔的市市场空间间，也吸吸引众多多国内外外大企业业集团在在此竞相相投资。3、制约约因素杭州新能能源产业业在较快快发展的的同时，也也存在一一些问题题，总体体上起步步较晚，缺缺少具有有一定影影响力的的龙头企企业，与与国内先先进地区区比较尚尚有较大大差距，主主要问题题表现在在：一是是企业核核心竞争争力总体体上还不不突出。我市新新能源企企业以中中小企业业

15、为主，不不少企业业是近两两年从传传统行业业转型而而来，多多数在经经营管理理、资本本运作、技技术开发发等方面面相对欠欠缺，在在激烈的的市场竞竞争中，在在与国内内外优势势企业抗抗衡中处处于不利利地位。二是产业链发展不均衡。多数企业主要从事技术要求相对较低的加工业务，分布在产业价值链高端的企业较少，对整个产业的带动引领作用有限。三是高端人才还很缺乏。除了少数海外归国人才外，由于高校科研机构相对缺乏，造成能解决科研和生产实际问题的中高级科技人才十分匮乏，由此导致的创新能力欠缺已经成为我市新能源产业发展的薄弱环节。二、指导导思想与与发展目目标（一）指指导思想想围绕打造造低碳城城市目标标，形成成新能源源产

16、业的的核心竞竞争优势势，以特特色化、规规模化、国国际化为为方向，以以良好的的创新体体系和优优越的投投资环境境为支撑撑，充分分发挥民民营经济济体制和和民资充充裕优势势，以开开放集聚聚资源要要素为途途径，创创新创业业孵化为为重点，有有限目标标，重点点突破；依托骨骨干项目目带动作作用，以以太阳能能光伏、风风电设备备、新型型电池等等产业为为核心，积积极开拓拓核能、潮潮汐能、生生物质能能等领域域，培育育一批拥拥有自主主知识产产权、具具有较大大市场份份额的高高附加值值产品，构构建集总总部基地地、研发发、试验验、信息息、制造造、销售售总部、培培训等功功能于一一体的高高附加值值新能源源产业链链，把杭杭州建设设

17、成为国国内有重重要地位位的新能能源产业业基地，使使新能源源产业成成为杭州州新一轮轮经济发发展的战战略先导导产业和和未来经经济发展展的支柱柱产业。（二）基基本方针针坚持持政府主主导，企企业主体体。新能能源产业业作为战战略性新新兴产业业，政府府要把发发挥市场场配置资资源的基基础性作作用和优优化产业业发展环环境相结结合，强强化产业业发展中中的主导导力，在在资金、土土地以及及应用等等方面给给予相应应扶持，整整合科技技资源、促促进产学学研合作作，充分分调动企企业的积积极性和和创造性性，推进进产业健健康发展展。坚持持集聚开开发，后后发先至至。把开开发区和和工业功功能区作作为新能能源产业业发展的的重要平平台

18、，引引导企业业向优势势区块集集聚，合合理规划划布局关关联项目目。强化化集聚区区块研发发、培训训、融资资等服务务功能和和基础配配套设施施建设，统统筹产业业开发与与生态环环境保护护，合理理规划内内部功能能分区, 实现现“生产与与生态平平衡，发发展与环环境和谐谐”， 推推进产业业集群化化、规模模化、生生态化发发展。坚持持开放引引进，创创新突破破。把提提高自主主创新能能力放在在重要位位置，坚坚持原始始创新、集集成创新新和引进进消化吸吸收再创创新相结结合，大大力扶持持具有自自主知识识产权、有有成长优优势的研研究成果果加快产产业化推推进步伐伐，构筑筑自主知知识产权权标准体体系。大大力引进进国内外外企业、研

19、研究机构构和中介介服务机机构，通通过合资资合作、配配套协作作、战略略联盟等等方式加加速外地地资本本本地化进进程，增增强对本本地新能能源产业业发展的的带动作作用。坚持持项目带带动，重重点跨越越。发挥挥杭州比比较优势势，集中中有限资资源，聚聚焦有限限优势领领域，重重点发展展有比较较优势的的特色产产品，以以关键领领域取得得突破带带动新能能源产业业链整体体竞争力力不断提提升。坚坚持以大大项目统统揽新能能源产业业优势领领域跨越越式发展展，着力力推动本本地优势势企业与与国内外外大集团团合作，引引进海外外优秀研研发团队队产业化化项目。坚持持示范应应用，协协同推进进。结合合低碳城城市建设设，制造造与应用用互动

20、，推推进太阳阳能光伏伏发电等等一批新新能源应应用示范范项目，逐逐步培育育从装置置成套供供应、工工程设计计到建筑筑施工的的系统能能力，扩扩大新能能源产品品在城市市公用设设施和居居民生活活中的应应用。（三）发发展目标标到20115年，新新能源产产业发展展具备相相当规模模，建立立起比较较完整的的产业技技术支撑撑平台与与产业配配套体系系，空间间布局显显著优化化，初步步建成国国内一流流，国际际上具有有较大影影响力的的新能源源产业研研发、制制造和应应用示范范基地。20155年主要要预期目目标产业业整体规规模快速速增长。到2015年，全市规模以上新能源产业力争实现销售产值1000亿元。其中太阳能光伏产业实现

21、销售产值约400亿元，形成2000兆瓦左右太阳能电池及组件生产能力；风电设备实现销售产值约300亿元，形成300万千瓦整机制造能力；新型电池实现销售产值约150亿元；核能、潮汐能、生物质能、太阳能热发电设备等领域发展迅速，总量显著提高。技术术创新能能力显著著增强。进一步完善以企业为主体的自主创新体系建设，骨干企业平均研发经费占销售收入比重力争达到5%，建成若干国家级和省级科技创新平台，国家重点扶持高新技术企业超过50家；在太阳能薄膜电池、太阳能电池关键制造装备、大功率风电设备、新型动力锂电池等领域关键技术和高端产品开发上取得突破性进展，拥有一批拥有自主知识产权、市场份额高、技术指标达到国际先进

22、水平的拳头产品。组织织结构更更有竞争争优势。加快培育拥有自主知识产权和知名品牌、核心竞争力强、主业突出、行业领先的大企业集团和大批科技型中小企业，形成大中小企业紧密配合、专业分工与协作完善的产业组织体系。到2015年，培育年销售产值超100亿元的企业23家，年销售产值超50亿元以上的企业35家，年销售产值超10亿元以上的企业1520家，上市公司超过3家。空间间布局显显著优化化。新能能源产业业加快向向相关开开发区或或工业功功能区集集中，杭杭州市新新能源产产业园初初具规模模，空间间集聚效效应进一一步凸现现。到220155年，杭杭州市新新能源产产业园内内规模以以上新能能源产业业力争实实现销售售产值7

23、700亿亿元。示范范应用全全面推进进。加快快实施“阳光屋屋顶示范范工程”、“十城千千辆”等新能能源应用用示范计计划，通通过示范范项目应应用促进进产业发发展，争争取应用用光电发发电的公公共建筑筑、企业业厂房、住住宅小区区等屋顶顶面积超超过1000万平平方米，累累计实现现太阳能能光伏综综合应用用规模达达到500兆瓦，使使杭州成成为省内内绿色能能源应用用的主要要基地。展望到220200年，全全市新能能源产业业总量再再上新台台阶，力力争规模模以上新新能源产产业销售售产值达达到25500亿亿元，新新能源广广泛应用用于生活活、生产产、交通通等领域域，建成成国内一一流，具具有较强强国际竞竞争力的的新能源源产

24、业研研发、制制造和应应用示范范基地。三、产业业发展导导向（一）全全力推动动太阳能能光伏产产业做大大做强依托“海海归”研发团团队和民民营资本本结合，以以电池及及组件研研发和产产业化为为核心，向向配套材材料、关关键装备备和中下下游应用用产品等等方向延延伸，完完善从硅硅料、太太阳能电电池及组组件到系系统集成成、电站站工程总总承包的的完整产产业链，积积极开拓拓国际国国内市场场，努力力打造国国家级太太阳能光光伏产业业基地。1、硅材材料、硅硅片。积积极扶持持硅提纯纯新技术术的研究究开发，尽尽快形成成产业化化，鼓励励电池及及组件龙龙头企业业与资源源优势突突出的中中西部地地区合作作建立原原料基地地。鼓励励发展

25、大大面积超超薄硅片片和浆料料回收利利用技术术，加强强对熔铸铸、剖锭锭及切割割等关键键技术创创新，提提高熔锭锭容量，降降低硅片片厚度，减减少硅料料损耗。重重点扶持持太能硅硅业物理理法硅提提纯技术术的研究究开发，形形成10000吨吨6N太太阳能多多晶硅原原料产业业化生产产；加快快矽昶绿绿能源110000吨6NN太阳能能多晶硅硅原料生生产线项项目建设设。对应应用传统统工艺的的高纯多多晶硅项项目，原原则上不不再布设设新点。2、电池池及组件件。积极极鼓励企企业加强强对引进进技术的的消化吸吸收，加加大对高高效低成成本晶体体硅电池池及组件件封装工工艺关键键技术和和新材料料研发与与产业化化，提升升电池光光电转

26、换换率，降降低生产产成本，做做精做强强产业链链中游，限限制低水水平重复复建设。着眼全球光伏技术发展新趋势，大力支持非晶微晶硅薄膜电池、单晶硅薄膜电池、碲化镉（CdTe）薄膜电池、铜铟镓硒（CIGS）薄膜电池等新一代产品的研发和产业化生产，争取在薄膜电池领域成为国内领先的生产基地。重点扶持万向太阳能、舒奇蒙、绿华能源、集美、浙大桑尼、博新太阳能、首科科技、艾诺基等晶体硅电池建设，推进正泰太阳能、天裕光能、普尼太阳能、龙焱能源、上方能源、喜瑞能源、嘉远格隆等薄膜电池项目建设。3、系统统集成。以建筑一体化太阳能光伏组件和集成系统为重点，加强光伏系统集成技术和控制器、逆变器等相关产品的研发。重点扶持正

27、泰太阳能、万向太阳能、浙大桑尼、谐平科技、龙驰幕墙、中南幕墙等企业发展，推进光伏技术应用。4、专用用设备。高度重视太阳能光伏生产关键设备制造，加快设备研发，全面实现国产化。重点推动上方能源薄膜太阳能生产设备、浙大圆正单晶生长炉等项目建设。5、配套套产品。积极推动太阳能电池用光伏超白玻璃、背板、EVA膜、封装材料、密封材料等配套产业的发展。重点扶持福斯特、联龙电子、博新太阳能、国泰密封、和合玻璃、奥特昇等企业发展。（二）大大力引导导风电设设备制造造业高水水平发展展积极推动动传统电电力设备备制造企企业加快快向新能能源设备备制造转转型，大大力引进进国内外外大型风风力企业业和研究究中心，以以风电成成套

28、机组组设计和和组装为为核心，带带动风电电关键零零部件发发展，建建设国内内重要的的风电设设备制造造基地。1、风电电机组。加快消化吸收国外先进技术，提升兆瓦级以上成套机组设计研发能力，重点发展大功率双馈式发电机组、直驱式发电机组和液压式主传动发电机组设计制造等关键技术；积极开发质量稳定、方便实用的家用风电整机。鼓励风电机组企业从单一制造向工程总承包以及风力电站开发方向延伸，积极参与国内外大型工程建设，带动制造水平提升。重点推进东方电气新能源设备（杭州）有限公司直驱式永磁风力发电机组、浙江运达风力发电工程有限公司年产100万千瓦的兆瓦级风力发电设备研发及生产基地、杭州诚泰风力发电设备有限公司聚风型小

29、型风力发电机组等项目建设。2、关键键零部件件。引导导机械加加工类企企业积极极参与风风电配套套件发展展，重点点开发高高速齿轮轮箱、机机舱、轮轮毂、底底盘、主主轴、回回转支承承、叶片片等关键键配套件件，形成成与大功功率风电电机组发发展相配配套的生生产能力力和技术术水平。重重点推进进杭州前前进风电电齿轮箱箱有限公公司1.5MWW及2MMW风力力发电齿齿轮箱、杭杭州大庄庄地板有有限公司司大型竹竹材风力力发电叶叶片、浙浙江佳力力风能技技术有限限公司22MW直直驱式风风力发电电机组关关键部件件、通用用电气亚亚洲水电电设备有有限公司司风电发发电关键键部件、浙浙江天马马轴承股股份有限限公司风风电轴承承等产品品

30、开发及及产业化化项目建建设。3、控制制系统。重点开发变频、变浆控制、驱动设计制造技术、数字化风力发电场调度控制技术和并网控制系统等关键技术和产品，形成自主制造能力。重点推进浙江润丰能源工程有限公司能源工程设备产业基地(兆瓦级联动型风力变频器)项目等建设。（三）加加快实现现新型电电池规模模化发展展抓住新能能源汽车车即将大大发展的的机遇，依依托骨干干企业和和大项目目，以大大功率、高高能量动动力锂电电池核心心技术研研发和产产业化为为重点，加加强正负负极材料料、电解解液和电电芯等电电池核心心件配套套生产，以以及电池池模组及及电池管管理系统统的开发发，引导导产业链链上下游游密切合合作，不不断提高高动力锂

31、锂电池可可靠性和和使用寿寿命，建建立较为为完整的的动力锂锂电池产产业链；积极发发展阀控控密封蓄蓄电池、镍镍氢电池池等其他他新型动动力电池池；全面面贯彻实实现清洁洁生产，加加强废弃弃物回收收利用，打打造国内内新型环环保型动动力电池池制造和和研发中中心。重重点推进进万向集集团AHH锂离子子动力电电池技改改项目、赛赛恩斯（杭杭州）能能源科技技有限公公司动力力锂电池池项目、杭杭州赛诺诺索欧电电池有限限公司磷磷酸铁锂锂正极材材料及新新型锂离离子动力力电池的的产业化化、浙江江南都电电源动力力股份有有限公司司阀控密密封电池池生产线线项目等等建设。（四）积积极培育育核能、潮潮汐能、生生物质能能、太阳阳能热发发

32、电设备备制造业业把握我省省核电站站建设、城城市生活活垃圾发发电和未未来沿海海潮汐能能资源开开发的机机遇，依依托大型型电力设设备制造造和机械械加工基基础，积积极推动动传统能能源设备备制造企企业开展展核电机机组、潮潮汐能机机组设备备、生物物质发电电锅炉以以及核心心配套零零部件的的研究和和制造。依依托资源源适度发发展太阳阳能热发发电设备备。重点点推进东东方电气气新能源源设备（杭杭州）有有限公司司核电机机组和潮潮汐能机机组项目目、浙江江富春江江水电设设备有限限公司大大型潮汐汐发电机机项目、杭杭州锅炉炉集团有有限公司司生物质质炉项目目等建设设。根据国家家和省、市市有关产产业导向向目录和和浙江江省人民民政

33、府办办公厅转转发省发发改委等等部门关关于加强强全省工工业项目目新增污污染控制制意见的的通知、杭杭州生态态市建设设规划等等要求，特特别是结结合国务务院关关于抑制制部分行行业产能能过剩和和重复建建设引导导产业健健康发展展若干意意见的通通知，对对于无新新技术运运用的低低水平重重复建设设的晶硅硅制备、硅硅片生产产和小功功率风力力发电设设备等项项目进行行必要的的限制；对工艺艺技术落落后，不不利于产产业结构构优化升升级，不不利于资资源和能能源节约约，需要要督促改改造和禁禁止新建建的生产产能力、工工艺技术术、设备备及产品品，要限限期改造造升级；对投资资在所属属区块不不宜生产产的新能能源企业业要求限限制向适适

34、宜的开开发区或或工业功功能区搬搬迁。四、产业业空间布布局立足现有有产业基基础，适适应杭州州城市功功能调整整布局要要求，按按照有利利于促进进研究开开发与产产业化联联动发展展，产业业集聚集集群发展展，产业业城市生生态相互互协调的的要求，以以国家级级和省级级开发区区为主要要载体，引引导产业业要素资资源向相相应区块块集聚发发展，优优化产业业空间布布局，着着力构筑筑“一核、两两点、多多区”的空间间布局框框架,“一核”即杭州州市新能能源产业业园，是是新能源源产业发发展的核核心区块块，制造造、研发发和孵化化功能兼兼有，综综合发展展；“两点”即杭州州高新区区和钱江江经济开开发区，是是杭州新新能源产产业发展展的

35、重要要支点；“多区”即市域域其他有有条件发发展新能能源产业业的特色色集聚区区。（一）做做强“一核”在杭州制制造业发发展的主主平台大江江东新城城统一规规划建设设杭州市市新能源源产业园园，规划划总面积积约9.73平平方千米米，以大大规模先先进制造造功能为为重点，积积极吸引引新能源源产业化化项目和和国内外外新能源源企业大大项目集集聚发展展，成为为杭州市市新能源源产业核核心制造造基地。考考虑到大大江东新新城约5500平平方千米米的开发发建设空空间和多多个开发发主体的的现状，新新能源产产业园采采取“一园多多块”布局，分分为空间间有一定定隔离的的江东、临临江、前前进等三三个新能能源发展展区块，产产业发展展

36、适度错错位。江东工业业园区新新能源发发展区块块。东至至纵四路路、钱江江直河，南南至江东东一路，西西至靖江江路，北北至江东东三路、江江东五路路，规划划用地面面积3.73平平方千米米，其中中工业用用地3.04平平方千米米。依托托海外研研发团队队与民营营骨干企企业、创创业风险险投资公公司的合合作，积积极发展展高效能能晶硅电电池及组组件、新新一代薄薄膜电池池、电站站集成系系统和专专用制造造设备。充充分发挥挥万向集集团等骨骨干企业业的带动动作用，重重点发展展锂离子子电池以以及磷酸酸铁正极极材料、隔隔膜、电电解液等等核心件件，形成成较为完完整并在在国内有有较大影影响的新新型电池池产业体体系，并并加强与与汽

37、车电电机、电电控以及及电传动动动力总总成的联联动发展展，共同同推动电电动汽车车产业发发展。依依托现有有基础适适度布局局发展风风电床板板、轮毂毂、齿轮轮箱等风风力发电电机组关关键部件件。以区区块内制制造厂房房作为载载体，全全面推广广屋顶太太阳能发发电，积积极推动动光伏发发电应用用。临江工业业园区新新能源发发展区块块。东至至经十路路，南至至纬二路路、规划划支路，西西至经四四路、前前进路，北北至江东东一路、规规划道路路，用地地面积44.388平方千千米，其其中工业业用地22.888平方千千米。依依托引进进东方电电气等国国内外知知名的发发电设备备制造企企业，重重点推动动风电成成套机组组和关键键零部件件

38、做大做做强，加加快发展展潮汐能能和核电电设备制制造；适适度发展展晶硅材材料，积积极发展展高效低低成本晶晶硅电池池及组件件、新一一代薄膜膜电池等等关键技技术和产产品，支支持组件件封装工工艺关键键技术和和新材料料的研发发和产业业化；顺顺应电动动汽车工工业发展展的态势势，依托托引进大大型汽车车项目发发展与之之配套的的新型电电池产业业。前进工业业园区新新能源发发展区块块。东至至地块边边界，南南至临鸿鸿东路，西西至丰乐乐路，北北至新一一路、滨滨江二路路，用地地面积11.622平方千千米，其其中工业业用地11.200平方千千米。以以太阳能能光伏产产业为核核心，注注重光伏伏建筑一一体化等等应用类类新产品品和

39、配套套产品的的开发，建建立从薄薄膜电池池及组件件到光伏伏产品应应用的产产业链；发挥国国家级开开发区现现有的品品牌、技技术人才才和产业业配套优优势，引引进发展展其他高高附加值值、高技技术、低低消耗的的新能源源项目。（二）扶扶持“两点”杭州高新新区。按按照打造造杭州市市主城区区经济发发展的“主引擎擎”、全市市乃至全全省发展展高新技技术产业业的“大孵化化器”、创新新能力强强的示范范区的要要求，充充分发挥挥国家级级高新技技术产业业开发区区在集聚聚科技、教教育、人人才资源源丰富的的优势，以以浙江大大学、杭杭州师范范大学、浙浙大国家家级大学学科技园园、杭州州国家留留学生创创业基地地、高新新区科技技创业服服

40、务中心心等为依依托，增增强新能能源领域域核心关关键技术术自主研研发能力力，建设设一批为为新能源源研发产产业化服服务的专专业孵化化器，努努力成为为全省新新能源研研发的核核心和创创新型企企业孵化化的重要要基地。依托正泰太阳能、浙大桑尼等现有产业基础，提升产业层次和规模水平，建设技术领先的全市太阳能光伏产业示范区。钱江经济济开发区区。加强强与国内内外大公公司在新新能源技技术领域域的合作作，积极极推动“中节能能杭州能能源与环环境产业业园”和“杭州新新加坡低低碳科技技园”建设；引进多多晶硅原原料提炼炼新技术术，大力力发展高高转换率率晶硅太太阳能光光伏电池池及组件件，加快快薄膜太太阳能电电池研发发生产，积

41、积极发展展单、多多晶硅电电池、非非晶硅薄薄膜电池池生产设设备及全全过程自自动化控控制等关关键技术术和设备备，积极极利用公公共设施施建设太太阳能光光伏示范范电站，形形成较为为完备的的太阳能能光伏产产业体系系，成为为杭州太太阳能光光伏产业业的重要要基地。依依托浙江江运达等等骨干企企业的风风力研发发、生产产基地建建设，积积极发展展具有核核心技术术和自主主知识产产权的大大型风力力发电设设备及关关键零部部件制造造，建设设“风力发发电技术术国家级级重点实实验室”，成为为杭州风风力发电电设备的的重要组组成之一一。（三）培培育“多区”积极扶持持其他有有条件的的开发区区和工业业功能区区，依托托特色优优势和现现有

42、基础础有选择择地发展展新能源源产业，成成为杭州州市新能能源产业业发展的的重要拓拓展区。余杭经济济开发区区。积极极推动太太阳能集集热发电电站设备备研发、制制造，并并规划建建设大型型塔式太太阳能聚聚热发电电示范电电站带动动电站设设备规模模化发展展，争取取成为国国内重要要的太阳阳能集热热器制造造基地。依依托设备备制造及及铸锻行行业基础础，积极极发展风风电、潮潮汐能和和核电设设备关键键零部件件生产制制造。西湖科技技经济区区块。按按照高科科技、高高门槛、高高质量、高高税收的的要求，增增强新能能源领域域核心关关键技术术研发能能力，建建设新能能源产业业孵化器器。同时时，在之之江区块块，可充充分利用用闲置矿矿

43、山，作作为太阳阳能光伏伏等新能能源发展展的生产产基地。江干区丁丁桥镇机机电功能能区。依依托锅炉炉、压力力容器等等大型成成套设备备发展生生物质燃燃烧锅炉炉、焚烧烧锅炉、高高效气化化装置、热热解液化化装置等等生物质质发电关关键设备备。临安市高高新园、横横畈工业业功能区区。以太太阳能电电池胶膜膜生产及及太阳电电池封装装为主要要方向，适适当延伸伸产业链链，成为为杭州太太阳能电电池胶膜膜和电池池制作专专业生产产基地之之一。积积极培育育和发展展空气源源热水器器等新能能源产品品。富阳市江江北工业业平台区区块。积积极引进进单、多多晶硅太太阳能电电池及组组件、太太阳能光光伏发电电系统，培培育和壮壮大风力力发电关

44、关键零部部件生产产制造项项目。桐庐县凤凤川江江南新城城区块。依托电力设备制造和技术开发实力，积极由大型水轮机组向风能、核能、潮汐能设备等新能源领域延伸发展，成为有特色的新能源设备制造基地之一。积极培育发展新型电池产业。五、重大大培育工工程实施示范范基地创创建、龙龙头企业业培育、创创新能力力提升、产产业国际际合作、应应用推广广示范等等工程，全全面提升升新能源源产业发发展的规规模和水水平。（一）产产业基地地创建工工程集中力量量全面推推进杭州州市国家家级新能能源产业业基地建建设。杭杭州市新新能源产产业园各各开发主主体要尽尽快确定定启动区区块，完完善产业业园的道道路、供供电供气气、给排排水等配配套基础

45、础设施，注注重专业业孵化器器和专业业性服务务体系建建设，完完善产业业集聚环环境，按按照产业业发展定定位着力力引进大大企业、大大项目，形形成骨干干企业和和配套企企业相互互协同的的产业格格局，尽尽快形成成产业集集聚优势势，争取取尽早获获得国家家部委授授牌，树树立杭州州市新能能源产业业发展标标杆。建设若干干省级新新能源特特色产业业基地。推动钱江经济开发区、余杭经济开发区和临安横畈工业功能区、桐庐凤川江南新城区块的新能源产业特色化、规模化发展，努力成为省级新能源产业基地。（二）龙龙头企业业培育工工程推动创新新型企业业规模发发展。组组织实施施新能源源创新型型企业培培育计划划，根据据技术、市市场前景景和企

46、业业管理规规范确定定培育重重点，在在财政补补贴、项项目融资资、土地地供给等等方面给给予重点点支持，创创造条件件推动企企业早日日上市，力力争到220155年新增增上市公公司3家家，形成成年销售售产值超超10亿亿元的企企业68家。大力引进进央企和和跨国集集团。主主动跟踪踪国内外外新能源源产业重重点区域域和重点点企业的的发展动动向，结结合杭州州市新能能源产业业发展的的实际需需要，筹筹划、论论证、筛筛选建立立重大产产业项目目储备库库，加强强对重点点项目的的包装和和推介，有有针对性性地主动动上门联联系。力力争到220155年再引引进510家家央企和和跨国集集团投资资，形成成年销售售产值超超1000亿元的

47、的企业112家，年年销售产产值超550亿元元以上的的企业112家，年年销售产产值超110亿元元的企业业46家。引导大型型民企发发展新能能源产业业。充分分利用省省内科技技资源丰丰富和区区位条件件优越的的条件，引引导省内内大型民民营企业业利用杭杭州创新新创业平平台转型型发展新新能源产产业项目目，尤其其要支持持以股权权收购等等方式直直接介入入中小科科技创新新型企业业发展或或技术成成果转化化，加快快产业化化进程，在在传统优优势行业业骨干企企业中培培育出一一批跨行行业的大大型新能能源企业业集团。力力争到220155年引进进发展民民营新能能源大项项目155个，形形成年销销售产值值超1000亿元元的企业业1

48、2家，年年销售产产值超550亿元元以上的的企业223家，形形成年销销售产值值超100亿元的的企业8810家家。大力培育育名牌企企业。增增强企业业创牌意意识，引引导企业业按照国国际通行行标准进进行生产产经营，鼓鼓励企业业参与国国家或国国际行业业标准的的制订，通通过提供供补贴和和申报服服务支持持企业争争创名牌牌，力争争培育出出一批中中国名牌牌产品、驰驰名商标标。（三）创创新能力力提升工工程提升高等等院校和和研究机机构实力力。引导导在杭的的浙江大大学、浙浙江工业业大学等等高校和和中国联联合工程程公司（杭杭州）等等科研机机构加强强新能源源领域学学科的建建设，规规划建设设杭州师师范大学学新能源源学院和和

49、杭州市市新能源源研究院院。引导导中国节节能投资资公司、中中科院电电工所、中中科院半半导体所所在杭设设立研发发中心。依依托正泰泰太阳能能、万向向、东方方电气等等重点企企业，积积极争取取国家在在我市布布局太阳阳能薄膜膜电池、锂锂电池、大大型风电电（核电电）电力力设备等等领域的的国家工工程研究究中心、国国家工程程实验室室。支持持新能源源领域国国家级重重点实验验室在我我市设立立分支机机构。建立并完完善公共共技术创创新平台台。以现现有高校校、研究究院的重重点实验验室、工工程研究究中心和和骨干企企业技术术研发中中心为依依托，加加强省市市合作以以及与国国家级科科研机构构的技术术合作，在在薄膜电电池、风风电设备备、新型型动力电电池等方方面共同同组建或或引进