有关规范道路工程建设交通安全管理的意见hlog.docx

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1、厦门市公公安局交交通警察察支队文文件厦公交警警2000754号关于规范范道路工程程建设交交通安全全管理审批批的意见各处（室室）、大大队：为加强我我市道路路工程建建设交通通安全管管理工作作，规范范审批程程序，加加大道路路交通安安全监管管力度，减减少道路路交通安安全隐患患，维护护文明城城市形象象，依据据中华华人民共共和国道道路交通通安全法法以及及厦门门市人民民政府办办公厅关关于加强强岛内城城市道路路挖掘施施工管理理工作的的通知（厦厦府办200073号）的相相关规定定，特制定定如下意意见：一、适用用范围因工程建建设需要要占用、挖挖掘道路路，或者者跨越、穿穿越道路路架设、增增设管线线设施等等影响交交通

2、安全全的。二、实行行分级审审批（一）对对道路畅畅通有一一定影响响的施工工项目由由辖区交交警大队队审批，报报交管处处备案。（二）对对道路畅畅通有较较大影响响的施工工项目由由辖区交交警大队队受理和和审核，上上报支队队审批。对于需要采取限制道路交通的措施，或者作出与公众的道路交通活动直接有关的决定，除紧急情况外要提前5日向社会公告。三、申请请和审批批程序1政府府或相关关道路主主管部门门的批复复意见复复印件；2道路路施工许许可证件件或相关关许可证证件复印印件；3施工工方案及及现场示示意图；4施工工期间的的道路交交通组织织方案（包包含车流流、人流流引导措措施、协协管员的的安排、标标志的设设置等），影响范

3、围大的项目按照畅通工程体系要求提供道路交通影响分析文本；5需向向社会发发布通告告的施工工项目还还需提供供通告文文本。（二）受受理和审审核。辖区交交警大队队对施工工单位提提供的材材料进行行受理，若若材料齐齐全则进行审审核，并在2个工作日日内会同同施工单单位进行行现场察察看；若若材料不全全则告知知补充完完整，再再重新申申请。（三）现现场察看看。主要要察看11现场及及周边的的道路交交通状况况、2道路路交通组组织方案案是否合合适、33协管员员的位置置及安排排是否合合适、44道路路交通标标志、告告示牌及及水码等等道路交通通安全设设施摆放放位置是是否合适适、5其他可可能影响响道路交通通安全的的因素。对于不

4、符符合要求求、存在在安全隐隐患且影响道路路交通安安全的施施工项目目，要求求施工单单位立即即整改直直至消除除隐患；对于不不宜施工工的，书书面告知知施工单单位。（四）批批复。经经现场察察看后，符符合要求求的施工工项目，按按照分级级审批的的要求进进行批复复。对于于需报送送支队备备案的项项目，在在辖区大大队批复复的1个工作作日内上上报支队队；对于于需报送送支队审审批的项项目，由由辖区大大队签注注意见，在1个工作日内报送交管处审核，由交管处报送支队领导审批，必要时召集相关单位协调并再次到现场察看，明确各自工作事项；对于需要发布通告的项目，由交管处制作正式通告，交由施工单位在报纸等媒体发布通告及新闻通稿。

5、（五）道道路交通通安全监监管。执执勤民警警在巡视视、监管管过程中中发现施施工单位位有违反反法律规规定行为为的，应责责令其纠纠正；遇遇有不听听劝阻、不不服管理理或屡教教不改的的，民警警应立即即责令其其停止施施工，并并上报大大队，由由大队对施工单位位落实进进一步的的整改措措施。情情况严重重的，报报支队进进一步处处理。遇施工工区域发发生严重重道路交通通拥堵、道路交通事故及其它突发事件，各大队领导应迅速赶赴现场，指挥属地中队民警先期处置，疏导交通，并及时报告支队，积极协调施工单位调整施工方案进行应急处置。（六）道道路交通通安全验验收。施施工作业业完毕后后，施工工单位要要迅速清清除路面面障碍物物，消除除

6、安全隐隐患，并并由辖区区交警大大队对施施工项目目进行道道路交通通安全验验收，经经确认符符合通行行要求后后，方可可恢复道道路交通通。施工工过程中中道路的标标志、标标线有破损的的，施工工完毕后后责令施施工单位位恢复。（七）档档案管理理。各辖区大队队要建立立完整的的审批档档案，做做到一个个项目一一个档案案；建立立电子档档案，汇汇总辖区区所有申申请的道道路工程程建设项项目，了了解掌握握工程进进度，方方便实时时进行路路面监督督检查。任何单位和个人不得擅自涂改、故意损毁或者伪造道路工程建设交通安全审批档案。档案资料保留两年后销毁。四、工作作要求（一）各各单位要要重视道道路工程程建设交交通安全全管理的的审批

7、工工作，应应当坚持持公开、公公平、公公正的原原则，严严格依照照规定审审批道路路工程建建设项目目，加强强道路交通通安全监监督检查查。经过严严把审批批关，尽尽可能把把施工带带来的影影响降至至最低点点，确保保施工安安全通行行两不误误，避免免发生长长时间、大大面积的的拥堵现现象发生生。（二）各各单位要要加强内内外协调配合、保保持信息息畅通。辖区大大队要指指定专人人负责进进行审核核报批，公开办理的通信地址、联系电话、传真号码和电子信箱，并监督指导施工单位严格执行相关法律法规。（三）各各大队要要加强辖辖区内的的道路施施工日常常监管工工作，对对于每个个施工项项目要提提出道路路施工交交通组织织管理措措施的合合

8、理化建建议，并并负责维维护施工工区域的的道路交通通秩序管管理。要加强强工作责责任心，提提高洞察察力和灵灵敏度，要要善于发发现、善善于处置置，及时时排堵保保畅。（四）各各大队要要加强对对施工单单位施工工人员和和管理人人员的道道路交通通安全宣宣传教育育。对于施施工人员员要明确确上路施施工必须须穿反光光背心、不得得随意横横穿道路路及不得得离开安安全围栏栏区域；对于管管理人员员要明确确做好施施工人员员的安全全管理，并并按照国国标做好好施工围围栏和掘掘路施工工提示告告知的各各类道路路交通警警示牌，做做到标牌牌齐全。五、法律律责任（一）中中华人民民共和国国道路交交通安全全法第第一百零零四条规规定：“未经批

9、批准，擅擅自挖掘掘道路、占占用道路路施工或或者从事事其他影影响道路路交通安安全活动动的，由由道路主主管部门门责令停停止违法法行为，并并恢复原原状，可可以依法法给予罚罚款；致致使通行行的人员员、车辆辆及其他他财产遭遭受损失失的，依依法承担担赔偿责责任。有前前款行为为，影响响道路交交通安全全活动的的，公安安机关交交通管理理部门可可以责令令停止违违法行为为，迅速速恢复交交通。”（二）中中华人民民共和国国道路交交通安全全法第第一百零零五条规规定：“道路施施工作业业或者道道路出现现损毁，未未及时设设置警示示标志、未未采取防防护措施施，或者者应当设设置交通通信号灯灯、交通通标志、交交通标线线而没有有设置或

10、或者应当当及时变变更交通通信号灯灯、交通通标志、交交通标线线而没有有及时变变更，致致使通行行的人员员、车辆辆及其他他财产遭遭受损失失的，负负有相关关职责的的单位应应当依法法承担赔赔偿责任任。”附件：11道路工工程建设设交通安安全管理理审批流流程图2道路路工程建建设交通通安全管管理审批批表3告知知二00七七年七月三十日附件1：道路工程程建设交交通安全全管理审审批流程程图告知验收通知5日后审批上报必要时通过未通过申请填写表格辖区交警大队现场察看批复交管处组织施工支队领导发布通告施工结束恢复道路交通材料不全 补充完整不宜施工召集协调辖区交警大队支队备案道路交通安全监管附件2：道路工工程建设设交通安安

11、全管理理审批表表申报时间间:年月日编号：工程名称称工程地点点工程期限限责任单位位联系人联系电话话道路交通安全全管理措施年月日大队意见见年月日交管处意意见年月日支队领导导意见年月日附件3：告知一、申请请范围因工程建建设需要要占用、挖挖掘道路路，或者者跨越、穿穿越道路路架设、增增设管线线设施等等影响道道路交通通安全的的。二、法律律依据中华人人民共和和国道路路交通安安全法第第三十一一条、第第三十二二条。三、申请请应附带带的材料料（一）政政府或相相关道路路主管部部门的批批复意见见复印件件；（二）道道路施工工许可证证件或相相关许可可证件复复印件；（三）施施工方案案及现场场示意图图；（四）施施工期间间的道

12、路路交通组组织方案案（包含含车流、人人流引导导措施、协协管员的的安排、标标志的设设置等），影影响范围围大的项项目按照照畅通工工程体系系要求提提供道路路交通影影响分析析文本；（五）需需向社会会发布通通告的施施工项目目还需提提供通告告文本。四、具体体措施要求求（一）施施工现场场必须设设置施工工告示牌牌（应标标明：施施工项目目名称、施施工单位位、施工工期限、施施工责任任人及联联系、投投诉电话话）（二）必必须在批批准的路路段和时时间内施施工。（三）必必须在距距离施工工作业地地点来车车方向安安全距离离处设置置明显的的安全警警示标志志，夜间间应设立立警示灯灯光。（四）必必须采取取必要的的防护措措施如水水码

13、、隔隔离护栏栏等。（五）施施工完毕毕后，施施工单位位必须迅迅速清理理施工现现场，清清除施工工遗留的的道路交通通障碍物物，对施施工作业业区域的的道路及标标志标线线进行修修复。（六）施施工完毕毕后，经道路路主管部部门和公公安机关关交通管管理部门门验收合合格，符符合通行行要求后后，方可可恢复通通行。（七）对对未中断断道路交通通的施工工作业道道路，公公安机关关交通管管理部门门应当加加强道路路交通安安全监督督检查，维维护道路路交通秩秩序。五、法律律责任（一）中中华人民民共和国国道路交交通安全全法第第一百零零四条规规定：“未经批批准，擅擅自挖掘掘道路、占占用道路路施工或或者从事事其他影影响道路路交通安安全

14、活动动的，由由道路主主管部门门责令停停止违法法行为，并并恢复原原状，可可以依法法给予罚罚款；致致使通行行的人员员、车辆辆及其他他财产遭遭受损失失的，依依法承担担赔偿责责任。有前前款行为为，影响响道路交交通安全全活动的的，公安安机关交交通管理理部门可可以责令令停止违违法行为为，迅速速恢复交交通。”（二）中中华人民民共和国国道路交交通安全全法第第一百零零五条规规定：“道路施施工作业业或者道道路出现现损毁，未未及时设设置警示示标志、未未采取防防护措施施，或者者应当设设置交通通信号灯灯、交通通标志、交交通标线线而没有有设置或或者应当当及时变变更交通通信号灯灯、交通通标志、交交通标线线而没有有及时变变更，致致使通行行的人员员、车辆辆及其他他财产遭遭受损失失的，负负有相关关职责的的单位应应当依法法承担赔赔偿责任任。”主题词：规范道道路工程程建设安全管管理审批批意见抄送：市市城管办办、市政政园林局局、市公公安局、省省交警总总队办公公室、交交管处。发：各处处（室）、大大队。厦门市公公安局交交警支队队办公室室 20007年7月30日印印发