某市房地产行业管理规定ezuf.docx

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1、深圳市房房地产行行业管理理规定（征求意意见稿）深圳市市房地产产行业管管理规定定（征求求意见稿稿）共共7章，86条。第一章总总则1第二章房房地产开开发经营营4第一节房房地产开开发企业业4第二节房房地产开开发5第三节房房地产经经营7第三章房房地产经经纪100第一节经经纪人员员和机构构10第二节经经纪行为为12第四章房房地产估估价177第一节估估价人员员和机构构17第二节估估价行为为19第五章房房地产行行业组织织23第六章法法律责任任25第七章附附则28深圳市房房地产行行业管理理规定（征求意意见稿）第一章 总 则第一条 （制定目目的和依依据）为了加强强深圳市市（以下下简称本本市）房房地产行行业管理理

2、，规范范房地产产开发经经营、经经纪和估估价行为为，维护护房地产产市场秩秩序，保保障房地地产活动动当事人人的合法法权益，根根据城城市房地地产管理理法、城城市房地地产开发发经营管管理条例例、城城市房地地产中介介服务管管理规定定等有关法法律、法法规和规规章，结结合本市市实际，制制定本规规定。第二条 （适用范范围）在本市行行政区域域内从事事房地产产开发经经营、经经纪和估估价活动动，实施施房地产产行业管管理，适适用本规规定。第三条 （释义）本规定所所称房地地产，是是指土地地和土地地上的建建筑物、构构筑物。本规定所所称房地地产开发发经营，是是指房地地产开发发企业在在依法取取得建设设用地使使用权的的国有土地

3、地上进行行房屋及及配套设设施建设设，并转转让房地地产开发发项目或或者销售售、租赁赁商品房房的行为为。本规定所所称房地地产经纪纪，是指指房地产产经纪人人员和房房地产经经纪机构构为促成成房地产产交易，向向委托人人提供代代理或者者居间等等专业服服务并收收取报酬酬的行为为。本规定所所称房地地产估价价，是指指房地产产估价人人员和房房地产估估价机构构根据委委托，对对房地产产在估价价时点的的合理价价格进行行估算和和判定并并收取报报酬的行行为。第四条 （基本原原则）从事房地地产开发发经营、经经纪和估估价活动动，应当当遵循平平等、自自愿、诚诚实信用用的原则则。房地产开开发企业业、经纪纪和估价价机构及及其从业业人

4、员的的合法权权益受法法律、法法规保护护，任何何单位和和个人不不得非法法干预其其业务活活动和结结果。第五条 （主管部部门和行行业组织织）市政府房房地产管管理部门门是房地地产行业业的主管管部门，依依法对房房地产行行业进行行指导、检检查、监监督和管管理。房地产行行业组织织在主管管部门的的指导下下，依照照法律、法法规和组组织章程程，对房房地产行行业进行行自律性性管理。第六条 （信息系系统）主管部门门应当建建立完善善房地产产信息系系统，公公示相关关信息，加加强行业业管理。主管部门门规定房房地产开开发经营营、经纪纪和估价价活动中中应当使使用示范范文本的的各类合合同书、申申请表、报报告等，有关企企业和个个人

5、应当当通过信息息系统建建立或者者下载使用用示范文文本。房地产信信息系统统的使用用者应当当进行数数字认证证，以获获取相应应的操作作权限。数数字认证证的具体体办法，由由主管部部门另行行制定。第七条 （监管措措施）主管部门门建立房房地产市市场巡查查和年度度检查制制度。主管部门门在履行行检查和和监管职职责时，有有权采取取下列措措施：（一）进进入被检检查企业业，查阅阅、摘抄抄、复制制与业务务相关的的材料；（二）要要求被检检查企业业和人员员提供资资质证书书、资格格证书、项项目手册册、业务务相关资资料及有有关质量量管理、档档案管理理、财务务管理的的文件和和资料；（三）纠纠正企业业和人员员的违法法违规行行为；

6、（四）法法律、法法规规定定的其他他措施。第八条 （诚信档档案）主管部门门应当建建立房地地产行业业诚信档档案，并并向社会会公示。房地产开开发企业业、经纪纪和估价价机构及及其从业业人员的的违法违违规行为为、不良良诉讼及及经查证证属实的的被投诉诉举报记记录、行行政处罚罚及刑事事处罚等等情况，应应当作为为不良信信用记录录记入其其诚信档档案。第九条 （年度评评价）行业组织织每年度度对在本本市开展展业务的的房地产产开发企企业、经经纪和估价机构构及其从从业人员的经营营业绩、信信用记录录等进行行综合评评价。综合评价价的结果果应当向向社会公公布。第十条 （禁止擅擅自组织织或参加加评比）房地产开开发企业业、经纪纪

7、和估价价机构不不得擅自自组织或或者参加加未经批批准的各各类评比比、排序序。任何单位位或者个个人不得得强制或或者变相相强制房房地产开开发企业业、经纪纪和估价价机构参参加评比比、达标标、赞助助和展销销等活动动。第十一条 （培训和和后续教教育）房地产开开发企业业、经纪纪和估价价机构的的从业人人员应当当积极参参加主管管部门和和行业组组织开展展的业务务培训和和后续教教育，不不断提高高业务素素质。第二章 房地地产开发发经营第一节 房地地产开发发企业第十二条 （房地产产开发企企业资质质要求）本规定所所称房地地产开发发企业，是指依依法设立立的以营营利为目目的从事事房地产产开发和和经营业业务的企企业法人人。房地

8、产开开发企业业应当依依照国家家有关规规定，申申请核发发房地产产开发资资质证书书。未取得得资质证证书的企企业，不不得从事事房地产产开发经经营业务务。第十三条 （申请资资质证书书）新设立的的房地产产开发企企业或者者新增房房地产开开发经营营业务的的企业，应当持下列材料向主管部门申请核发资质证书：（一）行行政许可可申请书书；（二）营营业执照照；（三）企企业章程程；（四）法法定代表表人以及及董事、监监事、经经理的身身份证明明；（五）专专业技术术人员的的资格证证书、劳劳动合同同和社会会保险缴缴纳证明明； （六）项项目资本本金的资资金证明明；（七）建建设用地地使用权权出让合合同书；（八）主主管部门门要求的的

9、其他材材料。主管部门门应当在在收到前前款规定定的申请请材料后二二十日内内，向符符合国家家规定条条件的企企业核发发资质证证书；依照有有关规定定应当由由省或者者国务院院建设管管理部门门核定资资质等级级的，由由主管部部门对申申请材料料初步审审核后，报报省或者者国务院院建设管管理部门门核发相相应的资资质证书书。第十四条 （登记事事项变更更）房地产开开发企业业的名称、地地址、法法定代表表人、注注册资本本等主要要登记事事项发生生变更的的，应当当向主管管部门申申请办理理资质证证书变更更手续。第十五条 （市场检检查）主管部门门在市场场巡查和和年度检检查中发发现房地地产开发发企业不不符合国国家规定定的资质质条件

10、，或或者有其其他违法法违规行行为的，应应当按照照国家规规定的权权限降低低或者吊吊销其房房地产开开发资质质，或者者提请省省或者国国务院建建设管理理部门降降低或者者吊销其其房地产产开发资资质；有有关法律律、法规规和规章章规定应应予行政政处罚的的，主管管部门应应当依法法进行处处罚。第二节 房地地产开发发第十六条 （基本原原则）房地产开开发应当当按照经经济效益益、社会会效益、环环境效益益相统一一的原则则，实现现全面规规划、合合理布局局、综合合开发、配配套建设设。第十七条 （项目的的开发建建设）房地产开开发企业业应当按按照建设设用地使使用权出出让合同同约定的土土地用途途、动工工开发期期限以及及经批准准的

11、规划划设计要要求等进行开开发建设设。房地产开开发项目目的勘查查、规划划设计、建建筑设计计、施工工和监理理，由房房地产开开发企业业依法委托托具有相相应资质质的单位位承担。第十八条 （项目资资本金）房地产开开发企业业应当建建立项目目资本金金。房地产开开发项目目的资本本金占项项目总投投资的比比例不得得低于国国家规定定的标准准。第十九条 （建设标标准和节节能要求求）房地产开开发项目目的开发发建设，应应当严格格执行国国家、省省、市规规定的建建筑工程程质量、安安全、节节能和环环保的标标准、建建筑工程程勘察、设设计、施施工的技技术规范范以及住住宅产业业化技术术要求，并并依照有有关规定定编制节节约能源源、节约

12、约用水、节节约用材材、节约约用地等等资源节节约和循循环使用用情况评评估报告告。鼓励房地地产开发发企业按按照建筑筑节能设设计标准准，推广广使用新新技术、新新材料、新新设备、新新工艺，开开发建设设节能省省地型住住宅，促促进循环环经济发发展。第二十条 （质量责责任）房地产开开发企业业应当对对其开发发建设的的房地产产开发项项目的质质量承担担责任。勘察、设设计、施施工、监监理等单单位应当当依照有有关法律律、法规规的规定定和合同同的约定定，承担担相应的的责任。第二十一条 （项目手手册制度度）房地产开开发建设设实行项项目手册册制度。房地产开开发企业业应当在在办理房房地产信信息系统统数字认认证后二二十日内内，

13、按照照主管部部门的要要求，通通过房地地产信息息系统建建立房地地产开发发项目手手册。房房地产开开发项目目建设和和经营过过程中的的主要事事项，应应当在房房地产开开发项目目手册中中予以记记载并及及时更新新。主管部门门依据项项目手册册对房地地产开发发项目实实行监督督管理，并并定期对对项目手手册进行行核验。第三节 房地地产经营营第二十二条 （销售的的释义）本规定所所称销售售商品房房，包括括预售和和现售。本规定所所称预售售，是指房房地产开开发企业业在依法法取得商商品房预预售许可可证后，将正在建设中的商品房预先出售的行为。本规定所所称现售售，是指指房地产产开发企企业依法法将已竣竣工验收收，并已已办理房房地产

14、初初始登记记的商品品房出售售的行为为。第二十三条 （预售许许可）房地产开开发企业业预售商商品房，应应当依照照有关规规定向主主管部门门申请办办理商品品房预售售许可，取取得商品品房预售售许可证证。禁止销售售或者以以内部认认购、内内部认筹筹等方式式变相销销售未取取得预售售许可证证的商品品房。第二十四条 （公开销销售）商品房项项目取得得预售许许可证后后，必须须公开销销售，并并公示销销售价格格。第二十五条 （预售公公示）房地产开开发企业业预售商商品房，应应当将下下列材料料在营业业场所公公示：（一）营营业执照照；（二）资资质证书书；（三）建建设用地地规划许许可证、建建设工程程规划许许可证和和建设工工程施工

15、工许可证证；（四）商商品房预预售许可可证；（五）建建设用地地使用权权出让合合同书；（六）商商品房买买卖合同同示范文文本及附附件；（七）商商品房项项目总平平面图和和预售测绘绘报告；（八）商商品房建建筑节能能设计及及保护要要求；（九）商商品房销销售控制制表；（十）购购房指引引。第二十六条 （信息查查询）房地产开开发企业业销售商商品房，应当在营业场所配备与主管部门房地产信息系统联机的电子设备，为购房人查询有关信息提供便利。第二十七条 （认购书书和合同同书）房地产开开发企业业与购房房人签订订认购书书、商品品房买卖卖合同，应应当按照照主管部部门的要要求，通通过房地地产信息息系统下下载使用用示范文文本。房

16、地产开开发企业业预售商商品房，应当在商品房买卖合同下载之日起十五日内，将签订的合同报主管部门备案。第二十八条 （预售款款监管）商品房预预售款必必须专项项用于有有关的工工程建设设。房地产开开发企业业应当在在申请商商品房预预售许可可前，选选定商业业银行和和工程监监理机构构对预售售款进行行监管，并并签订商商品房预预售款监监管协议议。预售售款监管管协议应应当作为为商品房房买卖合合同的附附件。第二十九条 （预售款款专用账账户）房地产开开发企业业应当在在选定的的商业银银行开设设预售款款专用存存款账户户，商品品房预售售款必须须通过预预售款专专用存款款账户收收取。第三十条 （预售款款的使用用）工程监理理机构应

17、应当根据据商品房房项目工工程建设设进度，出具真实的工程进度报告和工程款付款意见，并书面通知预售款专用存款账户所在的商业银行。商业银行应当严格按照监理机构出具的工程款付款意见，向房地产开发企业拨付款项。商业银行行或者工工程监理理机构怠怠于履行行监管职职责而造造成损失失的，应当当依法承承担赔偿偿责任。第三十一条 （物业专专项维修修资金）房地产开开发企业业在办理理商品房房项目初初始登记记前，应应当按照照有关规规定，一一次性向向主管部部门指定定的银行行专用账账户划拨拨商品房房项目的的物业专专项维修修资金。物业专项项维修资资金归全全体业主主所有，资资金的使使用由业业主大会会决定。第三十二条 （质量保保证

18、和保保修）房地产开开发企业业在交付付商品房房时，应应当向买买受人提提供商品品房质量量保证书书和商品品房使用用说明书书。商品房质质量保证证书应当当载明保保修单位位、保修修范围、保保修期限限、保修修责任等等内容，房地产开发企业应当按照质量保证书的约定，对所售商品房承担保修责任。商品房使使用说明明书应当当载明商商品房建建筑节能能设计及及保护要要求。第三十三条 （房地产产广告）房地产开开发企业业发布商商品房销销售广告告，应当当载明企业业名称、资资质证书书编号、预预售许可可证号；委托房地地产经纪纪机构代代理销售售商品房房的，应当当同时在在广告中中载明受受托房地地产经纪纪机构的的名称和和备案证证书编号号。

19、房地产开开发企业业不得进进行虚假假广告宣宣传。第三章 房地地产经纪纪第一节 经纪纪人员和机构第三十四条 （人员和和机构的释义）本规定所所称房地地产经纪纪人员，是是指在房房地产经经纪机构构中从事事经纪业业务的房房地产经经纪人及及辅助人人员。本规定所所称房地地产经纪纪人，是是指依照照国家规规定考取取房地产产经纪人人执业资资格证书书并经注注册的人人员。本规定所所称房地地产经纪纪机构，是是指依法法设立的的从事房房地产经经纪服务务并收取取报酬的经经济组织织。房地产产经纪机机构可以以设立分分支机构构，分支支机构以以所属房房地产经经纪机构构的名义义对外开开展业务务。第三十五条 （经纪机机构备案案）房地产经经

20、纪机构构在本市市开展房房地产经经纪业务务的，应应当持下下列材料料到主管部部门备案案：（一）营营业执照照；（二）法法定代表表人的身身份证明明；（三）房房地产经经纪人员员的资格证书书、劳动合同同和社会保保险缴纳纳证明；（四）主主管部门门要求的的其他材材料。主管部门门应当在在收到前前款规定定的备案案材料后后二十日日内，为为其办理理备案手手续。第三十六条 （分支机机构备案案）房地产经经纪机构构的分支支机构在在本市开开展业务务的，应应当持下下列材料料到主管管部门备备案：（一）分分支机构构营业执执照；（二）分分支机构构负责人人的身份份证明；（三）分分支机构构房地产产经纪人人员的资格证证书、劳劳动合同同和社

21、会会保险缴缴纳证明明；（四）主主管部门门要求的的其他材材料。主管部门门应当在在收到前前款规定定的备案案材料后后二十日日内，为为其办理理分支机机构备案案手续。第三十七条 （人员执执业登记记）房地产经经纪人员员执业的的，应当当加入房房地产经经纪机构构，并按照主管管部门的的要求办办理执业业登记。第三十八条 （备案变变更）房地产经经纪机构构和分支机机构的备备案信息息以及房房地产经经纪人员员的执业业登记信信息发生生变更的的，应当当到主管部部门办理理备案变更更手续。第三十九条 （备案公公示）主管部门门应当将将房地产产经纪机机构和分分支机构构的备案案信息以以及房地地产经纪纪人员的的执业登登记信息息，通过过房

22、地产产信息系系统向社社会公示示。第四十条 （市场检检查）主管部门门在市场场巡查和和年度检检查中发发现房地地产经纪纪机构存存在违法法违规行行为的，应应当及时时向其发发出整改改通知，责责令限期期整改；有关法法律、法法规和规规章规定定应予行行政处罚罚的，主主管部门门应当依依法进行行处罚。第二节 经纪纪行为第四十一条 （统一委委托与收收费）房地产经经纪业务务，应当当由房地地产经纪纪机构统统一接受受委托，统统一收取取费用。房地产经经纪人员员和房地地产经纪纪机构的的分支机机构不得得以个人人或者分分支机构构的名义义接受委委托，收收取费用用。第四十二条 （信息公公示）房地产经经纪机构构和分支支机构应应当在其其

23、经营场场所公示示下列信信息：（一）营营业执照照；（二）备备案证书书；（三）房房地产经经纪人员员姓名及其其执业登登记信息息；（四）服服务项目目、内容容、标准准和流程程；（五）收收费项目目、计费费依据和和标准；（六）信信用档案案查询方方式；（七）投投诉方式式和途径径；（八）主主管部门门发布的房地产产经纪服服务合同同示范文文本；（九）主主管部门门要求公公示的其其他事项项。第四十三条 （房地产产经纪服服务合同同）房地产经经纪机构构接受委委托开展展业务，应应当与委委托人签签订房地地产经纪纪服务合合同。房地产经经纪服务务合同一一般包括括下列内内容：（一）委委托人姓姓名、住住所或者者名称、住住所、法法定代表

24、表人姓名名；(二)房房地产经经纪机构构名称、住住所、法法定代表表人姓名名和执行行该业务的的房地产产经纪人人员姓名名、执业业登记号号；（三）房房地产经经纪服务务所涉及及房地产产的基本本情况； （四）房房地产经经纪服务务的内容容、要求求以及完完成的标标准；（五）合合同当事事人的权权利和义义务；（六）合合同履行行的方式式和期限限；（七）服服务费用用及其支支付方式式；（八）违违约责任任和纠纷纷解决方方式；（九）当当事人约约定的其其他事项项。主管部门门可以制制定房地地产经纪纪服务合合同的示范文文本。第四十四条 （告知义义务）房地产经经纪机构构在签订订房地产产经纪服服务合同同前，应当当告知委委托人下下列事

25、项项：（一）执执行该业业务的房房地产经经纪人员员姓名、执执业登记记号；（二）应应当由委托托人协助助的工作作、提供供的必要要资料和和文件； （三）房房地产交交易的一一般程序序；（四）交交易过程程中将会会涉及的的税费；（五）法法律、法法规规定定的其他他事项。房地产经经纪机构构及其从从业人员员在经纪纪活动中中，应当当如实告知知委托人人服务进进度情况况以及与交交易有关关的事项项。第四十五条 （业务相相关信息息的取得得和保密密）委托人应应当向房房地产经经纪机构构提供房地地产经纪纪业务所所必需的的资料，并对所提供资料的真实性和合法性负责。房地产经经纪机构构及其从从业人员员应当妥妥善保管管委托人人的资料料，

26、保守守委托人人的商业业秘密，不得违法法利用其其所提供供的信息息。第四十六条 （转让房房地产的的查验）房地产经经纪机构构接受委委托代理理或者居居间转让让房地产产的，应应当对转转让当事事人的资资格、房房地产产产权的真真实性进进行查验验。房地产经经纪机构构违反前前款规定定，未进进行查验验或者因因查验过过程中的的故意或或者重大大过失未未能查明明真实情情况，或或者明知知转让当当事人的的资格、房房地产产产权的真真实性存存在瑕疵疵而未告告知受让让人，使使受让人人受到损损失的，应应当与转转让人承承担连带带赔偿责责任。第四十七条 （房源编编码）房地产经经纪机构构对外发发布房源源信息的的，应当当通过房房地产信信息

27、系统统与当事事人签订订书面委委托合同同，取得得房源信信息编码码。房地地产经纪纪机构发发布的房房源信息息应当真真实有效效，并附附有相应应的信息息编码。任何单位位和个人人可以凭凭房地产产经纪机机构发布布的房源源信息编码码，通过过房地产产信息系系统对相应的的房源信信息进行行查验。第四十八条 （自行交交易）房地产经经纪机构构或者从从业人员员自行购购买、承承租受托托的房地地产的，应当事先告知委托人并征得其书面同意。第四十九条 （禁收款款项）除不超过过交易价价款百分分之五的的定金外外，房地地产经纪纪机构不不得代收收或者监监管交易易当事人人支付的的任何交易易款项。第五十条 （服务报报酬）房地产经经纪机构构开

28、展业业务，有有权按照照约定向向委托人人收取报报酬。房地产经经纪服务务报酬的的收费标标准按照照国家有有关规定定执行。第五十一条 （经纪广广告）房地产经经纪机构构发布广广告，应应当载明明经纪机机构的名名称和备备案证书书编号。房地产经经纪机构构不得进进行虚假假广告宣宣传。第五十二条 （机构行行为禁止止）房地产经经纪机构构和分支支机构不不得有下下列行为为：（一）聘聘用或者者指派未未取得相相应资格格的人员员以房地地产经纪纪人员名义或或者其他他变相方方式从事事房地产产经纪业业务；（二）以以其他企企业名义义或者允允许其他他企业以以本企业业名义开开展业务务；（三）对对交易当当事人隐隐瞒真实实的房地地产交易易价

29、格等等信息，赚取交易差价；（四）就就法律、法法规、规规章禁止止交易的的房地产产从事房房地产经经纪；（五）虚虚构事实实或者隐隐瞒真相相，对委委托人或或者其他他相关当当事人进进行误导导和欺诈诈；（六）进进行不正正当竞争争；（七）法法律、法法规禁止止的其他他行为。第五十三条 （人员行行为禁止止）房地产经经纪人员员不得有有下列行行为：（一）同同时在两两个或者者两个以以上房地地产经纪纪机构或或者房地地产估价价机构中中执业；（二）以以个人名名义承揽揽房地产产经纪业业务或者者收取服服务报酬酬；（三）以以他人名名义或者者允许他他人以自自己名义义从事房房地产经经纪业务务；（四）索索取、收收受经纪纪合同约定定以外

30、的的报酬或或者其他他财物，或或者利用用工作之之便，牟牟取其他他不正当当利益；（五）法法律、法法规禁止止的其他他行为。第四章 房地地产估价价第一节 估价价人员和机构第五十四条 （人员和和机构的释释义）本规定所所称房地地产估价价人员，是是指在房房地产估估价机构构中从事事估价业业务的房房地产估估价师、土土地估价价师及辅辅助人员员。本规定所所称房地地产估价价师和土土地估价价师，是是指依照照国家规规定取得得房地产产估价师师执业资资格证书书或者土土地估价价师资格格证书并并经注册册的人员员。 本规定所所称房地地产估价价机构，是指依法设立并取得房地产估价机构资质、从事房地产估价服务并收取报酬的经济组织。符合国

31、家规定的资质等级要求的房地产估价机构可以设立分支机构，分支机构以所属房地产估价机构的名义对外开展业务。第五十五条 （资质要要求）房地产估估价机构构应当依依照国家家有关规规定取得得房地产产估价机机构资质质，并在在其资质质等级许许可范围围内开展展估价业业务。未取得房房地产估估价机构构资质的的企业，不不得从事事房地产产估价服服务。第五十六条 （机构备备案）房地产估估价机构构在本市市开展房房地产估估价业务务的，应应当持下下列材料料到主管管部门备备案：（一）营营业执照照；（二）资资质证书书；（三）出出资证明明；（四）房房地产估估价人员员的资格格证书、注册证证书、劳劳动合同同和社会会保险缴缴纳证明明；（五

32、）主主管部门门要求的的其他材材料。主管部门门应当在在收到前前款规定定的备案案材料后后二十日日内，为为其办理理备案手续续。第五十七条 （分支机机构备案案）房地产估估价机构构的分支支机构在在本市开开展业务务的，应应当持下下列材料料到主管管部门备备案：（一）分分支机构构营业执执照；（二）所所属房地地产估价价机构的的资质证证书和备备案证书书；（三）分分支机构构房地产产估价人人员的资资格证书书、注册册证书、劳动合同和社会保险缴纳证明；（四）主主管部门门要求的的其他材材料。主管部门门应当在在收到前前款规定定的备案案材料后后二十日日内，为为其办理理分支机机构备案案手续。第五十八条 （人员执执业登记记）房地产

33、估估价人员员执业的的，应当当加入房房地产估估价机构构，并按按照主管管部门的的要求办办理执业业登记。第五十九条 （备案变变更）房地产估估价机构构和分支机机构的备备案信息息以及房房地产估估价人员员的执业业登记信信息发生生变更的的，应当当到主管部部门办理理变更手手续。第六十条 （备案公公示）主管部门门应当将将房地产产估价机机构和分分支机构构的备案案信息以以及房地地产估价价人员的的执业登登记信息息，通过过房地产产信息系系统向社社会公示示。第六十一条 （市场检检查）主管部门门在市场场巡查和和年度检检查中发发现房地地产估价价机构不不符合国国家规定定的资质质条件，或或者有其其他违法法违规行行为的，应应当按照

34、照国家规规定的权权限提请请省或者者国务院院建设管管理部门门降低或或者吊销销其房地地产估价价机构资资质；有有关法律律、法规规和规章章规定应应予行政政处罚的的，主管管部门应应当依法法进行处处罚。第二节 估价价行为第六十二条 （统一委委托与收收费）房地产估估价业务务，应当当由房地地产估价价机构统统一接受受委托，统统一收取取费用。房地产估估价人员员和房地地产估价价机构的的分支机机构不得得以个人人或者分分支机构构的名义义接受委委托，收收取费用用。第六十三条 （信息公公示）房地产估估价机构构和分支支机构应应当在其其经营场场所公示示下列信信息：（一）营营业执照照；（二）资资质证书书；（三）房房地产估估价人员

35、员姓名及及其执业业登记信信息；（四）服服务项目目、内容容、标准准和流程程；（五）收收费项目目、收费费标准和和计费方方法；（六）信信用档案案查询方方式；（七）投投诉方式式和途径径；（八）主主管部门门要求公公示的其其他事项项。第六十四条 （估价委委托合同同）房地产估估价机构构接受委委托开展展房地产产估价业业务，应应当与委委托人签签订书面面委托合合同。房地产估估价委托托合同一一般包括括下列内内容：（一）委委托人姓姓名、住所或者者名称、住住所、法法定代表表人姓名名；（二）房房地产估估价机构构名称、住住所和法法定代表表人姓名名；（三）房房地产估估价对象象、目的的和时点点；（四）房房地产估估价报告告的交付

36、付时间和和方式；（五）估估价服务务的收费费标准和和支付时时间、支支付方式式；（六）委委托人的的协助义义务；（七）信信息风险险和双方方责任；（八）违违约责任任和纠纷纷解决方方式；（九）双双方当事事人约定定的其他他事项。主管部门门可以制制定房地地产估价价委托合合同的示示范文本本。第六十五条 （回避）房地产估估价机构构及执行行房地产产估价业业务的估估价人员员与委托托人或者者估价业业务相对对人有利利害关系系的，应应当回避避。第六十六条 （估价业业务的执执行）房地产估估价机构构接受委委托开展展估价业业务的，应当委派两名以上执业房地产估价师或者土地估价师负责。受委派的的估价师师应当对对估价对对象进行行实地

37、查查看，做好好实地查查看记录，委委托人应应当协助助。第六十七条 （服务报报酬的收收取）房地产估估价机构构开展估估价业务务，有权权按照约约定向委委托人收收取报酬酬。房地产估估价服务务报酬的的收费标标准按照照国家有有关规定定执行。第六十八条 （估价报报告的形形式和内内容）房地产估估价机构构应当通通过房地地产信息息系统出出具估价价报告。估价报告告应当符符合国家家有关规规定。第六十九条 （估价报报告签字字）房地产估估价报告告通过房房地产信信息系统统建立完完成后，应当以书面形式出具给委托人。书面报告应当由执行该项估价业务的房地产估价师或者土地估价师签字，并加盖其所在房地产估价机构印章。在估价报报告上签签

38、字的估估价师应应当对估估价报告告的真实实性和合合法性负负责。第七十条 （估价报报告复核核）房地产估估价机构构应当建建立估价价报告内内部审核核、复核核制度。委托人及及其他利利害关系系人对估价报告告有异议议的，可可以在收收到估价价报告后二十日内内，向出出具估价价报告的的估价机机构要求求复核，估估价机构构应当在收到复复核要求求后五日内内作出答答复。估估价结果果改变的的，应当当重新出出具估价价报告；估价结结果没有有改变的的，应当当作出书面面通知并并说明理理由。委托人及及其他利利害关系系人对复复核结果果仍有异异议的，可以向房地产估价行业组织申请组织专家技术鉴定。行业组织应当组织专家进行鉴定，鉴定结论认为

39、估价报告不符合估价规范的，应当提出意见，并书面通知原估价机构另行组织人员进行估价。委托人也可以另行委托估价机构进行估价。第七十一条 （机构行行为禁止止）房地产估估价机构构和分支支机构不不得有下下列行为为：（一）聘聘用或者者指派未未取得相相应资格格的人员员以房地地产估价价人员的名名义或者者其他变变相方式式从事房房地产估估价业务务；（二）以以其他企企业名义义或者允允许其他他企业以以本企业业名义开开展业务务；（三）违违反房地地产估价价规范和和标准进进行估价价；（四）故故意出具具虚假或或者不实实的估价价报告；（五）进进行不正正当竞争争；（六）法法律、法法规禁止止的其他他行为。第七十二条 （人员行行为禁

40、止止）房地产估估价人员员不得有有下列行行为：（一）同同时在两两个或者者两个以以上房地地产估价价机构或或者房地地产经纪纪机构中中执业；（二）以以个人名名义承揽揽房地产产估价业业务或者者收取服服务报酬酬；（三）以以他人名名义或者者允许他他人以自自己名义义从事房房地产估估价业务务；（四）违违反房地地产估价价规范和和标准进进行估价价；（五）故故意出具具虚假或或者不实实的估价价报告；（六）索索取、收收受委托托合同以以外的报报酬或者者其他财财物，或或者利用用工作之之便，牟牟取其他他不正当当利益；（七）法法律、法法规禁止止的其他他行为。第五章 房地地产行业业组织第七十三条 （行业组组织的性性质）房地产行行业

41、组织织是依法法成立的的房地产产行业的的自律性性社团法法人，其其组织形形式及会会员的权权利义务务由章程程规定。主管部门门依法对对房地产产行业组组织进行行指导和和监督。第七十四条 （业必归归会）房地产开开发企业业和房地地产经纪纪、估价价机构应应当加入入相应的的房地产产行业组组织，成成为团体体会员。房地产经经纪人员员、房地地产估价价人员应当当加入相相应的房房地产行行业组织织，成为为个人会会员。第七十五条 （行业组组织的职职能）房地产行行业组织织可以行行使下列列职能：（一）制制定并组组织实施施本行业业的行规规行约，建建立行业业自律机机制和会会员信用用记录；（二）对对违反行行业组织织章程或或者行规规行约

42、、损害行业整体利益的会员，采取相应的行业自律措施；（三）开开展行业业培训，组织本行业的业务交流，推广应用新材料、新技术、新工艺，提升行业素质以及产品和服务质量；（四）拓拓展市场场，发布布市场信信息，推推荐行业业产品或或者服务务，提供供技术咨询询服务；（五）宣宣传房地地产法律律法规及及相关政政策；（六）协协调会员员之间、会会员与非非会员之之间、会会员与政政府之间间、会员员与消费费者之间间涉及经经营活动动的争议议，以及及本行业业组织与其其他行业业组织或者者经济组组织的相相关事宜宜；（七）向向政府有有关部门门反映涉涉及行业业利益的的事项，提提出经济济政策和和立法等等方面的的意见和和建议，维维护本行行

43、业的利利益及会会员的合合法权益益；（八）配配合主管管部门的的行业管管理工作作，对行行业行为为进行检检查和评评价；（九）法法律、法法规授权权或者政政府部门门委托以以及组织织章程规规定的其其他职能能。第七十六条 （行业组组织的行行为禁止止）房地产行行业组织织不得有有下列行行为：（一）通通过制定定行业规规则或者者其他方方式垄断断市场，妨妨碍公平平竞争，损损害消费费者、非非会员单单位的合合法权益益或者社社会公共共利益；（二）限限制会员员开展正正当的经经营活动动或者参参与其他他社会活活动；（三）在在会员中中实施歧歧视性待待遇，或或者限制制其他会会员在行行业组织织中发挥挥作用；（四）法法律、法法规禁止止的

44、其他他行为。第六章 法律律责任第七十七条 （房地产产开发企企业违规规的法律律责任）房地产开开发企业业在房地地产开发发经营中中违反本本规定的，按按照以下下规定予予以处罚罚：（一）违违反本规规定，不不建立项项目资本本金的，由由主管部部门责令令限期改正正；逾期期不改正正的，由由主管部部门按照照国家规规定的权权限暂停停、降低低或者吊吊销其房房地产开开发资质质，或者者提请省省或者国国务院建建设管理理部门暂暂停、降降低或者者吊销其其房地产产开发资资质；（二）违违反本规规定，不建立立项目手手册，或或者不如如实填写写项目手手册的，由由主管部部门责令令限期改正正；逾期期不改正正的，可可处以五千元以以上二万万元以

45、下下的罚款款；（三）违违反本规规定，未未取得预预售许可可证而销销售或者者以内部部认购、内内部认筹筹等方式式变相销销售商品品房的，由由主管部部门责令令停止违违法销售售行为；拒不停停止的，可可处以五万元以以上十万万元以下下的罚款款，并可以以按照国国家规定定的权限限暂停、降降低或者者吊销其其房地产产开发资资质，或或者提请请省或者者国务院院建设管管理部门门暂停、降降低或者者吊销其其房地产产开发资资质；（四）违违反本规规定，不在营营业场所所公示有有关材料料的，由由主管部部门责令令限期改改正；逾逾期不改改正的，可可处以一一万元以以上二万万元以下下的罚款款；（五）违违反本规规定，不通过预预售款专专用存款款账

46、户收收取商品品房预售售款的，由由主管部部门责令令限期改改正；逾逾期不改改正的，可处以五五万元以以上十万万元以下下的罚款款；（六）违违反本规规定，不不缴纳商商品房项项目的物物业专项项维修资资金的，由由主管部部门责令令限期补补缴；逾逾期不补补缴的，可处以三三万元以以上五万万元以下下的罚款款；（七）违违反本规规定，违违法违规规发布房房地产广广告的，由由主管部部门责令令限期改改正，对对发布违违法违规规房地产产广告负负有责任任的广告告主、广广告经营营者和广广告发布布者，由由工商管管理部门门依照有有关规定定处理。第七十八条 （未经备备案和执执业登记记开展业业务的责责任）房地产经经纪、估估价机构构及其分分支

47、机构构违反本本规定，未未经备案案而在本本市开展展业务的的，由主主管部门门责令限限期改正正；逾期期不改正正的，可可处以一一万元以以上三万万元以下下的罚款款。房地产经经纪、估估价人员员违反本本规定，未未经执业业登记而而在本市市从事业业务的，由主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以五千元以下的罚款。第七十九条 （违反公公示义务务的责任任）房地产经经纪、估估价机构构违反本本规定，不在营营业场所所公示有有关材料料的，由由主管部部门责令令限期改改正；逾逾期不改改正，可可处以五五千元以以上一万万元以下下的罚款款。第八十条 （房地产产经纪机机构和人人员违规规的责任任）房地产经经纪机构构和分支支机构在在业务活活动中违违反本规规定的，按照照以下规规定予以以处罚：（一）擅擅自代收收或者监监管交易易款项，或或者代收收的定金金数额超超过规定定限额的的，由主主