某物业公司管理体系及机构建设方案fbey.docx
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1、目录一、以规规划推进进为着力力点,确确保八院院后勤改改革目标标的实现现1、组织织管理体体系调整整必要性性2、组织织管理体体系调整整机遇和和条件3、组织织管理体体系调整整的目的的和目标标二、从实实际出发发,明确确公司“大物业业、大后后勤、大大保障”服务的的定位和和职责1、“大大物业、大大后勤、大大保障”服务的的定位2、公司司职责和和责任三、划定定管理层层次、管管理幅度度和管理理界面1、管理理层次2、管理理幅度3、管理理界面四、组织织架构的的设置与与调整1、组织织架构的的设置2、部门门设置原原则和要要求及规规模五、加强强事业部部制的建建设,夯夯实转型型发展的的管理基基础六、组织织管理体体应系应在企
2、业发发展中调整与变动七、人才才建设是是关键,加大考核力度,提高运行的效率1、人力力资源建建设是组组织体系系运行的的关键2、加大大考核力力度,提提高运行行的效率率八、组织织管理体体系初步步运行出出现的问问题和完完善的措措施上海航天天物业管管理有限限公司管理体系系及机构构建设方方案中国航天天科技集集团公司司第八研研究院(以以下简称称:八院)在“十二五”规划中中,向“企业化化、市场场化”转型,被被确定为为核心战战略,并并对四大大产业进进行了重重新梳理理,提出出了做精精航天服服务业的的要求,以以产业链链建设为为重点,实实现产业业集群化化、规模模化的发展模式式。上海航天天物业管管理有限限公司(以以下简称
3、称:公司司)的“十二五”规划能否否得以推推进,继继续保持持平稳持持续发展展,当务务之急需需解决的的主要问问题之一一:组织织管理体体系需要要围绕规规划设定定的目标标进一步步完善公公司组织织机构和和管理模模式,并并在组织织架构、权权责分配配、规章章制度、流流程设计计等核心心环节,要有调整、改革和发展,以确保为八院的新一轮科研生产发展提供强有力的综合后勤服务保障。一、以规规划推进进为着力力点,确确保八院院后勤改改革目标标的实现现以集团和和八院战战略发展展和构建建新体系系的要求求为依据据,要确确立公司司服务航航天产业业整体战战略的思思想,以以追求八八院和公公司利益益最大化化为目标标,把推推进公司司“十
4、二五”规划为为着力点点,转变变观念、服服务航天天、保障障有力、整整合资源源、提升升能力,保保持又好好又快持持续发展展的势态态。1、 组织管理理体系调调整必要要性公司编制制的“十二五”规划中中明确提提出:坚坚持围绕绕“一条主主线”:立足足航天,服服务大局局、创新新驱动、持持续发展展、适度度开拓市市场。努努力实现现“两个集集中”:一是是,八院院系统内内的物业业管理的的集中;二是,八八院内综综合后勤勤服务保保障的集集中。大大力发展展“三个主主业”:一是是,物业业管理(办办公楼和和住宅物物业管理理、工业业园区综综合管理理、不动动产经营营);二二是,后后勤综合合保障(外外场试验验后勤保保障、车车辆服务务
5、、餐饮饮食堂服服务、非非产品类类物资采采购等);三是,会会务会展展服务(会会议服务务、会务务代办、会会展制作作、展馆馆运营)。继继续提升升“四个能能力”:一是是,一级级物业企企业管理理能力;二是,综综合后勤勤服务保保障能力力;三是是,大型型国际会会展和国国家级展展馆的运运营管理理能力;四是,不不动产物物业的经经营能力力。从这几年年公司的的组织管管理体系系建设情情况看,整整体上确确保了公公司改革革发展的的要求,但但面对下下一轮的的新发展展,又存存在着许许多不适适应、不不完善的的情况。特别是原有的组织机构是公司仅以物业管理为主营业务而设置的,虽经前两年随着业务发展做了逐步地调整,但未从根本上依据公
6、司实际和八院对后勤保障的需求出发,进行系统综合考虑。为此如何进一步加强公司组织管理体系建设,已迫在眉睫的问题。2、组织织管理体体系调整整机遇和条条件院领导多多次对公公司提出出了要更更好地履履行大物物业、大大后勤、大大保障的的责任,进进一步服服务好航航天,走走企业化化、市场场化道路路,做精精服务业业,做强强服务业业。八院提出出的“一城三三区”建设规规划,是是公司物物业管理理项目发发展的重重要契机机。闵行行航天城城二期工工程20011年年底至20112年陆续续交付;浦江镇镇航天产产业园区区已于20008年陆续开工工和交付付;东川川园区项项目已竣工入住住;松江航航天工业业园区也也已列入入发展规规划,
7、全全部投入入使用后后将达近近100万平方方米,为为做真正正意义上上的“大物业”具备了了条件。八院后勤勤保障管管理模式式的调整整改革,将将院部后后勤管理理职能与与经营运运行职能能分离,提提出对全全院系统统内的综综合后勤勤保障进进行深化化调整改改革的意意见,从从院部的的综合后后勤改革革延伸下下一轮新新区内后后勤整合合,再到到全院系系统内的的综合后后勤保障障重组为为公司做做强后勤勤保障服服务业带带来契机机和条件件。后世博效效应使公公司发展展又得到到机遇,在努力成为航天服务业重要支柱的同时,社会市场也给公司提供了很大的发展空间。公司近几年取得的成绩和积累的经验,使公司的品牌和在集团系统内以及在社会上的
8、认知度得到大幅提高,为竞争高附加值的精品项目打下基础。3、组织织管理体体系建设设的目的的和目标标公司组织织管理体体系建设设的目的的是:保保证在“十二五”期间公公司发展展成为八八院航天天服务业业的支柱柱企业,一一流的综综合服务务保障型型的实业业公司;具有一一级物业业管理资资质,获获得全国国物业管管理示范范工业园园区一至至二个;具有适应应八院型型号快速速发展的的后勤保保障能力力;为八八院航天天四大产产业快速速和健康康发展提提供强有有力的服服务与保保障支撑撑。(1)组组织管理理体系建建立及运行必须须具备有有效性和和可操作作性。要紧密密呼应八八院构建建大型科科研生产产联合体体以及航航天产业业结构调调整
9、的需需要,特特别是既要要适应八八院和公公司目前前的情况况,又要要有超前前的意识识,同时时更要体体现企业业化、市市场化运运作模式式。(2)组组织管理理体系建建立的标标准是要要充分体现现机构设设置的精精简,有有助提高高工作效率率和提升企业业自理能力力。要避免免在企业发发展过程程中,易易造成机机构重叠叠、人员员冗余的的现象;要以效效率为前前提,在在制度设设计上尽尽可能减减少推诿诿扯皮和和责任不不清的现现象;要要有利于于公司自自理结构构的完善善,提高高监督机机制实施施的有效效性与抗抗风险能能力和确确保安全全生产、保保卫保密密工作的的落实。(3)组组织管理理体系建建立要有有利于公司三三大主业业的均衡衡发
10、展和和人才交交流及培培养。要以企企业经济济效益最最大化为为中心,主业之间要有竞争,还要有协调,更要有互补;要把企业发展与青年人职业生涯设计结合起来,要便于青年人跨部门、跨业务的交叉实践。二、从实实际出发发,明确确公司“大物业业、大后后勤、大大保障”服务的的定位和和职责1、“大大物业、大大后勤、大大保障”服务的的定位(1)物物业管理理是指业业主和物物业服务务企业按按照合同同约定,对对房屋及及配套设设施设备备和相关关场地进进行维修修、养护护、管理理,维护护物业管管理区域域内的环环境卫生生和相关关秩序的的活动。公公司从原原来的一一厂一所所简单的的、粗放放型、技技术含量量低的物物业管理理的服务务经过发
11、发展,向向以科技技工业园园区、现现代办公公楼宇大大范围地地覆盖八八院系统统的军品品厂、所及部部分民品品企业园园区服务务,大大大拓宽了了服务范范围和服服务规模模,并正正在进一一步实施施八院范范围内的的物业集集中管理理的服务务战略。称之为:“大物业”。(2)八八院后勤勤保障管管理体制制深化改改革后,航航天物业业公司又又承担了了院机关关行政后后勤和科科研生产产型号运运营需要要的后勤勤保障任任务,从从院机关关的非产产品类物物资采购购、商务务用车服服务、会会议会务务服务、职职工用餐餐服务、夜夜间值班班等到军军品型号号外场大大型试验验的综合合后勤保保障服务务工作。突破了公司原有物业管理服务的范围,特别是根
12、据院的要求,正在朝以园区为重点的后勤保障服务集中。称之为:“大后勤”。(3)根根据集团团建设新体体系要求求和八院院确定的的战略发发展规划划及目标标,以公公司“十二五”规划为经经营指南南,确定定的立足足航天、依依托航天天、服务务航天、做做精、做做细、做做更好的的服务理理念。形成公司司“三个主主业”并含盖物物业项目目管理、型型号外场场试验后后勤保障障、综合合后勤服服务、不不动产物物业经营营和会议议会展运运营管理理五大板板块的经经营管理理模式。在确保八院系统内质量的服务前提下,向社会市场辐射,实现八院大物业、大后勤的产业群效应,做强做大航天服务业。称之为:“大保障”。2、公司司职责和和责任根据院长长
13、下发的的年度“目标责责任书”的考核核要求和和院对公公司“十二五”综合发发展规划划的批复复,公司司主要责责任是依依法支配配经营管理理院授予予的资产产,承担担资产保保值增值值的责任任,履行行“目标责责任书”规定的的各项权权利和义义务,确确保年度度各项经经济指标标的完成成和“十二五”规划目目标的推推进。公公司班子子要按照照总经理理领导下下的分工工责任制制的原则则,在公公司内部部管理上上,做好好谋划与与决策、组组织与推推进、指指导与服服务、管管控与考考核等各各项职责责。三、划定定管理层层次、管管理幅度度和管理理界面公司决策策层要在在“十二五”规划中中依据定定位、发发展战略略和经济济目标的的特定要要求下
14、,对对拥有的的资源进进行有效效的计划划、有组组织和有控制,以追求求八院和公公司利益益最大化化为目标标。服务务航天并并保证高高效率和和好效果是是衡量公公司和部部门管理理工作好好坏的重重要标志志。1、管理理层次公司现有有领导正正副总经经理4人,总总会计师师1人,总总助2人。公公司原设设职能部部门5个、事事业部9个、项项目部8个,一一、二级级经理24人。要要精简管管理部门门,清晰晰管理层层次,公公司整个个管理层层设定为为三个层层次,为为决策层层(公司司领导班班子)、中中层管理理者层(公公司职能能部门、事事业部、项项目部)、一一线管理理人员层层(三级级经理及及主管、领领班、班班组长等等)。一一线管理理
15、人员层层面,也也是基层层管理层层,主要要职责是是给班组组人员分分配具体体工作职职务,直直接组织织指挥和和监督现现场工作作活动,保保证公司司和部门门下达的的各项任任务有效效完成。一一线管理理人员通通常情况况下也直直接承担担一线作作业职责责,不属属公司干干部编制制范围。操操作(作作业)者者和管理理者最主主要区别别在于是是否有下下属。公司一线作业层操作工人(员工)公司决策层即高层管理者公司领导班子、总助公司中层管理者即执行层公司职能部门、事业部、项目部一、二级经理公司管理层界定(公司管理人员界定)公司一线管理人员即基层管理直接层面(一线管理层)项目部下属三级经理、主管、领班、班组长等组长等一线管理人
16、员公司作业层2、管理理幅度管理幅度度是指公公司、部部门两级级领导者者直接领领导下的的部门或或班组数数量,即即通常说说的这个个领导联联系或分分管的部部门数量量。但是是,应该该看到任任何领导导能够直直接有效效指挥和和监督下下属的数数量总是是有限的的,这是是由于受受到其本本身及被被管理者者素质、工工作内容容和性质质、工作作环境和和工作条条件等许许多因素素制约和和影响的的。所以以公司主主要领导导应善于于充分发发挥班子子成员的的各自特特长,借借脑、借借力来运运转整个个班子和和单位。要要在部门门设置架架构的基础上,公公司领导导应界定定其分管管的管理理幅度及及相应的的权责,同时实行总经理领导下的分工责任制。
17、一般设置的管理幅度为2-3个部门(人),原则上不超过5个部门(人),并建立相应的规章制度。3、管理理界面公司管理理组织架架构确定定后,要要明确制制定各职职能部门门和事业业部的职职能定位位和管理理界面。每每个职能能部门和和事业部部根据其其职能定定位,明明确各自自的管理理范围和和管理职职责,对对管理上上有交叉叉的部分分,界定定接口,清清晰职责责,明确确谁为主的的牵头管管理部门门和协助助部门,使使公司决决策层、管管理层和和操作层层三个层层面整体体管理运运转协调调,各有有侧重点点,但又又是一个个整体,互互动推进进,运行行机制做做到规范范化、常常态化。四、组织织架构的设置和部部门设立立与调整整公司的组组
18、织架构构设置,应在过去几年运行的基础上,总结成功的经验,找出还存在的问题,特别是部门机构的设计,要兼顾到职能部门化、区域部门化、业主(顾客)部门化、过程部门化等原则,要清晰,但不是简单;相对稳定,而不僵化;便于经营管理活动的正常开展的企业化和市场化运作。1、组织织架构的的设置从公司经经营班子子和管理理层的实实际情况况出发,特特别是根根据公司司目前经经营业务务的现状和和下一步步的发展展,以及及推行事事业部(分分公司)的的管理体体制,公公司的组组织架构构目前设设置,详详见附件件一:组织架构图(一)、(二)两个方案,目前已选择和实施的是组织架构图(二)。设置的职职能部门门为:办办公室、人人力资源源部
19、、财财务部、运运营保障障部;事事业部(分分公司)为为:物业业管理事事业部、后后勤管理理事业部部、深圳圳分公司司、会展展会务事事业部(目目前人员员为兼职职)。物业管理理事业部部下辖区区域项目目部6个,区区域项目目部也称称一级项项目部各各辖若干干本区域域内的二二级项目目部);后勤管管理事业业部下辖辖车队,餐饮部所辖一,四食堂,根据型号任务组建的外场试验保障项目部;深圳分公司目前经营管理深圳上航大厦;会展会务事业部暂未正式成立,由兼职人员代管太空家园馆项目部。详见附件件二:上海航天物业管理有限公司职能部门事业部(分公司)主要职能2、部门门设置原原则和要要求及规规模(1)职职能部门门设置是是以高效效精
20、干为为原则,并并参照八八院职能能部门的的设置和业务务对口的的情况,同同时将职职能和业业务相类类似的予予以归拢拢与合并并,而设设置的部部门。随着公公司业务务的发展展和经营营规模扩扩大,职职能部门门在现有有的基础础上可分分拆设立立和另行行设立。部门负责人由一级经理担任或总经理助理兼任。(2)事事业部(分分公司)制组织机构划分与设置,基本上是以业务形态和功能相近及下一步公司业务发展趋势而设立。原公司组织机构中,事业部和项目部的设置界限不十分清晰,且规模不一、大小有异,经济责任的要求及内部核算开展也不很清楚。现组织架构中,将项目部划为一、二级,并根据管理业态和功能分别划入相对应的事业部。事业部作为公司
21、二级内部成本核算单位,更便于向企业化、市场化转型。在事业部内部是否设职能组,因规模、员工人数均不一,视具体情况而定。若不设职能组,可在事业部内设若干个工作人员分工管理。部门负责人由副总经理或总经理助理担任。(3)一一级项目目部和物物业管理理区域项目目部划分与设设置,是根据项项目服务务的类型型、服务专专业技能能和项目目规模以以及上海海市行政政划分的的区域而而设立。一般所辖辖若干个个二级项项目部,如如:新区区项目部部、漕河河泾区域域项目部部、闵行行区域项项目部、浦东项目部、住宅项目部餐饮部、车队等。部门负责人由一级经理担任。(4)二二级项目目部为业业务和专专业技能能比较单单一,经营规模模比较小小并
22、成单单独的循循环体系系而划分与设设置。如如:805所项目目部、8033所项目目部、一一食堂、德德福苑项项目部等等。部门门负责人人由二级级经理担担任或由由一级经经理兼任任。五、加强强事业部部制的建建设,夯夯实转型型发展的的管理基基础公司按业业务形态态和功能能相近及及下一步步公司业业务发展展趋势而而设立的的事业部部,是内内部独立立核算、自自负盈亏亏的利润润中心,一一、二项项目部是是事业部部领导下下的物业业管理、餐餐饮、车车队、会会务等服服务单位位,并承担担承担开开发销售售责任。同时负责实施和监督公司和制定的规章制度、标准和管理办法在一、二项目部的落实。要明确界界定公司司和事业业部的责责、权、利利,
23、充分分调动经经营管理理人员的的积极性性是重建建管理体体系的关关键。事事业部一一定要市市场化运运作,同同公司签签订经济济责任书书,承诺诺应完成成的年度度营业额额收入和和相应的的管理费费用经济济指标,以以利润责任任为核心心,保证证公司经经济目标标的实现现和获得得稳定的的利润,同同时要能能为公司司培养和和输送管管理骨干干人才,要要有大局局意识,要要服从公公司的统统一指挥挥和管理理。公司层面面上要进进一步提提高管控控能力,明明确对事事业部的的管控模模式,监监督管理理事业部部经营过过程中的的各项活活动,按按公司五五年规划划、年度度计划和和经济目目标的运运行,及及时纠正正已出现现和可能能出现的的重要偏偏差
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