株洲市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法(DOC31页)hyfa.doc
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.株洲市集集体土地地上房屋屋拆迁补补偿安置置办法第一条为加强强征地拆拆迁补偿偿安置工工作,依依法规范范集体土土地上房房屋拆迁迁补偿安安置(以以下简称称房屋拆拆迁补偿偿安置)行行为,切切实维护护被征地地农村集集体经济济组织、村村民(以以下简称称被拆迁迁人)的的合法权权益,根根据中中华人民民共和国国土地管管理法、中中华人民民共和国国土地管管理法实实施条例例、湖湖南省实实施中中华人民民共和国国土地管管理法办法等等法律法法规和规规章的规规定,结结合本市市实际,制制定本
2、办办法。第二条本市行行政区域域内征收收集体土土地,其其房屋和和其他地地上附着着物的拆拆迁补偿偿安置以以及青苗苗补偿适适用本办办法。国务院、省省人民政政府对公公路、铁铁路、水水利水电电工程等等建设涉涉及房屋屋拆迁补补偿安置置另有规规定的,从从其规定定。第三条市人民民政府国国土资源源行政主主管部门门统一管管理全市市房屋拆拆迁补偿偿安置工工作。县(市)人人民政府府国土资资源行政政主管部部门负责责管理本本行政区区域内的的房屋拆拆迁补偿偿安置工工作。市、县(市市)征地地拆迁所所受同级级国土资资源行政政主管部部门委托托具体实实施征地地拆迁补补偿工作作。从事征地地拆迁补补偿安置置工作的的人员,应应当经市市国
3、土资资源行政政主管部部门培训训合格,持持证上岗岗。第四条各县(市市)区人人民政府府应加强强对房屋屋拆迁补补偿安置置工作的的领导,市市、县(市市)人民民政府发发改、规规划、农农业、计计生、财财政、物物价、审审计、劳劳动保障障、民政政、房产产、建设设、公安安、司法法、监察察、政府府法制等等有关部部门应当当按照各各自职责责协助国国土资源源行政主主管部门门做好房房屋拆迁迁补偿安安置工作作;相关关乡(镇镇)人民民政府、街街道办事事处、村村民委员员会(社社区)应应当配合合国土资资源行政政主管部部门做好好房屋拆拆迁补偿偿安置工工作。第五条房屋拆拆迁补偿偿安置资资金应当当在实施施征地前前足额拨拨付到国国土资源
4、源行政主主管部门门在财政政开设的的征地拆拆迁资金金专户,实实行专款款专用,统统一管理理。第六条市、县县(市)人人民政府府将拟征征地项目目依法报报省人民民政府或或国务院院审批前前,国土土资源行行政主管管部门应应在拟征征地的乡乡镇(街街道)和和村(社社区)、组组发布拟拟征地公公告,将将拟征地地的用途途、位置置、补偿偿标准、安安置方式式和申请请听证的的权利等等,告知知被拆迁迁人,并并对征地地范围内内拟拆迁迁的房屋屋及附属属设施现现状进行行调查,被被拆迁人人有配合合调查的的义务。被被拆迁人人对调查查结果确确认后签签字或盖盖章。被被拆迁人人拒不签签字盖章章的,征征地拆迁迁所可以以采取照照相、摄摄像等方方
5、式取证证,并将将取证结结果予以以公证,作作为实施施拆迁补补偿安置置的依据据。第七条国土资资源行政政主管部部门在发发布拟拟征地公公告的的同时,应应当书面面通知当当地公安安、工商商、建设设、规划划、房产产、农业业、林业业、畜牧牧水产等等有关行行政主管管部门,自自公告之之日起,在在拟征土土地范围围内暂停停办理下下列手续续:(一)新新批宅基基地和其其他建设设用地;(二)审审批改建建、扩建建房屋,办办理土地地转让及及土地登登记发证证;(三)办办理户口口的迁入入,但因因出生、婚婚嫁、军军人复退退或大中中专院校校学生毕毕业等确确需办理理户口迁迁入的除除外;(四)改改变房屋屋与土地地用途,或或以拟被被拆迁房房
6、屋为经经营场所所办理工工商、税税务注册册登记和和发证手手续;(五)办办理特种种养殖证证;(六)其其他有碍碍房屋拆拆迁补偿偿安置工工作的手手续。暂停办理理期限自自拟征地地公告发发布之日日起,一一般不得得超过12个月,但但国家、省省另有规规定的除除外。暂停办理理期限内内,除市市、县(市市)人民民政府批批准外,其其他任何何部门擅擅自办理理的有关关手续,不不得作为为拆迁补补偿安置置的依据据。因擅擅自办理理有关手手续给他他人造成成损失的的,由相相关责任任单位或或责任人人自行承承担。第八条被征地地的农村村集体经经济组织织、村民民和其他他权利人人应当在在征地公公告规定定的期限限内,持持土地权权属证明明、房屋
7、屋产权证证、他项项权利证证或其他他证明材材料到指指定地点点办理拆拆迁补偿偿登记手手续。第九条征地拆拆迁所应应当到现现场调查查核实。各各县(市市)区人人民政府府应组织织公安、规规划、国国土资源源等有关关部门按按下列规规定对被被拆迁房房屋进行行合法性性认定,并并予以公公示。(一)被被拆迁房房屋具有有土地使使用证、房房屋产权权证或其其它合法法有效证证件的予予以认定定。(二)对对无土地地使用证证、房屋屋产权证证或其它它合法有有效证件件的被拆拆迁房屋屋,符合合下列规规定的,经经审查并并补交建建房手续续税费后后,按应应安置人人口数人人均70mm2的标准准予以认认定。1、被拆拆迁人具具有村民民建房资资格;2
8、、因政政府规划划控制停停办建房房审批手手续;3、被拆拆迁房屋屋具有完完备的生生活设施施,且被被拆迁人人一直居居住。第十条被拆迁迁房屋以以合法性性认定公公示为依依据,按按不同结结构、类类型、用用途进行行补偿(具具体标准准见附表表1)。经经补偿后后,房屋屋由各县县(市)区区政府组组织拆除除。违法违章章建筑一一律不予予补偿。第十一条条拆迁非非住宅房房屋按下下列规定定进行补补偿。(一)对对集体或或集体股股份制企企业的合合法房屋屋,按住住宅房屋屋征购标标准增加加50补偿偿,不再再另行安安排重建建或给予予其它安安置。1、企业业生产用用房(不不含办公公和生活活用房),涉涉及生产产设备搬搬迁需拆拆卸、安安装调
9、试试的,按按生产用用房总价价的5给予予搬迁补补助;有有重型设设备的,另另行增加加2。2、造成成企业停停产停业业的,按按拟征地地公告发发布时企企业实有有职工人人数每月月工资总总额的4倍发放放停产停停业补偿偿。在拟拟征地公公告发布布前已停停产停业业的,不不再支付付。(二)村村民将住住宅房屋屋改为或或部分改改为营业业、生产产用房的的,按下下列规定定执行。1、营业业、生产产用房应应当办有有有效营营业执照照和税务务登记证证,且在在拟征地地公告发发布前正正常营业业并依法法纳税。2、营业业、生产产用房按按同等结结构住宅宅房屋标标准增加加30补偿偿(包括括核定的的经营场场所内设设施转运运及处置置)。(三)依依
10、法批准准的畜禽禽养殖用用房,按按同等结结构住宅宅房屋标标准增加加20补偿偿,不另另行支付付装修及及设施补补偿,并并不再安安排重建建或给予予其它安安置。第十二条条拆迁学学校、医医院、寺寺庙、教教堂等公公益事业业用房,参参照第十十一条第第(一)款款予以补补偿。第十三条条株洲市市本级住住宅房屋屋拆迁安安置,采采取安置置房安置置和自购购商品房房安置;各县(市市)采取取宅基地地联建安安置。安置房安安置是指指按征购购标准补补偿后,由由符合住住房安置置条件的的被拆迁迁人按住住房安置置人员每每人45mm2的标准准购买安安置房并并按规定定领取购购房补助助(具体体标准见见附表2)。自购商品品房安置置是指符符合安置
11、置资格的的被拆迁迁人,按按征购标标准补偿偿后,政政府给予予自购商商品房补补助(具具体标准准见附表表2),由由被拆迁迁人自行行购买商商品房。宅基地联联建安置置是指按按自拆重重建标准准补偿后后,由符符合住房房安置条条件的被被拆迁人人在依法法批准的的宅基地地上进行行重建。第十四条条在土地地利用总总体规划划确定的的城市建建设用地地范围内内,采用用安置房房安置或或自购商商品房安安置;城城市建设设用地范范围外一一般采用用宅基地地联建方方式安置置,但必必须符合合其他有有关规定定。第十五条条采取宅宅基地联联建安置置的,按按下列规规定办理理。(一)宅宅基地联联建由规规划、国国土资源源行政主主管部门门按有关关规定
12、审审批,有有关手续续由各县县(市)区区政府承承办。(二)联联建宅基基地的平平整,水水、电、路路三通及及重建房房屋的超超深基础础,由各各县(市市)区政政府负责责。(三)重重建宅基基地面积积,按株株洲市农农村宅基基地管理理有关规规定执行行。拆迁迁一栋房房屋有多多户需要要安置的的,重建建用地超超出被拆拆迁房屋屋占地面面积部分分的有关关费用由由拆迁户户自理。(四)同同一拆迁迁户有多多处房屋屋被拆迁迁的,只只安排一一处重建建地。拆拆迁房屋屋占地超超出重建建用地面面积的部部分另行行给予适适当补助助,但补补助面积积最多不不超过1500 m22。宅基地联联建的用用地标准准及差额额占地面面积补助助标准见见附表三
13、三。第十六条条被拆迁迁人住房房安置资资格,由由各县(市市)区人人民政府府组织公公安、规规划、国国土资源源及乡(镇镇)、办办事处、村村或居委委会等有有关部门门审定,并并予以公公示。住房安置置人员按按以下原原则认定定:(一)住住房安置置人员是是指在征征地范围围内实际际居住,户户籍属本本集体经经济组织织成员,并并在本集集体经济济组织内内部享有有权利和和承担义义务的家家庭常住住人员,包包括父母母、配偶偶、子女女。(二)有有下列情情形之一一的,可可以增加加一个住住房安置置人员指指标:1、独生生子女;2、新婚婚夫妇持持准生证证的;3、符合合晚婚条条件的大大龄青年年(独生生子女除除外);4、配偶偶一方户户籍
14、在外外地的。(三)有有下列情情形之一一的,可可以作为为住房安安置人员员:1、原属属本集体体经济组组织成员员,后取取得蓝印印户口或或缴纳城城市增容容费取得得非农户户口,但但仍实际际居住、生生活在原原地(原原籍)的的人员;2、原户户籍在所所在村(居居)委会会的现役役和退伍伍军人(不不含现役役军官),大大中专院院校在校校学生或或毕业后后户籍仍仍在就读读学校以以及劳动动教养和和在监狱狱服刑的的人员;3、计划划内生育育未落常常住户籍籍的小孩孩;4、法律律法规和和政策规规定应予予安置的的其他人人员。(四)有有下列情情形之一一的,不不计入住住房安置置人员:1、没有有承包地地、不享享受被征征地农村村集体经经济
15、组织织成员权权利和承承担相关关义务的的空挂户户;2、通过过继承、赠赠送等形形式取得得被拆迁迁房屋权权属,但但没有承承包地,不不享受被被征地农农村集体体经济组组织成员员权利和和承担相相关义务务的人员员;3、在以以往征地地拆迁中中已进行行安置的的;4、按照照法律法法规和政政策规定定不应计计入的其其他人员员。第十七条条一户有有多处房房屋且不不在同一一宗征地地范围内内,被拆拆迁人只只能享受受一次安安置,他他处房屋屋在其后后的征地地拆迁时时只进行行补偿,不不再安置置。被拆迁房房屋部分分在征地地范围内内,征地地范围外外的应当当一并拆拆除。第十八条条符合安安置条件件的孤儿儿、“五保户”、残疾疾人确实实购(建
16、建)房不不起的,经经县(市市)区人人民政府府审核确确定并予予以公示示后,给给予每户户35万元的的购(建建)房补补贴。被拆迁房房屋合法法建筑面面积人均均不足70mm2的,其其差额部部分按750元/m2补足。第十九条条被拆迁迁人的搬搬家费和和过渡费费按应安安置人员员计算(具具体标准准见附表表4)。安置房安安置和宅宅基地联联建安置置的拆迁迁户,计计算两次次搬家费费,过渡渡时间不不得超过过12个月;自购商商品房安安置的拆拆迁户计计算一次次搬家费费。拆迁非住住宅房屋屋不计算算搬家费费及过渡渡费。第二十条条被拆迁迁人在规规定期限限内按期期签定房房屋拆迁迁协议的的,按被被拆房屋屋合法建建筑面积积给予80元/
17、m2的奖励励。在规规定期限限内搬家家腾地的的,按被被拆房屋屋合法建建筑面积积再给予予70元/m2的奖励励。逾期期未签协协议和搬搬家腾地地的,不不予奖励励。第二十一一条房屋装装修和其其它生产产、生活活设施按按附表5的规定定进行补补偿。第二十二二条对积极极参与、协协助拆迁迁补偿安安置工作作,并在在规定期期限内完完成工作作任务的的村(居居委会)、组组干部,适适当给予予误工补补助。对参与房房屋拆迁迁补偿安安置工作作有突出出贡献的的有关单单位和个个人,给给予奖励励。第二十三三条征收土土地时,地地上的附附着物及及青苗补补偿直接接支付给给地上附附着物及及青苗的的所有者者。其中中,山林林地等涉涉及多户户的青苗
18、苗补偿费费,统一一支付给给集体经经济组织织,由集集体经济济组织负负责分发发到户。补偿后,青青苗所有有者应当当在规定定的期限限内予以以处理;逾期未未处理的的,由征征地单位位处理。征征地单位位需要保保留的,由由征地单单位与所所有者协协商。青苗补偿偿的具体体标准见见附表7-113。第二十四四条征收灌灌溉兼养养水塘,应应当支付付造塘费费。被征地范范围内的的道路、渠渠坝等地地面设施施,按被被征地类类(分为为耕地和和非耕地地)实行行综合补补偿。被被征收范范围内的的道路需需要重新新修筑的的,由征征地单位位按照原原道路标标准还建建,原道道路不再再补偿。征收经县县级以上上人民政政府农业业、国土土资源部部门批准准
19、的专业业菜地中中的大棚棚设施,补补偿安装装、搬迁迁费用,棚棚架材料料由用户户自行处处理。在耕地中中埋竖电电杆、拉拉线,按按标准给给予一次次性补偿偿。架设设铁塔用用地按征征收补偿偿。征收范围围内的坟坟墓,由由业主(用用地)单单位发出出通告,坟坟主凭村村级以上上单位证证明,经经征地部部门核实实后予以以补偿。逾逾期未迁迁的,由由业主(用用地)单单位处理理。上述征收收项目具具体补偿偿标准见见附表14。其他生产产设施和和地上附附着物的的补偿标标准见附附表6。电力、电电信、广广播电视视、给排排水、燃燃气等设设施,由由市物价价行政主主管部门门按照有有关规定定核定后后给予补补偿,废废弃不用用的不予予补偿。第二
20、十五五条经依法法补偿后后,被拆拆迁人应应当办理理土地使使用权注注销登记记;拒不不办理的的,由市市、县(市市)区人人民政府府国土资资源行政政主管部部门公告告注销。第二十六六条拆迁补补偿款全全额支付付后,被被拆迁人人应当在在规定期期限内搬搬迁腾地地。拒不不腾地的的,由市市、县(市市)人民民政府国国土资源源行政主主管部门门依法责责令限期期腾地。逾逾期不执执行的,申申请人民民法院强强制执行行。第二十七七条被拆迁迁人对补补偿项目目和数额额有异议议的,应应当在收收到补偿偿告知书书之日起起15日内向向国土资资源行政政主管部部门提出出书面复复核申请请。逾期期提出的的,不予予受理。第二十八八条被拆迁迁人弄虚虚作
21、假,伪伪造、涂涂改土地地、房屋屋权属证证明的,由由国土资资源行政政主管部部门给予予警告,责责令限期期改正。构构成违反反治安管管理行为为的,由由公安机机关予以以处罚;构成犯犯罪的,由由司法机机关追究究刑事责责任。阻碍国家家机关工工作人员员依法执执行拆迁迁公务的的,由公公安机关关依照中中华人民民共和国国治安管管理处罚罚法的的规定进进行处罚罚;构成成犯罪的的,由司司法机关关追究刑刑事责任任。第二十九九条征收市市原郊区区所辖的的市园艺艺场辖区区土地和和城市工工作处管管辖的社社会转城城居委会会辖区土土地,涉涉及房屋屋拆迁补补偿安置置的,按按本办法法执行。拆迁持有有集体土土地使用用证的征征地转城城居民的的
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