课程-HSE 中国石油化工集团公司企业标准eapk.docx
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1、QSHHS中国石油油化工集集团公司司企业标标准QSHHS00001.120001中国石油油化工集集团公司司安全、环环境与健健康(HHSE)管管理体系系Safeety,envviroonmeent andd heealtth mmanaagemmentt syysteem oofChinna Pettrocchemmicaal Corrp.20011022088发布布20001003001实施施中国石油油化工集集团公司司中国石油油化工股股份有限限公司发发布前 言随着经济济的快速速增长,与与生产密密切相关关的安全全、环境境与健康康问题受受到人们们普遍关关注,世界上各各种类型型的组织织都越来来越重视
2、视自己在在安全、环环境与健健康方面面的表现现和形象象,并期期望以一一套系统统化的方方法来推推行其管管理活动动,以满满足法律律和自身身方针的的要求,实实现企业业的可持持续发展。990年代代以来,一一些发达达国家的的石油公公司率先先开展了了实施安安全、环环境与健健康管理理体系的的活动。 为消除除和减轻轻石油石石化企业业生产过过程中存存在的风风险和危危害,保保护员工工的健康康和生命命财产安安全,维维护生态态环境,使使中国石石油化工工集团公公司的安安全、环环境与健健康管理理与国际际接轨,并并在安全全、环境境与健康康管理上上创国际际一流的的业绩,特特制定本本标准。 本标准准表述了了建立、实实施和保保持安
3、全全、环境境与健康康管理体体系必需需的要素素。 本标准准是中国国石油化化工集团团公司为为保证自自身和相相关方(客户、承承包商、合合作者等等)实现现安全、环环境与健健康管理理目标而而制定。本本标准是是支持而而不是取取代中国国石油化化工集团团公司现现存的健健全、可可行和有有效的管管理制度度和体系系。 本标准准提出了了安全、环环境与健健康管理理体系的的基本要要求。各各直属企企业及托托管企业业的安全全、环境境与健康康管理体体系的运运行应以以此为准准则,结结合自身身特点实实施。 本标准准在制定定过程中中,参考考了ISS0CCD 1146990石石油天然然气工业业健康、安安全与环环境管理理体系和和BP公公
4、司HSSE的管管理层指指导手册册, 本标准准由中国国石油化化工集团团公司安安全环保保局提出出并归口口: 本标准准起苹单单位:中中国石油油化工集集团公司司安全专专业标准准化技术术委员会会秘书处处。 本标准准主要起起草人 翟 齐 李俊俊荣 李正钰钰 卜卜淑君 闫 进 贾如如伟辛 平平 朱朱欣荣 牟善善军 陈建设设目 次 前 言 1 范围(11) 2 定义(11) 211 要要素 (1) 222 事事故 (1) 233 危危害(1) 244 风风险(1) 255 风风险评价价(1) 266 审审核 (1) 277 评评审 (1) 288 资资源 (1) 299 安安全、环环境与健健康管理理体系(1)
5、 2110 不符合合(1) 2111 管理者者代表(2) 3 HSEE管理体体系要素素(2) 311 领领导承诺诺、方针针目标和和责任(3) 322 组组织机构构、职责责、资源源和文件件控制 (3) 333 风风险评价价和隐患患治理(8) 344 承承包商和和供应商商管理(8) 355 装装置(设设施)设设计和建建设(9) 366 运运行和维维修(110) 377 变变更管理理和应急急管理(110) 388 检检查和监监督(112) 399 事事故处理理和预防防(113)3100 审审核、评评审和持持续改进进(113)中国石油油化工集集团公司司企业标标准Q/SHHS 000011.1-2000
6、1 中国石石油化工工集团公公司 安全、环环境与健健康(HHSE)管理体体系Safeety,eenviironnmennt aand heaalthh maanaggemeent sysstemm OOf Chiina Pettrocchemmicaal CCorpp1 范范围 本标准准规定了了安全、环环境与健健康管理理体系的的基本要要求,适适用于中中国石油油化工集集团公司司(以下下简称公公司)的的安全、环环境与健健康管理理工作。2 定定义 本标准准采用下下列定义义。21 要素素 安全、环环境与健健康管理理中的关关键因素素。22 事故故 造成死死亡、职职业病、伤伤害、财财产损失失或环境境破坏的的
7、事件。23 危害害 可能造造成人员员伤害、职职业病、财财产损失失、环境境破坏的的根源或或状态。24 风险险 发生特特定危害害事件的的可能性性以及发发生事件件结果的的严重性性。25 风险险评价依照现有有的专业业经验、评评价标准准和准则则,对危危害分析析结果做做出判断断的过程程。26 审核核判别管理理活动和和有关过过程是否否符合计计划安排排,以及及这些安安排是否否得到有有效实施施,并系系统地验验证企业业实施安安全、环环境与健健康方针针和战略略目标的的过程。27 评审审高层管理理者对安安全、环环境与健健康管理理体系的的适应性性及其28 资源源实施安全全、环境境与健康康管理体体系所需需的人员员、资金金
8、、设施施、设备备、技术术和方法法等。29 安全全、环境境与健康康管理体体系指实施安安全、环环境与健健康(以以下简称称HSEE)管理理的组织织机构、职职责、做做法、程程序、过过程和资资源等而而构成的的整体。2100 不不符合任何能够够直接或或间接造造成伤亡亡、职业业病、财财产损失失、环境境污染的的事件;违背作作业标准准、规程程、规章章的行为为;与管管理体系系要求产产生的偏偏差。中国石油油化工集集团公司司 20001-02-08批批准 220011-033-011实施2111管理者者代表由公司或或直属企企业最高高管理者者任命,在在公司或或直属企企业内代代表最高高管理者者履行HHSE管管理职能能的人
9、员员。3 HHSE管管理体系系要素 HSSE管理理体系由由十项要要素构成成: 1领领导承诺诺、方针针目标和和责任 2组组织机构构、职责责、资源源和文件件控制 3风风险评价价和隐患患治理 4承承包商和和供应商商管理 5.装装置(设设施)设设计和建建设 6运运行和维维修 7变变更管理理和应急急管理 8检检查和监监督 9事事故处理理和预防防 10审核、评评审和持持续改进进 这十项项要素之之间紧密密相关,相相互渗透透,以确确保体系系的系统统性、统统一性和和规范性性。 公司应应建立遵遵守国家家有关HHSE方方面的法法律、法法规和标标准的程程序。 公司适适用的法法律、法法规和标标准应是是现行有有效的版版本
10、,应应将其具具体要求求传达给给公司全全体员工工和相关关方。 企业是是公司HHSE管管理体系系实施的的主体,经经理(局局长、厂厂长)是是HSEE的最高高管理者者,按照照本标准准要求,应应设立管管理者代代表和HHSE管管理体系系的组织织机构,组组建HSSK管理理委员会会及HSSE管理理部门,明明确责任任并落实实HSEE责任。在在开展HHSE现现状调查查分析基基础上编编制出简简捷明确确、通俗俗适用的的HSEE管理体体系实施施程序,重重点制定定HSEE目标、HHSE职职责、HHSE表表现、HHSE业业绩考核核和奖惩惩制度,认认真开展展各层次次的HSSE培训训。该程程序应及及时经企企业最高高管理者者批准
11、发发布并正正式投入入运行,实实行年度度HSEE业绩报报告制度度,通过过审核、评评审、实实现持续续改进,不不断提高高HSEE管理水水平。31 领导导承诺、方方针目标标和责任任311 总则则 公司在在HSEE管理上上应有明明确的承承诺和形形成文件件的方针针目标,高高层管理理者通过过提供资资源,通通过考核核和审核核,不断断改善公公司的HHSE业业绩。312 领导承承诺 公司高高层管理理者应提提供强有有力的领领导和自自上而下下的承诺诺,并建建立HSSE保障障体系。公公司承诺诺应以实实际行动动表明对对HSEE的重视视。 a)各级企企业的最最高管理理者是HHSE的的第一责责任人,对对HSEE应有形形成文件
12、件的承诺诺,并确确保承诺诺转变为为人、财财、物的的支持。 bb)直属属企业的的最高管管理者应应向公司司、本企企业员工工和社会会做出保保证,本本单位建建立的HHSE管管理程序序行之有有效。 cc)各级级管理者者应及时时收集全全体员工工、承包包商、供供应商和和其他有有关人员员的信息息反馈,使使其积极极参与到到HSEE不断改改进的过过程中。313 方针目目标 方方针目标标是公司司在HSSE管理理方面的的指导思思想和原原则,是是实现良良好的HHSE业业绩的保保证。公公司的HHSE方方针是“安全第第一,预预防为主主;全员员动手,综综合治理理;改善善环境,保保护健康康;科学学管理,持持续发展展”。HSSE
13、目标标是“追求最最大限度度的不发发生事故故、不损损害人身身健康、不不破坏环环境,创创国际一一流的HHSE业业绩”。 公司司的方针针目标体体现了以以下原则则,下属属企业在在制定本本企业的的HSEE方针目目标时应应遵照执执行: aa)公司司所有的的生产经经营活动动都应满满足HSSE管理理的各项项要求; bb)与公公司其他他方针保保持一致致,并具具有同等等重要性性; cc)能够够得到各各级组织织的贯彻彻和实施施; dd)公众众易于获获得; ee)符合合或高于于相关法法律和法法规的要要求; ff)当法法律和法法规没有有相关规规定时,可可选用公公司内部部合适的的企业标标准; gg)尽可可能有效效地减少少
14、公司的的业务活活动对HHSE带带来的风风险和危危害; hh)通过过定期审审核和评评审,以以达到持持续改进进的目的的?314 责任 公公司和直直属企业业应建立立HSEE管理体体系,组组织落实实,实现现安全、环环境、健健康一体体化管理理。 aa)各级级企业的的管理者者通过自自身的HHSE表表率,树树立正确确的行为为榜样,不不断强化化和奖励励正确的的HSEE行为; bb)各级级管理部部门应为为HSEE管理的的具体行行动提供供支持,应应定期对对HSEE管理体体系进行行审核,编编制年度度HSEE管理报报告,不不断完善善管理体体系,总总结取得得的进展展并规划划将采取取的措施施; cc)各级级企业高高层管理
15、理者应建建立明确确的HSSE目标标、标准准、职责责和HSSE业绩绩考核办办法,并并配置相相应的资资源; dd)直属属企业最最高管理理者对HHSE管管理应从从设计抓抓起,认认真落实实并考核核设计部部门高层层管理者者HSEE责任。32 组织织机构、职职责、资资源和文文件控制制321 总则 公公司和直直属企业业应建立立组织机机构并明明确职责责,合理理配置人人力、财财力和物物力资源源,广泛泛开展培培训以以提高全全体员工工的HSSE意识识和专业业技能。 建建立培训训记录,按按要求不不断完善善培训计计划,制制定严格格的培训训考核制制度。 应应有效地地控制HHSE管管理文件件,为实实施HSSE管理理提供切切
16、实可行行的依据据。 3222 组织织机构公司设立立HSEE管理委委员会。公公司和直直属企业业应建立立相应的的HSEE管理机机构,并并对其职职责和权权限做出出明确规规定。323 职责 a)公公司应依依据国家家法律、法法规和行行业标准准,制定定HSEE管理委委员会的的职责及及HSEE管理部部门的职职责,并并提供必必要的资资源支持持。HSSE管理理委员会会是公司司HSEE事务的的决策机机构,HHSE管管理部门门负责HHSE事事务的组组 织与与监督。 b)公公司和直直属企业业应依据据国家法法律、法法规和行行业标准准,制定定科研、设设计、生生产计划划、企业业管理、生生产技术术、生产产调度、公公安消防防、
17、设备备动力、质质量管理理、工程程建设、供供应、销销售、财财务、人人事劳资资教育、行行政管理理、医疗疗卫生、工工会等相相关职能能部门的的HSEE职责,配配置必要要的资源源。各职职能部门门应按规规定编制制HSEE实施计计划书。其其主要职职责是负负责贯彻彻执行公公司HSSE管理理体系的的规定和和要求,做做好与HHSE相相关的工工作,确确保HSSE方针针和目标标的实现现。c)公司司应根据据国家有有关的法法律、法法规和行行业标准准,提出出制定企企业最高高管理者者、管理理者代表表、最高高管理层层其他成成员、职职能部门门、各级级管理者者直至车车间(装装置、基基层队、站站库)负负责人、班班(组)长、员员工等各
18、各级人员员HSEE职责要要求。 d)公公司的各各级组织织和全体体员工应应落实HHSE职职责。公公司的每每位员工工都负有有HSEE责任,无无论身处处何地,都都应把HHSE事事务做好好。通过过审查考考核,不不断提高高公司的的HSEE业绩。 ,:1)定期期检查,确确保各项项职责全全面落实实。以此此为依据据,确定定部门、个个人业绩绩目标。部部门、个个人业绩绩的实现现情况应应记录存存档并反反馈。2)公司司及直属属企业应应建立HHSE业业绩考核核程序,各各级管理理层在同同级部门门和下属属单位意意见反馈馈的基础础上,对对照本年年度的HHSE目目标对最最高管理理者、管管理者代代表、管管理层其其他成员员的HSS
19、E业绩绩进行考考核,并并与经济济责任制制挂钩。 324 培训 公司对对岗位人人员应认认真选拔拔,确认认其称职职程度,进进行系统统培训,并并建立对对其技能能和能力力进行评评估的程程序。 325 资金 公司应应优先安安排用于于HSEE管理方方面的资资金,确确保HSSE管理理体系的的有效运运行。326 物力 公司和和直属企企业的最最高管理理者应为为HSEE管理部部门提供供必要的的检测仪仪器、防防护用品品、应急急医疗用用品、通通信器材材和交通通工具等等。327 文件控控制32。771 范围围公司司概况;组织织机构与与职责; HSSE方针针、目标标;HSSE风险险评价记记录;年度度HSEE工作计计划与年
20、年度报告告;HSSE工作作考核与与奖惩实实施办法法和考核核记录;作业业实体的的HSEE实施程程序;HSSE管理理体系的的审核和和评审报报告;应急急预案;变更更审批实实施文件件;政府府法律、法法规;与公公司有关关的标准准、规范范;培训训考核记记录;新装装置开车车前审核核记录;装置置停产检检修、改改造投产产前检查查记录;所有有经过批批准实施施的作业业许可证证档案材材料;检查查监督报报告; 。关键键装置监监控要求求与检查查报告;事故故的调查查和处理理报告;对承承包商、供供应商的的评估材材料;各类类报表等等。32722 控控制 公司应应控制HHSE管管理文件件,以确确保: a)与与公司的的活动相相适应
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