杭州市城市规划管理技术规定czkb.docx
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1、杭州市城城市规划划管理技技术规定定(试行行)第一章 总则 第一一条 为为加强我我市城市市规划管管理,保保证城市市规划的的实施,根根据杭杭州市城城市规划划管理条条例制制定本规规定。 第第二条本规定定适用于于杭州市市城市规规划区。杭杭州市域域各县(市市)的城城镇可参参照执行行。 第三三条详详细规划划编制涉涉及建筑筑高度、建建筑间距距、建筑筑退让和和日照等等建筑管管理内容容,应符符合本技技术规定定。 城市市总体规规划、分分区规划划和历史史文化名名城保护护专项规规划确定定的风景景区、历历史风貌貌保护区区和历史史地段等等特定区区域,在在编制详详细规划划时,可可根据实实际情况况和特殊殊要求,在在满足相关关
2、规范的的前提下下,确定定专门的的建筑密密度、容容积率、绿绿地率、建建筑退让让和建筑筑间距等等指标,由由市规划划行政主主管部门门报市人人民政府府批准后后执行。 第第四条 各项建建设项目目,应按按照批准准的详细细规划执执行。尚尚未批准准详细规规划的,按按总体规规划、分分区规划划及本规规定执行行。 临时时建设工工程按有有关规定定执行。 农农民建房房和城市市居民私私房翻建建规划管管理办法法由市规规划行政政主管部部门另行行制定后后报市政政府。 第二章 建设用用地的分分类和适适建范围围 第五五条 本本市建设设用地,根根据其主主要用途途和功能能分区,按按照城城市用地地分类与与规划建建设用地地标准(GGBJ1
3、13790)进进行分类类。 第六六条 各各类建设设用地的的划分应应遵循土土地使用用相容性性的原则则,按照照批准的的详细规规划执行行。尚无无详细规规划的,应应按分区区规划、中中心镇总总体规划划和本规规定所附附表(222)各类类建设用用地适建建范围表表执行行。 各各类建设设用地适适建范围围表中中未列入入的建设设项目,应应由城市市规划管管理部门门根据地地块对周周边环境境的影响响和外部部基础设设施的条条件,具具体核定定适建范范围。 凡凡须改变变规划用用地性质质,且超超出各各类建设设用地适适建范围围表规规定范围围的建设设项目,应应先提出出调整详详细规划划,按规规定程序序报批后后执行。 第三章 建筑容容量
4、控制制指标 第七七条 新新建、改改建和扩扩建建设设项目的的建筑容容量控制制指标,应应按照经经批准的的详细规规划执行行。 尚无无批准的的详细规规划时,建建设用地地面积大大于(含含)3万万平方米米的建设设项目,应应编制详详细规划划,经批批准后确确定建筑筑容量指指标。 建建设用地地面积小小于3万万平方米米的建设设项目,在在用地性性质符合合分区规规划及附附表(222)各类类建设用用地适建建范围表表的基基础上,按按表(33)11建筑筑容积率率、建筑筑密度控控制指标标表确确定建筑筑容量指指标: 11、表中中规定的的指标为为上限,单单个建设设项目的的建筑容容量,应应由规划划行政主主管部门门根据周周边环境境、
5、交通通、地价价和配套套服务设设施等情情况进行行综合分分析后确确定。 22、当建建设项目目包含两两个(含含)以上上不同用用地性质质的地块块时,宜宜分别确确定建筑筑容量指指标。 33、当建建设项目目同一地地块兼容容不同用用地性质质或建筑筑层数混混杂的建建设项目目,在符符合相关关规范的的基础上上,由规规划行政政主管部部门根据据实际情情况参照照表(33)11建筑筑容积率率、建筑筑密度控控制指标标表确确定建筑筑容量指指标。 44、未列列入表的的学校、科科研、体体育场馆馆、医疗疗卫生、文文化艺术术、市政政、绿地地、工厂厂和仓储储等设施施,可按按专业规规范确定定建筑容容量指标标。 表( 33)11建筑筑容积
6、率率、建筑筑密度控控制指标标表 建筑类别 建筑密度 容积率 低层独立住宅 低层联排住宅 35% 1.3 住宅建筑 4 6 层 32% 1.9 7 11 层 28% 2.4 12 18 层 24% 3.0 19 层(含)以上 20% 3.5 办公建筑 低、多层 40% 2.2 高层 35% 5.0 商业建筑 低、多层 50% 2.5 高层 45% 5.5 注:国家家和地方方政府对对土地建建筑容量量指标有有专门规规定时,应应符合相相关规定定。 第八八条 用用地内原原有永久久性建筑筑已超过过表中规规定值的的,不宜宜进行扩扩建。 第第九条 建设项项目无偿偿提供有有效的城城市开放放空间,可可适当奖奖励容
7、积积率指标标,具体体办法由由市规划划行政主主管部门门制订并并报市人人民政府府。 第十十条 建建设用地地最小面面积小于于表(33)22建设设用地下下限指标标的,不不应单独独零星建建设永久久性建筑筑: 表(3)2 建建设用地地下限指指标建设项目类型 居住 非居住 低层 多层 高层 低层 多层 高层 建设用地面积 500 1000 2000 1000 3000 建设设项目用用地面积积小于表表(3)2的规规定,但但有下列列情况之之一,且且不妨碍碍城市规规划的实实施,可可由规划划行政主主管部门门批准后后实施。 11、社区区配套用用房、垃垃圾收集集和中转转、变配配电房、泵泵房、公公厕等涉涉及社会会公益性性
8、的建设设项目。 22、邻近近土地为为完成规规划或建建设的河河道、道道路或其其他类似似情况,确确无法与与周边土土地整合合的建设设项目。 33、被具具有法定定资质的的机构鉴鉴定为危危险房屋屋拆复建建。 第四章 建筑间间距第十十一条 建筑间间距除必必须符合合消防、卫卫生、环环保、工工程管线线、园林林文物、建建筑保护护和城市市景观等等方面的的要求外外,还须须符合本本章规定定。第一节 低、多多层建筑筑之间的的间距 第十十二条 居住建建筑(一一类居住住用地内内的低层层独立式式住宅按按第十六六条控制制)与长长度大于于等于113米的的遮挡建建筑平行行布置且且方位为为正南北北时,日日照间距距不得小小于南侧侧遮挡
9、建建筑高度度的1.2倍,且且不得小小于133米;当当方位为为非正南南北时,可可按下表表不同方方位日照照间距折折减系数数换算。长度小于13米的遮挡建筑按第十三条垂直关系控制与居住建筑的间距。 表(41) 不同同方位间间距折减减换算表表方 位 0 15 含 15 15 30 含 30 30 45 含 45 45 日照间距系数 1.2 1.1 1.0 1.15 居住住建筑为为遮挡建建筑时,其其北外墙墙与北侧侧非居住住建筑外外墙的最最小间距距不应小小于居住住建筑高高度的00.8倍倍且不得得小于113米第十十三条 居住建建筑与其其主日照照面垂直直布置的的遮挡建建筑山墙墙的间距距,不得得小于遮遮挡建筑筑山
10、墙高高度的11.0倍倍(不套套用折算算系数),且且不得小小于133米;居居住建筑筑与其非非主日照照面垂直直布置的的建筑山山墙的间间距,不不得小于于垂直布布置建筑筑山墙高高度的00.8倍倍且不得得小于113米;当遮挡挡建筑山山墙宽度度大于等等于133米或连连续排列列且排列列间距小小于155米时,其其间距按按第十二二条平行行关系控控制间距距。第十四四条 居居住建筑筑与遮挡挡建筑既既非平行行也非垂垂直时,日日照间距距按如下下标准控控制:1、当当两幢建建筑的夹夹角小于于等于330度时时,最窄窄处按平平行关系系控制间间距,并并以遮挡挡建筑的的方位套套用方位位折减系系数。2、当当两幢建建筑的夹夹角大于于3
11、0度度,其最最窄处间间距不得得小于遮遮挡建筑筑的1.0倍,且且不得小小于133米。第第十五条条 新建建居住建建筑楼底底层作架架空层、自自行车库库、商业业、办公公等非住住宅用房房时,与与南侧遮遮挡建筑筑的日照照间距可可扣除其其底层高高度(最最高限扣扣5米),但但最小间间距不得得小于113米。当当新建建建筑在南南侧,计计算日照照间距时时,不得得扣除北北侧现状状居住建建筑(不不包括同同步规划划先行建建造的居居住建筑筑)底层层任何非非居住建建筑高度度。第十六六条 老老人公寓寓、学校校教学楼楼、医院院病房楼楼、敬老老院(含含疗养院院)疗养养住宿楼楼和一类类居住用用地内的的低层独独立式住住宅等建建筑与遮遮
12、挡建筑筑平行布布置时,间间距不得得小于遮遮挡建筑筑高度的的1.55倍,其其它相关关规范无无特殊规规定时,最最小值按按不得小小于133米控制制;与其其主日照照面垂直直布置的的遮挡建建筑的间间距,不不应小于于遮挡建建筑高度度的1.2倍, 且最最小不得得少于113米,当当遮挡建建筑山墙墙宽度大大于133米或连连续排列列且排列列间距小小于155米时,其间距距按平行行关系控控制。与与遮挡建建筑既非非平行也也非垂直直时,按按如下两两种情况况控制: 天下下房地产产法律服服务网1、当当两幢建建筑的夹夹角小于于等于330度时时,按平平行关系系控制。2、当两幢建筑的夹角大于30度时,最窄处间距不应小于遮挡建筑高度
13、的1.2倍,且不得小于13米。第十七条 居住建筑与其它建筑的山墙间距,不宜小于相对较高建筑高度的0.4倍,最小值按以下情况控制:1、当相对建筑山墙不开窗或仅一侧开窗和阳台时,山墙间距最小值不宜小于6米;2、相对建筑山墙均开窗(包括一侧设阳台),山墙间距最小值不得小于 8米;3、相对建筑山墙均设阳台时,山墙间距最小值不得小于10米。以上3款中,山墙阳台进深大于1.5米的部分计入间距;转角阳台长度(建筑外墙至阳台末端)大于1米时,按山墙阳台计算间距。第十八条 在居住建筑山墙两侧垂直布置新建建筑,与居住建筑山墙的间距不得小于新建建筑高度的0.8倍且不得小于13米。第十九条 敬老院、老人公寓、幼儿园生
14、活教学楼、医院病房楼、疗养院疗养住宿楼、学校教学楼和一类居住用地内的低层独立式住宅与山墙两侧其它建筑的间距参照居住建筑控制。第二十条 非居住遮挡建筑与北侧宾馆客房、科研办公和集体宿舍等建筑相互平行时的外墙间距不得小于遮挡建筑高度的0.7倍,最小间距不应小于13米。非居住遮挡建筑为垂直布置时,其山墙与北侧宾馆客房、科研办公和集体宿舍等建筑外墙的间距不得小于遮挡建筑山墙高度的0.6倍,最小间距不应小于9米。山墙宽度大于等于13米的,按外墙的间距要求控制。宾馆客房、科研办公和集体宿舍等建筑之间的山墙间距可参照居住建筑控制,最小间距应满足消防要求。第二十一条 经具法定资质的机构鉴定为结构危险,确须翻建
15、的低、多住宅建筑,在按原有的位置、高度、规模、结构和性质复建时,可不执行以上间距标准。第二节 高层建建筑与周周边建筑筑的间距距 第二二十二条条 高层层建筑与与周边居居住建筑筑(一类类居住用用地内的的低层独独立式住住宅按第第二十四四条控制制)的间间距应符符合下列列规定:11、保证证受其遮遮挡的居居住建筑筑大寒日日有效日日照时间间不少于于二小时时。日照照分析范范围和计计算规则则由市规规划行政政主管部部门编制制,报市市政府批批准后执执行。2、高高层建筑筑与其正正午投影影范围内内居住建建筑的间间距,按按以下公公式计算算:L (米)= H(米米) - 244 00.3 + SS(米)式中:L为间距;(L
16、值大于1.2H时按1.2H控制。)H为高层建筑日照影响高度。S为高层建筑正南北投影的宽度。S最小值取28.8米。计算经济适用房、拆迁安置房(含农居)地块内部的居住建筑南北遮挡间距时,S值可适当减小到0.8倍计入,但最小值不变。当受遮挡居住建筑为地块内新建建筑时,可扣除底层或底下数层非居住用房的高度,但间距的最小值不得小于28.8米。3、高层建筑与其正午投影范围外,但主日照面在其有效日照侧向影范围内的居住建筑的最小间距按以下标准控制:1)受日照影响居住建筑主日照面面向遮挡建筑,且方位偏东或偏西大于等于30度时,最小间距不得小于24Q米。(注:Q为高层建筑高度综合影响系数,详见附则一名词解释。)2
17、)居住建筑主日照面受高层建筑日照影响,方位偏东或偏西小于30度时:受影响居住建筑为地块内外的保留居住建筑(不包括同步规划先行建造的居住建筑)或地块外的方案设计已经政府职能部门批复的居住建筑,与遮挡高层建筑得最小间距按不得小于18Q米控制;受影响居住建筑与高层建筑同步设计或居住建筑虽在高层建筑有效日照侧向影范围内,但其主日照面不受影响时,最小间距按不得小于13Q米控制。4、高层建筑与其东西两侧且主日照面不在其有效日照影响范围内居住建筑的最小间距:当居住建筑主日照面面向遮挡建筑,且方位偏东或偏西大于等于45度时,建筑最小间距不得小于18Q米;当居住建筑主日照面面向遮挡建筑,但方位偏东或偏西小于45
18、度时,最小间距按不得小于13Q米控制。5、高层建筑与其南侧范围的低、多层居住建筑外墙的最小间距,不得小于18Q米;与该范围内垂直向布置的低、多层居住建筑北山墙的最小间距,不应小于13Q米;当受遮挡高层建筑为居住建筑时,还必须满足第十二、十三、十四和十五条有关低、多层建筑遮挡居住建筑的规定。6、高层建筑与其南侧范围内的高层居住建筑的间距,不得小于20Q米。受遮挡高层建筑为居住建筑时,还必须满足本条第1和第2款的有关规定。第二十三条 非居住高层建筑之间的最小间距按以下条件控制:1、高层建筑端墙之间间距不应小于13Q米。2、一方为端墙(垂直布置)时,不应小于15Q米。3、双方平行布置时,间距不应小于
19、18Q米。第二十四条 受高层建筑遮挡的老年公寓、敬老院、幼儿园生活教学楼、病房楼、休疗养院住宿楼、学校教学楼和一类居住用地内的低层独立式住宅与高层建筑的间距关系与居住建筑相同控制。第二十五条 高层建筑与其周边的非居住低、多层建筑(第二十四条所列的非居住建筑除外)拼接时,应符合结构安全、消防、卫生和环保等规范要求;分开布置时,按以下条件控制间距:1、高层建筑端墙与低、多层建筑山墙之间间距不应小于9米。2、高层建筑端墙与低、多层建筑外墙的间距,当低、多层建筑在北侧时不应小于13米;低、多层建筑在东、西、及南侧时不应小于9米。3、高层建筑外墙与东西两侧低、多层建筑山墙之间间距不应小于9米;与东西两侧
20、多层建筑外墙之间间距不应小于13米。4、高层建筑外墙与低、多层建筑外墙的间距,当低、多层建筑在北侧时,间距不应小于15米;低、多层建筑在南侧时,间距不应小于13米。5、当非居住建筑为低、多层宾馆客房和集体宿舍等建筑时,本条前四款所规定的最小间距,应乘以高层建筑的Q值。6、当本条所指的高层建筑为居住建筑时,还应满足第第十二、十三、十四和十五条低、多层建筑遮挡居住建筑的有关规定。第二十六条 高层建筑裙房为多层时,应满足多层建筑与其它建筑的间距要求。第二十七条 当北侧为居住建筑或规划居住用地时,连续排列布置的高层建筑,前后错落小于20米的,幢间间距不应少于20Q米。第三节 建筑间间距的其其它规定定
21、第二二十八条条 高度度5米以以下的单单层传达达室、变变配电房房、电信信交接间间、泵房房、小库库房和车车库等建建筑,与与居住建建筑正面面不存在在直接的的视线干干扰时,外外墙间距距在满足足消防、环环保、卫卫生和安安全要求求的前提提下按不不得小于于6米控控制,山山墙间距距应符合合消防规规范;与与非居住住建筑的的间距,按按消防规规范控制制。第二十十九条 大、中中和小学学学生宿宿舍与其其它建筑筑的间距距及日照照标准参参照居住住建筑控控制。第三三十条 工业、仓仓储、市市政及特特殊用地地内的建建筑之间间的间距距按相关关的消防防、环保保、绿化化和安全全的有关关规范控控制。第五章 建筑高高度控制制 第三三十一条
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