绿色电力营销:可再生能源发展的市场动力eigi.docx
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1、绿色电力力营销:可再生生能源发发展的市市场动力力世界自然然基金会会 尹尹春涛内容摘要要 本本文从分分析中国国可再生生能源发发展的障障碍入手手,指出出现有电电力销售售机制及及电价形形成机制制是可再再生电力力发展的的瓶颈,也也使得目目前中国国旨在促促进可再再生能源源扩大规规模、降降低成本本的政策策无法得得到有效效的实施施。根据据迈克尔尔.波特的的竞争战战略理论论,采用用绿色电电力营销销的标歧歧立异战战略,能能帮助可可再生能能源发电电产业在在一定细细分市场场内建立立相对于于传统电电力的竞竞争优势势,同时时也可克克服现有有电力销销售机制制的局限限。一方方面可再再生电力力与普通通电力的的差价由由自愿购购
2、买的用用户承担担,避免免每上一一个可再再生能源源项目就就需要提提高全网网电价的的做法,是是对现有有体制的的创新,同同时也大大大降低低交易成成本;另另一方面面差价取取决于用用户的支支付意愿愿,差价价越低,用用户的支支付意愿愿越高,市市场越大大;差价价越高,支支付意愿愿越低,市市场越小小,有利利于形成成竞争局局面,促促使可再再生能源源发电厂厂商降低低发电成成本。本本文在进进一步分分析国际际绿色电电力市场场成长的的经验之之后,提提出建议议政府应应当鼓励励北京、上上海等大大城市的的电力公公司率先先启动绿绿色电力力营销计计划,并并为绿色色电力营营销创造造良好的的市场环环境。关键词:绿色电电力 绿色电电力
3、营销销 可可再生能能源一、研究究背景能源是推推动社会会进步和和人类赖赖以生存存的物质质基础。近近1000年来,全全球能源源消耗平平均每年年以3%的速度度递增,到到19998年,全全世界一一次能源源的消耗耗量已超超过1221亿吨吨标准煤煤。大量量能源的的消耗,已已带来十十分严重重的环境境问题,如如气候变变暖、生生态破坏坏、大气气污染等等。而且且传统的的化石能能源储量量有限,过过度的开开采利用用将加速速其耗竭竭的速度度。这一一切都严严重制约约着人类类社会、经经济活动动的发展展。因此此,全球球都在积积极开发发利用可可再生能能源。欧欧盟要求求到20010年年仅生物物质能的的供应量量就达到到能源总总消费
4、量量的155%;德德国采取取强有力力的政策策措施,支支持风能能等可再再生能源源的发展展,短短短几年间间风力发发电装机机即超过过美国,达达到3990万KW(19999年数数据),居居世界第第一位。我我们的邻邻国印度度,在风风力发电电和太阳阳能利用用规模方方面已居居于世界界的前列列。 一直以以来,政政府在可可再生能能源的发发展中始始终扮演演着重要要的角色色,资助助相关技技术的研研究与开开发,直直接为可可再生能能源发电电项目提提供资金金补助,制制定各种种优惠政政策等。但但由于缺缺乏一整整套的市市场化机机制,加加之电力力生产的的环境成成本未能能有效地地计算在在电力价价格之中中,可再再生能源源缺乏与与常
5、规电电力竞争争的优势势,因此此对可再再生能源源的商业业化发展展形成了了极大的的阻碍。随随着电力力体制改改革的不不断深化化,电力力生产、传传输、分分配的放放松管制制,用户户开始获获得选择择不同供供电商或或是电力力产品的的权利,而而绿色电电力是其其中对环环境有益益的选择择。因此此以自愿愿为基础础的绿色色电力市市场机制制在荷兰兰、美国国、德国国、澳大大利亚等等国家逐逐步发展展起来,它它允许那那些愿意意为清洁洁的电力力多支付付一些费费用的用用户自愿愿选择购购买可再再生能源源电力,自自发形成成的绿色色电力标标志体系系发挥着着类似于于绿色产产品认证证体系的的作用,既既有助于于增强消消费者对对绿色电电力的认
6、认同,帮帮助电力力公司进进一步开开拓绿色色电力市市场,同同时第三三方对电电力公司司的定期期审计也也起到保保护消费费者利益益、增强强消费者者信心的的作用。消消费者觉觉醒的绿绿色意识识以及政政府、社社会团体体的积极极倡导,为为绿色电电力市场场的发展展提供强强劲的动动力。研研究表明明绿色电电力营销销在提高高全社会会对环境境与可再再生能源源的关注注、推动动可再生生能源发发展方面面正日益益显示出出蓬勃的的生机。反观中国国的可再再生能源源开发利利用现状状,虽然然经过多多年的发发展,已已经形成成一定的的产业规规模,但但还远远远跟不上上国民经经济发展展的需要要,技术术开发水水平同国国际水平平仍有较较大差距距,
7、政策策环境也也滞后于于新能源源与可再再生能源源发展的的需要。近近几年,可可再生能能源年增增装机容容量速度度明显放放慢,已已获得世世界银行行贷款的的两个风风电场项项目也由由于种种种客观原原因而不不得不取取消,这这反映出出我国电电力销售售机制存存在着不不利于可可再生能能源发展展的因素素。国外外绿色电电力市场场开发的的经验为为我们提提供一个个有益的的启示,或或许这一一机制能能成为可可再生能能源发展展的一个个突破口口。因为为中国快快速发展展的经济济带来的的环境问问题正日日益引起起人们的的关注,环环境领域域内蓬勃勃兴起的的非营利利组织的的活动不不断推动动着人们们环境意意识的觉觉醒。随随着北京京奥运申申办
8、的成成功,绿绿色奥运运理念的的深入人人心,必必将极大大激发中中国公众众对环境境保护的的热情。面面对这一一趋势,企企业,尤尤其是在在华的众众多跨国国企业逐逐步认识识到绿色色营销对对建立企企业竞争争优势的的作用。这这些绿色色需求将将成为中中国绿色色电力营营销的潜潜在市场场。 本文将将从分析析中国目目前绿色色电力产产业发展展的障碍碍及现有有政策的的局限入入手,利利用波特特的产业业竞争理理论分析析如何建建立可再再生能源源发电产产业的竞竞争优势势,并提提出鼓励励电力公公司开展展绿色电电力营销销以建立立绿色电电力产业业有别于于传统电电力的竞竞争优势势的可行行性和相相应的政政策建议议。二、绿色色电力发发展的
9、障障碍利用太阳阳能、风风能、生生物质能能、地热热能等可可再生能能源生产产的电力力在生产产过程中中没有或或很少排排放对环环境有害害的废物物,是对对环境友友好的二二次能源源,我们们将它们们称之为为绿色电电力,考考虑到大大型水电电对生态态环境的的影响,未未将大水水电包含含在绿色色电力之之中,当当然这不不是一个个严格的的学术定定义。1中国国可再生生能源资资源分布布中国风风能理论论可开发发总量将将近2.53亿亿kw,潜潜在的风风电年发发电量可可达50060亿亿kWtt, 可可减排二二氧化碳碳气体约约6亿tt 数据来源于 2000-2015年新能源和可再生能源产业发展规划顾树华 刘鸿鹏 主编 中国经济出版
10、社。但是是风能资资源地区区分布不不均,内内蒙古、新新疆、黑黑龙江、甘甘肃四省省区的风风能资源源就占到到总量的的50%,见表表1。中中国太阳阳能资源源丰富带带主要集集中于西西北地区区、青藏藏高原及及东北西西部,见见表2。表1. 中国风力资源丰富区省区风力资源源万KW省区风力资源源万KW内蒙古61788山东394新疆34333江西293黑龙江17233江苏238甘肃11433广东195吉林638浙江164河北612福建137辽宁606海南64资料来源源:中国国气象科科学研究究院表2. 太阳能能资源区区划资源带号号名称地区分布布I资源丰富富带内蒙古、塔塔里木盆盆地、青青藏II资源较富富带高原新疆疆北
11、部、东东北西部部、内蒙蒙东部、陕陕甘宁III资源一般般带东北、内内蒙呼盟盟、黄河河中下游游、长江江下游、广广东、广广西、福福建、云云南等IV资源贫乏乏带川、贵、桂桂、赣等等部分地地区资料来源源:19998年年“太阳能能”第4期期 中国可可供高温温发电的的地热资资源总量量约58800MMW以上上,主要要分布在在西藏南南部和云云南西部部。高温温地热发发电已可可商业运运行,与与常规电电源有强强竞争性性。羊八八井地热热电已占占萨拉电电网发电电量500%,且且冬季优优势明显显,稳定定性好。装机容量量低于225MWW的小型型水电站站的理论论资源有有1800,0000MW, 技术可可开发资资源量是是75,0
12、000MW。 中国生生物质能能潜力估估计在77亿吨煤煤当量左左右。 其中包包括1220Mttce 的作物物秸秆,990Mttce 的薪柴柴, 其其余是其其他种类类的生物物质能资资源。 总体上上看,中中国可再再生能源源资源总总量十分分丰富,但但是地区区分布不不均。大大多数可可再生能能源资源源丰富的的地区位位于经济济落后、交交通闭塞塞的西部部省份;而支付付水平较较高,能能源需求求不断增增长的东东部及沿沿海发达达城市往往往缺乏乏可开发发利用的的可再生生能源。2中国国可再生生能源发发展现状状经过多多年的发发展,我我国已形形成一批批较为成成熟的可可再生能能源能源源开发利利用技术术,其中中小水电电、地热热
13、发电、潮潮汐发电电已基本本达到商商业化阶阶段,并并网风电电与太阳阳能光伏伏发电技技术也已已实现早早期商业业化应用用。表3. 我国可可再生能能源技术术发展现现状技术类别别技术成熟熟程度和和发展阶阶段研究开发发技术试点示范范技术早期商业业应用已商业化化技术小水电太阳电池池并网风电电地热发电电潮汐发电电波力发电电海洋温差差发电 图1为为19990年以以来中国国并网风风电装机机容量的的发展情情况,119966年到119977年是风风电快速速发展时时期,装装机容量量有较大大增长,但但从19997年年以后新新增装机机容量的的发展则则呈逐年年下降趋趋势。 图1. 中国并并网风电电装机容容量发展展情况年份19
14、900199441995519966199771998819999新增装机机容量 MW6.811.44109.256.9944.44累计装机机容量 MW429.3336.1157.55166.7223.6268资料来源源:顾树树华 刘鸿鹏鹏 220000-20015年年新能源源和可再再生能源源产业发发展规划划 中中国经济济出版社社 尽管中中国地热热有很大大潜力,但但现在装装机容量量还不足足28MWW,详情情如下:表4. 中国地地热发电电站装机机容量装机容量量西 藏藏27.118广 东东0.3湖 南南0.3资料来源源:中国国可再生生能源发发展现状状 能能源基金金会毗邻邻拉萨的的最大的的地热发发电
15、站羊八八井,发发电容量量为255.188MW,供供应该城城一半的的电力。该该地热电电站电力力的价格格为0.64元元/KW,尽尽管价格格不菲,但但还不足足以支付付地热发发电的成成本。当当地政府府资助该该电站的的运行。 中国光光伏产量量在过去去的十年年中始终终徘徊在在15一200MW之之间,119988年总产产量约为为2.00MW,在在世界光光伏总产产量中所所占的比比例逐年年减少。 表5及及表6反反映世界界可再生生能源发发展的趋趋势与现现状。我我国的可可再生能能源开发发利用不不但在规规模上远远远小于于其他国国家,发发展速度度也大大大低于世世界水平平,而且且逐年递递减。表5.世世界19970-199
16、98可再再生能源源开发利利用19700198001990019955199661997719988小水电 TWHH11711.61755522299.62592226177.226800.827166.8并网风电电 MWW1019300482116115576399101553新增并网网风电 MW152441524425144光伏发电电 MWW0.16.546.5578.6688.66125.8151.7新增光伏伏发电 MW1037.2225.99地热发电电 MWW680248005867767988717337622282399新增地热热发电 MW375449617 来源源:BPP Ammo
17、coo,世界界能源统统计评价价19999;美美国世界界观察研研究所,1999重大迹象;IEA,世界能源展望1998 表66.19999年各各国风电电装机容容量比较较 风电装机机容量德国40722美国25022丹麦17333西班牙17222印度10777英国534荷兰428中国286意大利249瑞典216资料来源源:美国国风力能能源协会会3中国国绿色电电力发展展的障碍碍分析价格高 目目前绿色色电力发发展的最最大障碍碍在于价价格。表表7是中中国风电电与煤电电的价格格比较。显显然风电电的上网网电价大大大高于于煤电上上网电价价。而且且各个地地区也存存在较大大差别。表7: 中国风风电和煤煤电价格格比较
18、单单位: 元/kkWh (上网网电价)(1) 风电wwindd poowerr(2)煤煤电coall-fiiredd poowerr(1)/(2), 百分比比新疆 XXin Jiaang0.7000.322218内蒙古Inerr-Moongooliaa0.7110.355202辽宁Liaoo Niing0.9550.455211山东Shann Doong0.8000.455178浙江Zhe Jiaang0.7990.500156福建Fu JJiann0.7990.555143广东Guanng DDongg0.7770.600132资料来源源: 119988年100月 中中国环境境科学出出版社
19、中国可可再生能能源发展展经济激激励政策策研究 赵家荣荣主编若从生命命周期的的成本来来看,绿绿色电力力未必高高于矿物物能源发发电厂。通通常矿物物能源发发电厂因因环境污污染造成成的损失失没有计计入成本本之中,而而且矿物物燃料电电站和核核电站需需要使用用大量的的水去生生产气体体、洗煤煤和冷却却,就中中国面临临的严重重缺水问问题而言言,无疑疑存在较较大的机机会成本本。在西西欧等国国家,矿矿物能源源发电厂厂都要征征收能源源税或生生态税,因因此缩小小了绿色色电力与与传统电电力之间间的差价价。 随着可可再生能能源技术术市场的的扩大以以及国产产化的形形成,可可再生能能源的技技术成本本会逐步步下降。与与此同时时
20、,大多多其他的的发电技技术成本本也由于于环境要要求,燃燃料费用用和其他他的技术术问题将将会逐步步提高。但但从目前前的状况况看,绿绿色电力力市场的的形成与与扩大仍仍需要政政府公共共政策的的支持。可再生能能源资源源地区分分布不均均从可再再生能源源资源的的地区分分布看,880%-90%的可再再生能源源资源分分布在经经济落后后、交通通闭塞的的西部省省份,当当地较低低的能源源需求和和较低的的支付水水平限制制了可再再生能源源的发展展;而支支付水平平较高,能能源需求求不断增增长的东东部及沿沿海发达达城市往往往缺乏乏可开发发利用的的可再生生能源。现有电力力管理体体制不利利于可再再生能源源的跨省省交易现有的电电
21、力体制制不利于于可再生生能源的的跨省交交易。东东部省份份从地区区利益出出发,往往往倾向向于从西西部地区区购买价价格低廉廉、污染染严重的的煤电,如如北京地地区20000年年用电量量为3331.882亿度度,而北北京地区区当年的的发电量量只有1188.96度度,外购购电量为为1422.866亿度,基基本上为为来自山山西、内内蒙的火火电。虽虽然内蒙蒙有着丰丰富的风风能资源源,目前前年发电电量已达达到l亿KWHH的水平平,但基基本上只只能在当当地电网网销售。因因为国营营电力公公司在内内蒙古电电网内只只有很小小的所有有权,所所以,国国家电力力公司就就不愿意意达成把把电力从从内蒙古古送向该该地区以以外需要
22、要电力的的中心地地区的协协议。随随着电力力供需矛矛盾缓解解,由卖卖方市场场转向买买方市场场,内蒙蒙已产生生大量窝窝电,影影响到风风电发展展。今后后内蒙风风电的大大发展若若只靠内内蒙电网网自己来来消化、分分摊风电电价差将将难以为为继。中中国现已已启动西西电东送送工程,建建议应该该鼓励将将西部的的绿色电电力输送送到东部部地区。因因为如果果东部地地区享受受了廉价价的煤电电,却让让西部地地区承受受环境污污染的全全部成本本,这是是不公平平的。现有电价价形成机机制不利利于可再再生能源源高出成成本的合合理分摊摊尽管19994年年“并网风风力发电电的管理理规定”要求电电网允许许风电场场就近上上网,并并收购其其
23、全部电电量。风风电场上上网的电电价,按按成本(还还本付息息)加合合理利润润的原则则确定;并规定定高于电电网平均均电价的的部分,采采取分摊摊方式由由全网共共同承担担。但是是目前,电电力公司司提高零零售价格格需要中中央政府府的批准准,而且且收费在在某种程程度上是是硬性规规定的,没没必要与与生产的的成本挂挂钩。这这样,电电网也许许不能把把较高的的成本转转给消费费者(至至少在更更高收费费得到批批准之前前,可能能在时间间上会有有滞后)。每每上一个个可再生生能源项项目都需需要政府府批准上上网电价价,需要要与电力力公司谈谈判购电电协议,需需要与政政府部门门协商提提高零售售价格,涉涉及到众众多部门门,交易易成
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