水利工程概预算要点与步骤ghmq.docx

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1、第一章 水利工工程概预预算总论论凡利用国国家预算算内基建建拨改贷贷、自筹筹资金、国国内外信信贷，以以及其他他专项资资金进行行的以扩扩大生产产能力或或新增工工程效益益为目的的的新建建、扩建建工程及及有关工工作，属属于基本本建设。凡凡利用企企业折旧旧基金、国国家更改改措施预预算拨款款、企业业自有资资金、国国内外技技术改造造信用贷贷款等资资金、对对现有企企事业的的原有设设施进行行技术改改造(包包括团定定资产更更新)，以以及建设设相应配配套的辅辅助生产产、生活活福利设设施等工工作和有有关工作作，属于于更新改改造。工程概预预算就是是对基本本建设实实行科学学管理有有效监督督的工具具。按照建设设项目的的性质

2、，基基本建设设可划分分为新建建、扩建建、改建建和恢复复等项目目。新建建项目是是指从无无到有、新新开始建建设的项项目；扩扩建是指指在原有有基础上上为扩大大生产效效益、或或增加新新的产品品的生产产能力而而新建的的工程项项目；改改建是指指对原有有设备或或工程进进行技术术改造以以达到提提高生产产效率、改改进产品品质量或或改变产产品方向向的目的的。恢复复项目是是指由于于某种原原因（地地震、战战争、洪洪水）使使原有固固定资产产报废而而又按原原规模恢恢复起来来的项目目。按照建设设项目的的用途，基基本建设设可分为为生产性性和非生生产性建建设。前前者指用用于物质质生产和和直接为为物质生生产服务务的建设设，后者者

3、一般是是指满足足人们物物质、文文化生活活需要的的建设项项目。按基本建建设项目目的工作作内容，基基本可分分为以下下几类：（1） 建筑安装装工程。（22）设备备工具的的购置。（33）其他他基建工工作。建设项目目是指按按照一个个总体设设计进行行施工，且且在行政政上有独独立的组组织形式式，经济济上独立立核算的的建设工工程全体体。一个个基本建建设项目目具有建建设周期期长、规规模大、施施工条件件复杂。实实际将项项目划分分为单项项工程、单单位工程程、分部部工程和和分项工工程。（1）单单项工程程。单项项工程指指具有独独立的设设计文件件，可以以独立施施工，建建成后能能独立发发挥生产产能力或或效益的的工程。（2）

4、单单位工程程。单位位工程是是指具有有独立设设计，可可以独立立组织施施工，但但完成后后不能独独立发挥挥效益的的工程。（3）分分部工程程。它是是按工程程部位、设设备种类类和型号号，使用用材料的的不同所所作的分分类，是是在一个个单位工工程内划划分的。（4）分分项工程程。分项项工程是是通过较较为简单单的施工工过程就就能生产产出来，并并且可以以用适当当的计量量单位来来计算工工料消耗耗的最基基本的结结构因素素。也可按建建筑工程程、机电电设备及及安装工工程，金金属结构构设备及及安装工工程、施施工辅助助工程和和费用划划分为五五大部分分。 水力力发电工工程建设设项目划划分一览览表编号名称内容举例第一部分分施工辅

5、助助工程为辅助主主体工程程施工而而修建的的临时工工程施工交通通工程；施工供供电、通通信工程程；施工工供水系系统第二部分分建筑工程程水力发电电枢纽建建筑物和和其他永永久建筑筑物挡水、排排泄、引引水、发发电、交交通、鱼鱼道等工工程第三部分分机电设备备及安装装工 程程构成电站站固定资资产的全全部机电电设备及及安装工工程发电设备备及安装装、升变变电设备备及安装装工程等等第四部分分金属结构构及设备备安装工工程构成电站站固定资资产的全全部金属属结构及及设备安安装工程程闸门、起起闭机、拦拦污栅、升升船机等等设备及及安装，压压力钢管管制作及及安装工工程第五部分分费用根据国家家有关规规定应在在工程基基本建设设投

6、资中中支付的的而又不不宜列入入建筑安安装工程程费和设设备购置置费内的的需要独独立列项项的费用用建设管理理费、生生产准备备费、科科研勘设设费、水水库淹没没处理补补偿费枢纽建筑筑物分为为施工辅辅助工程程、建筑筑工程、机机电设备备及安装装工程、金金属结构构设备及及安装工工程和费费用五部部分。施施工辅助助工程，指指为辅助助主体工工程施工工而修建建的临时时性工程程。建筑筑工程，指指水力发发电枢纽纽建筑物物和其他他永久建建筑物。机机电设备备及安装装工程，指指构成电电站固定定资产的的全部机机电设备备及安装装工程。独立部分分由建设设管理费费、生产产准备费费、科研研勘设费费、建设设及施工工场地征征用费和和其他等

7、等五项组组成。基基本建设设程序，是是指基本本建设项项目从决决策、设设计、施施工到竣竣工验收收全过程程中，各各项工作作必须遵遵循的先先后次序序。基本建设设程序可可用四大大步骤和和八项内内容：（1）四四大步骤骤：规划划设计施工验收投投产。（2）八八项内容容：可行行性研究究设计任任务书的的编制建设地地点的选选择一设设计文件件的编制制一年度度基本建建设计划划的制定定一设备备订货及及施工准准备一组组织施工工一生产产准备一一竣工验验收、交交付生产产。可行性研研究是运运用现代代生产技技术科学学、经济济学和管管理学，对对建设项项目进行行技术经经济分析析的综合合性工作作。任何何一个建建设项目目，从时时间上划划分

8、，大大致可分分为三个个阶段：即投资资前阶段段，投资资建设阶阶段，投投产和使使用阶段段。可行性研研究工作作可分为为投资机机会研究究、初步步可行性性研究、详详细可行行性研究究、评价价报告四四个阶段段，各个个阶段的的目的、任任务、要要求以及及所需时时间和费费用各不不相同，其其研究的的深度和和可靠程程度也不不相同。所谓投资资机会研研究，又又称投资资机会鉴鉴定。它它是在一一个确定定的地区区和部门门，通过过对工程程 项目目的发展展背景（如如经济发发展规划划）、自自然资源源条件、市市场情况况等基础础条件进进行初步步调查研研 究和和预测之之后，迅迅速而经经济地做做出建设设项目的的选择和和鉴别，以以便寻找找最有

9、利利的投资资机会。初步可行行性研究究，又称称为可行行性研究究。它是是在经过过投资机机会研究究之后，提提出的项项 目投投资建议议被主管管单位选选定之后后，确认认了某工工程项目目具有投投资意义义，但尚尚未掌握握足够的的技 术术经济数数据去进进行详细细可行性性研究，或或是对工工程项目目的经济济性有怀怀疑时，尚尚不能决决定项目目 的取取舍，为为避免过过多的费费用支出出和时间间的占用用，而以以较短的的时间、较较少的费费用对工工程项目目的获利利性做初初步的分分析和评评价，得得出是否否进行更更详细可可行性研研究的结结论。详细的可可行性研研究，它它是在投投资机会会研究和和可行性性研究的的基础上上进行的的，是一

10、一个关键键性阶段段，是对对工程项项目进行行深入细细致的技技术经济济论证，为为投资决决策提供供技术、经经济、商商业方面面的根据据，是工工程项目目投资决决策的依依据。评价报告告是指由由决策部部门组织织（或委委托）投投资银行行、咨询询公司、有有关专家家等，对对可行性性研究报报告进行行评价，检检查该项项目可行行性研究究报告的的真实性性和可靠靠性，以以及该项项目实际际可能的的技术经经济效益益，对此此工程项项目做出出是否可可行、应应否投资资和如何何投资的的决策，而而提出的的最后的的评价报报告，为为投资者者提供了了决策性性文件。水力发电电工程项项目可行行性研究究的内容容组成包包括：1、（11）工程程概况包括

11、括工程兴兴建的河河系、地地点、工工程规模模、效益益、布置置形式，主主体建筑筑工程量量、材料料用量、总总工期、总总用工工工日、交交通条件件、水库库淹没及及移民情情况等。（2）投投资主要要指标包括括工程静静态总投投资和总总投资，开开工至开开始发挥挥效益静静态投资资、 单位千千瓦静态态投资和和投资、单单位度电电静态投投资和投投资、年年物价上上涨指数数、价差差预备费费额度和和占总投投资百分分率、施施工工期期贷款利利息和利利率等。（3）编编制依据据和主要要问题主要要包括工工程人工工、材料料、设备备的价格格计算依依据，有有关定额额及资金金来源等等。（4）存存在的问问题。（5）主主要技术术经济指指标表。2.

12、投资资估算表表投资估算算表，主主要包括括总估算算表、建建筑工程程估算表表、机电电设备及及安装工工程估算算表、分分年度投投资估算算表和单单价汇总总表等。3.附件件主要包括括人工预预算单价价、材料料运输费费用计算算表及材材料预算算价格计计算表等等。设计任务务书也称称计算任任务书，它它是确定定建设项项目及其其建设原原则问题题的重要要文件，是是编制设设计文件件的重要要依据。其其主要内内容有：建设的的目的和和依据；建设规规模，生生产方法法；水文、地地质、原原材料、供供水、运运输等建建设条件件；工程效效益；建设地地点及占占用土地地的估算算；防空抗抗震要求求；建设周周期和投投资控制制数；劳动定定员编制制数；

13、资金来来源；存在的的问题和和解决的的办法。初步设计计的任务务在于进进一步论论证修建建此项目目的技术术可行性性和经济济合理性性，并解解决工程程 建建设中重重要的技技术和经经济问题题，它具具有一定定程度的的规划性性质，水水力发电电工程建建设项目目初步 设计计的主要要内容包包括：（1）工工程的总总体规划划布置、工工程规模模（包括括装机容容量、水水库的特特征水位位等）。（2）主主要建筑筑物的布布置，结结构形式式和尺寸寸及施工工方法。（3）施施工导流流方案，施施工总进进度及施施工总布布置。（4）对对外交通通条件，施施工动力力及施工工工地附附属企业业规划。（5）各各种建设设材料的的用量，主主要技术术经济指

14、指标，建建设工期期，设计计总概算算等。施工详图图设计可可分为技技术设计计和施工工图设计计两步。技术设计计是按照照初步设设计所确确定的设设计原则则、结构构方案和和控制尺尺寸，使使设计更更趋具体体和完善善。施工工图设计计是根据据建筑安安装工作作的需要要，分期期分批地地制定出出工程施施工详图图，提供供给施工工单位，据据以施工工。施工工图纸一一般包括括：施工总总平面图图；建筑物物的平面面、立面面、剖面面图和结结构详图图；设备安安装详图图；各种材材料、设设备明细细表；施工说说明书。工程概预预算泛指指在工程程建设实实施以前前对所需需资金作作出的预预计。在在可行性性研究和和设计任任务书阶阶段应编编制投资资估

15、算；在初步步设计和和技术设设计阶段段应编制制工程总总概算和和修正工工程概算算；在施施工图设设计阶段段应编制制施工图图预算；在工程程实施阶阶段，施施工单位位尚需编编制施工工预算。投资估算为水力发电工程项目兴建决策提供了可靠的技术经济参考指标，同时它也是水力发电建设项目可行性研究报告的重要组成部分，是国家或主管部门确定基本建设投资计划的重要文件。设计概算是指在初步设计阶段，设计单位为确定拟建基本建设项目所需的投资额或费用而编制的一种文件。施工图预算系指在施工图设计阶段对工程造价的具体计算，它以分部分项工程为基础，逐项逐个地进行计算。施工预算则是施工单位为向队、班组下达任务、筹备材料、安排劳力等而编

16、制的一种预算。工程概预预算是一一定时期期工程建建设技术术水平和和管理水水平的反反映，受受自然条条件的制制约性较较强.,具有法法律效力力,科学学性与客客观性、政政策性与与严肃性性。水力发电电基本建建设工程程概预算算编制的的基本方方法是单单位估价价法。其其计算方方法是：根据概概预算编编制阶段段的设计计深度，将将整个建建设项目目按项目目划分规规定系统统地逐级级划分为为若干个个简单 的便便于计算算的基本本构成项项目。在在此基础础上再计计算按规规定费率率应计人人产品成成本的其其他有关关费用，其其总和即即基本构构成项目目的工程程单价。用用工程量量乘单价价计算得得各基本本构成项项目的合合价，再再逐级汇汇总综

17、合合，加上上设备购购置费，便便可以计计算出建建筑安装装工程的的概预算算价格。对整个建建设项目目来说：在编制制概算阶阶段，除除建筑安安装工程程概算价价格以外外，还需需要按照照国家规规定计算算出与工工程建设设有关而而又不宜宜列入建建筑安装装工程价价格的各各项费用用（称为为独立费费用）和和必要的的预备费费用。建建筑安装装工程价价格、独独立费用用和预备备费之和和即建设设项目的的总投资资。基础单价价是编制制工程单单价时计计算人工工费、材材料费和和机械使使用费所所必需的的最基本本的价格格 资资料，是是编制工工程概预预算的最最重要的的基础数数据。水水力发电电工程概概预算基基础单价价有：人人工、材材料预算算单

18、价，施施工用风风、水、电电预算价价格；施施工机械械台班费费用以及及砂石料料单价。第二章 水利利工程定定额“定额”，是指指在一定定的外部部条件下下，预先先规定完完成某项项合格产产品所需需的要素素(人力、物物力、财财力、时时间等)的标准额额度。根据一一定时期期的生产产力水平平和对产产品的质质量要求求，规定定在产品品生产中中人力、物物力或资资金消耗耗的数量量标准，这这种标准准就是定定额。定额水平平是一定定时期社社会生产产力水平平的反映映，它与与操作人人员的技技术水平平、机械械化程度度及新材材料、新新工艺、新新技术的的发展和和应用有有关，同同时，也也与企业业的管理理组织水水平和全全体技术术人员的的劳动

19、积积极性有有关。 (一) 定额额的特性性 (1) 定额额的法令令性。(2) 定额的的相对稳稳定性。 (3) 定额额的针对对性。(4) 定额的的科学性性。(二)定定额的作作用定额主要要有以下下几方面面的作用用：(1) 定额是编编制计划划的基础础。 (2)定额是是确定产产品成本本的依据据，是评评比设计计方案合合理性的的尺度。(3)定定额是提提高企业业经济效效益的重重要工具具。(4)定定额是贯贯彻按劳劳分配原原则的尺尺度。(5)定定额是总总结推广广先进生生产方法法的手段段。2.2 定额额的分类类一、按专专业性质质划分一般通用用定额 专专业通用用定额 专业业专用定定额二、按费费用性质质划分直接费定定额

20、 间间接费定定额其他他基本建建设费用用定额 施工工机械台台班费定定额三、按管管理体制制和执行行范围划划分全国统一一定额 全国国行业定定额地方方定额企企业定额额四、按定定额的内内容划分分劳动定额额材料消耗耗定额机机械使用用定额综综合定额额五、按建建设阶段段和用途途划分投资估算算指标概概算定额额 预算定定额施工工定额定额的编编制原则则(一)平平均合理理的原则则(二)基本准准确的原原则(三)简明适适用的原原则编制水利利工程建建设定额额以施工工定额为为基础，施工定定额由劳动定定额、材材料消耗耗定额和和机械使使用定额额三部分分组成。考虑各种因素的影响，对人工工时和机械台时按施工定额分别乘以1.10和1.

21、07的幅度差系数。对人工工时和机械台时乘以不大于1.05的扩大系数。编制定额的基本方法有经验估算法、统计分析法、结构计算法和技术测定法。施工定额额的编制制1施工工定额：直接应应用于建建筑工程程施工管管理的定定额，是是编制施施工预算算、实行行内部经经济核算算的依据据，也是是编制预预算定额额的基础础。施工工定额由由劳动定定额、材材料消耗耗定额和和施工机机械台班班或台时时定额组组成。施工定额额水平：指在一一定时期期内的建建筑施工工技术水水平和条条件下，定定额规定定的完成成单位合合格产品品所消耗耗的人工工、材料料和施工工机械的的消耗标标准。定额水平平有一定定的时限限性，随随着生产产力水平平的发展展，定

22、额额水平必必须作相相应的修修订，使使其保持持平均先先进的性性质。2施工工定额的的编制原原则一、确定定施工定定额水平平要遵循循平均先先进的原原则二、定额额结构形形式要结结合实际际、简明明扼要三、定额额的编制制要专业业和实际际相结合合3施工工定额的的编制依依据一、国家家的经济济政策和和劳动制制度二、有关关规范、规规程、标标准、制制度 三、技术术测定和和统计资资料（一）劳劳动定额额：在一一定的施施工组织织和施工工条件下下，为完完成单位位合格产产品所必必需的劳劳动消耗耗标准。劳劳动定额额是人工工的消耗耗定额，因因此又称称为人工工定额。劳劳动定额额按其表表现形式式不同又又分为时时间定额额和产量量定额。（

23、二）时时间定额额（也称称为工时时定额）：在合理理的劳动动组织一一定的生生产技术术条件下下，某种种专业、某某种技术术等级的的工人班班组或个个人，为为完成单单位合格格产品所所必须消消耗的工工作时间间。定额额时间包包括准备备时间与与结束时时间、基基本生产产时间、辅辅助生产产时间、不不可避免免的中断断时间及及工人必必需的休休息时间间。时间定额额的单位位一般以以“工日”、“工时”表示，一一个工日日表示一一个人工工作一个个工作班班，每个个工日工工作时间间按现行行制度为为每个人人8小时。其其计算公公式为：产量定额额：在合合理的劳劳动组织织与一定定的生产产技术条条件下，某某种专业业、某种种技术等等级的工工人组

24、或或个人，在在单位时时间内完完成的合合格产品品数量。其其计算公公式为：（三）材材料消耗耗定额材料消耗耗定额是是指在既既节约又又合理地地使用材材料的条条件下，生生产单位位合格产产品所必必须消耗耗的材料料数量，它它包括合合格产品品上的净净用量以以及在生生产合格格产品过过程中的的合理的的损耗量量。建筑工程程使用的的材料可可分为直直接性消消耗材料料和周转转性消耗耗材料。材材料消耗耗定额的的编制方方法有观观察法、试试验法、统统计法和和计算法法。直接性消消耗材料料定额：根据工工程需要要直接构构成实体体的消耗耗材料，为为直接性性消耗材材料，包包括不可可避免的的合理损损耗材料料。单位位合格产产品中某某种材料料

25、的消耗耗量等于于该材料料的净耗耗量和损损耗量之之和。材料消耗耗量=净耗量量+损耗量量 (23)材料的损损耗量是是指在合合理和节节约使用用材料情情况下的的不可避避免的损损耗量，其其多少常常用损耗耗率来表表示。 （224）单位合格格产品中中某种材材料的消消耗量的的计算公公式如下下： （225）周转性材材料:在施工工中不是是一次性性消耗，而而是随着着使用次次数的增增加而逐逐渐消耗耗，并不不断得到到补充，多多次周转转的材料料。（四）机机械台班班使用定定额机械台班班使用定定额（也也称机械械台班使使用定额额、机械械台班消消耗定额额）是在在合理使使用机械械和合理理的施工工组织条条件下，完完成单位位合格产产品

26、所必必须消耗耗的机械械台班的的数量，是是标准施施工机械械生产效效率的反反映。机械时间间定额：是在正正常的施施工条件件和劳动动组织条条件下，使使用某种种规定的的机械，完完成单位位合格产产品所必必须消耗耗的台班班数量，用用下式计计算： （226）机械产量量定额：是在正正常的施施工条件件和劳动动组织条条件下，某某种机械械在一个个台班或或台时内内必须完完成单位位合格产产品的数数量。所所以，机机械时间间定额和和机械产产量定额额互为倒倒数。预算定额额的编制制预算定额额是确定定一定计计量单位位的分项项工程或或构件的的人工、材材料和机机械台班班消耗量量的数量量标准。预预算定额额是编制制施工图图预算的的依据。一

27、、预算算定额编编制的原原则和依依据1预算算定额的的编制原原则(1)按按社会必必要劳动动时间确确定预算算定额水水平。(2)简简明适用用、严谨谨准确。2预算算定额的的编制依依据(1)现现行施工工定额。(2)现现行的设设计规范范、施工工及验收收规范、质质量评定定标准和和安全操操作规程程。(3)有有关科学学实验、测测定、统统计和经经验分析析资料，新新技术、新新结构、新新材料、新新工艺和和先进经经验等资资料。(4)现现行的预预算定额额、过去去颁发的的预算定定额和有有关单位位颁发的的预算定定额及其其编制的的基础材材料。(5)常常用的施施工方法法和施工工机具性性能资料料、现行行的工资资标准、材材料市场场价格

28、与与预算价价格。三、预算算定额的的编制步步骤和方方法1编制制预算定定额的步步骤(1)组组织编制制小组，拟拟定编制制大纲，就就定额的的水平、项项目划分分、表示示形式等等进行统统一研究究，并对对参加人人员、完完成时间间和编制制进度作作出安排排。(2)调调查熟悉悉基础资资料，按按确定的的项目和和图纸逐逐项计算算工程量量，并在在此基础础上，对对有关规规范、资资料进行行深入分分析和测测算，编编制初稿稿。(3)全全面审查查，组织织有关基基本建设设部门讨讨论，听听取基层层单位和和职工的的意见，并并通过新新旧预算算定额的的对比，测测算定额额水平，对对定额进进行必要要的修正正，报送送领导机机关审批批。2编制制预

29、算定定额的方方法(1)划划分定额额项目，确确定工作作内容及及施工方方法。预预算定额额项目应应在施工工定额的的基础上上进一步步综合。(2)选选择计量量单位。为为了准确确计算每每个定额额项目中中的消耗耗指标，并并有利于于简化工工程量计计算，必必须根据据结构构构件或分分项工程程的特征征及变化化规律来来确定定定额项目目的计量量单位。(3)计计算工程程量。选选择有代代表性的的图纸和和已确定定的定额额项目计计量单位位，计算算分项工工程的工工程量。(4)确确定人工工、材料料、机械械台班的的消耗指指标。预预算定颇颇中的人人工、材材料、机机械台班班消耗指指标，是是以施工工定额中中的人工工、材料料、机械械台班消消

30、耗指标标为基础础，并考考虑预算算定额中中所包括括的其他他因素，采采用理论论计算与与现场测测试相结结合、编编制定额额人员与与现场工工作人员员相结合合的方法法确定的的。概算定额额的编制制：建筑工程程概算定定额（也也叫扩大大结构定定额）：规定了了完成一一定计量量单位的的扩大结结构构件件或扩大大分项工工程的人人工、材材料和机机械台班班的数量量标准。一、概算算定额的的内容和和编制依依据 1概概算定额额的内容容概算定额额一般由由目录、总总说明、工工程量计计算规则则、分部部工程说说明或章章节说明明、有关关附录或或附表等等组成。2概算算定额的的编制依依据 (1)现行的的设计标标准及规规范、施施工验收收规范。

31、(2)现行的的工程预预算定额额和施工工定额。 (3)经过批批准的标标准设计计和有代代表性的的设计图图纸等。 (4)人工工工资标准准、材料料预算价价格和机机械台班班费用等等。 (5)有关的的工程概概算、施施工图预预算、工工程结算算和工程程决算等等经济资资料。二、概算算定额的的编制步步骤和编编制方法法1概算算定额的的编制步步骤概算定额额的编制制步骤一一般分为为三个阶阶段，即即编制概概算定额额准备阶阶段、编编制概算算定额初初审阶段段和审查查定稿阶阶段。(1)编编制概算算定额准准备阶段段。确定定编制定定额的机机构和人人员组成成，进行行调查研研究，了了解现行行的概算算定额执执行情况况和存在在的问题题。

32、(2)编制概概算定额额初审阶阶段。根根据所制制定的编编制方案案和定额额项目，在在收集资资料和整整理分析析各种测测算资料料的基础础上，根根据选定定有代表表性的工工程图纸纸计算出出工程量量，套用用预算定定额中的的人工、材材料和机机械消耗耗量，再再加权平平均得出出概算项项目的人人工、材材料、机机械的消消耗指标标，并计计算出概概算项目目的基价价。 (3)审查定定稿阶段段。对概概算定额额和预算算定额水水平进行行测算，以以保证两两者在水水平上的的一致性性。如与与预算定定额水平平不一致致或幅度度差不合合理，则则需要对对概算定定额做必必要的修修改，经经定稿批批准后，颁颁布执行行。2概算算定额的的编制方方法概算

33、定额额的编制制原则、编编制方法法与预算算定额基基本相似似，概算算定额与与预算定定额之间间允许有有5以内内的幅度度差。在在水利工工程中，从预算定额过渡到概算定额，一般采用的扩大系数为1.03。第三章 水利工工程费用用构成与与计算水利工程程按工程程性质划划分为两两大类：一类是是枢纽工工程，包包括水库库、水电电站和其其他大型型独立建建筑物；另一类类是引水水工程及及河道工工程，包包括供水水工程、灌灌溉工程程、河湖湖整治工工程和堤堤防工程程。水利利工程概概算由工工程部分分、移民民和环境境两部分分构成。枢纽工程程是指水水利枢纽纽建筑物物（含引引水工程程中的水水源工程程）和其其他大型型独立建建筑物。包包括挡

34、水水工程、泄泄洪工程程、引水水工程、发发电厂工工程、升升压变电电工程、航航运工程程、鱼道道工程、交交通工程程、房屋屋建筑工工程和其其他建筑筑工程等等十项工工程，其其中挡水水工程等等前七项项工程称称为主体体建筑工工程，后后三项称称为一般般建筑工工程。引水工程程及河道道工程指指供水、灌灌溉、河河湖整治治、堤防防修建与与加固工工程。包包括供水水、灌溉溉渠（管管）道、河河湖整治治与堤防防工程、建建筑物工工程（水水源工程程除外）、交交通工程程、房屋屋建筑工工程、供供电设施施工程和和其他建建筑工程程。枢纽工程程指构成成枢纽工工程固定定资产的的全部机机电设备备及安装装工程。本本部分由由发电设设备及安安装工程

35、程、升压压变电设设备及安安装工程程和公用用设备及及安装工工程三项项组成。金属结构构设备及及安装工工程指构构成枢纽纽工程和和其他水水利工程程固定资资产的全全部金属属结构设设备及安安装工程程。独立立费用由由建设管管理费、生生产准备备费、科科研勘测测设计费费、建设设及施工工场地征征用费和和其他共共五项组组成。建设项目目费用是是指工程程项目从从筹建到到竣工验验收、交交付使用用所需要要的费用用总和。，水水利工程程建设项项目费用用分为工工程部分分、移民民和环境境部分两两部分。移移民和环环境部分分的费用用包括水水库移民民征地补补偿费、水水土保持持工程费费、环境境保护工工程费。工程部分分的建设设项目费费用由工

36、工程费（包包括建筑筑及安装装工程费费和设备备费）、独独立费用用、预备备费、建建设期融融资利息息组成。建建筑及安安装工程程费由直直接工程程费、间间接费、企企业利润润和税金金组成。按按概预算算项目划划分，工工程费分分为建筑筑工程费费、机电电设备及及安装工工程费、金金属结构构设备及及安装工工程费、施施工临时时工程费费。建筑及安安装工程程费由直直接工程程费、间间接费、企企业利润润和税金金四项组组成。直接工程程费是指指在建筑筑安装工工程施工工过程中中直接消消耗在工工程项目目上的活活劳动和和物化劳劳动。由由直接费费、其他他直接费费和现场场经费三三项组成成。直接接费是指指建筑及及安装工工程施工工过程中中直接

37、消消耗的有有助于形形成工程程实体的的各项费费用，包包括人工工费、材材料费、施施工机械械使用费费。其他他直接费费是指直直接费以以外在施施工过程程中直接接发生的的其他费费用，包包括冬雨雨季施工工增加费费、夜间间施工增增加费、特特殊地区区施工增增加费和和其他。现现场经常常费包括括临时设设施费和和现场管管理费。间接费是是相对于于直接工工程费而而言的，施施工企业业为了生生产建筑筑安装工工程产品品，除在在该工程程上直接接消耗一一定的人人力、物物力和财财力外，也也必需耗耗用一定定的人力力、物力力和财力力对施工工进行组组织与管管理，施施工企业业为建筑筑安装工工程而进进行组织织与管理理所发生生的各项项费用即即间

38、接费费。间接接费由企企业管理理费、财财务费用用和其他他费用组组成。企企业管理理费是指指施工企企业为组组织施工工生产经经营活动动所产生生的费用用。财务务费用指指施工企企业为筹筹集资金金而发生生的各项项费用，包包括企业业经营期期间的短短期融资资利息支支出、汇汇总、净净损失、金金融机构构手续费费，企业业筹集资资金发生生的其他他财务费费用，以以及投标标和承包包工程发发生的保保函手续续费等。企业利润润指按规规定应计计入建筑筑，安装装工程费费用中的的利润。按按水利部部现行规规定，企企业利润润不分建建筑工程程和安装装工程，均均按直接接工程费费于间接接费之和和7%计计算。税金是指指国家对对施工企企业承担担建筑

39、、安安装工程程作业收收入所征征收的营营业税、城城市维护护建设税税和教育育费附加加。为了了计算简简便，在在编制概概（估）算算时，可可按下列列公式和和税率计计算：税金=（直直接工程程费+间间接费+企业利利润）税率独立费用用又称其其他基本本建设支支出，指指在生产产准备和和施工过过程中与与工程建建设直接接有关联联，而又又难于直直接摊入入某个单单位工程程的其他他工程和和费用。其其内容包包括建设设管理费费、生产产准备费费、科研研勘测设设计费、建建设及施施工场地地征用费费和其他他等五项项。建设设管理费费是指建建设单位位在工程程项目筹筹建和建建设期间间进行管管理工作作所需的的费用。包包括项目目建设管管理费、工

40、工程建设设监理费费和联合合试运转转费。生产准备备费指水水利建设设项目的的生产、管管理单位位为准备备正常的的生产运运行或管管理发生生的费用用。包括括生产及及管理单单位提前前进场费费、生产产职工培培训费、管管理用具具购置费费、备品品备件购购置费和和工器具具及生产产家具购购置费。科研勘测测设计费费指为工工程建设设所需的的科研、勘勘测和设设计等费费用。包包括工程程科学研研究试验验费和工工程勘测测设计费费。建设及施施工场地地征用费费指根据据设计确确定的永永久、临临时工程程征地和和管理单单位用地地所发生生的征地地补偿费费及应缴缴纳的耕耕地占用用税等。主主要包括括征用场场地上的的林木、作作物的赔赔偿，建建筑

41、物的的迁建和和民居迁迁移费等等。预备费包包括基本本预备费费和价差差预备费费。建设设期融资资利息是是指根据据国家财财政金融融政策规规定，工工程在建建设期内内需偿还还并应计计入工程程总投资资的融资资利息。工程建设设项目费费用的建建筑工程程、机电电设备及及安装工工程、金金属结构构设备及及安装工工程、施施工临时时工程、独独立费用用即工程程一至五五部分投投资与基基本预备备费之和和构成静静态总投投资。第四章水水利工程程基础单单价的编编制人工预算算单价是是确定工工程造价价时计算算各种生生产工人人人工费费时所采采用的人人工费单单价，是是计算建建筑安装装工程单单价和施施工机械械台时费费中人工工费的基基础单价价。

42、人工预算算单价是是确定工工程造价价时计算算各种生生产工人人人工费费时所采用用的人工工费单价价，是计计算建筑筑安装工工程单价价和施工工机械台台时费中中人工费费的基础础单价。根据现行行水利利工程设设计概（估估）算编编制规定定和水水利部水水利企业业工资制制度改革革办法，水水利工程程企业的的工人按按技术等等级不同同分为工工长、高高级工、中中级工和和初级工工四级。各各级工的的人工预预算单价价均由基基本工资资、辅助助工资、工工资附加加费三部部分组成成。1.基本本工资指指生产工工人的岗岗位工资资、年功功工资及及年应工工作天数数内非作作业天数数的工资资。岗位工工资，指指按照职职工所在在岗位各各项劳动动要素测测

43、评结果果确定的的工资。年功工工资，指指按照职职工工作作年限确确定的工工资，随随工作年年限增加加而逐年年累加。生产工工人年应应工作天天数以内内非作业业天数的的工资，包包括职工工开会学学习、培培训期间间的工资资，调动动工作、探探亲、休休假期间间的工资资，因气气候影响响的停工工工资，女女工哺乳乳期间的的工资，病病假在66个月以以内的工工资及产产、婚、丧丧假期的的工资。2.辅助助工资指指在基本本工资之之外，以以其他形形式支付付给职工工的工资资性收入入，包括括：根据据国家有有关规定定属于工工资性质质的各种种津贴，主主要包括括地区津津贴、施施工津贴贴、夜餐餐津贴、节节日加班班津贴等等。 3.工工资附加加费

44、指按按照国家家规定提提取的职职工福利利基金、工工会经费费、养老老保险费费、医疗疗保险费费、工伤伤保险费费、职工工失业保保险基金金和住房房公积金金。人工预算算单价的的计算标标准1.有效效工作时时间年工作天天数指一一年3665天减减去公休休日1004天（一一年522周），再再减去法法定节假假日100天（国国庆、春春节、五五一各33天，元元旦1天天），即即年应工工作天数数=3665-1104-10=2511工日。日工作时时间按我我国标准准为8工工时/工工日。2基本本工资标标准根据国家家和行业业的有关关规定，结结合水利利工程的的特点，基基本工资资按工程程类别（枢枢纽工程程、引水水工程及及河道工工程）和

45、和工程所所在地的的工资区区（国家家根据各各地区的的地理位位置、交交通条件件、经济济发展状状况，目目前把全全国分为为六至十十一类六六个工资资区。各各地区工工资区类类别可从从各省颁颁发的全全省工资资区类别别表查得得）不同同而标准准不同。按按国家规规定享受受生活费费补贴的的特殊地地区，可可按规定定计入基基本工资资。现行行水利利工程设设计概（估估）算编编制规定定确定定的工资资标准见见表4-1。（1）基基本工资资标准（2）地地区工资资系数根据国家家劳动部部的规定定，六类类以上工工资区的的工资系系数如表表4-22。3.辅助助工资标标准4.工资资附加费费标准人工预算算单价的的计算方方法根据水利利部水总总20

46、0021166号文件件的规定定，现行行人工预预算单价价的分项项计算方方法如下下：1. 基基本工资资计算（fformmulaa off baasicc saalarry）基本工资资（元/工日）=基本工工资标准准（元/月）地区工工资系数数122月年年应工作作天数1.00682.辅助助工资计计算（fformmulaa off baasicc saalarry）辅助工资资（元/工日）=地区津津贴+施施工津贴贴+夜餐餐津贴+节日加加班津贴贴（1）地地区津贴贴（元/工日）=津贴标标准（元元/月）12月月年应应工作天天数11.0668（2）施施工津贴贴（元/工日）=津贴标标准（元元/天）3655天995%年

47、应工工作天数数1.0688（3）夜夜餐津贴贴（元/工日）=（中班班津贴标标准+夜夜班津贴贴标准）2（220%或或30%）（4）节节日加班班津贴（元元/工日日）=基基本工资资（元/工日）3110年年应工作作天数35%3.工资资附加费费计算（fformmulaa off exxtraa saalarry）工资附加加费（元元/工日日）=职职工福利利基金+工会经经费+养养老保险险费+医医疗保险险费+工工伤保险险费+职职工失业业保险基基金+住住房公积积金（1）职职工福利利基金（元元/工日日）=基本工工资（元元/工日日）+辅辅助工资资（元/工日） 费费率标准准（%）（2）工工会经费费（元/工日）=基本本工资（元元/工日日）+辅辅助工资资（元/工日） 费费率标准准（%）（3）养养老保险险费（元元/工日日）