电网工程建设预算编制与计算标准概述bwhp.docx
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1、电网工工程建设设预算编编制与计计算标准准第一章 概述一、本标标准的编编制过程程:1、20004年年9月定定额总站站以电定定造20004 177号文下下达编制制任务,成成立各专专业编制制组,拟拟订各专专业的编编制大纲纲。20005年年1月,在在哈尔滨滨召开专专家审查查会,确确定工作作方案、编编制原则则和编制制大纲。2、20005年年3月,各各编制组组正式开开始了调调研、收收资和编编制工作作。3、于220055年底完完成了本本标准的的初稿。4、20006年年开始,由由定额总总站主持持先后将将初稿向向电力行行业有关关建设单单位、施施工单位位、设计计院分别别征求意意见,并并进行了了进一步步修改。5、自
2、220066年8月月开始,由由定额总总站组织织,选择择典型工工程进行行了测算算,进一一步修改改形成了了本标准准的征求求意见稿稿。6、20006年年11月月,定额额总站以以电定总总造函2006 111号文文将本标标准向全全国征求求意见,对对文稿进进行了进进一步修修改,形形成了本本标准的的送审稿稿。7、20007年年1月110日,在在北京召召开了专专家审查查会,与与会专家家经过详详细审查查与讨论论,认为为本标准准的费用用项目设设置合理理、涵盖盖内容齐齐全、文文字表述述准确、费费用测算算水平符符合工程程实际,费费用计算算与管理理可操作作性强,基基本满足足电力体体制改革革后电网网、发电电项目建建设管理
3、理的需要要,同时时,与会会专家也也对该送送审稿提提出了进进一步修修改意见见和建议议。8、20007年年1月22227日日,编制制组人员员和有关关专家再再次在北北京集中中,针对对专家审审查意见见对本标标准进行行了全面面校审,最最终形成成了报批批稿。9、为慎慎重起见见,我站站先后于于20007年33月166日、3月118日、4月99日、4月117日先先后就安安全文明明施工措措施费、建建设项目目法人管管理费、项项目前期期工作费费、工程程监理费费、设计计文件评评审费的的计算标标准等问问题召集集相关部部门和企企业进行行了专题题研讨,经经过讨论论达成了了一致意意见。二、本标标准的内内容:本标准采采用了规规
4、范化的的编排格格式,内内容包括括正文、附附录两部部分。1、正文文部分:正文部分分有七章章。第1章总总则,主主要阐述述了本标标准的编编制原则则、适用用范围和和使用原原则。第2章术术语,对对本标准准中使用用的专业业名词术术语进行行了统一一定义。第3章建建设预算算费用构构成及计计算标准准,详细细规定了了建设预预算中各各项费用用的构成成和计算算公式、计计算标准准。第4章建建设预算算费用性性质划分分,规定定了建设设预算中中各类费费用的性性质划分分和界定定规则。第5章建建设预算算项目划划分,规规定了各各工程项项目的编编排次序序、编排排位置和和项目划划分层次次。第6章建建设预算算编制方方法,规规定了建建设预
5、算算书的内内容构成成、编制制规则和和编制方方法。第7章引引进成套套设备工工程费用用计算方方法,规规定了引引进成套套设备工工程建设设预算的的编制规规则和费费用计算算方法。2、附录录部分:附录给出出了电网网工程的的项目划划分和编编排次序序。附录A是是变电站站、换流流站和串串联补偿偿站工程程项目划划分表;附录B是是送电线线路工程程项目划划分表;附录C是是系统通通信工程程项目划划分表;附录D是是其他费费用项目目划分表表。三、本标标准与220022年版预预规的对对比(一)费费用构成成的对比比总费用构构成:建建筑工程程费、安安装工程程费、设设备购置置费、其其他费用用和动态态费用,各各项目名名称与22002
6、2年版预预规一致致,但在在内容构构成上进进行了适适当修改改。各项项费用的的内容构构成与220022年版预预规的对对比如下下:1.建筑筑安装工工程费(见见表l)表1 建筑安安装工程程费构成成对比表表编号本标准项项目对应20002年年版预规规项目名名称说明一直接费一、直接接工程费费 1直接工程程费1基本本直接费费(1)人工费人工费(2)材料费材料费(3)施工机械械使用费费施工机械械使用费费2措施费2其他他直接费费3现场场经费按建标200032206 号文执执行(1)冬雨季施施工增加加费原其他直直接费项项目(2)夜间施工工增加费费原其他直直接费项项目(3)施工工具具用具使使用费原其他直直接费项项目(
7、4)特殊地区区施工增增加费原其他直直接费项项目(5)临时设施施费原现场经经费项目目(6)施工机构构转移费费原间接费费项目(7)安全文明明施工措措施补助助费安全施工工措施补补助费位置变化化二间接费二、间接接费1规费企业管理理费(1)社会保障障费包含原养养老保险险、失业业保险,增增加医疗疗保险内内容按建标200032206号号文规定定项目(2)住房公积积金原工会经经费、教教育经费费划入企企业管理理费按建标200032206 号文单单列(3)危险作业业意外伤伤害保险险费按建标200032206 号文新新增项目目2企业管理理费合并原现现场管理理费和企企业基本本管理费费按建标200032206 号文单单
8、列取消财务务费用项项目,内内容并入入企业管管理费三利润利润四税金税金2其他他费用(见见表2)表2 本标标准与220022年版预预规的其其他费用用对比表表编号本标准项项目对应20002年年版预规规项目名名称说明一建设场地地征用及及清理费费建设场地地征用及及清理费费1土地征用用费建设场地地征用费费2施工场地地租用费费新增加项项目3迁移补偿偿费旧有设施施迁移补补偿费4余物清理理费余物拆除除清理费费5送电线路路走廊赔赔偿费新增项目目6通信设施施防输电电线路干干扰措施施费通信设施施防输电电线路干干扰措施施费位置变化化二项目建设设管理费费项目建设设管理费费1项目法人人管理费费建设项目目法人基基本管理理费2
9、招标费合并标书书编制费费及成套套费中设设备招标标内容3工程监理理费工程监理理费位置变化化4设备监造造费设备监造造费位置变化化5工程保险险费工程保险险费三项目建设设技术服服务费项目建设设技术服服务费1项目前期期工程费费前期工程程费位置变化化2知识产权权转让与与研究试试验费研究试验验费3勘察设计计费勘察设计计费4设计文件件评审费费设计文件件评审费费5项目后评评价费项目后评评价费6工程建设设监督检检测费包括原工工程质量量监督检检测费扩大范围围项目7电力建设设标准编编制管理理费原前期工工程费中中单列项项目位置变化化8电力工程程定额编编制管理理费位置变化化四分系统及及整套启启动试运运费分系统及及整套启启
10、动试运运费1分系统调调试费分系统调调试费2整套启动动试运费费整套启动动试运费费3施工单位位配合调调试费施工单位位配合费费五生产准备备费生产准备备费1管理车辆辆购置费费管理车辆辆购置费费2工器具及及办公家家具购置置费工器具及及办公家家具购置置费3生产职工工培训及及提前进进场费生产职工工培训及及提前进进场费六大件运输输措施费费新增项目目七基本预备备费(二)费费用项目目内容的的调整:1、施工工企业管管理费,增增加了劳劳动安全全卫生检检测的内内容。2、土地地征用费费,较原原来更加加明确了了安置补补助、勘勘测定界界、征地地管理手手续、各各种基金金及税金金等。3、施工工场地租租用费,明明确了土土地复垦垦内
11、容。4、建设设项目法法人管理理费,增增加了建建设项目目劳动安安全验收收评价的的内容。5、在招招标费中中明确了了编制、审审查标书书、标底底,组织织编制设设备技术术规范书书的内容容。6、项目目前期工工作费,增增加了环环境影响响评价、劳劳动安全全卫生预预评价、地地质灾害害评价、地地震灾害害评价、编编制水土土保持大大纲、矿矿产压覆覆评估、文文物普探探、林业业勘测等等内容。7、增加加了工程程建设监监督检测测费项目目,其内内容包括括了原工工程质量量监督检检测费,另另增加了了特种设设备安全全监测费费、环境境监测验验收费、水水土保持持项目验验收及补补偿费、桩桩基监测测费等内内容。(三)部部分费用用项目计计算方
12、式式的调整整1、架空空送电线线路工程程采用了了统一费费率。2、系统统通信工工程给出出了单独独费率。3、增加加了电缆缆线路工工程的取取费费率率。4、部分分取费项项目的取取费基数数作了调调整,主主要针对对系统通通信工程程、电缆缆线路工工程和其其他费用用中的部部分项目目。5、原其其他费用用中的备备品备件件购置费费取消,对对需要购购买备品品备件的的,按照照其购买买品种和和数量计计入相应应设备的的设备费费。(四)部部分取费费费率的的调整1、特殊殊地区施施工增加加费,对对特殊地地区给定定了特定定的地区区范围定定义,并并分别给给出了费费率。2、调整整了整套套启动试试运费的的部分费费率。3、设备备运杂费费计算
13、方方式中增增加了直直接到场场设备运运杂费的的取费费费率。4、调整整了基本本预备费费的费率率。(五)费费用性质质划分:1、建筑筑安装工工程费:建筑安装装工程费费的划分分依据本本次明确确了“以专业业出图规规范为基基础,以以便于费费用管理理为目的的,综合合目前常常规项目目管理方方式”的划分分原则,对对于以往往比较模模糊的项项目,本本次进行行了明确确划分。例如:对对于消防防系统,无无论一般般消防还还是特殊殊消防,包包括火灾灾报警系系统全部部划归建建筑工程程。2、设备备与材料料的划分分:(l)补补充了换换流站工工程的设设备材料料划分:规定随随换流变变压器和和平波电电抗器供供货的高高、低压压穿墙套套管属于
14、于设备;换流阀阀内冷却却系统管管道属于于设备,外外冷却系系统管道道属于材材料;直流极极线和中中性线属属于材料料。(2)电电缆线路路工程中中,避雷雷器属于于设备,主主体电缆缆、电缆缆头属于于设备性性材料,在在编制建建设预算算时视为为设备。(六)建建设预算算项目划划分:主要改进进内容如如下:1、本项项目划分分充分考考虑了目目前设计计专业的的专业划划分和图图纸卷册册编排规规范,在在内容上上与图纸纸卷册目目录做到到了充分分一致。2、对于于电网工工程的项项目划分分,还充充分考虑虑了国家家企业颁颁布的典典型设计计相关资资料。3、增加加了临时时工程项项目。4、对于于电网工工程,增增加了串串联电容容补偿站站、
15、系统统通信工工程、电电缆线路路工程的的项目划划分,进进一步完完善了换换流站工工程项目目划分。5、修改改了架空空送电线线路工程程项目划划分,把把工地运运输放到到了相应应的扩大大单位工工程中,使使之与工工程量清清单完全全对应。(七)建建设预算算编制办办法:1、适应应目前设设计阶段段和项目目管理阶阶段的要要求,对对概预算算编制所所使用的的表格进进行了改改进。2、确规规定了建建设预算算必须履履行编制制、校核核、审核核和批准准程序。3、明确确规定了了编制电电力工程程概预算算时,对对于电力力行业与与地方及及其他行行业定额额、取费费标准的的使用顺顺序。4、明确确规定了了编制不不同阶段段的建设设预算时时,对于
16、于工程量量计算规规则的使使用原则则。5、明确确规定了了防洪、防防风固沙沙等作为为一般工工程或共共用工程程时的不不同处理理方法。6、为保保持与原原预规的的一致性性,本标标准中暂暂时保留留了“引进设设备建设设预算编编制办法法”,并对对有关引引进成套套设备建建设预算算编制的的内容进进行了修修改。四、本标标准水平平测算情情况:1选取取的典型型工程:变电工工程:7750kkV宁东东变,5500kkV鞍山山变、华华北板桥桥变、苏苏州西变变、广西西邕州变,3330kkV西安安北郊变变,2220kVV廊坊小小海子变变、广西西木马变变。架空送送电线路路:7550kVV官亭兰州州东线,5500kkV冯大大松线,3
17、330kkV陕北北二回,2220kkV廊坊坊小海子子大屯屯线、广广西南塘塘湘山山线。电缆送送电线路路: 2220kkV 北北京长椿椿街八里庄庄线,1110kkV和义义线。2测算算结果:综合各电电压等级级工程,变变电建筑筑工程取取费同比比下降55.733% , 变电电安装工工程取费费同比下下降8.32%,其他他费用同同比下降降7.6629.662%;送电线线路本体体工程取取费同比比下降66.488%,其其他费用用同比下下降2.138.222。从测算结结果中可可以看出出:低电电压等级级工程取取费下降降比例较较小,基基本在33左右右,高电电压等级级工程取取费下降降比例较较大,如如7500kV工工程和
18、2220kkV电缆缆线路工工程取费费下降比比例基本本在8以上。本本测算结结果与实实际工程程的招投投标下浮浮情况基基本吻合合。3综合合测算结结果综合新版版概预算算定额和和装置性性材料预预算价格格,经测测算,电电网工程程总造价价水平平平均下降降47。五、本标标准的内内容构成成前言l 总则则2 术语语2.1 一般术术语2.2 建筑安安装工程程费术语语2.3 设备购购置费术术语2.4 其他费费用术语语2.5 动态费费用术语语2.6 其他术术语3 建设设预算费费用构成成及计算算标准3.1 一般规规定3.2 建设预预算费用用构成3.3 建筑安安装工程程费计算算标准3.4 设备购购置费计计算标准准3.5 其
19、他费费用计算算标准3.6 动态费费用计算算标准4 建设设预算费费用性质质划分4.1 一般规规定4.2 变电站站、换流流站和串串联补偿偿站工程程费用性性质划分分4.3 送电线线路工程程5 建设设预算项项目划分分5.1 一般规规定5.2 变电站站、换流流站及串串联补偿偿站工程程项目划划分5.3 送电线线路工程程项目划划分5.4 系统通通信工程程项目划划分5.5 其他费费用项目目划分6 建设设预算编编制方法法6.1 一般规规定6.2 编制规规则6.3 建设预预算的内内容组成成6.4 投资估估算6.5 初步设设计概算算6.6 施工图图预算7 引进进成套设设备工程程费用计计算方法法7.1 一般规规定7.
20、2 引进成成套设备备工程建建设预算算费用构构成7.3 费用计计算方法法及标准准7.4 建设预预算的编编制附录A(标标准性附附录)变变电站、换换流站和和串联补补偿站工工程项目目划分附录A.1 变变电站建建筑工程程项目划划分表附录A.2 变变电站安安装工程程项目划划分表附录A.3 换换流站建建筑工程程项目划划分表附录A.4 换换流站安安装工程程项目划划分表附录A.5 串串联补偿偿站建筑筑工程项项目划分分表附录A.6 串串联补偿偿站安装装工程项项目划分分表附录B(标标准性附附录)送送电线路路工程项项目划分分表附录B.1架空空送电线线路工程程项目划划分表附录B.2 电电缆送电电线路工工程项目目划分表表
21、附录B.3 送送电线路路辅助设设施工程程项目划划分表附录C(标标准性附附录)系系统通信信工程项项目划分分表附录C.1 通通信站建建筑工程程项目划划分表附录C.2 通通信站安安装工程程项目划划分表附录C.3 通通信线路路工程项项目划分分表附录D(标标准性附附录)其其他费用用项目划划分表附录D.1 变变电工程程其他费费用项目目划分表表附录D.2 变变电工程程建设场场地征用用及清理理费用项项目划分分表附录D.3 送送电线路路工程其其他费用用项目划划分表附录D.4 送送电线路路工程建建设场地地征用及及清理费费用项目目划分表表附录E(标标准性附附录)电电网工程程建设预预算表格格形式总概(预预)算表表专业
22、汇总总概(预预)算表表安装工程程概(预预)算表表建筑工程程概(预预)算表表其他费用用计算表表建设场地地征用及及清理费费用计算算表架空送电电工程总总概(预预)算表表架空送电电线路安安装工程程汇总概概(预)算算表架空送电电线路单单位工程程概(预预)算表表送电线路路辅助设设施工程程概(预预)算表表电缆送电电线路工工程总概概(预)算算表电缆送电电线路安安装工程程汇总概概(预)算算表电缆送电电线路单单位工程程概(预预)算表表综合地形形增加系系数计算算表送电线路路工程装装置性材材料统计计表送电工程程土石方方量计算算表送电工程程工地运运输重量量计算表表送电工程程工地运运输工程程量计算算表送电工程程杆塔分分类
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