某山庄扩建工程占用林地ezcx.docx

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1、沙雅县塔里木河综合治理项目办公室“帕满水库东河滩灌区节水改造工程”占用林地可行性报告某投资有有限责任任公司某山庄扩扩建工程程占用林林地可行性报报告2 目 录第一章总总论1一、项目目概况11二、占用用林地概概况2三、占用用林地补补偿费用用2四、编制制的依据据2第二章项项目区域域及项目目区的背背景情况况4一、项目目背景44二、项目目区域及及项目区区自然地地理及社社会经济济状况55第三章项项目区占占用林地地现状调调查情况况14一、林地地现状调调查及分分析144二、占用用林地详详细情况况14第四章占占用林地地对环境境和林业业发展的的影响116一、对森森林资源源的影响响16二、对生生物多样样性的影影响1

2、66三、对生生态效能能的影响响17四、对景景观风貌貌的影响响17五、对环环境质量量的影响响17六、对林林业发展展的影响响18第五章综综合评价18一、立项项依据的的充分性性及占用用林地的的必要性性和迫切切性188二、项目目拟建占占用林地地的建设设条件评评价199三、项目目占用林林地相关关技术措措施评价价20四、项目目的经济济效益、社社会效益益和生态态效益221第六章异异地植被被恢复措措施222一、植被被恢复地地点确定定22二、植被被恢复措措施222三、植被被恢复目目标233第七章保保障措施24一、技术术保障措措施244二、资金金保障措措施244三、监督督方面225第八章可可行性研研究结论论26第

3、九章相相关说明2734第一章 总 论一、项目目概况项目名称称：某投资有有限责任任公司某某山庄扩扩建工程程占用林林地可行行性报告告建设单位位：某投资有有限责任任公司业主性质质：国有有企业法人代表表: 郭正正平项目批准准单位：某发展和和改革委委员会项目建设设目标：某山庄扩扩建工程程总建筑筑面积440000m2；规划在原建筑筑坐落位位置进行行硬、软件设设施的全全面改造造升级，打造景区范围首屈一指的5星级标准，提升下湖口区范围接待点的接待规模和档次，目标人群重点以中高端客户为主。投资规模模及来源源：某山庄扩扩建工程程总投资资10000万元元，资金金来源全全部为企业自筹筹。占用林地地规模：某山庄扩扩建工

4、程程拟占用林林地面积积共0.333公顷（32888m2）。其中中永久性性占地00.266公顷（25888m2）；临时时占地00.077公顷（7000m2）。项目效益益：某山庄扩扩建工程程，是根根据大大某旅游区区总体规规划、下下湖口区区控制性性详细规规划及及下湖湖口区修修建性详详细规划划的要要求，在在原建筑筑坐落位位置进行行的改扩扩建项目目。通过过硬、软件件设施的的全面改改造升级级，将极极大的提提升下湖湖口区范范围接待待点的接接待规模模和档次次，使景景区的社社会效益益、经济济效益得得到全面面提升。二、占用用林地概概况某山庄扩扩建工程程项目区区位于某某国家级级自然保保护区(湖区出出水口东东南侧)林

5、缘宜宜林空地地原木质质建筑坐落落位置，拟拟占用林地地面积0.333公顷顷（32888m2）。其其中临时时占地00.077公顷（7000m2）。林权权属属喀管委委林业局局，性质质为国有有，地类类为有林林地，周周边天然然生长的的主要树树种为百百年以上上树龄的的西伯利利亚落叶叶松和西西伯利亚亚云杉，地地貌为林林中空地地。为永永久性占占用林地地。三、占用用林地补补偿费用用某投资有有限责任任公司某某山庄扩扩建工程程占用林林地补偿偿费用总总额9449800.000元。其其中：（1）林林地补偿偿费3887000.000元。（2）安安置补助助费2334000.000元（3）森森林植被被恢复费费328880.0

6、0元元。（4）林林木补偿偿费0元元。四、编制制的依据据1.中中华人民民共和国国森林法法2.中中华人民民共和国国森林法法实施条条例3. 某实施中中华人民民共和国国森林法法办法法4.中中华人民民共和国国土地管管理法5. 某实施中中华人民民共和国国土地管管理法办办法6.占占用征用用林地审审核审批批管理办办法(国家林林业局220011年1月月4号)7. 国国家林业业局林资资发2200222337号国国家林业业局关于于印发使使用林地地可行性性报告编编写规范范的通通知8.自治治区计委委、财政政厅新计计价房200015500号号 关关于下发发自治区区国土资资源系统统土地管管理行政政事业性性收费标标准的通通知

7、9. 财财综220022733号财政政部、国国家林业业局关于于印发森森林植被被恢复费费征收使使用管理理暂行办办法的的通知10. 某林业厅厅 新林林计字200065503号号关于于进一步步明确我我区森林林植被恢恢复征收收标准的的通知11. 阿地发发改22007710号某山庄扩扩建项目目的批复复；12喀喀管建20008887号关关于鉴苑苑山庄扩扩建项目目设计方方案的审审查意见见；第二章 项目目区域及及项目区区的背景景情况一、项目目背景随着某湖湖知名度度的提高高，近年年来游客客数量迅迅猛增加加，而某某旅游区区目前的的服务设设施远远远不能满满足游人人需要，同同时游人人的增加加也给风风景区的的生态环环境

8、保护护造成极极大的压压力，在在生态保保护与发发展旅游游业的矛矛盾的日日益尖锐锐之时，某湖自然保护区管理委员会根据大某旅游区总体规划、下湖口区控制性详细规划及下湖口区修建性详细规划的要求，将景区的综合旅游服务设施绝大部分撒离到某湖景区30千米的贾登峪，在此建立景区综合旅游接待基地，项目建设已作出了近、中、远长期规划，目前已完成了某湖区基础设施(一期工程)的建设工作。为了配合某旅游风景区的开发建设和合理布局，完善和调整原有接待服务设施在规模、档次上的合理比例关系，某投资有限责任公司与喀管委经多次协商论证，决定在某山庄原址位置进行改扩建。该项目根根据占占用征占占林地审审核批管管理办法法(国国家林业业

9、局令第2号号)的规规定，用用地单位位申请占占用征用用林地或或临时占占用林地地，应当当提供有有资质的的单位做做出项目目使用林林地可行行性报告告。因此此新疆林林科院森森林园林林绿化规规划工程程设计所所受某投资有有限责任任公司的的委托，依依据林资资发2200222337号国国家林业业局关于于印发使使用林地地可行性性报告编编写规范范的通通知要求求，编制制某投资有有限责任任公司某某山庄扩扩建工程程占用林林地可行行性报告告，为为项目的的审批提提供依据据。二、项目目区域及及项目区区自然地地理及社社会经济济状况（一）自自然地理理状况1地理理位置某国家级级自然保保护区位位于某某某某境内内，该保保护区北北与哈萨萨

10、克斯坦坦共和国国、俄罗罗斯共和和国接壤壤，东与与蒙古人人民共和和国毗连连，西和和哈巴河河林场相相接，南南与布尔尔津林场场为邻。其其地理坐坐标为东东经8665487754，北纬纬483549911，保护护区总面面积21192115公顷顷（批准准面积22201162公公顷），东东西长约约74千米米，南北北宽约666千米米。旅游活活动区位位于保护护区南端端，包括括某湖(二二道湾以以南)及及沿某河河谷谷呈带状状分布。2、 地地形地貌貌某国家级级自然保保护区在在大地构构造上隶隶属阿勒勒泰地槽槽褶皱带带的富蕴蕴地背斜斜，系华华力西旱旱期褶皱皱的巨大大复背斜斜构造，区区内广泛泛出露的的地层为为下古生生界寒武

11、武系中奥陶陶纪的哈哈巴河群群，其次次是上古古生界的的下泥盆盆纪和新新生界的的第四系系。整个保护护区地势势自东北北向西南南倾斜，境境内山峦峦起伏，冰冰峰雪岭岭绵亘，沟沟壑纵横横，地形形复杂，海海拔高度度介于11300043774米。其其东北部部为高山山区，海海拔高度度在32200米米以上，最最高峰友友谊峰海海拔为443744米，分分布着大大量冰川川奇观。中中山区海海拔高度度介于22200032000米间间，3119个大大小湖贯贯穿于高高山深谷谷之中，动动植物资资源丰富富。南部部的低山山区海拔拔在22200米米以下，此此区降水水丰富，自自然景观观森林独独特，植植被生长长茂盛，是是可开发发旅游的的主

12、要区区域。3、 气气候条件件某国家级级自然保保护区地地处欧亚亚腹地，远远离海洋洋，形成成春秋温温暖、冬冬季寒而而不剧、全全年无夏夏季的气气候特色色，属温温带高寒寒山区气气候，但但具有明明显的大大陆性特特征，雨雨量充沛沛，光热热资源也也比较丰丰富。某某自然保保护区地地处中温温带，并并具有寒寒温带气气候的某某些特点点。区内内年平均均气温-0.22，气温温平均年年差311.9。极端端最高气气温299.3，最低低气温-37。7月月平均气气温为115.99，最冷冷月1月月平均气气温-116。月平平均气温温低于00的时间间持续66个月，冬冬季长达达7个月月之久。气气温低于于-300的极寒寒天数有有37天，

13、霜霜期一般般从8月月上中旬旬开始，次次年5月月下旬结结束，无无霜期在在801088天，降降雪频繁繁，积雪雪深度可可达12米。本区域年年蒸发量量为10097毫毫米，与与年降水水量基本本平衡。加加上冰雪雪融水补补给，区区内水分分条件较较好，空空气湿度度大，相相对湿度度一般为为5990%，湿度度随海拔拔而增大大，林内内湿度可可达900%以上上。本区域常常年盛行行西南风风，最大大风速可可达199米/秒秒(风力力达到88级)，通通常风速速在8米米/秒以以下。主要灾害害性天气气有风灾灾、雷击击森林火火灾、冰冰雹，且且雷雨、大大风、冰冰雹同时时发生。4、 水水资源某自然保保护区是是我国境境内阿勒勒泰山区区现

14、代冰冰川的主主要分布布区，据据统计，区区内冰川川折合淡淡水储量量1177.4亿亿立方米米。冰川川和季节节性积雪雪融水在在该区河河流的补补给比例例中高达达4550%。某自然保保护区冰冰川面积积和冰储储量分别别占阿勒勒泰山冰冰川的771.55%和779.11%，是是阿勒泰泰山区最最主要的的冰川分分布区。此此外，区区内山谷谷洼地、湖湖、滨及及沿河阶阶地分布布着较大大面积的的沼泽，并并以各种种形式不不断向外外补给，也也是本区区重要的的水源地地。某河由东东北向西西南贯穿穿全区，全全长12254千千米，平平均宽约约50米米，最宽宽处达1100米米，是保保护区内内的主要要河流。其其水质优优良，矿矿化度低低。

15、水中中各类离离子总量量2773毫毫克/升升，PHH值6.587.002，属属中收极极软水，河河水中泥泥沙含量量低，每每立方米米中仅66.5克克。保护护区最大大湖泊为为某湖，湖湖长2.4千米米，平均均宽1.9千米米，平均均水深约约90米米，最深深处达1188.5米，面面积为445.773平方方千米。该区丰富富的水源源补给，为为西伯利利亚泰加加林的南南延和发发育提供供了优越越的水份份条件，也也是某工、农农、牧业业和人民民生活的的主要水水源。5、土壤壤保护区内内的土壤壤发育在在花岗岩岩、千枚枚岩、变变质凝灰灰岩的坡坡积残积物物上，且且具有明明显的垂垂直带状状分布规规律。自自高而低低依次为为：高山山冰

16、沼土土和高山山石漠土土、高山山草甸土土和亚高高山草甸甸土、山山地棕色色针叶林林土、暗暗色草甸甸土、山山地沼泽泽土。此此外，由由于受海海拔和气气候因素素的影响响，形成成了自高高而低，不不同程度度的冻土土带，有有大片多多年连续续冻土带带、岛状状多年冻冻土带和和季节收收冻土带带几种类类型。旅游活动动区的主主要土壤壤为：棕棕色针叶叶林土、山山地黑钙钙土、草草甸土和和沼泽土土。（二）社社会经济济状况 1、行政政区域某国家级级自然保保护区隶隶属于某某行政公公署，为为正县级级独立核核算事业业单位。位位于阿尔尔泰地区区某禾木某蒙古族族乡行政政区域内内。现下下设有110个科科室，有有事业编编制人员员26人人，自

17、收收自支人人员500名。业业务上受受某林业局局及某林业局局管理。2、人口口数量与与民族组组成某国家级级自然保保护区内内的某村，现现有居民民1255户，7220人，由由蒙古族族、哈萨萨克族及及回族组组成，其其中蒙古古族(图瓦人人)1117户，6556人，占占总人口口的911%之多多，哈萨萨克族55户47人，回回族3户17人。3、交通通、通讯讯、电力力从某通往往某国家级级自然保保护区有有两条道道路：一一条是自自治区人人民政府府总投资资1.88亿元建建成由布布尔津某二级旅旅游公路路（省级级公路），全全长1666公里里。另一条条是西线线经哈巴巴河县白哈巴巴边防站站某，属非非正式公公路，路路况极差差，桥

18、梁梁年久失失修，现现正在测测量设计计改扩建建中。同同时通讯讯基础设设施建设设已投入入2000余万元元，架设设了卫星星传输、发发射设备备，建成成了程控控机房，初初步形成成了2000门装装机容量量，并与与本地网网成功连连网，已已开通了了各类无无线通讯讯。目前前某国家级级自然保保护区的的用电夏夏季主要要靠水利利发电供供电，冬冬季主要要靠柴油油机、太太阳能发发电供电电。4、地方方经济项目所在在的某隶属某，辖区区总面积积1.0054万万平方千千米，东东邻阿勒勒泰市，西西与哈巴巴河县相相接，南南与吉木木乃县和和福海县县相连，辖辖有布尔尔津镇，冲冲乎尔乡乡、杜来来提乡、窝窝依莫乡乡、也格格孜托别别乡、阔阔斯

19、特克克乡及禾禾木某蒙古族族乡共一一镇六乡乡。某是以牧牧业为主主的贫困困县，年年国内总总产值3308338万元元，其中中第一产产业1222600万元，第第二产业业116608万万元，工工业产值值64998万元元，每年年财政收收入12254万万元，年年财政支支出58838万万元，财财政自给给率仅221.448%。某总人口口681112人人，该县县为多民民族聚集集区，居居住的民民族有汉汉、哈萨萨克、回回、蒙古古、维吾吾尔族等等。其中中哈萨克克族为主主。蒙古古族主要要居住在在禾木某某蒙古族族乡，号号称为图图瓦人。景景区禾木木某蒙古族族乡主要要经济以以牧业为为主，其其它还有有农业、旅旅游业及及民族特特产

20、等。该该乡位置置比较偏偏僻，交交通十分分不便，与与外界接接触很少少，长期期以来经经济发展展滞后，人人民生活活水平上上低下，是是自治区区重点贫贫困乡。该该乡19997年年人均收收入仅4414元元，贫困困户达1140户户，9337人，占占全乡总总人口的的50%以上。119988年通过过发展旅旅游业，民民族特产产等，使使该乡人人均收入入达9334元。近年来，某在上级党委、政府的正确领导下，紧紧扭住经济建设这个中心不动摇，坚持实施可持续发展、优势资源转换、科教兴布和外向拉动四大战略，积极培育畜牧、旅游、黄豆和水能四大支柱产业，取得了明显成效。农牧民人均收入3033元，比上年增收965元。特别是旅游业发

21、展异军突起，成为拉动内需，促进经济增长的“龙头”。（三）森森林资源源某国家级级自然保保护区总总土地面面积为3328882255亩（22192215公公顷），其其中，林林业用地地面积88642255亩亩（5776177公顷），全部部为公益益林。（其其中重点点公益林林48335555亩；山山区国有有公益林林38007000亩）占占保护区区总土地地面积的的26.28%；非林业业用地面面积244239970亩亩（16615998公顷顷），占占保护区区总土地地面积的的73.72%。在林林业用地地中，有有林地面面积54434112亩，占占林业用用地面积积的611.833%，疏林林地面积积692275亩亩，

22、占林林业用地地面积的的8.002%，灌木木林面积积18777166亩，占占林业用用地面积积的211.722%，灌丛丛地5441299亩，占占林业用用地面积积的6.26%，宜林林地1887233亩，占占林业用用地面积积的2.17%。（四）、 重点野生动植物资源某国家级级自然保保护区特特有的生生态环境境和原始始状态，为为野生动动物提供供了良好好的栖息息、繁衍衍场所，据据初步统统计，有有兽类339种，两两栖爬行行类4种种，鸟类类1177种，其其中277种为国国家级保保护动物物，属于于一类保保护动物物的紫貂貂、貂熊熊、雪豹豹、北山山羊、黑黑鹳等多多种。保护区内内生存的的马鹿(阿尔泰泰亚种)、紫貂貂、阿

23、勒勒泰雪鸡鸡、花尾尾榛鸡等等是可驯驯养或已已被人们们成功驯驯养的珍珍稀动物物，具有有很高的的产业价价值和广广阔的开开发前景景。该区内植植物种类类是我国国寒温草草原区最最多的地地区，共共有833科2998属7798种种，其中中木本植植物233属666种(乔乔木122种，灌灌木544种)，草草本植物物2733属7332种。在在植物资资源中，油油料植物物1种。鸡鸡腿参、赤赤芍、鹿鹿根等是是阿尔泰泰山区著著名的药药用植物物。西伯利亚亚系植物物在这里里占一定定的优势势，构成成我国唯唯一保存存完好的的西伯利利亚泰加加林林区区特定的的生物地地理群落落。气候候环境是是境外生生物地理理群落在在我国得得以生存存的

24、关键键因素。此外，本本区共有有真菌999种，食食用菌约约50种种，药用用真菌达达43种种，其中中24种种经研究究证具有有防癌作作用。冬冬虫夏草草、平盖盖灵芝、松松杉灵芝芝等菌种种都具有有很高的的经济价价值。（五）、 风景名胜项目区域域内风景景有湖泊泊、森林林、草原原；游牧牧民族文文化及历历史遗迹迹(有石石人、岩岩画、鹿鹿石、古古墓等为为代表的的草原文文化遗迹迹，形成成当地人人文资源源旅游景景点)。（六）、 林业生生产现状状1、某国国家级自自然保护护区发展展现状某国家级级自然保保护区是是19880年经经自治区区人民政政府新政政发(119800)1667号文文批准建建立的自自然保护护区，并并同年建

25、建立了“某自然保保护区管管理站”，为科科级单位位，定编编16人，受受自治区区林业局局直接管管理领导导，保护护站设在在布尔津津山区林林场内。随着改革革开放的的不断深深入和自自然保护护事业的的迅速发发展，某某的知名名度也在在不断提提高，慕慕名而来来的科学学考察团团和旅游游者逐年年增加，为为了规范范管理，使使其达到到保护的的功能，1986年经国务院(1986年)75号文批准将某定为国家级自然保护区，属自治区林业局直属管理的森林生态系统和野生动植物类型的自然保护区。根据新机编 (1997)29号文拟定某国家级自然保护区管理局规格相当于处级，事业编制26名。为了更好好的保护护生态环环境以推推动我区区经济

26、建建设和旅旅游业的的快速发发展，并并积极贯贯彻落实实自治区区党委两两个会会议纪要要(新党纪纪字22000020号，新新党书200001号)精神，于于20000年5月12日200日将某国家级级自然保保护区移移交某人民政政府全面面管理，并并于20000年年6月14日成立了了“某环境与与旅游管管理委员员会”与“某国家级级自然保保护区管管理局”一套机机构，两两块牌子子，为正正县级全全额拨款款事业单单位，核核定编制制50名。(其中包包括某国家级级自然保保护区管管理局移移交的226名编编制)。20033年经某某行政公公署批准准（阿地地机编（220033）2号号文），成成立“某某环境境与旅游游管理局局”和“

27、某国家级级自然保保护区管管理局”，实行行一套机机构，两两块牌子子，为正正县级独独立核算算事业单单位，隶隶属于某某行政公公署。现现下设有有10个个科室，有有事业编编制人员员26人人，自收收自支人人员500名。业业务上受受某林业局局及某林业局局管理，持持有某编委核核发的事事业单位位登记证证书，具具有独立立的法人人资格。 某国家级级自然保保护区自自建区至至20004年二二十多年年来，已已累计投投资7551万元元，其中中完成的的主要建建设项目目有，管管理局办办公室、职职工住宅宅楼、修修建巡逻逻马道550千米米，科普普园陈列列室6771平方方米，建建立了两两处检查查站，八八个管护护站，两两座护林林防火大

28、大桥，形形成了保保护管理理功能。2、管理理措施健全的切切实可行行的管理理措施是是保护区区实现有有效管理理的保证证。保护护区管理理措施评评价内容容包括管管理目标标的确定定与发展展建设规规划的编编制、管管理计划划的制定定和管理理法规建建设。保护区建建立以来来，保护护目标明明确，以以保护我我国唯一一的古北北界欧洲西西伯利亚亚原始的的山地草草原森林林生态系系统为主主要保护护目标。1987年林业部中南调查规划设计院与区林业局，对某国家级自然保护区进行综合科学考察，在此基础上，1991年受自治区林业局委托，新疆林业勘察设计院编制了某国家级自然保护区总体设计(一期工程建设)，近十年来，某国家级自然保护区根据

29、上述规划，制定了十年建设方案，并严格按照总体设计的内容建设和保护管理，目前一期工程建设已经完成。某国家级级自然保保护区自自建立以以来就严严格执行行国家和和地方政政府有关关自然保保护区建建设及管管理方面面的法律律、法规规，依法法管理自自然保护护区。目目前保护护区管理理人员都都具有林林业执法法权，加加大了各各类资源源的保护护力度。3、管理理成效自然保护护区管理理成效评评价的内内容包括括保护区区内主要要资源和和保护对对象的保保护状况况、保护护区经营营管理水水平、以以及保护护区与当当地居民民的关系系。某国家级级自然保保护区建建立以来来，坚持持依法治治区，广广泛开展展公众宣宣传教育育工作，使使保护区区内

30、自然然环境和和自然资资源得到到了有效效保护。保保护区的的日常管管理工作作也十分分有序，保保护管理理、行政政管理、宣宣教、科科研、生生态旅游游等工作作都井然然有序。第三章 项项目区占占用林地地现状调调查情况况一、林地地现状调调查及分分析（一）调调查范围围根据建设设单位的的委托，本本次调查查范围为为某国家级级自然保保护区重重点公益益林1998林班班(湖区区出水口口东南侧侧)2、5、8小小班间的的林缘林中空地原原木质建筑筑坐落范围围，并结合经审审批通过过的“某景区鉴鉴苑山庄庄扩建红红线图”划定范范围进行行了占用用林地全全程调查查核实。（二）调调查区划划方法采用森林林资源采采伐更新新调查设设计规程程(

31、既三三类调查查)的有有关技术术标准,并与遥遥感调查查相结合合。采用用先进的的“3S”技术，利利用卫星星影像数数据、航航摄照片片、1：250000地地形图及及某自然保保护区林林相图，利利用GPPS到场场进行定定位，利利用GPPS测量量面积，对各小班优势树种、林种、郁闭度、坡度、土壤、植被等因子进行调查记录。二、占用用林地详详细情况况（一）被被占用区区域所处处位置某山庄扩扩建工程程项目区区，位于于某国家级级自然保保护区 (湖区区出水口口东南侧侧)的林缘林中空地原木质建筑筑坐落范围围。该改扩建建项目11楼拟拟占用林林地中心心位置地地理坐标标为东经经E877011400.4，北纬纬N488422500

32、；楼拟拟占用林林地中心心位置地地理坐标标为东经经E877011488.5，北纬纬E488422522.9。被占用林林地单位位为某自然保保护区管管委会林林业局。地地类为有有林地，林林地树种种起源为为天然林林，权属属为国有有，林种种为特用用林范畴畴的自然然保护区区林，生生态级为为天保内内重点公公益林。周边天天然生长长的主要要树种为为百年以以上树龄龄的西伯伯利亚落落叶松和和西伯利利亚云杉杉，地貌貌为林中中空地。扩建项目共需占用林地面积0.33公顷(3288m2)。其中属永久占用林地面积0.26公顷(2588m2)；属临时占用林地面积0.07公顷(700m2)。其中：1、宾馆馆拟占用用林中空空地面积积

33、为0.23公公顷(222888m2)；门卫值值班室拟拟占用林林中空地地面积为为0.0006公公顷(660m22)；苑区道道路拟占占用林中中空地面面积为00.0224公顷顷(2440m22)；堆料场场等临建建设施拟拟占用林林中空地地面积为为0.007公顷顷(7000 mm2)；具体空间间位置属属于某国家级级自然保保护区天天保内重重点公益益林1998林班班(湖区区出水口口东南侧侧) 33、5、88小班间间的林缘林中空地原木质建筑筑坐落范围围，为永久久性占用用林地。不采伐林木。（二）占占用林地地林木资资源该工程所所在营林林区属于于中山带带喀纳湖湖下湖口口区近成成过熟龄龄林林分分。是古古冰川作作用的准

34、准平原部部分，该该区域周周边天然然生长的的主要树树种为百百年以上上树龄的的西伯利利亚云杉杉和西伯伯利亚落落叶松，郁闭度为中。林中空地地分布有有草甸植植被和苔苔藓地衣衣等。坡坡度较缓缓，是该该山地针针叶林主主要分布布区。1占用用林地森森林分布布被占用林林地周边边林木大大多分布布在谷低低。森林林呈片状状、带状状与草原原插花相相间分布布。被占占林地树树种主要要是西伯伯利亚云云杉和西西伯利亚亚落叶松松。林地地土壤为为灰褐色色森林土土。2占用用林地重重点保护护野生动动植物资资源和古古树名木木被占林地地上属国国家一类类保护动动物：雪雪豹、黑黑鹤；二二类保护护动物：棕熊、豹豹熊、猞猞猁、马马鹿；三三类保护护

35、动物：雪兔、石石豹、灰灰鹤、苍苍鹰等。占占用林地地周边有有古树名名木。第四章 占用用林地对对环境和和林业发发展的影影响一、对森森林资源源的影响响本工程项项目是在在原有建建筑基底底范围进进行适当当扩增改改建，项目建建设期间间，对项项目施工工范围的的草地会会产生一定定的破坏坏，但可以以通过异异地植被被恢复措措施加以以弥补，总总体不会会影响森森林资源源面积、蓄蓄积的减少。二、 对对生物多多样性的的影响施工期间间因机械械噪声和和人为活活动频繁繁将会使使周边的的大中型型野生动动物受到到惊吓和和驱赶而而暂时逃逃离栖息息地，影影响半径径可达11-2公公里，但但对小型型啮齿类类和飞禽禽类动物物则影响响不大。随

36、随着工程程竣工后后人员撤撤离和森森林资源源的逐渐渐自然恢恢复，野野生动植植物的生生境将会会恢复到到原来水水平。三、 对对生态效效能的影影响对区域内内生态系系统的生生物量和和森林植植被的生生态能量量发挥产产生的不利影影响，会随着着工程竣竣工后一一定时间间内的天天然更新新恢复，而而逐渐减弱弱和消除除。四、 对对景观风风貌的影影响项目建成成后，对对原有的的地貌自自然景观观会产生生一定影影响，虽虽然改扩扩建筑掩掩隐于原原始森林林内，但但毕竟使使原有的的森林自自然景观观增加了了人工雕雕琢的痕痕迹。特特别是工工程施工工期间施施工车辆辆出入碾碾压和堆堆料场地地会造成成该区域域近8000米长的的车辙痕痕迹和占

37、占压近7700平平米范围围草坪植植被。该该临时施施工道路路和堆料料场地将将改变原原有地貌貌结构，造造成车辙辙带范围围的草坪坪植被因因重力作作用造成成地表土土层被碾碾压密实实，草坪坪植被的的正常生生长将受受到破坏坏，需要要长时间间才得以以恢复。设计施工中应重点考虑这方面的技术措施，将产生不利影响的几率降低在最低水平。五、 对对环境质质量的影影响工程建设设对土壤壤环境的的影响主主要集中中在工程程建设期期的施工工活动与与施工占占地等方方面。建建设范围围内大面面积的植植被遭破破坏后，地地表裸露露或被施施工车辆辆碾压密密实，对对土壤的的理化性性质有不不利影响响。最明明显的变变化为有有机质分分解作用用加强

38、，使使土壤内内有机质质含量降降低，不不利于植植物的生生长。工程施工工期间，大大规模的的生产活活动和人人类活动动增多，施施工行为为对土壤壤环境产产生直接接影响的的同时，对对地表植植被产生生直接破破坏作用用，对防防止水土土流失造造成不利利影响。技术措施上应重点考虑施工剖面及临时施工道路和堆料场地的草皮恢复问题。六、 对对林业发发展的影影响某山庄扩扩建工程程项目，是是某重点支支持的某某景区旅旅游服务务设施改改造项目目之一，项项目建成成后，人人为活动动的进一一步增加加，无疑疑会对本本区域及及周边区区域的森森林管护护增加了了难度，加加大了森森林资源源管护任任务。但但从地区区经济协协调发展展和林业业森林资

39、资源有效效保护利利用的高高度看：改善和和提高了了景区旅旅游旺季季的接待待规模和和品牌效效应，引引来了人人流、物物流、信信息流，促进进了一方方百姓脱脱贫至富富的门路路和步伐伐，为森森林资源源的有效效保护和和利用奠奠定了硬硬件基础础条件。利大于弊。第五章 综合评价一、立项项依据的的充分性性及占用用林地的的必要性性和迫切切性1.立项项依据的的充分性性某投资有有限责任任公司根根据阿地地发改备备案220077100号“某山庄扩扩建项目目批复”和某景区管理理委员会会喀管建建2000887号号“关于鉴鉴苑山庄庄扩建项项目设计计方案的的审查意意见”拟立项项建设某某山庄扩扩建项目目，并提提交某景区管管理委员员会

40、林业业局关于于办理相相关手续续的报告告。立项项依据充充分，且且征占林林地的技技术方案案是合理理的。该项目的的立项实实施，符符合大大某旅游区区总体规规划、下下湖口区区控制性性详细规规划及及下湖湖口区修修建性详详细规划划的要要求，必必将为某某景区软软硬件设设施的提升做出出应有贡贡献，对对提高景景区经济济发展具具有重大大意义，其其立项依依据是充充分的。2.占用用林地的的必要性性和迫切切性鉴苑山庄庄原有建筑由于于修建年年代早，建建设初期期缺乏统统一规划划，建筑筑结构为为木质结结构，因因年久失失修，其其防火、防防潮、防防腐、排排污等性性能已不不能满足足森林防防火和游游客人身身安全的的需要，也也不适应应某

41、景区环环保的要要求，因因此项目目的改扩扩建已迫在眉眉睫、十十分必要要。二、 项项目拟建建占用林林地的建建设条件件评价该项目经经过规划划设计和和林业调调查工作作，在扩扩建选址址上坚持持“占有林林地最小小化”的原则则，在设设计选址址时充分分考虑了了占有地地类的因因素，尽尽量减少少占有林林地面积积并严禁禁采伐林林木。项项目建设设已通过过了设计计审批，在在设计文文件中也也有具体体的环境境评价、生生态保护护、植被被恢复措措施和对对策，项项目采用用的建设设措施及及保护和和使用林林地措施施符合森森林植被被保护要要求，因因此该项项目具备备办理永永久性用用地手续续的条件件。1.项目目占用林林地建设设条件项目占用

42、用林地，地地处某景区下下湖口区区，距离离下湖口口区乘船船游览停停车场约约10000米，距离景景区规划划拟建防防火道专专用道路路3000米；游客游游览木质质栈道从从项目区区附近穿穿过。因因此项目目具备便便于建设设施工的的有利条条件。2.项目目建设采采取的措措施设计与施施工中必必须与自自然环境境相协调调，力求求建筑物物隐蔽，施工中中避免大大量动土土以防止止破坏草草场植被被。3.保护护和使用用林地措措施(1)对对项目周周边森林林保护区区应设置置防护栅栅栏或隔隔离网等等措施，避避免森林林的人为为破坏。(2)占占用林地地与被占占用林地地双方要要签订协议，建建设方负负责森林林植被异地地恢复。三、项目目占用

43、林林地相关关技术措措施评价价该工程地地质勘探探、建设设规模、工工程布置置、施工工设计、投投资估算算和经济济评价等等方面已已形成了了一套基基础性技技术方法法，在设设计文件件中对使使用土地地的补偿偿，资源源、环境境保护都都进行了了合理可可行的技技术措施施，项目目占有林林地的面面积和范范围是合合理的。项目严格格按照建建设项目目环境保保护原则则，在设设计及施施工过程程中以达达到保护护和改善善生活环环境与生生态环境境为目的的，尽可可能将项项目建设设对自然然和社会会环境带带来的不不利影响响降低到到最低程程度。在设计阶阶段，全全面考虑虑该区域域的社会会环境和和自然环环境，做做到经济济、实用、美美观，尽尽量少

44、占占或不占占林地，尽尽量不砍砍伐、破破坏林相相植被，避避开景观观地貌、减减少对水水源的污污染，尽尽量保护护现有水水源和水水利设施施不受破破坏，野野生动物物自由活活动不受受大的影影响。在施工建建设阶段段，做到到项目建建设质量量、安全全与环境境的和谐谐统一，尽尽量减少少施工作作业面对植被被破坏程程度。项项目竣工工后，做做到对施施工场地地沿线的的废渣及及一切废废弃物资资、设备备的妥善善清理、平平整，及及时完成成植被恢恢复、绿绿化、美美化环境境等工作作。从上述分分析可以以看出，该该项目建建设在建建设规模模、工程程布置、施施工设计计、林地地补偿，水水土、环环境、资资源保护护等各方方面，提提出的措措施和技

45、技术方法法是合理理可行的的。 四、 项项目的经经济效益益、社会会效益和和生态效效益1.经济济效益项目的建建设为该该区域将将提供良良好的旅旅游服务务软硬件件设施条条件，可刺激和促进某5A级级景区旅旅游服务务设施的的全面升升级，为为景区旅游经济济发展提提供良好好服务，带带动旅游游业和第第三产业业的发展展。2.社会会效益随着大大某旅游区区总体规规划的的实施，某5A级景区的知名度和影响力也逐渐受到国内外的瞩目，旅游区软硬件设施的容量和质量标准已不能满足近年来的游客递增速度和对服务设施水准的要求，因此抓紧提升旅游区软硬件设施容量和质量标准是满足游客日益增长的需要，是保持某5A级景区品牌的需要。尤其对缓缓

46、解旅游旺旺季游客客爆满、服服务水准准下降带带来的消消极影响响意义重重大，通通过以点点带面的的示范作作用，可可刺激和和促进某某5A级级景区旅旅游服务务设施的的全面升升级，促促进和推动某景区社会经济济的健康康和平稳稳发展。3.生态态效益该工程建建设建成成后，使使景区的的森林植植被得到到及时恢恢复和保保护，森森林就能能最大的的发挥其其保土保保水、调调节空气气、涵养养水源的的防护功功能，使使景区的的天更蓝蓝、水更更绿、景景色更诱诱人。总之，该该工程的的建设能能带动和和刺激某某5A级级景区旅旅游服务务设施的的全面升升级，从从全局考考虑，该该工程占占用林地地是为了了某区域经经济可持持续发展展的需要要，因此

47、此项目建建设的意意义重大大。第六章 异地地植被恢恢复措施施一、植被被恢复地地点确定定在某自然然保护区区境内靠靠近项目目区附近近范围内内，选择择水土条条件较好好、平均均覆盖度度1020%、面积积0.333公顷（32888m2）的宜林林地或牧牧草地作为为异地植植被恢复复地点。二、植被被恢复措措施本建设项项目占用用林地植植被恢复复措施采采用以人人工措施施，具体体如下：1围栏栏：在植植被恢复复区四周周架设铁铁丝围栏栏，禁止止人畜进进入植被被恢复区区。围栏栏采用角角铁围栏栏，铁丝丝6道，桩桩距100米，桩桩高地上上部分11.3米米,埋深深0.55米。2人工工造林：在植被被恢复区区选择云云杉、落落叶松、桦桦树等当当地乡土土树种，在在春秋造造林季节节进行人人工造林林。3引水水灌溉：利用恢恢复区周周边河流流采用节节水灌溉溉新技术术引水灌灌溉恢复复区植被被，以利利于植被被尽快恢复复，发挥挥生态效效益。4种苗苗来源：布尔津津林场现现有苗圃圃，现培培育的云云杉、落落叶松、桦桦树