甘肃生态环境保护与农业产业结构调整cjps.docx

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1、泾川县2008年优秀科技论文集 甘肃生态态环境保保护与农农业产业业结构调调整泾川县委委党校 脱首创创内容提提要 随随着经济济全球化化步伐的的加快和和中国加加入WTTO 的的日益临临近，农农业国际际化趋势势日益增增强，国国内农产产品市场场面临着着国际市市场的巨巨大冲击击。在新新世纪，生生态环境境相对脆脆弱的甘甘肃，怎怎样结合合生态环环境的保保护和建建设，对对农业产产业结构构进行战战略性调调整，以以参与国国际竞争争，应对对农业国国际化的的挑战。本本文从分分析甘肃肃现实存存在且亟亟待解决决的环保保意识、农农民收入入、干旱旱缺水和和部分领领导干部部错位的的政绩观观等几个个突出问问题入手手，提出出了把生

2、生态环境境保护和和建设与与农业产产业结构构调整两两篇大文文章放在在一块做做的思路路：即一一方面在在加快农农业增长长中，保保持农业业生态平平衡和保保护农业业环境；另一方方面，在在农业资资源相对对贫乏的的前提下下，充分分合理地地开发利利用有限限的农业业资源，保保持农业业和农村村经济发发展的高高速、高高效，满满足国民民经济和和人口增增长对农农产品的的需求。本本文认为为，按照照可持续续发展原原则和比比较优势势原则确确定农业业的发展展方向，确确立农业业生态环环境保护护观念，大大力发展展林果业业、草产产业、精精准农业业、生物物工程、舍舍饲畜牧牧业、绿绿色农业业、观光光农业、特特色农业业、订单单农业、加加工

3、农业业等十大大农业，是是新世纪纪甘肃农农业发展展的战略略性选择择。关键词词甘肃肃生态态环境保保护 农农业 产产业结构构调整 政政绩观随着新世世纪的来来临，中中国农业业和农业业经济进进入了一一个新的的发展阶阶段。随随着经济济全球化化步伐的的加快和和中国加加入WTTO 的的日益临临近，农农业国际际化趋势势日益增增强，国国内农产产品市场场面临着着国际农农产品市市场的巨巨大冲击击。在此此情况下下，生态态环境相相对脆弱弱的甘肃肃，怎样样根据WWTO的的要求，对对农业产产业结构构进行战战略性调调整，以以参与国国际竞争争，迎接接农业国国际化的的挑战，对对于改造造和整合合传统农农业，实实现农业业的产业业化、工

4、工业化、市市场化、现现代化都都十分重重要。本本文试就就此谈点点认识，以以参与探探讨。一、甘肃肃农业产产业结构构调整中中亟待解解决的几几个突出出问题（一）环环保意识识问题。生态环境是人类赖以生存和发展的基础。甘肃省地处黄河、长江的上游，是全国水土流失的重点地区。全省水土流失面积38.62万平方公里，占甘肃省总面积的85.1%。据统计，黄河年输沙量的三分之一和长江上游年输沙量的十分之一来自甘肃。保护和建设好甘肃的生态环境，不仅是甘肃经济社会发展的重要战略问题，是黄河、长江流域经济社会发展的重要战略问题，也是甘肃农业产业结构调整中的首要问题。甘肃农业要求得持续稳定的发展，在产业结构调整中首先需要解决

5、好人们的环保意识问题。长期以来，人们对环境保护的重要性认识不足，环保意识淡薄。单纯地认为，农业发展的目的就是为了提供农副产品，解决吃饭穿衣问题。为了解决吃穿问题，忽视了环境保护问题，长期不合理的利用土地。加之过去我国历史上农副产品单位面积产量较低和人口增长过快，人多地少的矛盾一直相当严重，所以，在农区，往往把毁林开荒当作扩大耕地面积的必然选择。在牧区，除了开垦草原种粮自给外，还盲目追求牛羊存栏数，追求畜牧业效益，过度放牧，对未垦草场也造成严重破坏。在工业区，因简就陋上了许多污染大、效率低的项目，使生态环境不断恶化。西部地区水土流失加剧，国土荒漠化趋势加重，水旱灾害频繁，酸雨和沙尘暴频频发生，都

6、与生态环境遭到破坏有直接关系，其根源是人们的环保意识不强。今天，我们必须高度觉醒，树立环保观念，增强环保意识，无论如何不能再走先破坏、再恢复的路子。甘肃农业产业结构调整，必须把生态环境保护与农业产业结构调整同等对待，统筹安排，寻求生态效益与经济效益的最佳结合点，争取实现生态效益和经济效益的“双赢”。（二）农农牧民收收入问题题。甘肃肃属农业业省份。如如果从种种粮、种种棉需要要耕地，放放牧牛羊羊需要草草场，农农耕和放放牧都是是对植被被的一种种破坏这这种角度度看，甘甘肃农业业的发展展与生态态环境的的保护无无疑是一一对矛盾盾。生态态建设则则更使矛矛盾升级级。因为为环境保保护只是是意味着着保护原原有生态

7、态不受破破坏，而而生态建建设则意意味着使使原有生生态环境境质量得得到巩固固的基础础上，还还要加强强建设，使使之面积积不断扩扩大，质质量进一一步提高高。这样样一来，农农区势必必要减少少粮棉等等农作物物的耕地地面积，牧牧区势必必要减少少牛羊饲饲养规模模，农牧牧民的收收入就要要随之减减少。正正如有人人形容的的那样，“国家要的是被子，甘肃要的是票子”。我们面对的现实是：生态环境建设问题，可以通过退耕还林还草的手段得到解决。而退耕还林还草后，从土地上退下来的农牧民怎么办？他们的收入问题如何解决？需要采取一些合理的政策措施。不论是环境保护、生态建设，还是农业产业结构调整，都不能以农牧民群众的生活水平下降作

8、为代价来换取，都要保护农牧民群众的利益不受损害，保证他们增加收入，获取实惠，并逐步走上脱贫致富的道路。解决问题的途径，首先是要认真贯彻落实中央关于退耕还林还草的一系列政策规定，做到补助粮款不折不扣发放到户，确保农牧区群众当前的经济收入不减，生活水平不降。然后，通过发展经济林木和种植中药材，发展生态旅游业等新兴产业，使甘肃农民群众的长远利益得以实现。（三）缺缺水问题题。我国国地势西西高东低低，甘肃肃地处黄黄河、长长江的上上游，黄黄土高原原、蒙新新高原、青青藏高原原的交汇汇处，特特殊的地地理位置置、自然然环境决决定了甘甘肃缺水水。在甘甘肃境内内，河川川径流量量贫乏，列列全国第第22位位，年平平均降

9、雨雨量为3302毫毫米，居居全国第第27位位，多数数地方常常年干旱旱，戈壁壁、沙漠漠、风蚀蚀残丘、石石山等不不毛之地地占很大大面积，山山地和高高原占770%以以上，植植被覆盖盖率低，水水土流失失严重，土土地贫瘠瘠，自然然灾害频频繁，物物种生存存条件差差。在这这种条件件下，对对甘肃农农业产业业结构进进行战略略性调整整，不论论是发展展农业和和畜牧业业，还是是栽树种种草，恢恢复植被被，优化化生态环环境，都都需要首首先解决决缺水问问题。水水是生命命之源。活活人要水水，活城城要水，活活工业要要水，活活农业要要水，活活牛活羊羊要水，活活林活草草也要水水。没有有水，许许多事情情难办，没没有水，许许多事情情办

10、不成成。一方方面是要要高效地地利用水水资源，通通过集水水雨窖等等工程措措施，发发展高效效旱作农农业技术术，另一一方面，国国家要尽尽早作出出规划，在在甘肃等等西部地地区有重重点的建建设一批批大中型型水利工工程，比比如尽早早组织专专家论证证将雅鲁鲁藏布江江引至大大西北和和黄河上上游的建建议，从从根本上上解决甘甘肃缺水水问题。这这是一个个很关键键的问题题，也是是一个大大问题。这这个问题题解决得得好，甘甘肃将重重现“风吹草草低见牛牛羊”的壮美美景象，成成为我国国新的农农业高产产区。这这个问题题解决得得不好，甘甘肃的农农业产业业结构调调整，甘甘肃农村村生态环环境的保保护和建建设，甘甘肃农业业的发展展，都

11、只只能是一一句空话话。（四）资资金问题题。资金金和资源源、土地地、技术术、环境境、人才才共同构构成经济济增长的的要素。资资金严重重不足，既既是制约约甘肃农农业发展展的重要要因素，也也是制约约甘肃生生态环境境保护的的重要因因素。甘甘肃是全全国最贫贫穷的省省份，多多项经济济指标位位列全国国倒数第第一。改改善甘肃肃农村生生态环境境，促进进甘肃农农业的大大发展，首首先国家家要给予予资金支支持。要要象建设设深圳那那样，出出台特殊殊的财税税政策。因因为甘肃肃农村生生态环境境质量的的优劣，不不仅影响响甘肃，还还影响中中东部，影影响全国国。优化化甘肃的的生态环环境，是是关乎国国人乃至至全人类类的大事事情，是是

12、天经地地义、理理所当然然的。但但是，改改善甘肃肃等西部部地区的的生态环环境，投投资数额额巨大，单单靠国家家不行，建建立国家家、社会会和个人人与吸引引外资相相结合的的投融资资机制，刻刻不容缓缓，势在在必行。（五）政政绩观问问题。甘甘肃农村村生态环环境质量量的改善善，甘肃肃的农业业产业结结构调整整和农业业的较大大发展,是需要要一个时时期、一一个过程程的，不不是一朝朝一夕、立立竿见影影的事情情。甘肃肃农村的的部分领领导干部部，为了了追求自自己在位位时的政政绩突显显，不顾顾当地原原有生态态的脆弱弱，在兴兴师动众众大搞种种草种树树工程的的同时，大大作表面面文章，大大搞形式式主义，使使当地大大规模的的原有

13、生生态遭到到了毁灭灭性的破破坏。比比如，一一些地方方的植树树造林，数数万民众众参与，工工程规模模宏大，原原本意图图是为了了恢复林林草，恢恢复植被被。但是是，在实实际操作作中，却却与原本本意图相相悖，大大搞毁草草栽树的的事情。在在可以不不做工程程的地方方也做工工程，在在可以做做小工程程的地方方搞大工工程，结结果大片片大片植植被遭受受厄运，被被连根铲铲掉。据据专家考考察论证证，这样样破坏掉掉的植被被不是三三五年能能够自然然恢复的的。另如如一些地地方，在在退耕还还草中，把把原来长长势良好好的天然然草场开开垦后，又又种上燕燕麦等草草本植物物，如此此劳民伤伤财，其其目的只只有一个个，就是是这些地地方的领

14、领导干部部为了上上级检查查时能够够清楚地地看到他他们带领领群众“战天斗斗地、改改造山河河”的政绩绩。这种种错误的的政绩观观，无疑疑是在给给甘肃农农村脆弱弱的生态态基础雪雪上加霜霜。如不不加制止止，势必必会使正正在建设设中的甘甘肃农村村的生态态环境，遭遭受人为为的更加加惨重的的破坏。二、甘肃肃生态环环境保护护与农业业产业结结构调整整的思路路甘肃的农农业产业业结构调调整，既既要考虑虑流域治治理、水水土保持持、环境境保护、生生态建设设、可持持续发展展，又要要考虑农农业增效效、农民民增收、富富民富县县、缩小小地域差差距、实实现现代代化等一一系列问问题。为为此，拟拟采取以以下思路路与对策策。（一）把把农

15、业产产业结构构调整与与生态环环境保护护放在同同等重要要的位置置，统筹筹安排，继继续发展展林果业业。甘肃肃森林覆覆盖率（包包含灌木木林和零零星树木木）只有有9.004%，低低于全国国13.9%的的平均水水平，是是全国少少林省份份之一。在在农业产产业结构构调整中中，甘肃肃要重视视林业的的发展。从从充分发发挥森林林的生态态环境保保护作用用来看，甘甘肃需要要大力发发展林业业。从实实现生态态效益和和经济效效益的双双重目标标来看，全全省现有有林种比比例有所所失调，结结构不够够合理，用用材林比比重大，薪薪炭林、经经济林比比重小，甘甘肃有必必要大力力发展林林果业。林林果业是是生态效效益、经经济效益益“双赢”的

16、产业业。甘肃肃独特的的气候条条件和光光热资源源，适宜宜林果业业的发展展，特别别是苹果果生产。据据中国农农业科学学院果树树研究所所的调查查分析，甘甘肃是符符合苹果果生长最最适宜的的七项气气候指标标要求的的优生产产区，陇陇东则是是此优生生产区中中的最佳佳产区，此此地出产产的红富富士苹果果，具有有个大、色色艳、细细脆、香香甜、耐耐储藏、无无污染等等优点，其其品质赶赶上并且且超过了了原产地地日本，拥拥有“中华名名果”的桂冠冠。除陇陇东的苹苹果外，临临夏的早早酥梨、大大结杏，兰兰州的桃桃子,陇陇南的油油橄榄、核核桃、花花椒，临临泽的枣枣、镇原原的杏等等都品质质优良，驰驰名中外外。需要要指出的的是，甘甘肃

17、发展展林果业业，应把把重点放放在高档档优质品品种上。从从近几年年苹果销销售市场场获得的的信息看看，苹果果出现了了供大于于求价格格下滑的的趋势。根根据果农农的算帐帐分析：每斤苹苹果卖三三四角钱钱，除去去6分到到1角多多钱的农农林特产产税，再再除去农农药、化化肥和人人工投入入，劣质质苹果树树已经不不是“种不种种”，而是是“挖不挖挖”的问题题。因此此，要发发展林果果业，就就要发展展名优品品种。对对于市场场销路好好的林木木特产（如如香料等等）和能能够持久久储藏、加加工、出出口的干干果（如如核桃、花花椒、板板栗等），应应当根据据市场需需求变化化合理发发展。（二）重重视认识识草的功功能，充充分发挥挥草的作

18、作用，大大力发展展草产业业。无论论从固沙沙固土建建设生态态环境看看，还是是从发展展农业经经济、增增加农民民收入看看，发展展草产业业都是十十分划算算的。种种草是实实现生态态效益和和经济效效益“双赢”的基础础。 甘甘肃各地地、县要要彻底改改变粮食食自给的的发展观观。甘肃肃干旱缺缺水，225度以以上的坡坡耕地有有15330万亩亩，土壤壤侵蚀面面积达339.55万平方方公里，占占全省总总面积的的87%，风蚀蚀沙化面面积达222.33万平方方公里，这这些土地地都不适适宜种粮粮，尤其其是那些些干梁、旱旱峁、山山岗和土土层瘠薄薄的陡坡坡，种粮粮收益很很低，种种树成活活率也很很低，且且单靠种种树很难难发挥防防

19、止水土土流失作作用。而而种草则则见效快快，固沙沙固土的的作用大大。甘肃肃在农业业产业结结构调整整中，应应坚决把把那些种种粮收益益低、种种树成活活率低的的坡地，土土层薄、风风蚀沙化化严重的的耕地全全部改为为种草。种种草不但但可以防防止水土土流失，而而且有可可观的经经济效益益，对农农民增加加经济收收入可起起到促进进作用。草草产品在在国内国国际市场场均十分分畅销。从从国际市市场看，每每年求购购我国草草粉10000万万吨，我我国基本本无货可可供。从从国内市市场看，目目前，全全国每年年草产品品需求缺缺口达445000万吨。新新世纪之之初，我我国的内内蒙古和和新疆遭遭受大雪雪袭击，许许多牛羊羊因为饲饲草缺

20、乏乏冻饿而而死。种种草带来来的效益益也高于于种粮。甘甘肃自古古就是草草业大省省，许多多地方自自古就有有种植紫紫花苜蓿蓿等优质质牧草的的传统。目目前，甘甘肃省种种草保留留面积达达12886万亩亩，其中中紫花苜苜蓿达6674万万亩。 在发展展种草业业中，除除了种植植号称“牧草之之王”的紫花花苜蓿外外，还可可以引进进鲁梅克克斯、美美国籽粒粒苋、串串叶松香香草、白白三叶等等国外优优质牧草草品种，培培育和增增加牧草草资源，实实行围栏栏轮换养养畜，提提高草产产量和载载畜量，并并在此基基础上开开展畜产产品深加加工，多多层次大大幅度地地增加附附加值。甘甘肃陇南南的川谷谷地带属属于北亚亚热带气气候区,光热条条件

21、好，当当地生长长的狗牙牙根是理理想的草草坪品种种，以此此为基础础，引进进国内外外的优质质草坪品品种，发发展外向向型草坪坪业，可可以形成成比开垦垦种粮高高得多的的经济效效益，其其发展前前景是十十分广阔阔的。（三）依依靠信息息技术，推推动农业业产业结结构调整整，积极极发展精精准农业业。所谓谓精准农农业，是是将信息息技术与与农业生生产全面面结合的的一种新新型农业业。它根根据作物物生长的的需要，调调节对作作物的投投入，以以最少的的投入获获取更高高的收入入，并改改善环境境，高效效利用各各类农业业资源，取取得经济济效益和和生态环环境效益益。精准准农业并并不过分分强调高高产，主主要强调调效益，它它将农业业带

22、进数数字和信信息时代代，是二二十一世世纪农业业发展的的重要方方向。从从未来农农业发展展趋势看看，甘肃肃需要发发展精准准农业，利利用信息息技术改改造和整整合传统统农业，促促进农业业的现代代化与信信息化，进进入知识识经济时时代。精精准农业业注重节节水节肥肥。甘肃肃农业是是缺水农农业，又又是水资资源浪费费较严重重的农业业，农田田灌溉水水的有效效利用量量不到550%，最最大程度度地提高高田间水水分利用用率是甘甘肃农业业发展资资源利用用的重要要方向。甘甘肃农业业化肥利利用率也也相当低低，仅在在3040%之间，氮氮肥损失失率高达达7080%，浪费费相当严严重，造造成生态态环境问问题。实实现精准准农业，根根

23、据田间间土壤养养分的变变异，精精确供水水施肥，将将大大节节省水肥肥用量，降降低农业业投入，提提高农业业效益。（四）利利用生物物工程技技术，加加快科技技兴农进进程，大大力发展展生物工工程。目目前，我我国农业业领域的的植物细细胞和组组织培养养、花药药培养、单单倍体育育种及其其应用研研究等生生物工程程技术已已经处于于国际先先进地位位。已经经可以利利用分子子生物学学的手段段，通过过生物工工程技术术把动植植物的基基因加以以改变，制制造出符符合人类类理想的的食品种种类。可可以把马马铃薯的的胚芽拿拿出来，放放在培养养基里进进行种植植，可以以把甲植植物的基基因嫁接接到乙植植物上去去，比如如把高粱粱的基因因输入

24、到到小麦上上去，制制造出高高产小麦麦。两系系法品种种间杂交交水稻、杂杂交玉米米育种、精精耕细作作的多熟熟种植技技术等方方面达到到或接近近世界先先进水平平。大豆豆杂种优优势利用用研究获获得重大大突破。在在动物克克隆技术术、生物物反应器器等方面面的研究究都达到到或接近近国际先先进水平平。借鉴鉴杨凌农农业高新新技术产产业示范范区的实实践经验验，甘肃肃农业走走发展高高新技术术产业化化的路子子，不仅仅切实可可行，而而且大有有可为。国国家应该该增加对对甘肃农农业的高高科技投投入，在在甘肃有有计划地地投放一一批“前无古古人”的高科科技重点点项目，发发展生物物工程应应成为其其中之一一，依托托高新技技术，调调整

25、优化化甘肃农农业产业业结构，使使甘肃农农业在更更高的起起点上发发展，真真正实现现技术跨跨越。（五）有有效遏制制生态环环境恶化化势头，大大力发展展舍饲畜畜牧业。多少年来，甘肃草牧矛盾突出，由于过度放牧，草场严重超载，造成草地退化。全国草地退化面积约占草地总面积的三分之一。甘肃是草地退化面积最高的地区之一，退化面积达80%以上。草地退化使生态环境恶化，增加了农业生产的难度。许多地方由于冬贮干草的缺乏，使得牛羊夏饱、秋肥、冬瘦、春死亡的现象也很突出，导致畜牧业的经济效益每况愈下。怎样遏制甘肃牧区草地退化、土壤沙化、水土流失、生态恶化的势头，提高畜牧业的经济效益？一个可行的办法就是，在农业产业结构调整

26、中，把养牛养羊发展畜牧业与退耕种草发展草产业两者结合起来，发展舍饲畜牧业。近些年来，陇东一些县乡从保护生态、兴草促牧入手，注重畜产品的改良换代和优质草种的引进,“封山禁牧，舍饲养畜”，大力发展暖棚养牛、养猪、舍饲养羊、笼养鸡，并逐年扩大规模，建设畜禽产品生产基地，已经初具规模，初见成效。（六）主主动适应应未来市市场，努努力创造造绿色食食品，大大力发展展绿色农农业。“绿色农农业”以不使使用或尽尽量少使使用化肥肥、农药药为特征征，因此此也称为为“无公害害农业”。国内内外市场场发展越越来越清清楚地表表明，绿绿色农业业、绿色色食品的的发展将将是一大大潮流。由由于人们们对生命命科学的的追求，对对健康与与

27、美的追追求，在在吃、喝喝、穿、住住、行、医医、保健健、旅游游等方面面,普遍遍崇尚回回归自然然，对农农产品的的需求更更加看重重安全、健健康、无无污染、无无公害的的绿色食食品。谁谁的产品品能以最最低的成成本和优优质安全全的质量量满足市市场的需需要，谁谁就会在在竞争中中处于主主导地位位。在农农业产业业结构调调整中，甘甘肃各地地应利用用当地的的资源特特点和比比较优势势，积极极发展绿绿色农业业。在农农区，应应充分利利用丰富富的光、热热等资源源优势，在在保持传传统优势势农产品品的同时时，加快快发展优优质高效效农产品品的生产产，不论论是粮食食作物，瓜瓜类、蔬蔬菜，还还是苹果果等水果果生产，都都要合理理使用化

28、化肥、农农药，减减少甚至至杜绝有有害化学学农药的的使用，从从生产源源头解决决农产品品品位低低、质量量不高的的问题。在在牧区，要要转变观观念，调调整畜群群品种结结构，加加强畜群群良种体体系和动动物疫病病防治体体系建设设，改革革传统养养殖方式式，提高高畜产品品的健康康、安全全质量。发发展绿色色农业，不不但可以以满足人人们对绿绿色农副副产品的的需求，还还可以保保护生态态环境，使使得农田田土壤疏疏松，蓄蓄水保墒墒，农业业生产的的基础得得以保护护和重建建，促进进农业的的可持续续发展。美美国有关关农业专专家在甘甘肃东部部的一些些县乡考考察后认认为，绿绿色农业业对环境境无污染染，对人人体无危危害，是是农业面

29、面向未来来的发展展方向。（七）把把农业产产业结构构调整与与农村经经济结构构调整有有机结合合，积极极发展“观光农农业”。甘肃农农村有着着独特的的地貌和和气候类类型，悠悠久的历历史和文文化，无无论自然然风光和和人文景景观，还还是风土土人情和和生态环环境都独独具特色色。这些些独特的的自然风风光和人人文景观观，与甘甘肃农村村民间手手工业产产品和土土特产农农副产品品，共同同形成对对海内外外消费者者独特的的吸引力力。甘肃肃农业产产业结构构调整完完全可以以贯穿观观光农业业的思路路，集旅旅游与农农业产业业结构调调整于一一体，以以退耕还还林还草草、绿化化荒山荒荒坡、天天然林保保护、沿沿沙地区区防风固固沙林建建设

30、、江江河上游游流域治治理、优优化生态态环境为为前提，引引进新材材料技术术、信息息技术、生生物工程程技术、喷喷灌节水水技术、优优良品种种繁育技技术、节节能环保保等先进进技术，进进行包括括农、林林、牧、副副、渔业业在内的的农业产产业结构构调整和和第一、二二、三产产业在内内的农村村经济结结构调整整，稳定定加强第第一产业业，调整整提高第第二产业业，突破破发展第第三产业业，发展展林果业业、草产产业、沙沙产业、苗苗木业、花花卉业、特特种种养养业等新新兴产业业，把农农业办成成植物园园、动物物园、花花园、高高科技园园和游乐乐园，使使游客在在观赏甘甘肃农村村独特的的自然景景观和人人文景观观的同时时，了解解甘肃农

31、农村的风风土人情情，领略略甘肃农农村的田田园风光光，农民民还可以以就地推推销民间间手工业业产品和和土特产产农副产产品，增增加收入入。（八）突突出地方方特色，发发挥比较较优势，大大力发展展特色农农业。农农产品买买方市场场的主要要特征就就是供给给过剩。甘甘肃农业业发展中中农产品品形成过过剩，与与当地农农产品品品质差、档档次低、特特色少有有直接关关系。解解决问题题的思路路应该是是：以市市场为导导向,以以资源为为依托，以以科技为为动力，紧紧紧围绕绕提高产产品质量量和效益益，对农农产品的的品种结结构和品品质结构构进行调调整，培培植和发发展特色色农业。一一要因地地制宜培培植特色色。在农农业产业业结构调调整

32、中，甘甘肃各地地、县都都要立足足现有的的主导产产业、区区位优势势和资源源特点，大大力发展展具有自自身特色色的农产产品。比比如河西西的啤酒酒大麦、甜甜菜、油油菜，平平凉的红红富士苹苹果，庆庆阳的干干草杏、黄黄花菜，陇陇南的油油橄榄、花花椒、核核桃，甘甘南的牛牛羊肉，定定西的洋洋芋，兰兰州的百百合，永永登的玫玫瑰，岷岷县的当当归，临临泽枣、镇镇原杏等等等，都都属于名名优特产产品，在在农业产产业结构构调整中中，应适适当扩大大种植面面积。二二要改善善品质提提高特色色，加速速推进由由特色到到绿色由由普通食食品到高高级保健健品的升升级。通通过产业业结构调调整，生生产出真真正无污污染、纯纯天然、高高品位、高

33、高质量的的AAAA级食品品，努力力使特色色农产品品发展成成为具有有市场竞竞争力的的品牌农农产品，稳稳定和扩扩大自身身的市场场占有份份额。三三要牢固固树立品品牌意识识。甘肃肃的许多多一流农农产品是是三流包包装，既既少卖了了价钱，还还影响了了农产品品的市场场销路。靠靠名牌特特色打开开市场，靠靠广告宣宣传扩大大市场，靠靠一流包包装赢得得市场，真真正打出出一批国国内外市市场叫得得响、喊喊得亮的的优质名名牌农产产品，让让品牌特特色把甘甘肃农业业带进市市场，带带向现代代化。（九）保保证农副副产品的的有效供供给和增增加农民民收入，大大力发展展订单农农业。订订单农业业的内涵涵是通过过市场行行为，将将购销企企业

34、和农农民连结结成经济济利益共共同体。农农民按照照订单要要求调整整种植结结构，以以销定产产，生产产出合格格的产品品，并在在购销企企业按最最低保护护价收购购中避免免市场风风险，实实现增产产增收；购销企企业以“农业发发展我发发展，我我与农民民共繁荣荣”为宗旨旨，向农农民提供供市场信信息，赊赊销良种种、地膜膜、化肥肥，按最最低保护护价收购购和售后后返利，在在提高服服务质量量、扩大大购销量量中获取取良好的的经济效效益。发发展订单单农业，将将使区域域经济特特色越来来越突出出，种植植业向专专业化发发展的进进程不断断加快，长长期困扰扰农民的的“卖难”问题会会迎刃而而解。效效益农业业是市场场农业。 按照政政治经

35、济济学原理理，农产产品买方方市场形形成后，农农产品的的生产由由市场决决定产量量、品种种和质量量。因此此，要教教育和引引导农民民树立市市场观念念、流通通观念、法法律观念念、合同同观念，发发展订单单农业，实实行按订订单生产产。产前前就与龙龙头企业业或农产产品经销销商签订订购销合合同，让让龙头企企业或农农产品经经销商与与农民在在发展中中结成风风险共担担、利益益共享的的经济共共同体。做做到产后后事情产产前办，克克服农业业生产的的盲目性性和不稳稳定性，实实现以销销定产，以以法律手手段保证证农产品品产得出出，卖得得了，卖卖个好价价钱。（十）在在农副产产品精深深加工上上做文章章，要效效益，大大力发展展加工农

36、农业。所所谓加工工农业，是是把农副副产品的的深加工工、精加加工作为为主攻方方向、生生产市场场旺销的的农副产产品加工工品的加加工业。加加工农业业的发展展是影响响农业差差距的一一个重要要因素。我我认为，甘甘肃农业业发展加加工农业业，大有有潜力。比比如，甘甘肃的东东部盛产产苹果，除除了上等等苹果质质优价优优、能够够卖个好好价钱外外，中低低档苹果果赚钱很很少，严严重制约约着农民民收入水水平的提提高。怎怎么办？办法就就是搞苹苹果深加加工、精精加工。生生产浓缩缩果汁、果果冻，就就能够卖卖个好价价钱。专专家认为为，食用用甘肃浓浓缩果汁汁、果冻冻，是补补钙、补补镁、补补硒的一一个最好好、最简简便易行行的方法法

37、。甘肃肃浓缩果果汁、果果冻很受受消费者者青睐，市市场前景景看好，但但是发展展不够。就就是说，搞搞农副产产品加工工能够赚赚钱。改改革开放放以来，沿沿海发达达地区特特别是广广东地区区通过搞搞农副产产品加工工赚了不不少钱。甘甘肃的苹苹果从树树上摘下下来拉到到广东低低价卖出出去，广广东人加加工成浓浓缩果汁汁、果冻冻又高价价卖到西西部各省省。现在在西部城城市一般般超级市市场上的的农副产产品加工工品，基基本上都都是广东东那边生生产的。抓抓住西部部大开发发的历史史机遇，搞搞好甘肃肃的农业业产业结结构调整整，积极极促进初初级农产产品的转转化和加加工，并并逐步实实现农业业产业化化。 参考文文献 1李李炳坤：推进农农业产业业结构的的战略性性调整，农农业经济济问题220000（3）2贾贾春峰：特色经经济与绿绿色产品品战略，理理论前沿沿20000（55）3纪纪伟昕：借鉴美美国经验验积极推推进产业业结构调调整，理理论前沿沿20000（110）4周周万龙：陕北生生态建设设应从草草产业起起步，人人民日报报20000，110，226 -143-泾川县科技成果评审奖励委员会编印