中人企业管理实践与创新bwsc.docx

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1、 中人企业管理实践与创新目录序言第一章 中人的的成功在在于管理理创新1.1中人人的现状状与历史史1.2成功功在于管管理创新新1.3新管管理模式式的健全全和完善善4管理创新新依赖于于观念更更新第二章 精简高高效的扁扁平化管管理2.1多层层次分级级管理的的弊端2.2扁平平化管理理方式2.3领导导创收不不吃企业业制度2.4小机机关制度度8.3理论论根底决决定企业业发展后后劲8.4正确确对待少少数人意意见8.5提倡倡科学的的工作方方法序言本文以广东东省中人人企业（集集团）有有限公司司的实践践为依据据，论述述企业管管理创新新取得的的新鲜经经验和成成果。中中人公司司于19992年年起步，在在没有出出资人投

2、投资的情情况下，企企业144名员工工，用私私人储蓄蓄及向亲亲友借货货的少量量资金购购买了简简陋工具具设备，组组织通信信工程施施工队伍伍，靠劳劳务和技技术走向向市场。经经过近十十年的艰艰苦创业业，滚动动发展，从从无到有有、从小小到大，以以惊人的的速度发发展成为为一家大大型企业业，跻身身于广东东省百户户骨干企企业行列列。至220000年止，累累计实现现产值（营营业额）73.3亿元，积累净资产3.9亿元，创造利税5.28亿元；年人均贡献利税27.4万元、净资产20.2万元；为社会公益事业和救灾等捐款1949.9万元，安排社会就业3万多人。2000年实现产值（营业额）22.7亿元，利润5680万元，纳

3、税5800万元。笔者从中人公司起步开始先后担任总经理、董事长，领导中人公司走过了创业发展的全部历程，亲身经历中人企业的实践与创新，深体验到管理创新的艰难，见证了管理创新激发的企业内在动力，感受着创新成果转化为经济效益的喜悦，认为值得总结并与大家分享。本文讲述的是中人企业管理实践与创新的主要成果。一、精简高高效的扁扁平化管管理。通通过实行行面对面面管理制制度，取取消企业业管理中中间层次次；实行行领导创创收、不不吃企业业制度，减减少领导导成员职职数；实实行小机机关制度度，精简简机关行行政管理理人员。中中人的行行政管理理人员只只有同类类型企业业的三分分之一，大大量节省省了行政政管理费费用开支支，提高

4、高了工作作效率，形形成了简简洁有效效、信息息畅通的的企业管管理新结结构。二、充满生生机活力力的弹性性管理。通通过实行行弹性劳劳动用工工制度、弹弹性干部部选拔制制度、弹弹性工作作作息制制度、弹弹性分配配制度、弹弹性组织织结构等等，形成成了选择择功能、激激励功能能、压力力功能、约约束功能能、凝聚聚功能、员员工培训训功能，使使企业如如同变形形金刚、联联合舰队队，各自自独立而而不分离离，相互互联系而而不捆绑绑，集团团与基层层企业有有共同的的目标、利利益与前前途，基基层企业业又有自自主和充充分的发发展空间间和各自自利益、有有机结合合为一个个命运共共同体。三、从实际际出发的的经营管管理。主主要内容容是给经

5、经营者充充分的经经营自主主权，以以正确的的经营方方针指导导生产经经营活动动，突出出抓住经经营专业业化和投投资量力力而行，保保证稳健健经营和和可持续续发展。提提出了112条原原则：一一是依法法经营、谨谨防失误误；二是是量力而而行、适适度规模模；三是是集中力力量、专专业发展展；四是是信用第第一、质质量兴业业；五是是强化管管理、确确保安全全；六是是积极沟沟通、遵遵纪守法法；七是是上市融融资、银银企合作作；八是是把握重重点、打打成功率率；九是是做事先先做人、立立项先立立帅；十十是破除除投机心心理，坚坚持艰苦苦创业；十一是是注重当当前效益益，追求求利润最最大化；十二是是优化资资源配置置，向绩绩优者倾倾斜

6、。四、趋向零零风险的的财务管管理。通通过实行行投资借借贷可追追溯个人人无限责责任和经经费开支支责任到到人头的的责任制制度，尝尝试解决决项目投投资失败败，经营营者一走走了之，出出资人自自己兜底底的难题题；化解解了出资资人风险险、强化化了经营营者责任任意识，中中人公司司成立九九年多以以来，没没有冲销销坏帐记记录；估估计可将将不良资资产债务务控制在在2%以以内。通通过实行行全员参参加社会会保障制制度转移移风险；建立风风险基金金制度，防防范支付付风险；严格控控制投资资规模，留留足余地地，降低低资产风风险；实实行投资资主体多多元化的的公司制制改造分分散风险险，确保保企业稳稳健经营营。五、优胜劣劣汰的人人

7、力资源源管理。通通过建立立竞争上上岗、末末位淘汰汰制度和和劳动合合同制度度、社会会保障制制度，打打开了员员工流动动通道，解解除了员员工能进进不能出出、干部部能上不不能下的的弊端。通通过实行行平等竞竞争制度度、选拔拔人才重重实绩制制度，优优化了人人才成长长环境，突突破了论论资排辈辈和伯乐乐相马的的禁锢，实实现了市市场赛马马，优胜胜劣汰，使使优秀人人才能够够脱颖而而出，人人尽其才才，造就就了一批批精明能能干的企企业家。六、依赖领领导人素素质的决决策管理理。这里里主要是是解决影影响决策策质量的的两个关关键问题题：一是是集体领领导必须须真正民民主，实实行少数数服从多多数原则则；防止止形式上上的民主主，

8、实质质上的一一言堂；防止领领导成员员盲目服服从主要要领导意意见的决决策现象象。二是是深刻认认识企业业发展依依赖领导导人素质质，领导导人素质质在于深深厚的理理论根底底。改革革创新是是企业的的生命，创创新需要要突破不不适应实实际的现现行政策策法规，政政策法规规的形成成总是滞滞后于实实践，突突破这些些政策法法规，需需要有敢敢为天下下先的勇勇气，更更需要有有对于社社会政治治经济整整体发展展大方向向、大目目标的把把握，这这就必须须有正确确的理论论作指导导。论文对主要要的创新新成果论论述还涉涉及到一一些企业业管理的的决窍和和内容，有有些只可可意会、难难以言传传，可谓谓运用之之妙存乎乎一心，因因而表述述不到

9、位位；但是是，在同同样环境境和条件件下的企企业之所所以发展展状况千千差万别别，也许许就在于于企业经经营者的的把握和和悟性，这这是世界界事物多多样化的的根源，是是任何著著作、论论文、培培训、教教育难以以解决的的问题。这篇功课，从从国庆长长假做到到今天，权权且交卷卷了。这这也是中中人公司司十年创创业和发发展历史史的总结结，谨以以此文作作为给中中人公司司十岁生生日的献献礼。鉴鉴于笔者者文字水水平和归归纳能力力不足，时时间仓促促，难免免存在错错漏和不不妥之处处，敬请请批评指指正。本文写作得得到王毓毓基、黄黄铁苗、徐徐四军、刘刘闻、周周立彩等等同志的的指导帮帮助，引引用了国国内外有有关文献献著作，在在此

10、一并并致谢。中人的成功功在管理理创新1.1 中人的的现状和和历史1.1.11中人是是一家主主营建筑筑业的综综合性大大型国有有企业。“中人”是是广东省省中人企企业(集团)有限公公司的字字号和简简称。中中人归广广东省政政府管属属，在广广东省工工商行政政管理局局登记注注册，资资本金33.3亿亿元人民民币；以以建筑业业为主营营产业，从从事通信信工程、公公路工程程、爆破破工程、环环保工程程及房屋屋建筑工工程的设设计和施施工；拥拥有国家家建筑一一级施工工资质和和甲级设设计资质质，兼营营商贸、酒酒店、房房地产、服服务业和和工厂实实体。中中人拥有有8.22亿元总总资产，3.9亿元净资产；现有正式员工1638人

11、，其中高中级工程技术人员243人，土地681.2万平方米，房屋20.7万平方米，汽车1631台，机械设备4762台(套)。2000年实现产值(营业额)22.7亿元，利润5680万元，纳税5800万元。1.1.22中人在在没有出出资人投投资的情情况下，从从无到有有，从小小到大创创造了一一家大型型企业。中人起步于于19992年，当当时是一一家军队队企业，只只有144名员工工，在军军队没有有给予任任何资金金、资产产的情况况下，白白手起家家。因为为没有资资金投入入办实体体、做贸贸易，只只能利用用大家懂懂技术和和管理的的优势，靠靠员工把把私人的的储蓄拿拿出来，向向亲戚朋朋友借货货，凑合合起来购购买了简简

12、陋的工工具设备备，组建建了中人人第一支支施工队队伍，靠靠劳务和和技术做做二手工工程，开开始了艰艰难的原原始积累累，开始始了滚动动发展的的历程，经经过九年年多时间间艰苦创创业，铸铸造了辉辉煌。1992年年年初有有正式员员工144人，实实现产值值0.22亿元，利利润1223万元元，纳税税91万元元，固定定资产225万元元，利税税取得零零的突破破。1993年年年初有有正式员员工422人，实实现产值值0.55亿元，利利润10014万万元，纳纳税2114万元元，固定定资产3300万万元，利利税增长长率4773.77%。1994年年年初有有正式员员工1223人，实实现产值值1.33亿元，利利润21133万

13、万元，纳纳税3883万元元，固定定资产220599万元，利利税增长长率1005%。1995年年年初有有正式员员工1339人，实实现产值值3.66亿元，利利润31170万万元，纳纳税3556万元元，固定定资产1105001万元元，利税税增长率率40.2%。1996年年年初有有正式员员工2008人，实实现产值值7.99亿元，利利润55507万万元，纳纳税12250万万元，固固定资产产207795万万元，利利税增长长率911.6%。1997年年年初有有正式员员工2449人，实实现产值值10.6亿元元，利润润67114万元元，纳税税13660万元元，固定定资产2263005万元元，利税税增长率率19.

14、5%。1998年年年初有有正式员员工3004人，实实现产值值11.7亿元元，利润润67882万元元，纳税税18442万元元，固定定资产2201118万元元，利税税增长率率6.88%。1999年年年初有有正式员员工4111人，实实现产值值14.9亿元元，利润润51668万元元，纳税税52117万元元，固定定资产2263668万元元，利税税增长率率20.4%。2000年年年初有有正式员员工4336人，实实现产值值22.7亿元元，利润润56880万元元，纳税税58000万元元，固定定资产3364441万元元，利税税增长率率10.5%。2001年年在企业业重组后后正式员员工增加加到16638人人，已经

15、经过去了了三个季季度，生生产经营营的情况况仍然保保持着良良好的发发展势头头。九年时间，中中人累计计实现产产值733.3亿亿元，积积累净资资产3.9亿元元，创造造利税55.288亿元，年年人均贡贡献利税税27.4万元元，净资资产200.2万万元，合合计477.6万万元。同同时安置置军队家家属子女女就业1110多多人，给给社会提提供就业业3万多人人。还为为军队建建设捐款款11335.77万元，为为社会公公益事业业和救灾灾捐款8814.2万元元。中人的发展展还在继继续，正正制定战战略发展展规划，整整合企业业内部资资源、知知识和技技能，争争取成为为拥有自自主知识识产权、主主业突出出，具有有核心竞竞争力

16、和和国际竞竞争力的的公司。1.2 中人的的成功在在管理创创新1.2.11 管理理创新是是中人发发展的内内在动力力。中人的发展展，一年年上一个个台阶，在在没有企企业外部部投资支支持，在在经受亚亚洲金融融风暴及及市场疲疲软的冲冲击，在在面对军军队不经经商，企企业移交交地方管管理等外外部政治治经济环环境变化化的影响响中，始始终保持持着旺盛盛的生机机和活力力，保持持着持续续发展的的势头，可可以说是是创造了了一个奇奇迹，制制造了一一个神话话。中人人员工在在九年多多时间里里，用自自己的双双手创造造出这样样一个大大型企业业，为社社会作出出了巨大大贡献，当当然不只只是一个个因素发发生作用用。然而而管理创创新，

17、最最大限度度的激发发了全体体员工的的创造性性和积极极性，使使生产力力得到彻彻底解放放，提供供了无穷穷无尽的的内在动动力，却却是不争争的事实实。企业管理创创新才有有生命。笔笔者从119922年中人人起步开开始，先先后担任任中人的的总经理理、董事事长，领领导中人人走过了了九年多多的创业业历程，现现在正充充满信心心地走向向未来。多多年来，亲亲身参与与感受中中人企业业管理的的实践与与创新，深深切认识识到：中中人创业业艰难，前前进的每每一步都都是走过过艰难，面面对未来来的生存存与发展展，仍然然是走向向艰难。中中人的企企业管理理实践与与创新，始始终是沿沿着这样样一条充充满艰难难的道路路前进，这这是企业业生

18、存与与发展不不能回避避的道路路。因为为企业管管理不创创新，就就缺乏生生命力，就就不会有有发展，过过去是这这样，现现在是这这样，将将来还会会是这样样，这是是永恒的的主题。中中人企业业管理，始始终在实实践和回回答这个个主题。1.2.22 管管理创新新源于深深刻教训训。失败是成功功之母。中中人筹备备组建阶阶段，当当时的领领导人就就自己一一个包袱袱提着印印章证照照东奔西西忙搞经经营，用用借来的的钱与港港商卢文文利合伙伙，投资资建设广广州新市市铜材厂厂，机器器还没有有转动就就倒闭了了，1444万元元打了水水漂。还还是用借借来的钱钱借贷给给化州平平定钛矿矿厂和深深新实业业公司，又又是344万元沉沉到水里里

19、没听个个响。领领导人忙忙活了几几个月，非非但没有有赚到一一分钱，还还把筹建建企业借借来的3300万万元，玩玩完了2287万元。中中人的114个干干部职工工，人均均净负债债20余万万元，企企业尚未未起步，就就压上了了沉重的的债务负负担。山穷水尽之之际，中中人换了了领导人人，笔者者走马上上任，和和员工一一起开始始反思，开开始总结结教训，开开始研究究企业管管理。当当时在领领导人做做那些项项目的时时候，也也有人提提出异议议、提出出疑问，但但是没有有用，领领导人说说了算，甚甚至有的的项目运运作，只只有领导导人自己己知道。经经营失误误一个接接着一个个发生，症症结就在在于领导导人不懂懂经营又又要自己己拍脑袋

20、袋做决策策，没有有集体领领导制度度。因而而不能发发扬民主主、集思思广益，保保证决策策的科学学性。还还在于没没有正确确的经营营方针作作指导，以以为只要要开了公公司就能能挣钱，不不去研究究企业的的现状和和特点，不不去研究究客观经经营环境境、不去去研究生生产经营营规律，因因而主观观武断、盲盲目投资资。这样样又导致致企业的的松散混混乱，领领导人成成天瞎忙忙乎，企企业员工工却无所所事事，坐坐在办公公室一杯杯茶水、一一张报纸纸打发时时间。从从这里，我我们悟出出了一个个道理，把把企业的的命运维维系在领领导个人人身上有有多么危危险。企企业没有有规矩、没没有制度度、没有有管理会会多么危危险。痛痛定思痛痛，带有有

21、伤痕的的教训来来得深刻刻。中人人对管理理是搞好好企业建建设的基基础，管管理可以以出效益益的认识识也同样样深刻。决决心把实实施有效效管理作作为首篇篇文章来来做，破破题就从从建立适适应企业业特点的的规章制制度开始始。1.2.33管理创创新应当当从实际际出发，应应当有理理论基础础。中人的干部部主要来来自军队队，比较较熟悉军军队的管管理方式式，到企企业，当当然还有有符合共共同规律律的部分分可以拿拿来用，但但是，军军队与企企业毕竟竟又有各各自的特特点，存存在工作作性质、对对象、环环境、管管理目标标、形式式和要求求的不同同。军队队以提高高战斗力力为目标标，强调调绝对服服从和高高度集中中统一，而而企业以以盈

22、利为为目标，需需要大家家充分发发挥自身身的主观观能动性性，去创创造最大大利润，这这样企业业管理就就不能照照搬军队队管理方方式。中中人又是是一家实实际上已已经破产产的弱小小企业，身身无分文文、囊中中羞涩；按照构构成生产产力的三三个要素素：劳动动者、生生产工具具和生产产对象，还还缺一个个要素；要想生生存和发发展，只只能依靠靠人的因因素，依依靠员工工的积极极性和创创造性。因因此，中中人结合合实际，以以服从和和服务生生产经营营需要，获获得最大大经济效效益为目目标。以以“发展才才是硬道道理”和“有利于于解放和和发展生生产力，有有利于增增强综合合国力，有有利于改改善群众众物质文文化生活活”为理论论依据。以

23、以充分发发挥企业业全体人人员的积积极性和和创造性性，给企企业注入入生机活活力为着着眼点。制制定了一一系列适适应企业业生产经经营特点点的规章章制度。初初步形成成了中人人的经营营管理模模式。1.2.44中人管管理模式式的内容容和特点点。中人的企业业管理，最最初的阶阶段包括括以下主主要内容容：一是是实行领领导班子子集体领领导下的的总经理理负责制制，凡是是企业建建设或经经营活动动中的重重大问题题，由领领导班子子集体讨讨论，按按少数服服从多数数的原则则民主决决策，以以发挥集集体智慧慧，防止止工作和和经营失失误。二二是全心心全意依依靠企业业全体员员工，以以中人全全体会议议为最高高权力机机构，领领导人定定期

24、向全全体会议议报告工工作情况况，接受受监督，特特别重大大的问题题交全体体会议决决策，使使全体人人员实实实在在感感觉到自自己是企企业的主主人，从从而能以以中人为为家，关关心中人人的整体体利益，自自觉为中中人的建建设出谋谋划策，尽尽心竭力力。三是是改革劳劳动人事事制度。搬搬掉铁交交椅，使使领导和和群众能能够双向向选择，有有本事的的上来，干干不好的的下去，保保证中人人的每个个成员都都能够在在同等的的条件和和环境中中竞争，充充分发挥挥自己的的聪明才才智。四四是改革革分配制制度。打打破大锅锅饭，取取消了奖奖金，补补助和标标准工资资，实行行效益工工资和救救济金制制度，使使每个成成员的收收入直接接与经济济效

25、益挂挂钩，多多劳多得得。这个管理模模式的特特点：一一是限制制了领导导人的个个人权力力，增强强了决策策的民主主性，提提高了普普通员工工的地位位。二是是消除了了领导与与群众的的差别，副副职领导导和部门门领导全全部被推推到业务务经营人人员的位位置，大大家平起起平坐，在在同一条条起跑线线上竞争争。三是是取消了了原来意意义上的的工资、奖奖金、补补助，个个人收入入完全与与效益同同步升降降。1.2.55新的管管理模式式给企业业带来了了生机活活力。集体领导和和民主决决策，既既能博采采众长，充充分吸收收各种意意见，较较好保证证决策的的科学性性，有效效防止发发生经营营失误，又又能够增增强员工工的参与与意识。消消除

26、领导导与群众众的差别别，实行行效益工工资制，使使全体员员工感到到有了希希望，有有了盼头头，只要要积极奋奋斗，取取得成效效，就能能提升自自己的地地位，增增加自己己的收入入。同时时，又断断了退路路，加了了压力，吃吃不成现现成饭，谁谁还能坐坐得住、睡睡得稳？如果挣挣不到钱钱，不仅仅个人得得不到经经济收入入，还被被认为是是没有真真本事，做做不起人人。这样样只能前前进，不不能后退退，因而而激发了了全体员员工的积积极性和和创造性性，形成成了巨大大的动力力。那种种坐在办办公室，一一张报纸纸一杯水水打发时时光的现现象不见见了，无无事生非非，互相相扯皮的的状况改改变了。企企业生产产经营活活动面貌貌一新，全全体员

27、工工全力以以赴投入入生产经经营活动动，工作作已不限限于上班班时间，星星期天也也不等于于休息日日。当人人们茶余余饭后，合合家坐在在电视机机前欣赏赏文娱节节目，或或成双结结队步入入舞池的的时候，中中人的员员工常常常还在工工地上忙忙碌，一一餐饱一一餐饥，一一身汗一一身泥。漏漏尽更残残的深夜夜，当人人们安然然进入梦梦乡的时时候，中中人的员员工或许许正在为为筹划某某个经营营项目而而失眠，半半夜里还还要起来来研究一一番，以以致被误误解是否否神经出出了毛病病。由于于全体员员工的共共同努力力，这群群原来只只会舞刀刀弄枪的的人，开开始在商商场伸展展拳脚，生生产经营营实现了了零的突突破，起起步三个个月时间间创利润

28、润24.8万元元，走开开了中人人从无到到有的第第一步。此此后，经经过逐步步健全完完善，形形成了以以十项制制度为主主要内容容的中人人管理新新模式，一一是三会会四权、相相互制衡衡的法人人治理制制度；二二是效益益优先、兼兼顾公平平的分配配制度；三是双双向选择择、优化化组合的的劳动制制度；四四是竞争争上岗、末末位淘汰汰的人事事制度；五是自自主经营营、自负负盈亏的的经营制制度；六六是弹性性上班、动动态管理理的作息息制度；七是裁裁减冗员员、精干干高效的的小机关关制度；八是领领导创收收、不吃吃企业的的自我保保障制度度；九是是资金借借贷、责责任到人人的财务务制度；十是健健全保险险、不搞搞补助的的福利制制度。在

29、在新的管管理模式式引导下下，逐步步进入了了企业顺顺利发展展的快车车道。1.3 管理创创新在争争议中实实现 11.3.1 毫毫不动摇摇地坚持持中人管管理模式式。中人管理模模式，从从出台的的那一天天就处于于争议之之中，有有人支持持、有人人反对。虽虽然实践践不断证证明，中中人管理理模式，是是充分调调动干部部员工生生产经营营积极性性，促进进企业不不断发展展的动力力之源。中中人的生生产经营营形势日日新月异异，经济济效益连连年以远远远高于于社会平平均水平平的速度度增长，年年人均贡贡献达到到47.6万元元，企业业呈现一一派生机机。反对对者却总总是认为为中人的的企业管管理另搞搞一套，与与众不同同，因而而非议不

30、不断，说说效益工工资制是是让个人人发了财财，取消消等级差差别把员员工变成成了个体体户，弹弹性管理理搞乱了了企业。甚甚至企业业发生一一起车辆辆事故、一一个经营营违规问问题、一一次吵架架事件、一一户家庭庭矛盾，都都要把帐帐算到新新的管理理模式上上，只要要有问题题就是这这个新管管理模式式的错。面面对各种种非议，中中人没有有动摇。因因为大家家知道事事物总是是在矛盾盾和斗争争中发展展，尤其其是新生生事物。因因而中人人管理模模式也离离不开肯肯定和否否定的斗斗争，只只能在批批驳否认认中人管管理模式式的错误误观念中中坚持。我们不能说说中人管管理模式式好就一一切都好好，但是是，一定定要分清清一个指指头和九九个指

31、头头的关系系，不能能因为它它有不完完善的地地方就加加以否定定，不能能把企业业建设中中出现的的一些问问题，诸诸如事故故纠纷及及其他违违纪犯规规的现象象归咎于于管理模模式不好好，不能能总担心心继续下下去不知知会乱成成什么样样子，闹闹出什么么惊天动动地的大大事来。我我们应当当客观分分析，这这些问题题的根源源是否真真的在于于中人管管理模式式。大家家知道，在在中人内内部实行行的是同同一个模模式，有有问题的的只是个个别单位位，如果果是管理理模式不不好，为为什么多多数单位位能够不不出问题题？在中中人外部部，许多多单位并并没有实实行中人人管理模模式，但但是也有有类似问问题发生生，有的的还更为为严重，那那又该怎

32、怎么样找找原因呢呢？就如如改革开开放以来来，犯罪罪案件和和黄赌毒毒的现象象多了一一些。这这是那些些人经不不起改革革开放的的考验，怎怎么能把把账记到到改革开开放上来来呢？我我们不能能把是非非关系、因因果关系系搞乱了了套。任何一种制制度的生生命力，不不是凭人人们的主主观愿望望去决定定，根本本因素在在于它是是否符合合事物发发展的客客观规律律。中人人管理模模式的生生命力，就就在于它它符合事事物发展展的客观观规律。一一是完全全建立在在正确的的理论基基础之上上，它的的每项规规定都是是根据党党的路线线、方针针、政策策、国家家的法律律、法规规制定，符符合邓小小平“三个有有利于”理论，大大的原则则、大的的方向对

33、对头。二二是经过过多年实实践检验验，能够够保证中中人员工工的旺盛盛持久的的积极性性，保证证企业生生产经营营持续快快速发展展。三是是已经被被中人员员工接受受，得到到群众拥拥护，大大家担心心中人管管理模式式会变，正正好说明明了坚持持中人管管理模式式符合群群众愿望望，是人人心所向向。因此此，应当当理直气气壮地批批驳那些些错误观观念，理理直气壮壮地坚持持中人管管理模式式。1.3.22实事求求是的完完善中人人管理模模式。任何事物都都不会十十全十美美，中人人管理模模式是一一个创新新，同样样会有缺缺陷和不不足，对对此，应应当抱着着实事求求是的态态度，既既要肯定定它的正正确性和和优越性性，又要要看到它它的弊端

34、端。比如如，实行行效益优优先、兼兼顾公平平的分配配制度要要考虑国国家、集集体和个个人三者者的利益益关系是是否调整整得最合合理。实实行双向向选择、优优化组合合的劳动动制度，要要考虑如如何去保保持基层层企业的的相对稳稳定。实实行裁减减冗员、精精干高效效的小机机关制度度，要考考虑不能能因小废废事，只只能把规规模控制制在适度度范围。这这些都是是事物的的两重性性，有利利就有弊弊，我们们需要在在张扬优优越性的的同时努努力克服服弊端。事事物的生生命力在在于自我我发展、自自我完善善。中人人管理模模式的生生命力同同样需要要不断发发现和克克服自身身的不足足；不断断增强解解决自身身问题的的能力。有有的劳动动组合包包

35、含了较较多的亲亲友、同同乡的成成份。这这种结构构，在企企业的发发展初期期有好的的一面，大大家比较较容易同同艰苦、共共患难、可可以齐心心协力打打开局面面；但是是规模扩扩大之后后却可能能发生变变化，出出现排斥斥非亲族族成员的的弊端，使使经营者者在严格格制度和和照顾亲亲情的选选择中难难以两全全，影响响企业进进一步发发展。因因此，应应当积极极寻找解解决问题题的办法法。如向向社会公公开招聘聘人才，尽尽量减少少亲友成成分，建建立有关关制度，造造成公平平竞争的的环境，探探索劳动动组合向向更高阶阶段发展展的路子子。因此此，全体体员工要要在中人人管理模模式的实实践中认认真研究究总结，及及时发现现不足，努努力改进

36、进完善，给给这个模模式注入入永不衰衰竭的能能量。1.3.33努力发发挥中人人管理模模式的功功效。中人管理模模式必须须又好看看又好吃吃，它的的作用在在于给企企业带来来生机，激激励全体体员工，创创造出一一流的成成绩。因因此，最最终要出出干劲、出出效益。从从另一个个角度讲讲，又只只有出了了干劲，出出了效益益，才能能肯定中中人管理理模式的的正确性性，因此此，要保保护这个个创新成成果，需需要全体体员工更更加勤奋奋努力地地投入生生产经营营活动，创创造良好好效益。有有的单位位暂时没没有打开开生产经经营局面面，没有有取得理理想的经经济效益益，不应应该简单单地在管管理模式式上找原原因，更更不能怨怨天忧人人，强调

37、调客观因因素。实实际上我我们所处处的条件件和环境境没有很很大差别别，效益益好不好好还是事事在人为为，路是是人走出出来的，事事是人做做出来的的，效益益是勤奋奋努力创创造出来来的。效效益好不不好主要要在于勤勤奋努力力的程度度不同。不不要总以以为别人人效益好好源于运运气好，自自己效益益上不去去在于路路子不对对。其实实，谁搞搞经营都都不会一一帆风顺顺，要做做许多无无用功、要要做许多多无效劳劳动。就就如踢足足球，射射门不会会每次都都进球，但但是射门门次数多多，进球球的可能能性就大大。更不不用说为为争取射射门而进进行的拼拼抢盘带带所做的的运动了了。搞生生产经营营也一样样，必须须勤奋，必必须讲效效率。如如果

38、人们们每天干干8个小时时，你能能干166小时，成成功就一一定属于于你。实实践中人人管理模模式，就就是要人人们换脑脑筋、变变观念，激激励奋斗斗精神，创创造企业业发展的的新局面面。大量精简行行政管理理人员的的扁平化化管理多层次分级级管理的的弊端企业管理的的传统结结构形式式，是多多层次的的分级管管理。相相关理论论认为，直直接管理理的下属属单位太太多就顾顾不过来来，管不不到位，通通常不能能超过九九个。因因而企业业管理层层次总是是随着规规模的不不断扩大大而增加加，形成成一个高高高的宝宝塔形。这这种管理理模式的的存在和和发展自自然有其其道理，分分级管理理、按级级负责、有有利于进进行控制制和指挥挥。局限限于

39、当时时的管理理手段，不不失于一一种良好好的管理理方式。但但是，认认真分析析研究，也也可以发发现这种种管理模模式存在在难以克克服的弊弊端。2.1.11行政管管理人员员过多造造成了吃吃企业的的问题。企业行政管管理人员员随着企企业规模模增加，生生产成本本和企业业负担随随之增加加。通常常较大规规模的企企业有三三级、甚甚至四级级管理层层次，企企业管理理层次无无论多少少，真正正直接从从事生产产经营活活动的是是最基层层的一个个层次，而而所有管管理层次次的负担担都要增增加到基基层。如如同建筑筑物越高高，基础础承受的的压力就就越大一一样。按按照企业业管理人人员数量量限制在在总员额额15%的要求求计算，一一级层次

40、次时6.7个生生产人员员要负担担一个管管理人员员，如果果以直接接管理55个单位位计算，再再增加一一级层次次，就成成为5.6个生生产人员员负担一一个管理理人员，负负担增加加20%。实际际的企业业行政管管理人员员数量远远远高于于这样的的比率，119788年9月月18日日，邓小小平在用用先进技技术和管管理方法法改造企企业一一文中提提出，“日本年年产六百百万吨钢钢的企业业，行政政人员只只有六百百人。鞍鞍钢现在在的年产产量是六六百多万万吨，行行政人员员却有两两万三千千人，这这肯定不不合理”。新华华社动态态清样反反映：中中石油在在上市前前与埃克克森公司司相比，资资产是埃埃克森的的66%，销售售收入是是埃克

41、森森的322%，净净利润是是埃克森森的1.7%，人人均净利利润是埃埃克森的的0.221%。而而埃克森森是122万人，中中石油却却有1550万人人。显然然，我国国企业生生产效率率低、人人员多的的情况相相当严重重，人员员多也包包括了行行政管理理人员多多。而且且，只要要有一级级企业管管理机构构，这个个机构往往往会不不断肿胀胀，行政政管理人人员也就就不断增增加，同同时为机机关服务务的保障障人员也也要增加加。有的的企业甚甚至到了了2个、33个生产产人员要要负担一一个行政政管理人人员的状状态，这这样的负负担怎么么得了，基基层企业业创造的的利润和和收入怎怎么够行行政管理理人员吃吃。因为为行政管管理人员员不但

42、要要吃企业业，而且且要吃得得比生产产人员好好，要坐坐车、要要住房、要要拿工资资、要发发奖金、要要办公费费用，要要公关费费用，而而且总是是嫌少，总总是嫌不不够。一一个300人左右右的机关关，一年年整掉6600万万元还觉觉得紧紧紧巴巴。而而基层企企业要创创造6000万元元利润得得付出多多少劳动动。可以以说企业业行政管管理人员员吃企业业的情况况与政府府公务员员吃财政政一样，成成了一个个不容忽忽视的问问题。2.1.22企业管管理层次次增加导导致管理理效率降降低。企业管理每每多一级级层次，企企业请示示、报告告工作、反反映情况况，就要要多经过过一层传传递，如如果存在在官僚主主义作风风，就要要多经过过一个关

43、关卡，使使企业管管理效率率下降。这这是管理理层次与与管理效效率的反反比规律律。多几几级管理理层次，企企业的经经营活动动简直无无法进行行。层次次多必然然指导检检查的来来得多，基基层企业业要费精精神，花花时间接接待、陪陪同、整整材料、作作汇报。层层次多必必然会议议多，既既要参加加上一层层的会议议，又要要组织下下一层的的会议，少少不了会会务组、生生活组、材材料组等等组织保保障人员员，少不不了学习习传达、贯贯彻会议议精神，就就得有领领导和机机关工作作人员泡泡在会议议里。层层次多必必然办事事难，经经营项目目申报审审批，人人才流动动办理手手续，企企业重大大事项决决策要层层层过关关，费时时费事。若若是偶然然

44、遇上一一个管卡卡要的机机关工作作人员，更更会误事事伤脑筋筋。而且且层次多多使高层层次领导导机关离离基层企企业越来来越远，对对基层企企业接触触了解少少，情况况不熟悉悉，而又又要由他他来决策策，如果果情况不不明决心心大，那那是一定定要坏事事的。因因而层次次多不仅仅直接影影响管理理效率，还还要影响响管理质质量。除了上述两两个主要要弊端之之外，还还有人浮浮于事、推推诿扯皮皮的问题题，滋生生官僚主主义的问问题，影影响基层层企业积积极性的的问题，机机构臃肿肿、因人人设事的的问题等等等。2.2 扁平化化管理方方式 22.2.1面对对面的扁扁平化管管理。要改变企业业行政管管理人员员过多的的状况，就就必须精精简

45、机构构，最有有效的办办法莫过过于拆庙庙，减少少机构。企企业传统统的多层层次管理理结构，在在科技进进步的今今天，应应当与时时俱进，改改革创新新。传统统管理限限于那个个阶段信信息交流流、相互互沟通的的手段和和方法，难难以把管管理面扩扩大，因因而只有有纵向增增加层次次。现在在随着IIT技术术的迅速速发展，信信息化的的普及，计计算机网网络已经经联系到到每个单单位、每每个员工工。运用用网络交交流情况况、传递递信息、储储存资料料等等，速速度和效效率已经经足以为为改变传传统的多多层次分分级管理理提供技技术和物物质支持持。企业减少管管理层次次是一次次革命性性的深刻刻变化。减减少一级级中间层层次，可可以使一一个

46、有三三级层次次管理系系统的企企业减少少50%至800%的行行政管理理人员，节节省巨额额的行政政管理费费开支，成成倍提高高工作效效率。如如果推广广到全部部国有企企业，推推广到政政府、军军队，就就是一场场深刻的的管理革革命，产产生不可可估量的的经济效效果和社社会效果果。况且且，中国国加入WWTO，参参与国际际经贸竞竞争，所所有企业业都在经经济全球球化的大大环境中中活动，根根据张启启人教授授阐述的的经济全全球化内内涵，包包括“生产跨跨国化、金金融一体体化、贸贸易自由由化、科科技国际际化、信信息网络络化、体体制趋同同化、企企业民营营化、消消费互补补化、关关系多极极化、发发展理智智化。”同样要要求企业业

47、必须融融入全球球性的大大环境，与与国际接接轨，国国有企业业不适应应这个客客观要求求的东西西统统应应当改革革，其管管理结构构也不能能列外，应应当吸收收世界企企业管理理的先进进成果，不不断创新新。中人实行的的企业管管理结构构创新，是是一次有有益探索索。从119922年企业业起步实实行面对对面的扁扁平化管管理制度度。在规规模不断断扩大的的情况下下，始终终坚持这这一管理理制度。即即集团对对所有基基层企业业实施面面对面，现现在已经经有两百百多个独独立经营营的基层层单位，仍仍然没有有中间管管理层次次。主要要管理内内容包括括资金借借贷和投投资、借借贷资金金担保、财财务检查查监督、管管理费及及公积金金、公益益

48、金收交交、社会会保障和和保险办办理、合合同管理理和法人人委托授授权、质质量和安安全管理理、事故故、纠纷纷和争端端处理、人人才流动动手续等等。实行行面对面面管理，严严格有效效控制了了企业行行政管理理人员增增长。目目前中人人正式员员工16638人人，机关关行政管管理人员员只有222人，仅仅占员工工总额的的1.33%。2.2.22扁平化化管理的的功效。中人实行扁扁平化管管理制度度不仅没没有影响响生产经经营的正正常运转转，而且且带来了了许多新新气象。机机关工作作人员与与基层企企业直接接交流沟沟通、感感情贴近近、情况况熟悉、服服务到位位。因为为面对面面管理使使机关工工作人员员增强了了责任心心，要办办的每

49、件件事都直直接落到到机关工工作人员员的个人人头上，办办好了能能表扬到到人头，办办不好也也可以追追究到人人头，这这样谁还还敢马虎虎？办事事只有一一级层次次、一个个对象，也也不能踢踢皮球，该该办的事事都是自自己的事事，迟早早得自己己办，也也不能拖拖沓。这这样使机机关的工工作质量量和服务务态度出出现了新新气象。因因为面对对面管理理使机关关工作量量大大增增加，要要面向几几百个基基层单位位，只能能把那些些可管可可不管的的事放弃弃，更不不用说多多管闲事事，没事事找事，每每个机关关工作人人员都得得做必须须亲自做做的事情情。不是是真正必必要的会会议和检检查、文文件自然然取消了了，基层层企业就就不必要要在应付付机关的的检查、会会议上花