某购物中心工程投资监理实施细则etwa.docx

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1、北方国贸贸平度购购物中心心工程投资监理理实施细细则编制人：日期：审批人：日期：青岛建筑筑工程学学院工程程建设监监理公司司一、投资资目标分分解投资目标标：山山东省建建筑工程程消耗量量定额(20003年)；山山东省安安装工程程消耗量量定额(20003年)；青青岛市220066年工程程结算资资料汇编编青岛岛市价目目表（220066年）为为依据，合合同承包包价为人人民币：9299369940.18元元。二、投资资使用计计划投资使用用计划表表单位：万万元工程名称称基础主体安装工程程精装修配套合计投资1000045000250001600010000160000附属设施施和室外外工程待待定。三、投资资目标

2、的的风险分分析本工程施施工合同同造价为为暂定价价，最终终造价按按完成工工程量及及相关定定额决算算，主要要投资风风险在于于材料差差价及工工程量变变更，监监理主要要工作应应该控制制工程变变更及工工程造价价的影响响。1、投资资控制的的动态比比较（1） 投资目标标分解值值与项目目概算值值的比较较（2） 项目概算算值与施施工图预预算值的的比较（3） 施工图预预算值（合合同价）与与实际投投资的比比较2、投资资控制表表格（1） A6工程程款支付付申请表表（2） A8费用用索赔申申请表（3） B3工程程款支付付证书（4） B6费用用索赔审审批表3、投资资控制流流程图工程投资资控制工工作流程程图投资目标分析审核

3、施工组织设计已完合同工程量计量、报审不正确审核计量正确索赔处理签署工程款支付证书月报投资分析否竣工是竣工结算四、投资资控制的的具体措措施 施工阶阶段是建建设项目目资金大大量投入入使用的的阶段。工工程建设设监理施施工阶段段投资控控制不是是单一目目标的控控制，在在力求使使项目满满足质量量和进度度目标的的前提下下，实现现项目实实际投资资不超过过计划投投资，使使业主方方获得最最佳的投投资效益益。为确保项项目投资资控制目目标的实实现，项项目监理理部投资资控制组组监理人人员在总总监理工工程师领领导下，综综合采取取组织、经经济、技技术、合合同的措措施控制制投资，主主要完成成工程投投资风险险分析与与防范对对策

4、制定定；确定定投资控控制点的的设置；投资控控制的措措施与手手段；制制定资金金流量图图以及提提出节约约投资的的合理化化建议并并在施工工过程中中严格执执行等项项任务。A.工程程投资风风险预测测及防范范对策 工程投资资风险预预测，就就是分析析测算不不确定性性因素或或随机因因素对建建设项目目预期投投资效果果的影响响程度。具具体到施施工阶段段主要是是工程承承包人或或材料设设备供应应商与发发包人之之间可能能发生的的索赔与与反索赔赔事件，对对此，项项目监理理部应制制定相应应防范对对策，力力求减小小委托人人投资风风险和经经济损失失。a.地质质条件变变化风险险及防范范对策工程开工工前，会会同勘察察设计单单位、施

5、施工单位位进一步步调查分分析工程程的地质质情况，并并并促请请设计单单位进一一步优化化设计方方案，以以免造成成不必要要的索赔赔事件发发生。土石方工工程开挖挖结束，地地基处理理时，会会同勘察察设计单单位严格格验收地地基情况况，并严严格计量量签证和和隐蔽签签证，避避免隐蔽蔽工程的的投资扩扩大。b.工程程中人为为障碍风风险及防防范对策策工程建设设过程中中的人为为障碍风风险也是是不可忽忽视的，往往往也会会造成重重大的资资金浪费费。必须须加强对对参与工工程建设设的各单单位人员员管理和和协调，制制定合理理的人为为风险预预防和处处置制度度。如要要求建设设单位人员员应同心心同德，目目标一致致；要求求施工单单位人

6、员员须技术术精、素素质高、责责任心强强；要求求监理人人员须精精通业务务、善于于协调、公公平独立立等。c.设计计变更风风险及防防范对策策来自业主主或承包包人的设设计变更更意图，其其变更发发生的越越早，损损失越小小，反之之，损失失就越大大。工程程开工前前的设计计变更只只修改图图纸，其其它费用用尚未发发生，损损失有限限；工程程开工以以后的设设计变更更，往往往造成设设备、材材料的重重新采购购，已完完工程的的拆除势势必造成成重大变变更损失失。其风风险防范范对策是是：工程项目目开工前前，认真真审核工工程设计计施工图图纸，对对于设计计不明确确或错误误之处及及时请设设计人员员予以明明确或修修改，力力求将变变更

7、控制制在工程程项目开开工之前前。项目监理理部严格格按公司司ISOO90001质量量体系文文件要求求，遵照照设计变变更工作作管理制制度运行行，不论论来自业业主或承承包人的的设计变变更要求求，均由由设计单单位提出出方案或或图纸。经经监理工工程师核核算，总总监理工工程师审审批，报报业主同同意后下下达设设计变更更通知单单后方方可实施施，严格格控制增增加投资资。d.合同同文件的的模糊和和错误风风险及防防范对策策施工合同同签定时时，由于于合同文文件的模模糊和错错误，以以及工程程项目施施工期间间常常由由于不可可预见因因素的影影响，或或造成承承包人借借机扩大大索赔数数额，会会增加业业主的投投资风险险，其防防范

8、对策策是：项目监理理部委派派有经验验的合同同管理工工程师及及投资组组监理工工程师参参与施工工合同的的签定，并并提出建建议，确确保合同同条款严严谨、周周密。施工承包包合同中中严格约约定工程程预付款款、进度度款支付付、竣工工结算条条款，避避免造成成工种款款支付的的争议。e.工期期延长和和延误风风险及防防范对策策业主按合合同规定定未能及及时为承承包人提提供施工工现场、工工程施工工图纸或或在规定定的时间间内发出出有关指指令、批批复，或或者由于于非承包包人原因因，不可可抗力自自然因素素等造成成的工程程费用损损失，往往往会给给业主造造成工程程投资风风险，其其防范对对策是：项目监理理部合同同管理工工程师及及

9、时提请请业主按按合同约约定按期期交付工工程施工工现场、工工程施工工图纸、及及时发出出有关指指令，批批复文件件。不可抗力力自然因因素发生生时，应应及时督督促承包包人采取取措施，力力求减少少工程损损失，并并妥善处处理善后后事宜，减减少由于于机械停停滞、人人员窝工工造成的的索赔数数额。进度控制制工程师师公平、公公正处理理工程延延期索赔赔，认真真分析延延误时间间是否处处于时标标网络计计划的关关键线路路上，来来决定是是否同意意延长工工期索赔赔。f.建筑筑工程主主要设备备材料采采购、供供应风险险及防范范对策建筑工程程主要设设备、材材料费用用占建安安工程造造价的百百分比较较大，不不同时间间、不同同渠道采采购

10、的设设备、材材料在市市场经济济条件下下价差也也较大。因因此，在在保证使使用功能能和工程程质量的的前提下下，降低低设备材材料的采采购价格格是降低低业主工工程项目目投资总总量的重重要手段段。g.工程程建设项项目投资资风险防防范的综综合性措措施依据施工工承包合合同，协协助业主主积极采采取对策策，对承承包人不不履行或或不完全全履行约约定义务务，或由由于承包包人行为为使业主主受到损损失，利利用反索索赔手段段，对承承包商提提出索赔赔，可有有效降低低业主方方建设项项目投资资风险，依依法保护护业主方方的权益益。工程项目目施工过过程中，由由于承包包人原因因使竣工工日期拖拖后，影影响到业业主对该该工程的的使用，给

11、给业主带带来经济济损失，业业主方可可按合同同约定向向承包人人进行延延期竣工工的罚款款索赔。由于施工工承包人人的施工工质量不不符合技技术规范范的要求求，或在在保修期期内未完完成应该该修补的的工程时时，业主主有权向向承包人人追究责责任，或或雇佣他他人来完完成工程程，发生的的费用由由承包人人承担。在工程承承包商不不能提供供已向指指定分包包商付款款的合理理证明时时，业主主可直接接按照监监理工程程师的证证明书，将将承包人人未付给给指定分分包人的的款项付付给分包包商，并并从应付付给承包包人的任任何款项项中扣除除。监理工程程师始终终遵照以以合同为为依据、注注意积累累相关资资料，公公正、及及时、合合理的原原则

12、，处处理索赔赔事宜。同同时加强强主动监监理，减减少工程程索赔事事件的发发生。B.投资资控制点点的设置置a.项目目监理部部组织监监理工程程师分析析本项目目的投资资组成及及各分部部工程的的价款构构成因素素，编制制本项目目分解投投资目标标，结合合经审批批的时标标网络计计划，编编制资金金使用计计划并报报业主。确确保本项项目投资资计划不超超过投资资控制目目标值。b.按公公司质量量环境安安全体系系文件要要求，严严格计量量、支付付控制手手段，控控制各分分部工程程产值、月月度计量量产值不不超过既既定的分分解目标标。c.重点点控制工工程项目目主要材材料、设设备的采采购价格格。项目目监理部部委派监监理工程程师参加

13、加主要材材料设备备的招投投标或采采购评议议会，根根据掌握握的价格格信息，提提出建议议和意见见，择优优选择供供货商，降降低设备备材料的的采购投投入费用用。d.重点点控制设设计变更更。项目目监理部部严格按按设计变变更管理理制度运运行，涉涉及变更更费用增增加投资资较大的的事宜，由由投资组组监理工工程事先先进行核核算，报报业主审审批同意意后再行行实施。防防止因设设计变更更增加投投资超过过相应分分解目标标。e.力求求通过技技术挖潜潜降低工工程投资资费用。监监理应及及时掌握握各种新新技术、新新工艺的的信息，建建议业主主并督促促施工单单位采用用，以最最大限度度的节约约投资。f.项目目监理部部投资控控制组建建

14、立动态态的投资资控制分分析系统统。分阶阶段、分分工程部部位比较较实际投投资额与与计划投投资额的的偏差。分分析偏差差的原因因，采取取纠正偏偏差的措措施，以以保证投投资控制制目标的的实现。g.工程程竣工验验收后，参参加工程程结算审审查工作作。对承承包人高高估冒算算工程量量予以删删减，审审查其它它费用计计算的依依据，降降低工程程造价，实实现投资资控制目目标。C.投资资控制的的措施与与手段项目监理理部根据据工程特特点，经经过审慎慎研究分分析，从从组织、技技术、经经济、合合同等方方面采取取措施，控控制施工工阶段工工程投资资。a.投资资控制的的组织措措施项目监理理部明确确由总监监理工程程师负责责本项目目投

15、资控控制的全全面工作作。其职职责为：审查工工程项目目投资控控制目标标，及按按月度和和工程部部位分解解的投资资控制目目标；审审查工程程项目资资金使用用计划并并报业主主；签批批工程款款支付凭凭证及工工程结算算定案书书；签批批工程费费用索赔赔申请并并报业主主。监理理工程师师负责日日常投资资控制工工作：工工程计量量审查；投资控控制动态态管理的的信息反反馈，以以及制订订采用技技术经济济方法的的挖潜措措施。监理工程程师按月月度或工工程部位位编制本本阶段投投资控制制工作计计划，报报总监理理工程师师签批后后组织实实施。严格按公公司投资资控制工工作流程程实施投投资控制制工作：编制工工程项目目投资控控制目标标投投

16、资控制制目标分分解编制资资金使用用计划审核核承包人人工程计计量申请请工工程计量量审查、现现场检验验审审核承包包人付款款申请签发发工程款款支付凭凭证业主付付款投资状状态分析析及纠偏偏审审查竣工工结算上报报业主投投资控制制工作总总结。b.投资资控制的的技术措措施对设计变变更进行行技术经经济比较较，严格格控制不不必要的的设计变变更。对对工程造造价影响响程度较较大的设设计变更更，会同同设计单单位研究究提出22-3个个方案，由由监理工工程师进进行核算算后择优优选用，防防止设计计变更引引起的工工程投资资失控。工程施工工过程中中，继续续寻找通通过设计计挖潜节节约投资资的可能能性。加加强与设设计人员员的联系系

17、与交流流，注意意积累同同类工程程新工艺艺、新材材料的有有关资料料，并向向设计人人员提出出建议。审核承包包人编制制的施工工组织设设计。组组织投资资组监理理工程师师对主要要施工方方案进行行技术经经济分析析，会同同业主、施施工单位位搞多方方案论证证，并进进行技术术经济分分析，择择优选择择施工方方案。c.投资资控制的的经济措措施确定、分分解投资资控制目目标，编编制资金金使用计计划。根据确定定的投资资控制目目标及施施工承包包合同约约定，按按工程部部位分解解投资控控制目标标，继而而按审批批的时标标网络进进度计划划编制详详细的资资金使用用计划，合合理控制制资金的的使用。严格工程程计量。严格隐蔽蔽工程计计量和

18、签签证，经经业主现现场代表表、监理理工程师师、施工工承包人人现场实实地测量量、计算算、签证证后作为为工程结结算的依依据，并并保存原原始凭证证备案。按施工承承包合同同约定，准准确确定定工程计计量的范范围和内内容，投投资组监监理工程程师具体体组织实实施。对对施工单单位申报报的工程程量进行行认真核核实，由由于承包包人自身身原因造造成的返返工工程程量及超超出设计计图纸要要求增加加的工程程量不予予计量确确认。复核工程程付款申申请，签签发工程程款支付付凭证。坚持先计计量、后后支付的的控制原原则，以以施工承承包合同同有关进进度款支支付条款款及工程程计量审审查结果果为依据据，认真真复核承承包人提提交的工工程付

19、款款申请，签签发工程程款支付付凭证。做做到不多多付、不不早付，避避免造成成业主利利息支出出。未经经总监理理工程师师签署工工程款支支付凭证证，业主主方不应应支付工工程款。建立工程程项目投投资控制制的动态态控制系系统在施工过过程中实实施投资资跟踪控控制，项项目监理理部每月月以监理理月报的的方式向向业主汇汇报，并并进行投投资实际际支出值值与计划划目标值值的比较较，发现现偏差时时，要从从多角度度（设计计原因、业业主原因因、施工工原因、客客观原因因）分析析产生偏偏差的原原因，并并针对性性采取纠纠偏措施施。对施工过过程中的的投资支支出做好好分析预预测。按公司质质量环境境安全体体系文件件要求，项项目监理理部

20、建立立工程计计量与工工程款支支付台帐帐，定期期与资金金使用计计划进行行比较分分析，并并做出预预测，预预测未来来一个月月（或下下一工程程部位）资资金使用用计划情情况。每每月向业业主提交交项目投投资控制制情况的的报告，提提请业主主注意资资金使用用计划的的变化情情况，以以便及时时做出相相应决策策。d.投资资控制的的合同措措施项目监理理部委派派投资控控制组监监理工程程师参与与施工合合同的签签订、修修改、补补充工作作，承办办施工过过程中形形成的有有关设备备、材料料的价格格签证工工作。做好工程程施工过过程的各各种原始始记录，保保存各种种处于“受受控”状状态的图图纸文件件，注意意积累资资料，为为正确处处理可

21、能能发生的的索赔提提供依据据，参与与处理索索赔事宜宜。D.投资资控制合合理化建建议：a.努力力做好设设计图纸纸审查工工作，降降低工程程投资。工程建设设投资控控制的关关键阶段段是设计计阶段，搞搞好设计计及其会会审工作作是提高高投资效效益、保保证工程程质量、缩缩短建设设周期的的关键环环节。务务必选用用高水平平的设计计单位和和实际人人员，使使其在保保证工程程使用功功能、结结构安全全和工程程质量的的前提下下进行充充分的设设计挖潜潜，力争争在设计计阶段将将投资控控制做到到最佳。b.优选选施工承承包人，保保证工程程工期和和质量，提提高投资资效益。选择有丰丰富施工工经验、信信誉良好好、力量量雄厚、报报价合理

22、理的施工工承包人人，是保保证工程程质量，保保证按期期完工，提提高投资资效益的的重要一一环，也也是施工工阶段控控制工程程投资的的关键。因因此，务务必从工工程建设设的大局局出发，谨谨慎择优优选用承承包商。c.严格格控制材材料、设设备采购购，降低低工程造造价。在保证质质量的前前提下，采采购报价价合理的的材料、设设备是降降低工程程造价的的重要手手段之一一。d.严格格控制工工程变更更，避免免投资目目标失控控。施工阶段段要做好好完善的的规划、有有明确的的目标，力力求将工工程变更更量减少少到最小小。对来来自各方方要求的的不可避避免的工工程变更更，必须须严格进进行技术术经济核核算，选选用最佳佳方案。对对降低工

23、工程造价价的变更更方案给给予一定定奖励；对于提提高造价价的工程程变更，必必须是非非常必要要并经委委托人同同意后方方可实施施。e.严格格控制工工程进度度款的支支付金额额和支付付时间。超额支付付工程进进度款和和提前交交付工程程进度款款，不但但会增加加委托人人的利息息支付，而而且可能能造成整整个工程程建设控控制工作作的困难难。因此此，务必必按工程程进度款款支付凭凭证支付付，并严严格按核核定的支支付金额额和合同同约定的的支付时时间及支支付比例例支付进进度款，以以避免造造成不必必要的被被动和困困难。f.避免免工程索索赔，做做好反索索赔工作作。按合同约约定和已已批准的的计划及及时做好好业主自自身的工工作，提提供相应应条件，避避免承包包人索赔赔。掌握握现场情情况，做做好工作作记录，搜搜集并保保留有关关证据，以以应对可可能的反反索赔工工作。g.严格格审查工工程结算算，严防防高估冒冒算。对承包人人提交的的工程结结算书，应应严格按按照合同同约定及及有关规规定进行行审查，严严格审查查工程量量、材料料价格、各各种取费费及工程程变更，避避免承包包人高估估冒算，最最大限度度地降低低工程结结算金额额。青岛建工工学院监监理公司司平度北方方国贸项项目部20077年6月15日