住房和城乡建设局管理制度bxul.docx
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1、住房和城乡乡建设局局制度汇汇编(试行)湘潭九华示示范区住住房和城城乡建设设编二O一一年年一月一一日目 录一、建设行行政审批制度度1、湘潭九九华示范范局住房房和城乡乡建设局局公开服服务承诺诺42、建筑工工程报建建程序53、建设工工程施工工许可办办理程序序64、建设工工程初步步设计审审批(二二级及二二级以上上)流程程75、建设工工程初步步设计审审批(二二级以下下)程序序86、临时占占用、挖挖掘城市市道路审审批流程程97、依附于于城市道道路建设设各种管管线、杆杆线等设设施审批批流程100二、建设工工程管理理制度1、九华示示范区建建设工程程预(结结)算计计价及取取费标准准有关规规定(潭潭九管20008
2、448号)1112、湘潭九九华示范范区工程建建设项目目招投标标管理办办法2003、湘潭九九华示范范区管委委会财务务直接投投资建设设项目工工程款拨拨付办法法2114、湘潭九九华示范范区工程程建设监监理管理理规定265、湘潭九九华示范范区工程程建设施施工质量量管理制制度3996、湘潭九九华示范范区工程程建设施施工现场场事故与与障碍处处理制度度417、湘潭九九华示范范区工程程建设隐隐蔽工程程检查制制度4338、湘潭九九华示范范区工程程建设施施工图会会审制度度459、湘潭九九华示范范区建设设工程监监理、施施工单位位考核办办法46610、湘潭潭九华示示范区建建筑工地地文明施施工管理理办法5111、湘潭潭
3、九华示示范区建建设工程程变更管管理办法法5712、湘潭潭九华示示范区供供水工程程管理制制度6613、湘潭潭九华示示范区供供电工程程管理制制度66814、湘潭潭九华示示范区燃燃气工程程管理制制度69三、局工作作制度1、湘潭九九华示范范局住房房和城乡乡建设局局工作例例会制度度712、湘潭九九华示范范局住房房和城乡乡建设局局工程报报建审查查例会制制度723、湘潭九九华示范范局住房房和城乡乡建设局局学习制制度7744、湘潭九九华示范范局住房房和城乡乡建设局局考勤及及请销假假制度(参参照潭九九示管201101191号号)7555、湘潭九九华示范范区住房房和城乡乡建设局局财务制制度8116、湘潭九九华示范
4、范局住房和城城乡建设设局档案案管理制制度867、湘潭九九华示范范局住房房和城乡乡建设局局岗位责责任制考考核办法法92建设工作服服务承诺诺 九华华示范区区住房和和城乡建建设局是是九华示示范区建建设行政政和城市市基础设设施及配配套设施施建设服务务部门,我我们承诺诺:一、依法、依依规、及及时、主主动办理理行政许许可手续续。 二、确保工工程建设设和项目目的进度度和质量量,满足足企业建建设与生生产需要要。三、当好服服务员,热热忱服务务,设专专人配合合入园企企业办理理供水、供供电、供供气事宜宜,维护护入园企企业的利利益。四、坚持廉廉洁从政政,坚决决杜绝“索、拿拿、卡、要要”现象,树树立良好好形象。 以上承
5、承诺,请请大家予予以监督督。 1、建筑工工程报建建程序(一一)报建程序 受理理部门办理国土手续、规划手续市质量、安全监督站市建设局造价站相应消防部门有资质施工图审查机构示范区施工企业、监理企业、劳务企业市招标投标办示范区示范区相应国土、规划部门领取建筑工程施工许可申请书办理招标投标手续(应招标项目)施工、监理、劳务单位签订合同勘察设计资格审查施工图审查消防审核施工、劳务合同备案质量、安全监督手续领取建筑工程施工许可证2、建设工工程施工工许可办办理流程程图(二二)项目类型:行政许可责任机关:示范区办理地点:示范区法定期限:15个工作日承诺期限:5个工作日申请人申请申请人在示范区政务办理中心领取、
6、填报建筑工程施工许可申请表及有关报建资料中心受理申请人按建筑工程施工许可申请表中表二、表三的内容及要求报送的其它资料提供申请材料中心受理需补正材料的当场发给建设行政许可补正材料通知书不符合报件条件的发给建设行政许可不予受理通知书符合报件条件的发给建设行政许可受理通知书,中心接受申请材料示范区相关部门审核、承办行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,告知申请人、利害人享有要求听证的权利,依法要求听证的,建管科牵头组织听证申请单位接到踏勘安排告知后,应准备好规划总平面图、安全防护措施等相关资料示范区相关部门组织现场踏勘(出具书面初审意见)示范区相关部门经办人审查相关部门负责人审核申请人缴纳
7、建设综合规费不符合许可条件的,发给不予建设行政许可决定书,说明理由,并告知依法申请复议,提出行政诉讼的权利示范区分管领导审批符合建设行政许可条件的制作建筑工程施工许可证,并递交中心中心办结,将建筑工程施工许可证送达申请人3、建设工工程初步步设计审审批(二级级及二级级以上)流流程图申请人申请申请人在示范区政务办理中心领取、填报建筑工程初步设计审批表及有关资料项目类型:行政许可责任机关:示范区相关部门办理地点:示范区政务中心法定期限:10个工作日承诺期限:7个工作日中心受理申请人提供初步设计审批申请材料中心受理需补正材料的当场发给建设行政许可补正材料通知书不符合报件条件的发给建设行政许可不予受理通
8、知书符合报件条件的发给建设行政许可受理通知书,中心接受申请材料示范区相关部门审核、承办示范区相关部门组织专题设计审查会议相关部门负责人审核示范区分管领导审批不符合许可条件的,发给不予建设行政许可决定书,说明理由,并告知依法申请复议,提出行政诉讼的权利符合建设行政许可条件的制作审批文件并递交中心中心办结,将建设工程初步设计审批文件送达申请人 4、建设工工程初步步设计审审批(二级级以下)流流程图法定期限:10个工作日承诺期限:5个工作日申请人申请申请人在局建设政务办理中心领取、填报建筑工程初步设计审批表及有关资料项目类型:行政许可责任机关:示范区相关部门办理地点:示范区政务中心中心受理申请人提供初
9、步设计审批申请材料中心受理需补正材料的当场发给建设行政许可补正材料通知书符合报件条件的发给建设行政许可受理通知书,中心接受申请材料不符合报件条件的发给建设行政许可不予受理通知书示范区相关部门审核、承办示范区相关部门组织专题设计审查会议示范区相关负责人审定不符合许可条件的,发给不予建设行政许可决定书,说明理由,并告知依法申请复议,提出行政诉讼的权利符合建设行政许可条件的制作审批文件并递交中心中心办结,将建设工程初步设计审批文件送达申请人 5、临时占占用、挖挖掘城市市道路审审批流程程图项目类型:行政许可责任机关:示范区相关部门办理地点:示范区政务中心申请人申请申请人在示范区政务办理中心领取、填报城
10、市道路临时占用(挖掘)审批表及有关资料法定期限:10个工作日承诺期限:5个工作日中心受理申请人按临时占用、挖掘城市道路有关材料报送内容及要求提供申请材料中心受理需补正材料的当场发给建设行政许可补正材料通知书符合报件条件的发给建设行政许可受理通知书,中心接受申请材料不符合报件条件的发给建设行政许可不予受理通知书示范区相关部门审核、承办行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,告知申请人、利害人享有要求听证的权利,依法要求听证的,市占破办牵头组织听证示范区相关部门组织现场踏勘(出具书面审核意见)申请单位接到踏勘安排告知后,应准备好相关资料示范区相关部门经办人审查示范区相关部门主任审核申请人缴
11、纳道路占用费、挖掘修复费不符合许可条件的,发给不予建设行政许可决定书,说明理由,并告知依法申请复议,提出行政诉讼的权利示范区分管领导审批制作建设行政许可文件(证件),并递交中心中心将建设行政许可文件(证件)送达申请人6、依附于于城市道道路建设设各种管管线、杆杆线等设设施审批批流程图图申请人申请申请人在示范区政务办理中心领取、填报依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批表及有关资料法定期限:7个工作日承诺期限:3个工作日项目类型:行政许可责任机关:示范区相关部门办理地点:示范区政务中心中心受理申请人按依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批有关材料报送内容及要求提供申请材料中心受理符合报件条
12、件的发给建设行政许可受理通知书,中心接受申请材料需补正材料的当场发给建设行政许可补正材料通知书不符合报件条件的发给建设行政许可不予受理通知书示范区相关部门审核、承办行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,告知申请人、利害人享有要求听证的权利,依法要求听证的,市占破办牵头组织听证申请单位接到踏勘安排告知后,应准备好相关资料示范区相关部门组织现场踏勘(出具书面审核意见)示范区相关部门负责人审查示范区相关部门负责人审核申请人缴纳道路占用费、挖掘修复费不符合许可条件的,发给不予建设行政许可决定书,说明理由,并告知依法申请复议,提出行政诉讼的权利示范区分管领导审批制作建设行政许可文件(证件),并
13、递交中心中心将建设行政许可文件(证件)送达申请人湘潭九华示示范区住住房和城城乡建设设局工程建设项项目招投投标管理理办法为加强九华华示范区区基础设设施工程程项目招招投标管管理,提提高投资资效益,保保证工程程质量,根根据中中华人民民共和国国招投标标法及及湖南南省实施施办办法,特特制定本本办法。一、湘潭九九华示范范区管委委会(湘湘潭九华华建设发发展(集集团)有有限公司司)直接接投资的的工程建建设项目目,凡投投资在550万元元以上(含含50万万元)的的一律采采取公开开招标。二、公开招招标:湘湘潭九华华示范区区管委会会由住房房和城乡乡建设局局委托招招标代理理机构,根根据中中华人民民共和国国招标投投标法进
14、进行招标标。三、招标程程序发布招标公公告;施施工单位位报名;则个预预审;发发放招标标文件;投标;开标;评标;确定中中标单位位。四、定标原原则依照有关法法规组成成评标委委员会,由由评标委委员会根根据中中华人民民共和国国招标投投标法和和有关招招标方案案和文件件确定中中标单位位。五、在工程程招标活活动中坚坚持公开开、公正正、公平平的原则则。严禁禁行贿受受贿,徇徇私舞弊弊。六、在招标标活动中中邀请纪纪检监察察审计部部门和职职务犯罪罪预防部部门参加加并进行行监督。湘潭九华示示范区管管委会财财政直接接投资建建设项目目工程款款拨付办办法为进一步推推进工程程建设,树树立九华华良好形形象,规规范工程程款拨付付程
15、序,特特制定湘湘潭九华华示范区区管委会会财政直直接投资资建设项项目工程程款拨付付办法:一、在建工工程款的的支付:由住房房和城乡乡建设局与与财政局局商定,根根据合同同约定和和工程进进度,提提出工程程进度款款拨付的的意见,由由分管工工程建设设领导、分分管财政政领导审审核报主主任批准准后支付付工程进进度款。二、已竣工工验收审审计结算算工程款款的支付付:由财财政局根根据审计计结论和和已付工工程款的的金额,出出具工程程结算单单,由住住房和城城乡建设设局和分分管工程程建设领领导签字字认可后后挂往来来帐,由由财政和和分管财财政领导导根据合合同约定定提出支支付意见见报主任任批准后后支付。三、本办法法适用九九华
16、示范范区管发发会财政政直接投投资建设设项目所所有工程程款项的的支付。附件一:湘湘潭九华华示范区区工程款款支付申申请须知知 附件二二:湘潭潭九华基基建工程程项目预预付款申申请审批批表附件三:湘湘潭九华华勘察、设设计费付付款申请请审批表表湘潭九华示示范区工工程款支支付申请请须知一、申请支支付预付付工程款款1、根据九九华住房房和城乡乡建设局局计划的的工程项项目及额额度准确确填制“预付款款申请审审批表”,审批批表上半半部分需需由施工工单位填填写准确确、完整整,所有有要素缺缺一不可可,如漏漏填或错错填导致致工程款款延付由由施工方方自行承承担责任任。2、“预付付款申请请审批表表”部分主主要项目目填制说说明
17、:A、工程项项目名称称:根据据施工合合同上列列明的项项目准确确填写;B、合同编编号:该该项目合合同在九九华建设设局的统统一编号号填写,如如“潭九建建设合*年*号”;C、收款单单位名称称:须按按签订合合同时乙乙方单位位全名填填制;D、收款单单位开户户银行:须填制制确保收收到款项项的银行行全称(可可咨询开开户银行行),简简称或错错填施工工方自行行负责。E、上次累累计已付付金额:根据申申请项目目实际已已预付金金额准确确填写,金金额填写写有误将将导致工工程款延延付。3、“预付付款申请请审批表表”后须附附合同乙乙方单位位对湘潭潭九华经经济建设设投资有有限公司司开具的的财务收收款收据据或发票票。4、首次支
18、支付预付付工程款款请在“预付款款申请审审批表”后附施施工合同同复印件件(合同同须经双双方签字字盖章并并由九华华建设局局统一编编号)二、申请支支付结算算工程款款1、持“工工程结算算审计报报告”或“自制结结算单”、到财财政局113077室办理理财务结结算手续续,经双双方对账账后开具具“结算单单”经施工工方和财财政局结结算人签签字认可可。2、持“结结算单”到财政政局13310室室经财务务会计签签字认可可,再持持“结算单单”到财政政局3115室经经龚局长长签字认认可。3、施工单单位将“结算单单”第二联联自留做做对账用用。4、施工单单位准确确、完整整填制“结算款款申请审审批表”,持“结算单单”第一联联、
19、施工工单位开开具的“财务收收款收据据”及审计计报告“编审确确认表”复印件件进入签签字审批批流程。 5、“结算算款申请请审批表表”经建设设局长、财财政局长长、分管管工程和和财政领领导、管管委会主主任签字字后交财财政局113077室付款款。 湘潭九华基基建工程程项目预预付款申申请审批批表年 月 日施 工 单单 位 填 写写工程项目名名称合同编号单位名称(盖章) 合同预算金金额(万万元)上次累计已已付金额额(万元元)本次申请支支付金额额 (万万元)开户银行项目负责人人银行账号联系人电话话号码开户单位名名称本项目预计计工程造造价: 万元元中标金额 万元元,合同同约定本本工程付付款比例例 %截止 年 月
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