战略执行与财务管控bthc.docx
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1、战略执行与财务务管控主要内容: 企业变迁:民企企发展六部曲曲制度选择:企业业竞争的基础础预算管理:有效效管理整合机机制出资者财务:母母子公司管控控策略资本经营:高效效扩张的手段段资本目标:保值 增值企业目标:做大 做强第一部分 企企业变迁:民民企发展六部部曲企业发展变迁遵遵循着一定的的轨迹,而决决定轨迹的关关键是企业权权力的演进方方式从行政分分权到产权分分权。可以说说,企业发展展的历史时序序是企业权力力从最初的以以血缘关系为为基础的亲情情特征下的极极端均衡,逐逐渐演进至企企业产权的高高度社会化的的综合均衡。这这样的演进过过程中,企业业经历了兄弟弟型、集权型型、分权型、协协调型、合伙伙型及股份型
2、型等六种组织织形态,这六六种形态各具具有不同的特特征,适应于于不同的发展展环境。从企企业制度和产产权的角度分分析,整体上上,企业发展展会经历怎样样的变迁?这这种变迁将隐隐含着怎样的的规律?图一一展示了企业业六种组织形形态的变迁规规律。一、兄弟型企业业:极端均衡衡的权力结构构我国企业的初创创大体有两种种方式:一种种是由个人创创立的,另一一种是由几个个好朋友共同同创立的,通通常由几个人人凑钱出资或或者借钱出资资形成企业。由由个人出资创创立的企业,发发展到一定程程度,必然会会有许多能人人被请入企业业,这些能人人与出资者不不仅成为兄弟弟般的关系,而而且,由于企企业净资产的的积累越来越越依靠能人的的能力
3、,能人人也确实期望望或事实上不不得不让其成成为所有者之之一。由几个个人凑钱出资资或者借钱出出资形成的企企业,或者在在赚钱以后,将将部分或全部部出资或借款款予以退还;或者由于企企业净资产的的积累越来越越依靠能人的的能力,以致致企业的净资资产到底如何何分配的问题题成为一个难难题。正是以以这一共同难难题为起点,我我们研究企业业发展的历程程。在这一起起点上,企业业内的成员具具有兄弟般的的关系(特别别是主要成员员),企业的的净资产归属属关系非常模模糊。在兄弟型企业中中,企业内部部的成员关系系彼此平等,他他们共同决策策、共同管理理、共同经营营、共同劳动动,形成有苦苦同吃、有难难同当、有福福同享的关系系格局
4、。兄弟弟型企业有的的就是家族型型企业,有的的类似于家族族型企业,无无论这种企业业是否建立在在血缘关系的的基础上,但但实质上,其其成员关系都都具有以血缘缘关系为基础础的亲情特征征。在企业内内部不存在行行政分权关系系,大家共享享权利。在企企业内部也不不存在明确的的产权界定,大大家共创净资资产,而不问问其产权归属属。在兄弟型型企业的发展展阶段,企业业规模较小,企企业处于创业业阶段,企业业白手起家,面面临许多困难难,所以,各各企业成员都都注重合作,共共渡难关。二、集权型企业业:独享的权权力结构随着兄弟型企业业的发展,企企业的规模有有了一定扩大大,形成了自自身的经营特特点和外部关关系体系。在在这个过程中
5、中,众多的兄兄弟或企业成成员中,无形形中产生了权权威人物或领领袖人物,他他被经验证明明具有比企业业其他成员更更强的能力。企企业之所以发发展至今,确确实与他的决决策能力、管管理能力和经经营能力密切切相关,他也也善于处理企企业内外部的的各种关系,具具有很强的沟沟通能力。正正是由于他的的这种能力,使使企业多次摆摆脱厄运,转转危为安;正正是由于他的的这种能力,使使企业不断成成长壮大。换换句话说,没没有他,企业业就不可能有有今天。企业业内部成员在在企业的发展展实践中,亲亲身感受和体体验了他的能能力,并深知知他的个人能能力与企业命命运的休戚相相关性。因此此,企业内部部成员众星捧捧月,形成对对他个人的尊尊敬
6、和崇拜;而另一方面面,他自身的的能力特征,也也使他在企业业成员中处于于优势地位,并并逐渐演化成成个人崇拜和和个人专权。由由于他个人的的能力特征,企企业内部成员员都听命于他他,而他也习习惯于指挥大大家,结果造造成了权力的的相对集中。从从而,兄弟型型企业开始向向集权型企业业过渡。集权型企业的特特点是:在企企业内部形成成无形的组织织权力体系,权权力高度集于于无形形成的的企业“大哥”的手中。这这种权力架构构是自然形成成的。大家也也自然遵从这这种权力体系系,维护“大哥”的权威。随随着行政权力力的高度集中中,企业的决决策权、管理理权、经营权权相对集中在在“大哥”手中,“大哥”成了企业的的指挥中枢。企企业没
7、有“大哥”不行。也正正因为如此,“大哥”变得专权以致专制,听不得企业原本兄弟般关系的成员的意见,并对不同意见者采取排斥态度;对企业日益增多的积累,抑或净资产,“大哥”越来越觉得是自己努力的结果,而企业成员发现或感觉自行政权力集中于“大哥”后,企业的净资产好像旁落于“大哥”手中,他实质上有处理、调用、转移企业净资产的权力。加之其行为的隐蔽性,企业成员普遍产生不满和不安感。正如兄弟型企业的成员之间是一种自然和谐的亲情关系一样,集权型企业的权力集中也是一种自然集权而非按法定程序进行的一种权力安排。这种集权主要不是理性的结果,以致“大哥”对权力的使用,企业成员对权力的认可都带有一定的盲目性,权力体系的
8、根基的确不稳定。集权与反集权成为企业发展中的一种态势。这是一种典型的人治型企业,“大哥”以个人的至高无上的权力治理他人,而治理他人的标准伴随“大哥”个人的好恶以致个人情绪而不断改变;企业其他成员也以个人的力量采取反治的行动,这种行动参杂着个人的私利、个人的情感。治与反治都与个人私利及个人情感有关,两者较量的结果很可能造成两者心理上的怨恨,而不仅仅只是在如何搞好企业上所存在的认识差别。三、分权型企业业:授权与受受权集权与反集权的的必然结果是是:一方面,要要求在企业内内部实行分权权,从而企业业成员特别是是主要成员都都能在企业中中找到自己的的权力位置;另一方面,为为了维持权力力的协调以及及“大哥”的
9、权力集中中,必须对分分权过程及其其体系采取某某些规范的措措施。这意味味着企业成员员在拥有各自自的权力后,为为了保证有序序运行,必然然开始寻找某某些大家认可可的规则,作作为大家遵循循的依据。但但因这些规则则是零星的、不不规则的,其其缺陷必然要要靠“大哥”的权威来弥弥补,或者“大哥”的个人集权权和专断还会会时时冲击、破破坏这个正在在初步形成,还还处于萌芽阶阶段的运行规规则体系。企企业内部分权权不仅取决于于集权与反集集权的势力抗抗衡,而且,由由于企业经营营规模的扩大大,完全由“大哥”集权于一身身已经难以胜胜任,客观上上也要求进行行分权,两种种因素的共同同结果,孕育育了分权型企企业。分权型企业的特特点
10、是:(一一)它是一种种行政分权,这这种分权是伴伴随企业内部部设立分支机机构而发生的的。分支机构构的设立经历历了由设立若若干部门到设设立若干分公公司的转换,分分公司比之于于部门的根本本差异是:部部门只是履行行某一特定管管理或经营职职能的分支机机构;而分公公司则是在经经营上具有相相对独立性的的分支机构。这这表明了企业业内部分权权权力的不断扩扩大的过程;(二)它是是一种权力界界定相对模糊糊的分权,企企业内的初始始分权是伴随随“大哥”的不自愿和和不得不而进进行的,它表表现为一种“大哥”的施舍或放放弃、企业成成员的受恩或或接收的过程程。这其中不不仅有“大哥”与企业成员员的能力较量量,也有心理理较量,这是
11、是一个非常模模糊的过程,而而非事先的一一种理性规定定;(三)它它是一种以协协调人际关系系为主要目标标的分权。集集中型企业时时期,“大哥”很易于走向向独断专行,遭遭到了企业成成员的普遍不不满,为了缓缓和这种情绪绪才开始将部部分权力放弃弃给企业成员员。企业成员员的反抗越强强烈、群体能能力越强,这这种分权过程程越加速,分分权力度越大大。只是到了了后期,这种种分权才更多多地考虑经营营管理的需要要,包括“大哥”的权力设定定也是如此;(四)它是是一种不触及及企业成员产产权权利或净净资产权利的的分权。但是是,在企业净净资产不断增增加情况下,净净资产的归属属权问题越来来越成为企业业成员关注的的焦点。可是是,在
12、企业成成员的实际感感受中,由于于“大哥”的实际能力力和对权力的的集中,似乎乎净资产已实实际旁落于“大哥”手中。在实实行分权体制制后,形式上上可以减轻企企业成员的这这种感受,而而实际上企业业成员仍不能能得到法定的的分享权。所所以,在企业业成员得到部部分行政分权权的同时,仍仍然对企业净净资产的归属属权忐忑不安安,并开始提提出对企业净净资产的要求求权。四、协调型企业业:权力的内内部配置不难看出,分权权型企业的分分权是非自愿愿的、非规范范的,其分权权界定自然也也不清晰。本本质上,企业业“大哥”只是为缓和和与企业成员员的矛盾才放放弃部分行政政权力,但是是,这对企业业成员仍然是是不够的:其其一,企业成成员
13、普遍认为为按部门或分分公司形式获获得分权仍然然太小,比之之于“大哥”拥有的权力力,只是杯水水车薪。而且且,在使用权权力时,常常常会受到“大哥”的干预;其其二,企业成成员普遍感到到权力的不确确定性和不稳稳定性,不仅仅“大哥”随时可以阻阻止企业成员员行使权力,而而且可以毫无无规则地收回回权力,或通通过任免权的的行使剥夺权权力。每个成成员都感到这这种权力没有有法定保护的的可能;其三三,企业成员员普遍感到自自身对企业的的贡献不能明明晰,而且,由由于“大哥”的特殊地位位和特殊能力力对企业的贡贡献掩盖了各各企业成员的的贡献。以致致在“大哥”眼中,企业业成员的作用用无关紧要,企企业离开他“大哥”就不可能发发
14、展至今;其其四,在放权权的过程中,只只强调行政权权力的下放,而而没有强调对对行政权力使使用的制约,企企业成员大多多有滥用权力力的现象,这这是“大哥”为了保证权权力使用的合合理有效性,开开始制订一些些头痛医头,脚脚痛医脚的制制度,规范企企业成员的行行权的过程。在在这个过程中中,“大哥”越来越感觉觉到实现企业业成员之间权权力与责任的的协调以及每每个成员权力力与责任的协协调尤为重要要;其五,企企业成员也普普遍感到由于于自身地位的的不明确性,以以致对企业净净资产是否享享有权力也是是不明确的。结结果,企业成成员普遍要求求扩大权力、界界定权力、规规范权力,并并能明确各自自的贡献。加加之,企业规规模扩大,企
15、企业经营的领领域增加,分分权型企业必必然向协调型型企业过渡。协调型企业是以以子公司的形形成为基础的的,其特征是是:(一)协调型企企业仍然是一一种以分权为为基础形成的的体系。在这这个体系中,其其分权是通过过法定组织形形式予以实现现的。母公司司以出资者的的身份管理所所有子公司;而子公司则则以经营者的的身份从事购购进、生产和和销售活动。(二)协调型企企业的分权被被进一步扩大大。分权型企企业的分权只只限于行政权权力(含部分分管理权和经经营权),而而协调型企业业的分权是以以角色界定和和分离为基础础的。即以前前的企业“大哥”主要担当出出资者的角色色,而以前的的企业主要成成员(含发起起企业时的成成员和以后的
16、的有功成员)主主要担当子公公司经营者的的角色(有的的企业成员也也可能在母公公司任职)。显显然,企业成成员已由握有有部分经营权权转到获得完完全的经营权权。作为一个个子公司,在在法律上确实实具有独立经经营、自负盈盈亏的特征,而而企业中的每每个成员成为为子公司的经经营者后,在在法律上就具具备了比较完完整的经营权权力。(三)协调型企企业的分权是是法定的,从从而也是规范范的。伴随子子公司的产生生,不仅母公公司与子公司司的产权关系系必须按照两两权分离的原原则和有关法法律的规定予予以建立,而而且,子公司司本身也必须须按照公司法法等法规的要要求建立和运运行。这就使使得分权型企企业主要靠人人治来确定和和维系的分
17、权权体系,转化化为协调型企企业主要以法法治来确定和和维系整个以以两权分离为为基础的分权权体系。必须须说明地是,这这里的两权分分离是指母公公司拥有的所所有权与子公公司拥有的经经营权的分离离,这是法人人与法人之间间的关系,不不是自然人或或国家与法人人之间的关系系。(四)协调型企企业的正常运运转是以协调调和控制为前前提的。由于于母子关系的的构造,必然然产生各子公公司之间的利利益协调,以以及母公司与与子公司的利利益协调、母母公司对子公公司的控制问问题。从理论论上说,分权权程度越高,协协调和控制越越必要。协调调主要存在于于各子公司之之间以及母子子公司之间,而而控制主要存存在于纵向的的母子分层分分权体系之
18、中中。从协调的的内容看,各各子公司之间间主要是它们们各自的责、权权、利之间的的对称性,和和各子公司之之间利益的平平衡性;母子子公司之间主主要是母子分分权体系的清清晰性和合理理性,必须实实现分权与集集权的有效结结合。从控制制的内容看,就就是母公司必必须保证子公公司能维护资资本安全,提提高资产增值值效率。在母母子公司体系系下,协调和和控制的功能能主要由母公公司担当。也也就是说,以以前的“大哥”主要充当出出资者的角色色,担负协调调和控制功能能。而充当各各子公司经营营者的企业成成员享有对一一个独立法人人的经营管理理权。它们独独立自主经营营、自负盈亏亏。(五)协调型企企业的分权不不仅表现为行行政分权,而
19、而且由于母子子公司的产生生,也出现了了公司内部的的产权分权。尽尽管如此,这这种分权使得得母公司对子子公司的产权权关系能够清清晰化,但母母公司本身的的出资者的产产权关系仍然然不明确,表表现为谁是出出资人不明确确,各自占股股权的比例是是多少更不明明确。协调型企业按照照法律要求进进行分权,并并以独立法人人的形式进行行分权,它使使企业成员的的权力扩大到到可以经营管管理一个独立立的法人企业业的程度,它它不像分权型型企业只是在在同一个法人人企业内,从从“大哥”手中分得部部分权力。要要求分权的企企业成员此时时此刻感到了了一种权力的的完整性,他他们也成为了了各子公司的的“大哥”;协调型企企业以母子体体系为特征
20、,各各企业成员负负责某一子公公司的经营管管理,他们的的经营成果不不仅能被清晰晰地确认为他他们自身的成成果,而且,他他们的利益也也与这一成果果挂上了钩。它它不像分权型型企业,各企企业成员的成成果被淹没在在“大哥”的成果之中中,利益的分分享与他们创创造的成果之之间也没有任任何直接的关关系。正由于于此,协调型型企业的企业业成员往往把把子公司的净净资产看成是是自己的或自自己创造的净净资产,这使使他们在心理理上某种程度度地获得了净净资产的归属属权的安慰。但是,企业成员员深知在法律律上,各子公公司的净资产产都是归属母母公司的,“大哥”是母公司的的法定代表人人,以致,各各企业成员感感到整个子公公司的净资产产
21、好像仍然归归属“大哥”,他们仍然然不能得到自自己应得份额额。特别是各各子公司新增增的净资产,本本是各企业成成员领导各子子公司创造的的,现在却要要归属母公司司,他们心里里别扭:如果果说以前同“大哥”一起经营管管理,分不清清是谁创造和和创造了多少少企业净资产产,那么,现现在,明明是是我们创造的的新增净资产产,为何也归归为“大哥”了?新仇旧旧恨,一方面面使他们尽可可能把新增净净资产转化为为自身的收入入,结果必然然导致“大哥”或母公司的的强有力的“控子”。“控子”与“反控子”成为“大哥”与企业成员员之间的一种种新型矛盾。母母公司控制越越严,企业成成员的现实收收入越少,企企业的净资产产越多,各子子公司的
22、企业业成员对净资资产的享有权权的失望、失失落感越强,当当然为争取净净资产享有权权的抗争也越越强烈。另一一方面他们也也发现只有争争取了以前的的净资产所有有权,才能进进一步享有新新增净资产的的所有权,因因此,他们强强烈要求对企企业的全部净净资产的所有有权进行划定定。“大哥”似乎有四面面楚歌的感觉觉,或者至少少感到一种压压力,当他在在心里上、感感情上支撑不不住时,他不不得不考虑动动摇一下他那那神圣不可侵侵犯的基石企业净资资产,如果不不攻破这一堡堡垒,企业经经营难以为继继。更为现实的是,与与“大哥”一起创业的的企业成员(包包括后来参与与新子公司创创业的成员),在在从事子公司司的经营管理理中,他们或或者
23、一开始就就把企业经营营亏损,或者者没有足够的的能力保持企企业可持续发发展。结果,不不仅不能带来来整个集团的的净资产的增增加,反而使使集团净资产产逐渐减少。痛痛定思痛,企企业全体成员员包括“大哥”都认为必须须要解决上述述两个问题:一是企业净净资产的终极极归属权,二二是企业成员员并不能充当当子公司甚至至母公司的经经营管理者,而而这两个问题题的解决最终终取决于第一一个问题的解解决。只要企企业设立时的的发起成员以以及后来对企企业发展有着着特殊贡献的的人能够成为为企业净资产产的享有者,他他们的基本权权利和终极权权利就得到了了保证。当他他们有足够的的能力行使经经营权时,他他们在获得所所有权的同时时,也可以
24、获获得经营权;当他们没有有足够的能力力承担经营责责任时,他们们仍然拥有所所有权,而获获得相应的权权利。这时,两两权分离发生生,母公司可可以为子公司司聘任除原企企业成员以外外的优秀人才才,作为其经经营者,及至至母公司的经经营者也可以以由全体所有有者聘任企业业之外的优秀秀人才,或者者企业内部的的其他优秀人人才。这样,企企业发展就必必然过渡到合合伙型企业。五、合伙型企业业:产权的清清晰与流动这里合伙是指最最早的企业发发起人和后来来的企业有功功人员成为企企业的所有者者,而企业的的经营者按市市场原则在经经理市场中招招聘,或在企企业内部招聘聘。这样,企企业的所有者者就具有了合合伙人的特征征。合伙型企企业的
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