清产核资投标用审计工作方案bgnm.doc
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.广东宇宙会计师师事务所关于星球办事处处社区股份合合作公司清产产核资投标审计工作方案一、客户需需求分析1二、审计范范围与目标2三、工作团团队组成3四、清产核核资工作流程程6五、质量保保证措施10六、清产核核资审计的重重点内容14七、宇宙的应对措措施17八、重大项项目的具体清清产核资审计计程序19九、工作进进度及控制措措施28十、后续服服务方案30十一、违约约承诺32一、客户需求分分析社区股份合作公公司在加速广广东工业化城城市化进程、推推动集体经济济转型、改善善
2、民生福利、维维护基层和谐谐稳定等方面面,发挥了重重要作用。随随着城市化进进程加速,经经济和产业结结构的不断升升级,社区股股份合作公司司面临着许多多问题和挑战战。为进一步规范范社区股份合合作公司经营营管理行为,摸清并真实反映下属企业的资产经营及财务状况,完善下属企业基础管理,确保社区公有资产的保值增值、安全完整、合理配置和有效利用,广东市东城区星球办事处拟对辖区内的社区股份合作公司进行清产核资工作,公开招标会计师事务所承担此项工作。广东宇宙会计师师事务所(以以下简单称“宇宙”)自00000年00月成立以以来,坚持“求真、务实实、诚信、高高效”的经营理念念,牢固树立立大局意识和和责任意识,专专注发
3、挥自身身的工作优势势,近年完成成了多项政府府委托和社区区股份合作公公司的相关审审计、清产核核资与会计服服务工作,拥拥有丰富的政政府委托类社社区股份公司司业务的工作作经验,符合合广东市光明区区星球办事处对对清产核资审审计工作进行行招标的各项项条件。宇宙拥有一支专专业化的精英英团队,目前前总人数999人,其中具具有执业资格格的注册会计计师66人,高级级会计师1人,注册税税务师5人,会计师10人。全部员员工中拥有硕硕士以上文化化程度的5人,本科文文化程度的770人。宇宙员工具有有较高的文化化知识水平、良良好的职业道道德水准和丰丰富的行业工工作经验,致致力于为客户户提供高质量量的审计和会会计服务。二、
4、审计范围与与目标本次清产核资审审计为星球办事处6个社区股份合合作公司以及及星球居委经经济发展有限限公司等5家居股份合合作公司进行行清产核资审审计,清产核核资登记基准准日为2016年12月31日(以星球办办事处规定的的为准)。清清查范围包括括上述企业的的资产、负债债、所有者权权益及经营状状况。在清产核资工作作过程中,对对于清查出的的下列损失及及挂账,应进进行经济鉴证证证明: (1)企业虽然然取得了外部部具有法律效效力的证据,但但其损失金额额无法根据证证据确定的; (2)企业难以以取得外部具具有法律效力力证据的有关关不良应收款款项和不良长长期投资损失失; (3)企业损失失金额较大或或重要的单项项存
5、货、固定定资产、在建建工程和工程程物资的报废废、毁损; (4)企业各项项盘盈和盘亏亏资产; (5)企业各项项潜亏及挂账账。 三、工工作团队组成成为了顺利、出色色、按时、保保质完成星球球办事处社区区股份合作公公司清产核资资工作,宇宙专门成立立由副所长*注册会会计师为总负负责人的服务务团队,团队队成员15人组成,下下设研究组、执执行组、后勤勤组和质量复复核组四个小小组,各小组组工作职责及及人员配置如如下: 研究组组:负责审计计的标准确定定、疑难问题题的解释、数数据的分析、审审计程序的设设计、审计报报告模板,决决策建议提出出等工作。执行组:负责与与被审计单位位有关人员的的沟通、对相相关资料进行行搜集
6、、整理理、统计分析析、具体审计计程序的执行行。根据此次次审计的企业业数量和进度度,执行组下下设4个外勤工作作小组进行分分工,每个小小组由注册会会计师带队,带带领2-3名正式员工工,分别进驻驻每家股份公公司,具体负负责每家公司司的审计事宜宜。后勤组:负责审审计人员的车车辆出行、食食宿,有关文文件资料的传传递、不同小小组之间的联联络等工作。质量复核组:为为确保审计的的质量符合招招标单位的要要求,确保有有关数据的信信度和效度,建建立严格的质质量复核制度度,成立质量量复核组,所所有审计资料料和工作程序序都必须经质质量复核组检检验。宇宙将抽调人员员组成项目服服务团队,团团队人员均为为从事审计、税税务、内
7、控和和管理咨询课课题研究三年年以上的专业业人员,具有有深厚的理论论知识及丰富富的实践经验验。服务团队队主要人员情情况如下:1. 总负责人2. *注册会计师师3. *注册会计师师宇宙将根据星球球办事处清产产核资协审的的具体任务和和时间安排,以以及进场后发发现的被审计计单位的实际际情况及时增增加或调配具具有专业胜任任能力的人员员。四、清产核资工工作流程为保证本次清样样核资项目顺顺利实施,优优质、高效完完成,宇宙将本次服服务工作分为为项目调查与与前期准备、制制定审计计划划、审计人员员进场前培训训、审计工作作现场实施、审审计业务完成成五个阶段,各各阶段主要工工作内容如下下:1、项目调查与与前期准备工工
8、作了解被审计单单位及其面临临环境,评估估重大风险通过与被审计单单位初步接触触和沟通,从从被审计单位位行业状况、市市场环境及其其他外部影响响、法律及监监管环境、被被审计单位行行业位置、被被审计单位对对会计政策的的选择运用、被被审计单位的的经营目标、战战略及经营风风险、被审计计单位业绩的的考核和评价价等方面了解解被审计单位位及其环境,并并评估企业可可能存在的动动机、可能存存在的重大错错报风险和重重大风险领域域。(2)进行审计计风险评估通过对被审计单单位以下方面面的了解对被被审计单位进进行风险评估估:通过了解被审计计单位本次审审计期间内资资产、负债及及经营状况的的变化,并与与行业或兄弟弟单位情况对对
9、照,评估其其是否与行业业或兄弟单位位存在重大差差异。通过了解被审计计单位受国家家宏观政策影影响程度、是是否涉及重大大法律诉讼或或调查,是否否依赖主要客客户或主要供供应商、管理理层是否倾向向于异常或不不必要风险、关关键管理人员员的薪酬是否否取决于被审审计单位的经经营状况、管管理层是否在在达到财务目目标或降低企企业税负方面面承受不当压压力等,来评评估被审计单单位风险水平平。根据了解的被审审计单位的基基本情况和风风险评估结果果,确定被审审计单位风险险水平和重点点审计领域。2、制定审计计计划及向广东东市星球办事处备备案通过对被审计单单位的初步了了解及根据清清产核资工作作的的要求,制制定本次审计计的具体
10、审计计工作方案,并并根据实际情情况的变化对对审计计划进进行修订和完完善。同时将经过修改改和善的具体体审计工作方方案报广东市星球办事处备备案,并及时时向被审计单单位通报具体体审计工作方方案的调整情情况。3、审计人员进进场前统一培培训根据多年的政府府委托类审计计社区股份合合作公司的经经验,要使资资产管理审计计工作落到实实处,做到客客观、公正公公平,必须做做好审计人员员审计前培训训工作,以统统一审计工作作标准、统一一思想认识。培培训内容主要要为:专业知识培训,统统一审计和服服务标准由项目负责人及及项目主审介介绍被审计单单位的相关情情况及目前行行业情况及发发展趋势、被被审计单位组组织管理架构构及管理考
11、核核机制情况、审审计工作计划划、重点审计计领域及重要要审计科目、星球办事处对本次审计工作的要求等进行介绍,并对各项审计工作提出统一的规范和标准。工作纪律和职业业道德培训通过宣布职业道道德标准及各各项奖罚措施施,以保证审审计过程中不不发生违反工工作原则和工工作纪律的情情形。4、审计工作的的现场实施审计项目组按照照制定的审计计工作方案安安排审计人员员开展审计外外勤工作。与被审计单位沟沟通以了解被被审计单位本本次审计期间间内的相关情情况,如被审审计单位设立立情况、行业业及业务情况况、内部控制制制度及管理理情况等。督促被审计单位位按审计工作作要求提供审审计所需资料料,并要求审审计组全体成成员按规定审审
12、计内容和审审计程序开展展审计工作。项目总负责人在在审计外勤阶阶段经常深入入现场,了解解工作进度、协协调解决相关关问题,及时时调配各类专专业人员以保保证审计工作作质量和进度度。5、审计业务完完成阶段宇宙将在获取充充分、适当审审计证据的基基础上,按照照公开、公平平、公正的原原则和星球办事处的的相关要求协协助出具审计计报告,主要要分为如下几几个步骤:1) 整理和复核审计计工作底稿,对对审计工作底底稿和审计报报告初稿按规规定质量控制制程序进行三三级复核,特特别是审计重重大事项应索索取充分的审审计支持证据据,重大事项项应经反复核核对论证后进进行确认。2) 出具审计报告初初稿充分征求求被审计单位位和星球办
13、事处的的意见,并要要求被审计单单位在规定时时限内以书面面形式进行回回复。3) 被审计单位的回回复意见,宇宇宙将在调查查核实的基础础上确定对审审计报告和审审计意见的影影响,重大事事项难以把握握或双方意见见分歧较大时时提请星球办事处进进行协调和处处理。4) 出具正式审计报报告。五、质量保证措措施为确保清产核资资审计工作质质量、保证工工作进度符合合星球办事处的的要求,本审审计项目除执执行宇宙整套质量量控制制度和和相关管理制制度外,针对对本项目宇宙宙还从以下几几个方面制订订了组织和管管理措施:1、建立三级项项目管理体系系为保证本次服务务工作保质保保量按时完成成,宇宙将设置由由项目总负责责人、项目主主审
14、、项目审审计小组组长长组成的三级级项目管理体体系,在组织织管理上保证证本次审计工工作的顺利实实施和按规定定进度、保质质保量完成。为配合本次审计计工作,宇宙宙将从现有人人员中抽调精精干力量,组组成以合伙人人*注册会会计师担任项项目总协调人人和项目总负负责人,审计计项目小组组组长由宇宙资深的、具具有丰富审计计经验的注册册会计师担任任。2、坚持审计工工作原则和审审计纪律为防范审计风险险,本次审计计过程中宇宙宙将严格遵守守和执行以下下各项工作原原则和工作纪纪律:宇宙将根据中国国注册会计师师职业道德准准则、中国注注册会计师审审计准则、新新企业会计准准则及星球办事处有有关审计要求求,按时、保保质保量完成成
15、本次审计和和会计服务工工作。认真遵守与星球球办事处签订订的审计业业务约定书中中所规定的各各项约定。审审计报告如实实反映审计结结果,不出具具虚假不实的的审计报告,不不避重就轻、回回避问题或者者明知有重要要事项而不披披露。审计项项目组人员严严格保守被审审计单位的商商业机密,除除法律另有规规定外,不得得强被审计单单位提供的资资料泄露给委委托方以外的的第三方。审审计项目组人人员不得索要要或者接受被被审计单位任任何礼品、礼礼金和各种有有价证劵等。审审计项目组人人员不向被审审计单位提出出与审计工作作无关的任何何要求。所有参与本项目目的审计人员员,必须付出出项目负责人人统一调动安安排,确保审审计工作高质质、
16、高效完成成。3、 审计质量量保证措施为确保审计工作作质量,防范范和控制审计计风险,宇宙宙已建立了严严格的三级质质量复核制度度,具体为:项目主审为为一级复核者者、项目负责责合伙人为二二级复核者、宇宙质量控制部为三级复核机构,所有审计报告都必须经过三级复核并签字确认后才能提交客户。同时为了保证三级复核制度的独立性,质量控制部对出现场外勤工作进行必要检查外,将不从事具体的现场外勤工作。本次审计宇宙将将严格执行以以下质量控制制制度,以确确保审计质量量和审计工作作效率:制定完善的审计计工作计划和和业务操作规规程审计工作开始前前制定完备的的审计工作计计划,确定重重点审计领域域和重点审计计程序。同时时制定周
17、密的的项目管理制制度和完善的的业务操作规规程,保证审审计人员实施施审计程序的的一致性和规规范性。严格执行项目巡巡查制度项目总负责人和和项目主审坚坚持每天对项项目进行巡查查,对重大问问题进行现场场复核,落实实审计人员、项项目经理、项项目主审的三三级责任制,确确保审计质量量,并及时与与委托方及被被审计单位联联系沟通。严格分级监导制制度在项目进行过程程中,宇宙将坚持分分级督导制度度,要求各级级督导人员对对各层次的审审计工作给予予充分的指导导、监督、复复核,以保证证本次审计按按照相关法律律、法规和星星球办事处的的要求进行,达达到实效。严格三级质量复复核制度,明明确三级复核核纪律本项目宇宙将严严格执行三
18、级级质量复核制制度,并明确确复核纪律如如下:若后一一级人员发现现前一级复核核人员复核出出现问题,将将对前一级复复核人员进行行相应的经济济处罚,若过过失重大或问问题较严重,将将降职、降薪薪直至解除合合同。严格遵守职业道道德为防止和避免审审计工作过程程中出现审计计人员损害委委托方、被审审计单位和宇宇宙利益的行行为,宇宙特邀委托托方及被审计计单位对我方方工作人员进进行监督和反反馈。同时宇宇宙内部将严严把职业道德德关,严格防防范违反职业业道德的行为为出现。项目审计人员专专业化、固定定化本项目宇宙将组组织专业审计计能力强、审审计经验丰富富的各类专业业人员组成审审计工作组,并并保证审计人人员专业化、固固定
19、化,中途途不更换审计计人员,项目目负责人全程程跟踪本项目目,直至项目目全部完成。项目完成时间保保证措施为保证审计工作作进度和效率率,与审计委委托方及被审审计单位建立立必要的沟通通机制非常必必要,以及时时发现和解决决问题。为此此本审计项目目宇宙将确定宇宙副所长*同志为项目目总协调人,负负责与星球办事处和和被审计单位位沟通,并定定期或就重大大事项向星球球办事处进行行汇报,具体体如下:定期汇报机制若宇宙中标,项项目正式启动动后宇宙每个星期期将以书面形形式向星球办事处汇汇报审计相关关情况,主要要内容为:审审计工作进度度、审计中发发现的异常事事项、需要星星球办事处协协调事项、审审计计划的临临时调整情况况
20、、被审计单单位配合情况况等。重大事项汇报机机制对于审计过程中中发现的重大大问题或重大大异常事项,以以及临时出现现的相关重大大调整情况,宇宙将及时向星球办事处进行汇报和沟通,以使星球办事处及时决策以及采取相关措施。重大问题或异常常事项主要为为:被审计单位不配配合审计工作作,耽误审计计工作进度,宇宙自身难以协调的。审计事项性质严严重或涉及金金额较大,不不及时汇报将将造成进一步步损失的。非因宇宙原因需需被审计单位位补充提供资资料或提供相相关协助,但但被审计单位位不配合的。与被审计单位在在相关事项上上分歧较大,难难以达成一致致的。其他我们认为重重大的情形。六、清产核资审审计的重点内内容宇宙团队严格按按
21、照注册会计计师的执业准准则程序,以以严谨的职业业怀疑态度,认认真检查被审审计单位提供供的有关材料料、会计报表表和原始凭据据。对有关经经济数据,宇宇宙所按照国国家相关会计计制度或政府府部门的标准准要求,逐个个审定检查每每一会计科目目的余额和发发生额,对大大额的资产项项目实地盘查查,对往来类类科目认真函函证,确认表表表相符、账账表相符、账账证相符、账账实相符。对对于提供的证证据材料有相相互矛盾的地地方,要求被被审计单位合合理的解释,不不能解释原因因或不能提供供相关证据的的,坚决按规规定办理。宇宇宙所实施的的严密审计程程序,获得了了充分的审计计证据,形成成了完备的审审计工作底稿稿,为审计结结论提供了
22、强强有力的支持持。 根据宇宙历年年来对社区、街街道股份公司司资产清查、财财务审计和任任期经济责任任审计的工作作经验看,社社区街道股份份公司普遍存存在着固定资资产、土地权权属不清、管管理不到位;应收账款、其其他应收款等等往来款项多多头开户,长长期挂账;对对营业收入的的确认不规范范等现象。因此本次审计重重点关注被审审计单位是否否存在资产严严重损失、重重大潜亏或资资产流失问题题,确定期末末资产中不良良资产情况。重重点审计科目目为存货、对对外投资、债债权债务,并并通过审计对对资产抵押情情况进行统计计和汇总。对大额、异常债债权进行详细细审计特别关注被审计计单位大额债债权、高层借借款和员工借借款、与主管管
23、部门、股东东和政府机关关之间的往来来款项情况,并并对款项的形形成时间及原原因进行检查查。对存货进行重点点关注重点关注存货的的计价包括材材料采购成本本的组成,产产成品与在产产品的成本结结转、库存商商品与销售成成本的结转以以及存货的真真实性;关注注账存数与实实存数是否一一致,看有无无账存与实存存不符现象;关注存货品品质情况,看看有无残损变变质、过期作作废、霉变损损毁而未处理理等。对固定资产进行行重点关注重点关注固定资资产中的房屋屋建筑物和车车辆情况,对对房屋建筑物物重点检查:位置、产权权情况(红本本蓝本、无证证)、建筑面面积、外观状状况、实际使使用情况、以以及是否抵押押或存在诉讼讼;对车辆重重点关
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