劳动保护管理管理办法zof.docx
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1、劳动保护管管理第一节 工时休休假制度度与劳逸逸结合劳逸结合是是人们工工作和生生活中形形成的人人体的正正常需求求,是不不可违背背的客观观规律。坚坚持劳逸逸结合,合合理安排排工作与与休息时时间,是是保护工工人身体体健康、调调动工人人劳动积积极性、持持续发展展经济的的必然要要求,是是劳动保保护工作作的重要要内容,也也是社会会主义制制度优越越性的具具体体现现。一、工作时时间与工工作日(一)工作作时间工作时间是是劳动者者依照法法律规定定进行劳劳动的时时间,以以工作日日或工时时为计量量单位。国家通过立法确定工作时间,保障劳动者更好地完成工作任务和生产定额,保证劳动者身体健康。劳动者要有效利用工作时间,不断
2、提高生产效率。工作时间包包括:劳劳动者在在法定时时间内实实际工作作的时间间,还包包括劳动动者在生生产或工工作前后后,从事事必要的的准备和和整理的的时间,连连续性有有害健康康的工作作的间歇歇时间,孕孕妇的工工间休息息时间,授授乳女工工哺乳时时间等。根据行政命令从事其他工作的时间,如出差等也属实际工作时间。(二)我国国有关工工作时间间的法律律规定我国政府十十分重视视劳动者者的劳动动和休息息权力。我我国宪法法中明确确规定:“中华人人民共和和国公民民有劳动动的权力力”,“中华人人民共和和国劳动动者有休休息的权权力”,“国家发发展劳动动者休息息和休养养的设施施,规定定职工的的工作时时间和休休假制度度”。
3、19952年年,政务务院在关关于劳动动就业问问题的决决定中中对工作作时间作作了进一一步规定定。19960年年中共中中央在关关于在城城市坚持持8小时时工作制制的通知知中指指出:“全国各各城市的的一切单单位、一一切部门门,在一一般情况况下,无无例外地地必须严严格实行行8小时时工作制制。”随着生生产的发发展和适适应社会会主义市市场经济济体制改改革需要要,19994年年,国务务院颁布布的国国务院关关于职工工工作时时间的规规定指指出:“职工实实行每日日工作88小时,平平均每周周44小小时的工工作制度度。”19995年,国国务院关关于修改改国务务院关于于职工工工作时间间的规定定的规规定指指出:“职工每每日
4、工作作8小时时,每周周工作440小时时”。我国地域广广阔,工工作岗位位繁多,工工作性质质千差万万别,生生产力水水平虽有有较大提提高,但但比起发发达国家家还有很很大差距距。因此此,工作作时间的的规定不不能脱离离我国的的国情,要要从我国国生产力力发展水水平和市市场需要要出发,既既保证劳劳动者完完成国家家规定的的工作任任务,同同时也要要保护劳劳动者的的身体健健康,保保证劳动动者有较较充裕的的时间恢恢复体力力,参加加社会活活动和家家庭生活活。随着着生产力力的进一一步发展展,物质质生活的的极大丰丰富,工工作时间间将会逐逐渐缩短短,工作作将成为为人们生生活中的的需要。(三)工作作日的种种类工作日是指指在一
5、昼昼夜内职职工进行行工作的的时间长长度(小小时数),可分为定时工作日、不定时工作日和综合计算工时工作制。1定时工工作日。定时工作日是职工在每个工作日内的工作时间是固定的,它又分为标准工作日、缩短工作日和延长工作日。(1)标准准工作日日。它是是指在正正常情况况下,一一般职工工都适用用的工作作时间。我我国企事事业单位位实行的的8小时时工作制制,即为为标准工工作日。一一些企业业根据工工作特点点实行四四班三运运转制等等等,也也为标准准工作日日。(2)缩短短工作日日。它是是指每日日工作时时间少于于标准工工作日时时间。实实行缩短短工作日日的情况况大致有有下列几几种:职工从从事特别别有害健健康或特特别繁重重
6、的工作作,如从从事矿山山、井下下、化工工等行业业工作。化化工企业业接触有有毒有害害物质的的工种,实实行了“二工一一休制”(工作作两天,休休息一天天),“三工一一休制”(工作作三天,休休息一天天),“7小时时工作日日”,“6小时时工作日日”等。许许多矿山山井下作作业实行行6小时时工作日日。夜班工工作一般般比日班班工作缩缩短1小小时,因因为夜班班工作改改变了正正常的生生活规律律,使工工人的神神经紧张张。对有未未满一周周岁婴儿儿的女职职工,在在每班工工作时间间内给予予两次哺哺乳时间间,各330分钟钟,也可可合并使使用。多多胞胎生生育的,每每多哺乳乳一个婴婴儿,每每次增加加哺乳时时间300分钟。不能胜
7、任原工作的怀孕女职工,怀孕7个月后在工作时间内给予1小时工间休息。对未成年工实行少于8小时的工作日。(3)延长长工作日日。它是是指每日日工作时时间超过过标准工工作日的的长度,即即多于88小时工工作。实实行延长长工作日日的人员员,主要要有以下下几种:从事季季节性工工作的职职工。由由于受自自然条件件和技术术条件的的限制,季季节性工工作时间间可适当当延长,闲闲季工作作时间可可适当缩缩短。某些服服务性行行业、手手工业生生产等行行业的职职工。这这些行业业有的是是为了满满足社会会需求,有有的是由由于设备备简陋、生生产率低低,实行行固定工工作日有有困难,可可由有关关部门根根据具体体情况,规规定其工工作时间间
8、。劳劳动法规规定:“用人单单位由于于生产需需要,经经与工会会和劳动动者协商商后可以以延长工工作时间间,一般般每日不不超过11小时。因因特殊原原因需要要延长工工作时间间的,在在保证劳劳动者身身体健康康的条件件下,延延长工作作时间每每日不得得超过33小时,每每月不超超过366小时”。2不定时时工作日日。它是是指职工工由于生生产条件件或工作作的特殊殊需要和和职责的的关系,不不受固定定工作时时间限制制,不进进行固定定计算工工作日长长度而无无定时工工作的。不定时工作日一般适用于下列人员:企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工。企业中的长途运输人员、
9、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员,以及因工作性质特殊,需机动作业的职工。其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系,适合实行不定时工作制的职工。3综合计计算工时时工作制制。它是是分别以以周、月月、季、年年等为周周期,综综合计算算工作时时间,但但其平均均日工作作时间和和平均周周工作时时间应与与法定标标准工作作时间基基本相同同。符合合下列情情况之一一的职工工,可实实行综合合计算工工时工作作制:交通、铁铁路、邮邮电、水水运、航航空、渔渔业等行行业中,因因工作性性质特殊殊,需连连续作业业的职工工。地质及及资源勘勘探、建建筑、制制盐、制制糖、旅旅游等受受季节和和自然条条件限制制的行业业的部
10、分分职工。其他适合实行综合计算工时工作制的职工。对于实行不不定时工工作日和和综合计计算工时时工作制制等办法法工作和和休息的的职工,企企业应根根据劳劳动法第第一章、第第四章有有关规定定,在保保障职工工身体健健康,并并充分听听取职工工意见的的基础上上,采用用集中工工作、集集中休息息、轮休休、调休休、弹性性工作时时间等适适当方式式,确保保职工休休息休假假权和生生产工作作任务的的完成。中央直属企企业实行行不定时时工作制制和综合合计算工工时工作作制等办办法的,经经国务院院行业主主管部门门审核,报报国务院院劳动行行政部门门批准。地方企业实实行不定定时工作作制和综综合计算算工时工工作制等等办法的的审批办办法
11、,由由各省、自自治区、直直辖市人人民政府府、劳动动行政部部门制定定,报国国务院劳劳动行政政部门备备案。二、休息时时间与休休假制度度休息时间是是指企业业、事业业、机关关、团体体等单位位的劳动动者,按按国家法法律规定定免于从从事生产产和工作作,而由由其自行行支配的的时间。休休假制度度是为保保障劳动动者休息息权而实实行的带带薪放假假休息制制度。休休息时间间与休假假制度均均由国家家以劳动动法或劳劳动法规规确定,既既要保障障劳动者者的身体体健康,实实行劳逸逸结合,保保证劳动动者睡眠眠和其他他休息时时间,又又要保证证劳动者者有时间间参与文文娱活动动、文化化教育和和各种社社会活动动及料理理家务。我国的职工工
12、休息时时间和休休假制度度在劳劳动法及及相关劳劳动法规规中作了了规定,具具有法律律约束力力,大体体包括:第一,工作作日内的的间歇时时间。指指工作日日内职工工用于休休息和用用膳的时时间。间间歇时间间一般不不算工作作时间。由由于生产产不容间间断,不不能实行行固定的的间歇时时间,职职工的用用膳时间间可安排排在工作作时间内内。第二,两个个工作日日之间的的休息。这这段时间间的长度度一般不不少于116小时时。实行行轮班制制,应在在休息日日之后调调换班次次,不应应使工人人连续工工作两班班。第三,每周周公休日日。目前前一般企企业实行行5天工工作制,每每工作日日8小时时,每周周40小小时工作作;公休休2天,公公休
13、日为为星期六六、日。由由于生产产需要或或工作性性质决定定,公休休日可定定为其他他日子。有有些企业业7天轮轮流休息息,任务务紧急时时13天天休息22天或44天,但但全年公公休日不不得少于于1044天,要要保证职职工每周周工作不不超过440小时时,每周周至少休休息1天天。第四,法定定节假日日。根据据国务院院规定下下列节日日期间应应安排劳劳动者休休假:元元旦、春春节、国国际劳动动节、国国庆节及及法律法法规规定定的其他他休假时时间,上上述节日日若逢公公休假日日,则顺顺延补假假。第五,职工工探亲假假。职工工探亲假假是指与与父母或或配偶不不住在一一起,而而又不能能利用公公休假日日回家团团聚的职职工,每每年
14、安排排一定时时间与父父母、配配偶团聚聚。国国务院关关于职工工探亲待待遇的规规定对对探亲条条件和假假期作了了明确规规定。第六,年休休假。年年休假是是指职工工在一定定时间内内享有保保留工作作和工资资的连续续休息。劳劳动法第第四十五五条规定定,劳动动者连续续工作一一年以上上,享受受带薪年年休假。中中共中央央、国务务院关于于职工休休假问题题的通知知中规规定:“各地区区、各部部门在确确保完成成工作、生生产任务务,不另另增人员员编制和和定员的的前提下下可以安安排职工工的年休休假。确确定职工工休假天天数时,要要根据工工作任务务和各类类人员的的资历、岗岗位等不不同情况况,有所所区别,最最多不得得超过22周。”
15、三、严格限限制加班班加点职工在法定定节日或或公休日日从事生生产的称称为加班班。在正正常工作作时间以以外又延延长时间间进行生生产的称称为加点点。国家对工作作时间、休休息时间间有明确确规定,一一切企事事业单位位都必须须严格遵遵守,充充分利用用工作时时间进行行有效的的工作,创创造和积积累财富富。但随随着经济济体制改改革,企企业自负负盈亏,自自主经营营,经济济效益成成为企业业的核心心。在片片面强调调经济效效益的同同时,忽忽视安全全工作,为为赶任务务安排职职工加班班加点,甚甚至昼夜夜连轴转转,使职职工的体体力负荷荷大大超超过人体体能承受受的强度度。长此此以往将将会严重重损害职职工身体体健康,也也由此带带
16、来严重重的安全全上的隐隐患。国国家法律律法规明明确规定定:“严格限限制加班班加点”,“任何单单位和个个人不得得擅自延延长职工工工作时时间”。但有有下列特特殊情况况和紧急急任务时时可以加加班加点点:发生自自然灾害害、事故故或者因因其他原原因使人人民的安安全健康康和国家家资产遭遭到严重重威胁,需需要紧急急处理的的;生产设设备、交交通运输输线路、公公共设施施发生故故障,影影响生产产和公众众利益,必必须及时时抢修的的;必须利利用法定定节日或或公休日日的停产产期间进进行设备备检修保保养的;为完成成国家紧紧急任务务,或者者完成上上级在国国家计划划外安排排的其他他紧急生生产任务务,以及及商业、供供销企业业在
17、旺季季完成收收购、运运输、加加工农副副产品紧紧急任务务的。劳动法规规定:“用人单单位应当当按照下下列标准准支付高高于劳动动者正常常工作时时间工资资的工资资报酬:安排劳劳动者延延长工作作时间的的,支付付不低于于工资的的1500%的工工资报酬酬;休息日日安排劳劳动者工工作又不不能补休休的,支支付不低低于工资资的2000%的的工资报报酬;法定休休假日安安排劳动动者工作作的,支支付不低低于工资资的3000%的的工资报报酬。”为严格控制制加班加加点,我我国政府府制定了了限制加加班加点点的措施施:加班加加点须经经有关部部门审批批。企业业必须事事先提出出理由,计计算工作作量和职职工人数数,在征征得同级级工会
18、同同意后办办理审批批手续。个个别情况况特殊;难以预预料的应应在事后后补办审审批手续续;禁止安安排未成成年工、怀怀孕女职职工、有有未满11周岁婴婴儿的女女职工加加班加点点;对加班班职工按按国家规规定支付付加班工工资,在在正常工工作时间间以外加加点,只只给予同同等时间间的补休休,不发发加点工工资,也也不准将将加点工工时累计计发给加加班工资资。各企企业主管管部门根根据企业业不同生生产情况况对企业业全年发发放加班班工资总总额进行行核定,并并报当地地劳动部部门审批批,若企企业发放放的加班班工资总总额超过过核定限限额,应应从奖金金中扣除除,各级级企业主主管部门门和劳动动部门要要认真加加以核定定。第二节 女
19、职工和未未成年工工劳动保保护一、女职工工劳动保保护女职工是指指女性职职员、干干部和工工人。女女工则是是指在生生产过程程中直接接从事生生产劳动动的女性性工人,是是女职工工的主要要部分。女女工保护护是指在在社会生生产活动动中,除除了对男男女职工工都必须须进行的的共同的的劳动保保护之外外,针对对妇女的的生理特特点和劳劳动条件件对妇女女机体健健康的特特殊保护护。对女女工实行行特殊保保护是社社会主义义制度优优越性的的体现,是是社会文文明进步步的象征征。其自自的不仅仅是保护护女工身身心健康康和持久久的劳动动积极性性,发挥挥女工在在经济建建设中不不可缺少少的巨大大作用,同同时也是是为了保保证下一一代的身身体
20、健康康。(一)女性性生理机机能的特特殊性从医学角度度讲,女女性身体体结构和和生理机机能与男男性相比比存在较较大差别别,具有有其特殊殊性。1身体结结构。男男性身体体粗壮,相相比之下下女性身身体柔弱弱。女性性身高、体体重及上上肢、下下肢等多多部位较较男性窄窄小。故故在工作作半径上上小于男男性,在在跳跃、疾疾走及踏踏蹴等动动作不如如男性灵灵敏。女女性胸腔腔较短,骨骨盆较宽宽,胸廓廓与骨盆盆之间距距离较大大,腰部部脊椎较较长而弯弯曲,骶骶骨平坦坦而低,耻耻骨弓的的角度较较大,盆盆腔大而而近似圆圆筒型。女女性的骶骶骨岬不不如男性性突出。女女性骨盆盆底构造造较男性性薄弱,故故支持力力不如男男性,且且女性生
21、生殖器官官位于骨骨盆内,容容易受腹腹压影响响。2肌肉脂脂肪发育育。人的的肌力大大小与人人体肌肉肉数量有有关。女女性与男男性相比比,肌肉肉占身体体重量比比率低于于男性,而而脂肪高高于男性性。因此此,女性性肌力平平均水平平低于同同龄男性性水平,且且随年龄龄增长,肌肌力下降降速度快快于男性性。女性性50岁岁时肌力力约为男男性肌力力的500%。女女性脂肪肪多沉积积于腰及及下肢,因因此,女女性身体体重心低低于男性性,使运运动的灵灵活性受受到限制制。3生理机机能。人人体在血血液、循循环和呼呼吸系统统方面,男男女之间间存在明明显差异异。女性性的血液液量、红红血球数数、血红红蛋白含含量及心心脏脉搏搏输出血血量
22、均低低于男性性,女性性心率较较男性稍稍快,运运动时达达到最大大耗氧量量的500%时,男男性心率率为1880次分,女女性为1140次次分。女女性肺活活量也低低于男性性,男性性平均肺肺活量为为4 4400mmL,女女性平均均为3 1722mL。从从血液呼呼吸机能能看,女女子重体体力劳动动能力弱弱于男子子,当进进行同等等强度体体力劳动动时,女女子机体体的负担担比男子子大。4女性的的特殊生生理机能能。女性性具有经经期、闭闭经、怀怀孕、生生产和哺哺乳特殊殊生理时时期。在在这些时时期,身身体会发发生特殊殊的生理理变化,使使机体抵抵抗力和和体力等等方面有有所降低低,工作作效率下下降,对对环境影影响的感感受力
23、发发生改变变。(二)职业业性危害害对女工工的影响响在劳动过程程中,对对女工生生理机能能有不良良影响的的职业危危害主要要有:1重体力力劳动及及劳动姿姿势不合合理对女女工的影影响。重重体力劳劳动,尤尤其是搬搬运重物物,对女女工的生生殖机能能会造成成不良影影响,还还有可能能使生殖殖机能发发生障碍碍和生殖殖器官疾疾病,如如月经不不调、盆盆腔、炎炎子宫脱脱垂、流流产、早早产、死死产等,其其严重程程度取决决于所负负重量、负负重方式式等。负负重量越越大,负负重方式式越不符符合人的的生理特特性,对对人的不不良影响响越大。重重体力劳劳动对未未成年女女工的影影响更严严重。未未成年女女工如果果长期从从事过重重的体力
24、力劳动或或搬运工工作,会会影响骨骨盆的正正常发育育,引起起骨盆狭狭窄或扁扁平骨盆盆。不合理劳动动姿势对对女工健健康也会会产生影影响。长长时间站站立工作作可使腹腹压增高高,下半半身血流流瘀滞、子子宫等部部位充血血,使痛痛经患病病率增高高,下肢肢易出现现水肿、扁扁平足、静静脉曲张张;长期期坐位工工作,影影响下肢肢静脉回回流,易易使骨盆盆充血,痛痛经及盆盆腔炎加加重。2物理因因素对女女工的影影响。大大剂量放放射性照照射可引引起生殖殖器官不不可恢复复的损伤伤,导致致不孕、死死胎及胎胎儿畸形形;小剂剂量照射射可引起起生殖器器官功能能性损伤伤,停止止照射后后可恢复复。噪声可影响响卵巢功功能,出出现月经经障
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