第二节会计工作管理体制讲义qjs.docx

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1、第二节 会计工作管理体体制会计工作管理体体制是划分会会计管理工作作职责权限关关系的制度，包包括会计工作作管理组织形形式、管理权权限划分、管管理机构设置置等内容。一、会计工作的的主管部门国务院财政部门门主管全国的的会计工作，县县级以上地方方各级人民政政府财政部门门管理本行政政区域内的会会计工作。由由各级人民政政府财政部门门管理本行政政区域内的会会计工作，体体现了“统一领导，分分级管理”的原则。因因此，会计工工作的主管部部门为各级财财政部门，在在全国为财政政部，在地方方为县级以上上地方各级人人民政府财政政部门。除了财政部门主主管会计工作作以外，审计计、税务、各各行业的财务务主管部门也也要结合自己己

2、的业务特点点，来配合财财政部门管理理会计工作。例题1、我国的的会计工作由由财政部门管管理。（ ）答案：错误。国国务院财政部部门主管全国国的会计工作作，而不是“管理”.解析：会计工作作的法定主管管部门只有政政府财政部门门。其他政府府管理部门也也可以管理会会计事务。例题2、我国的的会计管理体体制是( )。A、统一领导 B、统一领导，分分级管理C、分级管理 D、统一领导，集集中管理答案：B二、会计制度的的制定权限1、 国家实行统一的的会计制度。国家统一的会计计制度，是指指国务院财政政部门根据会会计法制定定的关于会计计核算、会计计监督、会计计机构和会计计人员以及会会计工作管理理的准则、制制度、办法等等

3、。主要包括括四个方面：一是国家统统一的会计核核算制度，二二是国家统一一的会计机构构和会计人员员管理制度；三是国家统统一的会计工工作管理制度度；四是国家家统一的会计计监督制度。2、国家统一的的会计制度由由国务院财政政部门根据会会计法制定定并公布。会计法授权权国务院财政政部门根据管管理会计工作作的需要，按按照会计法法所确立的的基本原则和和要求，制定定并公布国家家统一的会计计制度。国务务院其他部门门没有权利制制定国家统一一的会计制度度，但并不排排除国务院财财政部门会同同其他有关部部联合制定国国家统一的会会计制度中的的有关制度，如如财政部、国国家档案局联联合制定的会会计档案管理理办法。3、特殊要求的的

4、行业、系统统可以制定实实施国家统一一的会计制度度的具体办法法或者补充规规定，但应按按规定报批或或备案。国务院有关部门门可以依照本本法和国家统统一的会计制制度制定对会会计核算和会会计监督有特特殊要求的行行业实施国家家统一的会计计制度的具体体办法或者补补充规定，报报国务院财政政部门审核批批准。中国人人民解放军总总后勤部可以以依照本法和和国家统一的的会计制度制制定军队实施施国家统一的的会计制度的的具体办法，报报国务院财政政部门备案。例题1、根据我我国会计法法的规定，国国家统一的会会计制度的制制定部门是（ ）A、省级人民政政府财政部门门B、国务院金融融主管部门C、国务院税务务主管部门D、国务院财政政部

5、门答案：D解析：财政部门门是会计工作作的主管部门门，故会计工工作的统一制制度应当由财财政主管部门门制定，该财财政部门是国国务院财政主主管部门，地地方财政主管管部门无权制制定国家统一一的会计制度度。例题2、国家统统一的会计制制度，是指国国务院财政部部门根据我国国会计法制制定的关于会会计核算、会会计监督、会会计机构和会会计人员以及及会计工作管管理的制度。（ ）答案：对例题3、国家统统一的会计制制度由国务院院制定和公布布。（ ）答案：错解析：国家统一一的会计制度度（会计规章章）是由国务务院财政主管管部门制定和和公布的，国国务院制定的的是会计行政政法规。例题4、各单位位制定的内部部会计制度，也也是国家

6、统一一的会计制度度的重要组成成部分。（ ）答案：错误。例题5、中国人人民解放军总总后勤部可以以依照会计计法和国家家统一的会计计制度制定军军队实施国家家统一的会计计制度的具体体办法，报（ ）备案。A、国务院B、中央军委C、国务院财政政部门D、国家审计部部门答案：C例题6、注册会会计师王某在在对甲公司的的内部会计制制度进行审计计时，发现该该公司规定研研究开发费用用按实际发生生额一次性计计入当期管理理费用。王某某认为该处理理方法不符合合国家统一的的会计制度的的规定，于是是向该公司的的会计主管了了解情况，得得到的解释是是：该公司所所处的行业为为特殊行业，对对研究开发费费用的处理自自然有别于其其他企业。

7、请请问甲公司的的会计主管的的辩解是否有有理有据？答案：甲公司的的会计主管的的辩解站不住住脚。会计法法规定“国务院有关关部门可以依依照本法和国国家统一的会会计制度制定定对会计核算算和会计监督督有特殊要求求的行业实施施国家统一的的会计制度的的具体办法或或者补充规定定，报国务院院财政部门审审核批准。”这一规定明明确，在保证证国家统一的的会计制度规规范统一的前前提下，对会会计核算和会会计监督有特特殊要求的行行业，由国务务院业务主管管部门在与会会计法和国国家统一的会会计制度不相相抵触的前提提下制定实施施国家统一的的会计制度的的具体办法或或者补充规定定，报国务院院财政部门审审核批准后实实施。该企业业的会计

8、处理理方法不符合合国家统一的的会计制度的的规定，是违违法的会计行行为。三、会计人员的的管理 (一)从事会会计工作的人人员，必须取取得会计从业业资格证书从事会计工作的的人员，必须须取得会计从从业资格证书书。担任单位位会计机构负负责人(会计计主管人员)的，除取得得会计从业资资格证书外，还还应当具备会会计师以上专专业技术职务务资格或从事事会计工作三三年以上经历历。会计从业资格格管理办法第第二条规定：“在国家机关关、社会团体体、公司、企企业、事业单单位和其他组组织(以下统统称单位)从从事下列会计计工作的人员员必须取得会会计从业资格格：会计机构构负责人(会会计主管人员员)；出纳；稽核；资本本、基金核算算

9、；收入、支支出、债权债债务核算；工工资、成本费费用、财务成成果核算；财财产物资的收收发、增减核核算；总账；财务会计报报告编制；会会计机构内会会计档案管理理”。会计从从业资格管理理办法第三三条规定：“各单位不得得任用(聘用用)不具备会会计从业资格格的人员从事事会计工作。不不具备会计从从业资格的人人员，不得从从事会计工作作，不得参加加会计专业技技术资格考试试或评审、会会计专业职务务的聘任，不不得申请取得得会计人员荣荣誉证书”。总会计师必须具具备的条件，其其中包括“取得会计师师任职资格后后，主管一个个单位或者单单位内一个重重要方面的财财务会计工作作时间不少于于三年”。(二)会计人员员的管理主要要包括

10、对会计计人员的业务务管理和专业业资格管理根据会计法和和有关法规的的规定，财政政部门负责会会计人员的会会计从业资格格管理、会计计专业技术职职务资格管理理、会计人员员评优表彰奖奖惩以及会计计人员继续教教育等。四、单位内部的的会计工作管管理(一)单位负责责人的会计责责任1、单位负责人人的含义单位负责人是指指法定代表人人或者法律、行行政法规规定定代表单位行行使职权的主主要负责人。单单位负责人主主要包括两类类人员：一是是单位的法定定代表人(也也称法人代表表)，是指依依法代表法人人单位行使职职权的负责人人；二是按照照法律、行政政法规的规定定代表单位行行使职权的负负责人，即是是指依法代表表非法人单位位行使职

11、权的的负责人。 单位负责责人对本单位位的会计工作作和会计资料料的真实性、完完整性负责。例题1、下列各各项，属于会会计法规定定的“单位负责人人”的是（ ）。A、 有限责任公司的的执行董事 B、国有企业的的厂长C、个人独资企企业的投资人人 D、代表合伙企企业执行合伙伙事务的合伙伙人答案：ABCDD解析：设立执行行董事而未设设董事会的有有限公司，执执行董事是法法定表人，属属于会计法法所说的单单位负责人，而而单位负责人人对本单位的的会计资料的的真实性和完完整性负责。例题2、某公司司的下列人员员中，按照会会计法的规规定应当是本本单位会计责责任主体的是是（ ）。A、董事长B、总经理C、总会计师D、财物处长

12、答案：A例题3、单位负负责人为单位位会计责任主主体，这就是是说如果一个个单位会计工工作中出现违违法违纪行为为，单位负责责人应当承担担全部责任。（ ）答案：错误。例题4、会计计法所称的的单位负责人人均指法定代代表人。（ ）答案：错误。2、 单位负责人会计计责任的范围围（1）单位负责责人按照会会计法的规规定设置会计计机构、选用用会计人员，为为会计资料真真实性、完整整性提供组织织保证和人员员保证。（2）单位负责责人应当保证证会计机构和和会计人员依依法履行职责责，不得授意意、指使、强强令会计机构构、会计人员员违法办理会会计事项。（3）单位负责责人不得对依依法履行职责责、抵制违反反会计法规定定行为的会计

13、计人员实行打打击报复。（4）单位负责责人要认真审审核本单位编编制的财务会会计报告，在在上面签名并并盖章，以对对本单位财务务会计报告的的真实性、完完整性承担法法律责任。（二）会计机构构、会计人员员的基本职责责会计机构和会计计人员应当依依法进行会计计核算，保证证会计资料的的真实性与完完整性，对违违反会计法规规的行为应当当予以抵制。单单位负责人对对本单位的会会计工作和会会计资料的真真实性、完整整性负责，任任何单位或个个人均不得以以任何方式授授意、指使、强强令会计机构构、会计人员员伪造、变造造会计凭证、会会计账簿和其其他会计资料料，提供虚假假财务会计报报告. 任何何单位或者个个人不得对依依法履行职责责、抵制违反反本法规定行行为的会计人人员实行打击击报复。