第章 海关监管货物及其报关程序第四章 进出口商品归类rjg.docx

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1、第三章 海关监管货货物及其报关关程序第一节 概述第二节 一般进进出口货物的的报关程序第三节 保税加加工货物的报报关程序第四节 保税物物流货物的报报关程序第五节 特定减减免税货物的的报关程序第六节 暂准进进出境货物的的报关程序第七节 其他进进出境货物的的报关程序第八节 海关监监管货物的转转关报关程序序第一节 概述 一、海关监管货货物概述二、报关程序概概述 三、电子报关概概述 1、 本章出题题总体分值在在35-400分之间，约约占总分值的的19%上下下。2、 单选、多多选、判断和和综合各种题题型都有涉及及，而且经常常和报关单以以及关税结合合起来考，正正因此加大了了它的考试难难度。3、 本章中第第一

2、节、第八八节相对来说说不是考试重重点，重点主主要体现在一一般进出口货货物一节（77-10分）、保保税加工（112-15分分）和保税物物流货物（33-5分）、其其他进出境货货物（4-99分）。一、海关监管货货物概述（一）含义（了了解）（二）海关监管管货物的分类类（5类）主要是根据货物物进出境的不不同目的来分分类：1、一般进出口口货物2、保税货物3、特定减免税税货物4、暂准进出境境货物5、其它进出境境货物二、报关程序概概述（一）含义（二）基本程序序1、前期阶段 货物在在进出关境之之前，向海关关办理备案手手续的过程。并并不是所有的的货物都要经经过这个阶段段。主要适用用于：保税货货物、特定减减免税货物

3、、暂暂准进出境货货物中的展览览品以及其它它进出境货物物中的部分货货物，例如出出料加工货物物。2、进出境阶段段：包括有44个环节 从进出出口货物收发发货人角度包包括：申报配合查验缴纳税费提取或装运运货物。从海海关的角度包包括：海关审审单（决定是是否受理申报报）查验征税放行。（1）进出口货货物的申报： 第二节再做做详细介绍。 （2）配合查验验： 第二节再做做详细介绍。（3）缴纳税费费： 相关的考点点主要是在第第五章进出口口税费中。（4）提取或装装运货物： 完成上述环环节并在海关关决定放行后后，凭加盖海海关放行章的的提货单或装装运单提取（进进口）或装运运（出口）货货物的环节。3、后续阶段 向向海关办

4、理核核销、销案、申申请解除监管管手续的过程程。五类进出口货物物的报关程序序三、电子报关概概述（一）电子报关关。指通过计计算机系统，向向海关传送报报关单电子数数据并备齐随随附单证的申申报方式。（1）纸质报关关单：印刷制制作，按照要要求需计算机机打印填制或或手工填制。（2）电子数据据报关单：电电子数据的形形式，通过和和海关计算机机联网的计算算机系统向海海关传送。它们两者具有有同等的法律律效力。一般般情况下，先先以电子数据据报关单形式式向海关申报报，海关表示示接受后，再再提交采用纸纸质报关单，及及随附单据。（二）电子通关关系统（3种种）（了解）1、海关H8883/EDII通关系统。海海关早期开发发的

5、电子通关关系统。2、海关H20000通关系系统。是H8883的通关关系统的升级级替代项目。是是全国统一的的海关信息作作业平台。3、中国电子口口岸系统。又又叫口岸电子子执法系统，简简称电子口岸岸。数据核查查，网上办理理与各主管部部门业务。第二节 一般进进出口货物的的报关程序一、概述 （一）概念 （二）一般进出出口货物的特特征 （三）范围 二、程序 （一）进出口申申报 （二）配合查验验 （三）缴纳税费费（四）提取或装装运货物 一、概述（一）概念1、一般进出口口货物：指在在货物进出境境环节缴纳了了应征的进出出口税费，并并办结了所有有必要的海关关手续，海关关放行后不再再进行监管的的进出口货物物。2、一

6、般进出口口货物和一般般贸易货物的的区别：（1）一般进出出口货物是按按照海关监管管方式划分的的进出口货物物，是海关的的一种监管制制度的体现。是是相对于保税税货物、暂准准进出口货物物、特定减免免税货物而言言。（2）而一般贸贸易货物是按按照国际贸易易方式划分的的进出口货物物，相对于加加工贸易、补补偿贸易等而而言。（二）特征： 在进出出境时缴纳进进出口税费；属于许可证证件管理的商商品，要提交交许可证件；海关放行即即办理结关手手续。（三）范围（111种）（理理解掌握）实际进出口的货货物，除特定定减免税货物物外，都属于于一般进出口口货物的范围围1、一般贸易进进口货物2、一般贸易出出口货物3、转为实际进进口

7、的保税货货物、暂准进进境货物或转转为实际出口口暂准出境货货物4、易货贸易、补补偿贸易的进进出口货物5、不准予保税税的寄售代销销贸易货物6、承包工程项项目实际进出出口货物7、外国驻华商商业机构进出出口陈列用样样品8、外国旅游者者小批量订货货出口的商品品9、随展览品进进出境的小卖卖品10、实际进出出口货样广告告品11、免费提供供的进口的货货物：（考点点，商业往来来的赠送属于于一般进口货货物）（1）外商在经经济贸易活动动中赠送的进进口货物；（2）外商在经经济贸易活动动中免费提供供的试车材料料等（3）我国在境境外的企业、机机构向国内单单位赠送的进进口货物（2009单选选题)在以下下进出口货物物中，不属

8、于于一般进出口口货物的是：A不批准准保税的寄售售供销贸易货货物B救灾捐捐赠物资C外国驻驻华商业机构构进出口陈列列用的样品D随展览览品进境的小小卖品（2010多选选题） 属属于一般进出出口货物A.暂准进进境的货样B.转为实实际进口的保保税料件C.转为实实际出口的暂暂准出境货物物D.加工贸贸易外商免费费提供的进境境试车材料（一）进出口申申报1、概述（1）含义（2）申报的地地点：（重要要考点）进口货物应当当在进境地海海关申报出口货物应当当在出境地海海关申报经过收发货人人申请，海关关同意，进口口货物可以在在指运地申报报；出口货物物可以在启运运地申报。属属于转关运输输的情况。保税、特定减减免税货物、暂暂

9、准进境货物物，因故改变变使用目的从从而改变货物物的性质为一一般进口货物物时，向货物物所在地主管管海关申报。转关运输：指指是进出口货货物在海关监监管下，从一一个海关运至至另一个海关关办理海关手手续的行为。指运地：是指指进口转关运运输货物运抵抵报关的地点点。例：货物从天津津进口，按规规定应该是在在进境天津海海关申报，但但是经收发货货人申请，海海关同意后，进进口货物转到到北京海关申申报进口。天天津是进境地地，北京是指指运地。起运地：是指指出口转关运运输货物报关关发运的地点点。 例：北京的的A公司，从从天津口岸出出口一批货物物。经申请同同意，可在北北京申报，并并办完整个手手续后，运到到天津，由天天津监

10、管出口口。天津就属属于出境地，北北京是起运地地。（3）申报的期期限（重要考考点）进口货物：运运载进口货物物的运输工具具申报进境之之日起14天天内（从运输输工具申报进进境之日起的的第二天开始始算）。超期期3个月由海海关变卖处理理。不宜长期期保存的货物物，根据实际际情况随时处处理。出口货物：货货物运抵海关关监管区后、装装货的24小小时以前。经海关批准允允许集中申报报的进口货物物，在规定期期限录入“集中申报清清单”电子数据向向海关申报，海海关审结之日日起3日内现现场交单。在在次月10日日，填制进出出口货物报关关单到海关集集中申报。特殊货物，经经电缆、管道道或其他方式式进出境的货货物，按照海海关规定定

11、期期申报。（4）申报日期期：（重要考考点）以电子数据报报关单方式申申报的，申报报日期为海关关计算机系统统接受申报数数据时记录的的日期。电子数据报关关单被退回，重重新申报的，申申报日期为海海关接受重新新申报的日期期。先纸质报关单单申报，后补补报电子数据据，或只提供供纸质报关单单申报的，海海关工作人员员在报关单上上做登记处理理的日期为海海关接受申报报的日期。（5）滞报金：（重要考点点 ）滞报金按日计征征，起始日和和截止日均计计入滞报期间间。计征起始日为运运输工具申报报进境之日起起第15日为为起始日，海海关接受申报报之日为截止止日。电子数据申报报后，因未在在规定期限提提交纸质报关关单，被海关关撤单的

12、，计计征起始日以以自运输工具具申报进境之之日起第155日为起始日日，以海关重重新接受申报报之日为截止止日。海关审核，必必须撤销原电电子数据报关关单重新申报报产生滞报的的，滞报金的的征收，以撤撤销之日起第第15日为起起始日，以海海关重新接受受申报之日为为截止日。运输工具申报报进境之日起起超过3个月月未向海关申申报的，由海海关变卖处理理，收货人申申请发还余款款的要扣除相相关的费用（例例如仓储费，滞滞报金等），滞滞报金的征收收以运输工具具申报进境之之日起第155日为起始日日，以该3个个月期限的最最后一日为截截止日。滞报金按日征征收金额，为为完税价格的的千分之0.5征收。以元为单位，不不足一元的部部分

13、免征。起征点为：550元滞报金的计征征起始日如遇遇法定节假日日或休息日，则则顺延自其后后第一个工作作日。(2007单选选）下列关于于申报地点的的表述,错误误的是:A.进口货物应应当在进境地地海关申报 B.出口口货物应当在在出境地海关关申报C.经经海关同意,进口货物可可在指运地海海关申报,出出口货物可在在起运地申报报D.特定减减免税货物为为一般进出口口时,应当在在货物原进境境地海关申报报 （2008单选选）进口货物物收货人申报报并经海关依依法审核，必必须撤销原电电子数据报关关单重新申报报的，如产生生滞报，经进进口货物收货货人申请并经经海关审核同同意，以 为为滞报金起征征日。 A. 运输工具申申报

14、进境之日日 BB运输工具具申报进境之之日起第155日 C撤撤销原报关单单之日 D撤销原原报关单之日日起第15日日（2007单选选）运载进出出口货物的运运输工具5月月9日申报进进境，收货人人5月15日日向海关传送送报关单电子子数据，海关关当天受理申申报并发出现现场交单通知知，收货人于于5月27日日提交纸质报报关单时发现现海关已于55月26日撤撤销电子数据据报关单，遂遂于5月300日重新向海海关申报，海海关当天受理理申报并发出出现场交单通通知，收货人人5月31日日提交纸质报报关单，如以以上日期均不不涉及法定节节假日，滞报报天数应为（ ）。 A.55天 BB.6天 C.77天 D.8天（2006单选

15、选）下列关于于海关征收滞滞报金的表述述，正确的是是：A计征起始日日为运输工具具申报进境之之日起第155日，截止日日为海关接受受申报之日（即即申报日期），起起始日计入滞滞报期间，但但截止日不计计入滞报期间间B滞报金的日日征收金额为为进口货物完完税价格的55C滞报金计算算至人民币“分”D滞报金的起起征点为人民民币50元 2、申报步骤（三三步）：（1）准备申报报单证两类：报关单单（证）、随随附单证（基基本单证、特特殊单证）基本单证货货运单据和商商业单据。例例如：进口提提货单、出口口装货单、商商业发票、装装箱单等。特殊单证涉涉及到外贸管管制、外汇管管制、税率优优惠等政策证证明文件。例例如：进出口口许可

16、证、加加工贸易手册册、原产地证证明、出口收收汇核销单、减减免税证明、贸贸易合同等。租赁贸易货物物，向海关申申报的时候要要提交贸易合合同。考点：掌握记记忆哪些属于于基本单证、哪哪些属于特殊殊单证。准备申报单证证的基本原则则（了解） 报关单单填制必须：真实、准确确、完整。随随附单证（基基本单证、特特殊单证）必必须：齐全、有有效、合法。报报关单与随附附单证数据必必须一致。（2）申报前看看货取样（了了解，只有进进口才有） 目的：确定进进口货物的品品名、规格、型型号，了解货货物的状况，便便于正确申报报。做法：收货货人提出申请请；海关同意意并派员现场场监管。海关关开具取样记记录和取样清清单，收货人人签字确

17、认。（3）申报（重重要考点）电子数据申报报 方方式：A.终端申报方方式（在海关关现场） B.委托EDII申报方式（报报关人委托预预录入企业） C.自行EDII方式 D.网上申报方方式（中国电电子口岸网站站） 申申报结果：（22种）A、报报关单位收到到海关 “现场交单”或“放行交单”通知，表示示申报成功。BB、收到海关关不接受申报报的报文后，表表示申报不成成功；应根据据报文提示的的问题修改重重报。提交纸质报关关单和随附单单证：接到海海关“现场交单”或“放行交单”通知之日起起10日内。 “放行交交单”可以省却接接单审核、税税费处理等手手续，直接到到放行窗口办办理交单放行行的手续。一一般只有经营营单

18、位信用等等级高，且不不需要缴纳税税费的报关单单才有可能进进入“放行交单”的通道。（4）确有正当当理由，经海海关批准，可可以修改或撤撤销（记忆）报关人员操作作或书写失误误造成申报差差错，但未发发现有走私违违规或者无其其他违法嫌疑疑的；出口货物放行行后，由于装装配、装运等等原因造成原原申报货物全全部或部分退退关；进出口货物在在装载、运输输、存储过程程中因溢短装装、不可抗力力的灭失、短短损等原因造造成原申报数数据与实际货货物不符的。根据国际惯例例先行采用暂暂时价格成交交、实际结算算时按商检品品质认定或国国际市场实际际价格付款方方式需要修改改原申报单据据的。由于计算机机、网络系统统等方面的原原因导致电

19、子子数据申报错错误的；其他特殊情情况经海关核核准同意的。特殊情况：（重重点） 海关已已经决定布控控、查验的进进出口货物，以以及涉及到有有关案件的进进出口货物的的报关单在“办结”前不得修改改或撤消。收发货人或其其代理人要求求修改或者撤撤销报关单的的，应当提交交“进出口货物物报关单修改改/撤销申请请表，”并提交以下下单证：A、可以证明货货物实际情况况的合同、发发票、装箱单单B、外汇管理、国国税、检验检检疫、银行等等有关部门出出具的单证C、应税货物的的“海关专用缴缴款书”、用于办理理收付汇和出出口退税的进进出口货物报报关单证明联联等海关出具具的相关单证证海关发现进出出口货物报关关单需要进行行修改或者

20、撤撤销的，海关关通知进出口口货物收发货货人或其代理理人。收发货货人或其代理理人应当提交交“进出口货物物报关单修改改/撤销确认认书”。 因修改改或者撤销报报关单导致需需要变更、补补办进出口许许可证件的，进进出口货物收收发货人或者者其代理人应应当向海关提提交相应的进进出口许可证证件。（二）配合查验验1、海关查验（了了解） （1）含义：是是指海关检查查进出口货物物的真实情况况，或者为确确定进出境货货物归类、价价格、原产地地等进行实际际核查。（22）查验地点点：海关监管管区；特殊情情况海关可以以派员到监管管区外进行查查验。（3）查查验方法：彻彻底查验或抽抽查，人工查查验或设备查查验（4）查查验时间：海

21、海关以书面形形式提前通知知，正常工作作日；特殊情情况经申请也也可以在其它它时间查验。（5）复验：海海关可以对已已查验货物进进行复验。（重重要考点） 经初初次查验未能能查明货物的的真实属性，需需要对已查验验货物的某些些性状做进一一步确认的； 货物物涉嫌走私违违规，需要重重新查验的；进出口收发发货人对海关关查验结论有有异议，提出出复验要求并并经海关同意意的；其他海关认认为必要的情情形。已经参加过查查验的查验人人员不得参加加对同一票货货物的复验。（6）径行开验验：报关单位位不在场，但但须有见证人人在场（仓库库管理人员等等），并在报报告上签字。可可以径行开验验的情形（考考点） A、进进出口货物有有违法

22、嫌疑的的； B、经经海关通知查查验，进出口口货物收发货货人或其代理理人届时未到到场的。2、配合查验（11）负责搬运运货物、开箱箱、封箱。（2）回答提问问，提供有关关单证。（33）协助海关关提取需要作作进一步检验验、化验或鉴鉴定的货样，收收取海关开具具的取样清单单。（4）确确认查验结果果，在海关关进出境货物物查验记录单单签字。3、货物损坏及及赔偿（1）海海关的赔偿范范围：仅限于于实施查验过过程中（之前前和之后损坏坏，海关不赔赔偿），由于于海关关员的的责任造成被被查验货物损损坏的直接经经济损失。（2）以下情况况海关不赔偿偿：（重要考考点） 搬运货物、开开箱、封箱不不慎造成损坏坏的。易腐、易失失效货

23、物在海海关正常工作作时间内变质质失效的。正常磨损。在海关查验验之前已经损损坏的或海关关查验之后发发生的损坏。不可抗力造成的货物损失等。 注意：进出口口货物收发货货人或其代理理人在海关查查验时对货物物是否受损坏坏，未提出异异议，事后发发现损坏的，海海关不负责赔赔偿。（2007多选选)以下关于于海关查验的的表达正确的的是:A.进进出口货物收收发货人对海海关查验结论论有异议,可可以向海关提提出复验要求求B.已经参参加过查验的的查验人员应应当参加对同同一票货物的的复验C.经经海关通知查查验,进出口口货物收发货货人或者代理理人届时未到到场的,海关关可以径行开开验D.进出出口货物的收收发货人或其其代理人在

24、海海关查验时,对货物是否否受损坏未提提出异议,事事后发现货物物有损坏的,海关不负赔赔偿的责任（2010多选选) 径行开开验是指海关关在进出口货货物收发货人人不在场的情情况下，对进进出口货物进进行打开拆包包查验，海关关可以径行开开验的情形有有：A.进出口口货物发货人人对海关查验验结论有异议议的B.进出口口货物存在违违法嫌疑的C.经初次次检查为查明明货物的真实实属性，需对对已查验货的的某些性状进进一步确认的的D.经海关关通知检查，进进出口货物收收发货人届时时未到场（三）缴纳税费费（了解）1、经海关审核核报关单，并并查验货物无无误后，海关关根据申报的的货物计算税税费打印纳税税缴款书和收收费票据。2、

25、凭海关签发发的缴税通知知书和收费单单据在限定的的时间内（收收到缴款书后后15日内）向向指定银行缴缴纳税费，或或在网上进行行电子支付。 （四）提取或装装运货物 1、海关进出境境现场放行和和货物结关（11）海关进出出境现场放行行 方方式：由海关关在提货凭证证或出口装货货凭证上加盖盖海关放行章章。实行无纸纸通关的海关关，根据海关关放行的报文文，自行打印印放行凭证。凭凭以提取货物物离境。（2）货物结关关：进出口货货物办结海关关手续，结束束海关监管（表表示已经履行行完与进出口口有关的一切切义务）。 海关关现场放行：一般进出口口货物，放行行就是结关。 保税税货物、暂准准进口货物、特特定减免税货货物，放行并

26、并不等于结关关，海关在一一定时期内还还需进行监管管。放行并不不等于结关。2、提取或装运运货物（1）凭凭加盖有海关关放行章戳记记的进口提货货凭证提取进进口货物（22）凭加盖有有海关放行章章戳记的出口口装货凭证办办理货物装上上运输工具离离境的手续。3、申请签发证证明联 需要海海关签发证明明的，可以向向海关提出申申请，海关在在签发证明的的同时通过电电子口岸执法法系统向有关关单位传送相相关数据进行行备案，常见见证明如下：（1）申请请签发报关单单证明联主要要有： 进口付汇证证明联 或或出口收汇证证明联（2）办理其他他证明手续：出口退税证证明联 进口货物证证明书报关单单有几联？进进口报关单（一一式四联）1

27、1.海关作业业联 2. 企业留存存联 3.海关核销联联 4.进口付汇证证明联出口报报关单（一式式五联）。11.海关作业业联 2. 企业留存存联 3.海关核销联联 4.出出口收汇证明明联 5.出口退税证证明联（可能能）出口单位办理出出口收汇核销销业务分以下下步骤：1.新出口单位位到商务部办办理备案登记记；在银行开开立一个外汇汇帐户2.出口单位到到海关办理“中国电子口口岸”入网手续，办办理“中国电子口口岸”企业法人IIC卡和企业业操作员ICC卡电子认证证手续3.出口单位持持有关材料到到注册所在地地外汇局办理理核销备案登登记4.出口单位通通过“中国电子口口岸出口收汇汇系统”在网上向外外汇局申领出出口

28、收汇核销销单，并申领领纸质核销单单5.出口单位报报关前通过“中国电子口口岸”在网上向报报关地海关进进行出口核销销单的口岸备备案 5.在海关办理理出口货物报报关手续6.海关在货物物放行后，在在报关单的“出口收汇证证明联”和“出口收汇核核销单” 上加盖海海关验讫章7. 外汇到账账银行开出外外汇水单，出出口单位凭出出口收汇核销销单在银行办办理出口收汇汇，银行签发发出口收汇核核销专用联 8.企业在规定定期限内持出出口收汇证明明联和出口收收汇核销单、出出口收汇核销销专用联到外外汇局办理出出口收汇核销销手续。（2009多选选)下列属于于现场海关已已经放行但尚尚未结关的进进境货物是（）A 保税加加工货物 B

29、 特定减减免税货物 C 暂暂准进境货物物 D 无代价价抵偿货物（2009单选选)出口货物物的申报期限限为货物运抵抵海关监管区区后（）A.装货前前的24小时时B.装装货的24小小时前C.装前的的48小时 DD.装货的448小时前（2009单选选)进口货物物收货人超过过规定期限向向海关申报的的，滞报金的的征收，以运运输工具申报报进境之日起起（）为起始始日，以（）为为截止日。起起始日和截止止日均计入滞滞报期间。A.第十四四日；收货人人申报之日 B.第十五五日；收货人人申报之日 C.第十十四日；海关关接受申报之之日D.第十五日；海关接受申申报之日（2009多选选)货物报关关的进口阶段段是指进口货货物收

30、货人或或其代理人根根据海关对进进境货物的监监管要求，在在货物进境时时，向海关办办理相关手续续的过程，包包括（ ）的环节A 进口申申报 B 配合合查验 C 缴纳税税费 D 提取货物（2007多选选)海关接受受进出口货物物申报后,电电子数据和纸纸质的进出口口货物报关单单不得修改或或者撤销;确确有正当理由由的,经海关关审核批准,可以修改或或撤销,下列列情形属于正正当理由的是是:A.由于于报关人员书书写失误造成成所申报的报报关单内容有有误,并且未未发现有走私私违规及其他他违法嫌疑的的B.出口货货物放行后,由于配载原原因造成原申申报货物退关关的C.进出出口货物在运运输过程中因因不可抗力造造成损毁,导导致

31、原申报数数据与实际货货物不符的DD.根据贸易易惯例先行采采用暂时价格格成交,实际际结算时按商商检品质认定定或国际市场场实际价格付付款方式需要要修改申报内内容的（2010多选选) 一般进进口货物进境境报关手续包包括 等环环节。A.进口申申报 BB.配合检查查 C.缴纳税费 D.申申请解除监管管（2010单选选)某公司按按暂定价格申申报进口完税税价格为2770000元元人民币的货货物，滞报33天，支付滞滞报金后，完完税价格调整整为3000000元人民民币，申请修修改申报被海海关接受，该该公司应补交交滞报金 元A. 0 BB. 45 C. 405 D. 450第三节 保税加加工货物 一、保税加工货货

32、物的概述二、纸质手册管管理下的保税税加工货物及及其报关程序序三、电子帐册管管理下的保税税加工货物及及其报关程序序 四、电子化手册册管理下的保保税加工货物物及其报关程程序五、出口加工区区及其货物的的报关程序六、珠海园区及及其货物的报报关程序 一、保税加工工货物的概述述（一）含义 1、概念念：经海关批批准，未办理理纳税手续进进境，在境内内加工、装配配后复运出境境的货物。 2、保税税加工（准予予保税的加工工贸易货物）的的形式 （1）来料加工工：境外厂商商提供原材料料，委托境内内工厂加工，产产品由外方销销售，我方收收取工缴费。 （2）进料加工工：境内企业业付汇从境外外购买原材料料，完成加工工，成品销往

33、往境外。（二）特征 1、料料件进口暂缓缓纳税，成品品出口除另有有规定外无需需缴纳关税。 2、料料件进口除国国家另有规定定外免于交验验进口许可证证件，成品出出口时凡属于于许可证件管管理的，必须须交验出口许许可证件。 3、进进出境海关现现场放行并未未结关。（三）范围： 1.料件 2.成品、半成成品 3.副副产品、残次次品、边角料料和剩余料件件（四）管理海关对保税加工工货物的监管管模式：第三三节介绍五个个方面的内容容：在关境内的保税税加工封闭式式监管模式为为出口加工区区。在关境线上的为为跨境工业园园区（珠海园园区）。（五）海关对于于保税货物监监管的基本特特征：商务审批备备案保税纳税暂缓监管延伸核销结

34、关1、商务审批（1）审批加工工贸易合同 经商务务主管部门审审批，获得“加工贸易业业务批准证”、“加工贸易经经营企业经营营状况和生产产能力证明”，并持合同同到海关办理理备案。（2）审批加工工贸易经营范范围 经商务务主管部门审审批，获得“经营范围批批准证书”、和“经营状况和和生产能力证证明”到海关申请请联网监管并并建立电子账账册、电子化化手册。2、备案保税 经海关关批准才能保保税进口。凡凡准予备案的的加工贸易料料件进口时可可以暂不办理理纳税手续。海海关批准货物物保税的原则则有三个：（11）合法经营营。（2）复复运出境。（33）可以监管管。3、纳税暂缓 属于于暂时免纳税税费，而不是是免税，待货货物最

35、终流向向确定后，海海关再决定征征税或免税。引引出的两个问问题： （1）保税税加工货物经经批准不复运运出境，在征征收进口关税税和进口环节节代征税时要要征收缓税利利息。 （2）料料件进境时未未办理纳税手手续，担保手手续按加工贸贸易银行保证证金台帐制度度执行（重点点）。 核心内内容是不同地地区的加工贸贸易企业（AAA、A、BB、C、D）和和加工贸易涉涉及的进出口口商品（禁止止、限制、允允许类，由海海关总署会同同相关部门公公布）实行分分类管理。东东部：辽宁、北北京、天津、河河北、山东、江江苏、上海、浙浙江、福建、广广东。其他都都属中西部地地区。 加工贸贸易禁止类目目录共计17700余个110位商品编编

36、号，主要包包括：明令禁禁止的；为种种植养殖的；可能引起高高能耗高污染染的；低附加加值、低技术术含量的；其其他。 加工贸贸易限制类目目录共计5000个商品编编号，其中限限制进口3994个，涉及及冻鸡、植物物油、棉等。限限制出口1006个，涉及及旧衣物、有有色金属等。 以加工工贸易深加工工结转方式转转入、转出的的商品原属于于限制类的按按允许类管理理。 表中“不不转”指不设台帐帐，“空转”指设台账不不付保证金，“实转”指设台帐付保证金，“半实转”指设台帐减半支付保证金。 分类管理具体内内容如下： 任任何企业都不不得开展禁止止类商品的加加工贸易； 适适用D类管理理的企业不得得开展加工贸贸易； CC类管

37、理的企企业，不管在在什么地区开开展加工贸易易，进口限制制类、允许类类商品都要设设台账，按全全部进口料件件应征税款金金额全额征收收保证金； 东部地区BB类管理企业业开展加工贸贸易，进口限限制类、允许许类商品均设设台账，进口口限制类商品品按进口的限限制类商品应应征税款的550%征收保保证金，进口口允许类商品品不征收保证证金。 东东部地区A类类管理企业，中中西部地区AA类、B类管管理企业开展展加工贸易，进进口限制类、允允许类商品均均设台账，但但不征收保证证金； 适用AAA类管理企企业，不管在在什么地区开开展加工贸易易，进口允许许类商品不设设台账，进口口限制类商品品设台账，但但不征收保证证金； 适适用

38、AA类、AA类、B类管管理的加工贸贸易企业，不不管什么地区区、进口料件件（不管是限限制类还是允允许类商品）金金额在1万美美元及以下的的，可以不设设台账，因此此也不征收保保证金。 东东部地区B类类企业从事限限制类商品加加工贸易台账账保证金计算算公式： 进进口料件属限限制类商品或或进口料件、出出口成品均属属限制类商品品: 台账保保证金=（进进口限制类料料件的关税+进口限制类类料件的增值值税）50% 出出口成品属限限制类商品： 台账保保证金=进口口料件备案总总值（限制类成成品备案总值值全部出口成成品备案总值值）22%50% C类类企业从事限限制类商品加加工贸易台账账保证金计算算公式：台账账保证金=（

39、进进口全部料件件的关税+进进口全部料件件的进口增值值税）100%4、监管延伸监管地点：进行行加工、装配配的地点均是是海关监管的的地点。监管时间：提取取货物之日起起（海关保税税监管开始），至至完成仓储、加加工、装配后后复运出境或或办结海关手手续之日止。准予保税的期限限：指经海关关批准保税后后，在境内储储存、加工、装装配的时间限限制。原则上上不超过1年年，经批准可可延长1年。申请核销的期限限：向海关申申请核销的最最后期限。纸纸质手册或电电子化手册管管理的是在有有效期到期之之日起或最后后一批成品出出运后30天天内。电子账账册的一般每每满180天天后的30天天内报核。5、核销结关 保税加加工货物（出出

40、口加工区除除外）要经过过海关的核销销后才能“结关”。（2010多选选）下列关于于加工贸易保保证金台帐制制度的表述错错误的是：A.海南省省、广西省、河河北省属于中中西部地区B.加工贸贸易企业为AAA类、A类类、B类、CC类、D类55个管理类别别C.商品分分为禁止类、限限制类、允许许类、鼓励类类4类D.中西部部地区C类企企业进口允许许类商品，按按应该税款的的50%征收收保证金二、纸质手册管管理下的保税税加工货物主要特征：以合合同为单元进进行监管，三三个程序：合同备案进进出口报关合同报核核（一）合同备案案1、含义：指持持合法的加工工贸易合同，到到主管海关备备案，申请保保税并领册。2、合同备案企业：

41、由经营企业到加工企业的所在地主管海关办理加工贸易合同备案手续。可能是同一企业。（1）经营企业业：负责对外签签订加工贸易易进出口合同同的各类进出出口企业和外外商投资企业业；经批准获得得来料加工经经营许可的对对外加工装配配服务公司。（2）加工企业业：受经营企业业的委托，负负责对进口料料件进行加工工组装，具有有法人资格的的企业。由经营企业业设立的虽不不具有法人资资格，但是实实行相对独立立核算，并已已经办理工商商营业执照的的工厂。3、合同备案步步骤：（重点点，步骤要掌掌握）（1）合同审批批（商务主管管部门审批）。 “加工贸易业业务批准证”和“加工贸易企企业经营状况况和生产能力力证明”（2）需要领取取许

42、可证件的的，领取许可可证。（3）将合同相相关的内容预预录入与主管管海关联网的的计算机。（4）海关审批批是否准予备备案。确定是是否需要开设设台帐。（5）需要开开设台帐的，海海关签发“银行保证金金台账开设联联系单”。持该单到到银行开设台台账，领取“台账登记通通知单”，凭“台账登记通通知单”到海关领取取“加工贸易登登记手册”。 不不需要开设台台帐的，直接接向海关领取取“加工贸易登登记手册”。4、合同备案内内容： （11）备案单证证： “加工贸易业业务批准证”、“加工贸易企企业经营状况况和生产能力力证明”。加工贸易合合同或合同副副本。加工合同备备案申请表及及企业加工合合同备案呈报报表。需提供许可可证的

43、，交验验许可证。为确定单耗耗和损耗所需需的有关资料料。其他。（2）备案商品品：（熟悉）加工贸易禁止止类商品不准准备案。消耗臭氧层、易易制毒或监控控化学品，需需提供许可证证复印件。音像制品、印印刷品、地图图产品，进口口工业再生废废料，需提供供许可证件。（3）保税额度度：在加工贸易合合同项下海关关准予备案的的料件，全额额保税。不予备案的料料件及试车材材料、未列名名消耗性物料料等不予保税税，照章纳税税。（4）台帐制度度 适用AAA类、A类类、B类管理理的加工贸易易企业为生产产出口产品而而进口金额在在5000美美元及以下的的客供服装辅辅料（拉链、钮钮扣、鞋扣、扣扣绊、摁扣、垫垫肩、胶袋、花花边等78种

44、种）免领加工工贸易手册，但但必须凭出口口合同向主管管海关备案。1、北京某企业业实行海关AA类管理，由由境外免费提提供180000美元的非非合金钢（加加工贸易限制制类商品）用用于餐具加工工贸易，该批批非合金钢合合同备案的手手续应当是（ ）。A、不设台帐，申申领登记手手册 B、不设设台帐，不申申领登记手手册C、设设台帐半实转转，申领登登记手册DD、设台帐，空空转，申领登登记手册2、北京某企业业实行海关AA类管理，由由境外免费提提供80000美元的非合合金钢（加工工贸易限制类类商品）用于于餐具加工贸贸易，该批非非合金钢合同同备案的手续续应当是（ ）。A、不不设台帐，申申领登记手手册 B、不不设台帐，不不申领登记记手册C、设设台帐，实转转，申领登登记手册 D、设台帐帐，空转，申申领登记手手册3、北京某企业业实行海关BB类管理，对对外签订进口口3万美元棉棉坯布(加工工贸易限制类类商品)生产产出口服装垫垫肩的加工贸贸易合同，合合同备案的手手续应当是( )。A、不转，申申领登记手手册B、不不转，不申领领登记手册册 C、半半实转，申领领登记手册册D、空空转，申领登登记手册4、北京某企业业实行海关BB类管理，对对外签订进口口3000美美元棉坯布(加工贸易限限制类商品)生产出口服服装垫肩的加加工贸易合同同，合同备案案的手续应当当是( )。A、不转，申申领登记手手册B、不不转，不申领领登记手册册