煤矿副总以上管理人员生产责任制(定稿)ejro.docx
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1、目 录第一篇 副总师师及以上上领导安安全生产产责任制制2第一章 矿长安安全生产产责任制制2第二章 矿党委委书记(党党总支书书记)安安全生产产责任制制6第三章 生产副副矿长安安全生产产责任制制8第四章 机电(运运输)副副矿长安安全生产产责任制制11第五章 总工程程师(技技术负责责人)安安全生产产责任制制14第六章 安监处处长安全全生产责责任制117第七章 矿工会会主席安安全生产产责任制制21第八章 采煤副副总工程程师安全全生产责责任制222第九章 掘进副副总工程程师安全全生产责责任制225第十章 机电(运运输)副副总工程程师安全全生产责责任制227第十一章章 通防防副总工工程师安安全生产产责任制
2、制30第十二章章 地测测防治水水副总工工程师安安全生产产责任制制33第十三章章 防冲冲副总工工程师安安全生产产责任制制35第十四章章 安全全副总工工程师安安全生产产责任制制38第十五章章 经营营副总工工程师安安全生产产责任制制40第一篇 副总师及及以上领领导安全全生产责责任制第一章 矿长安全全生产责责任制矿长是煤煤矿安全全生产的的第一责责任者,对对本单位位的安全全生产工工作全面面负责,必必须认真真贯彻落落实企业业负责人人“一岗双双责”。矿长长必须掌掌握有关关安全生生产的法法律、法法规及相相关专业业知识,具具有领导导安全生生产和处处理煤矿矿事故的的能力,依依法经过过培训,取取得安全全资格证证。矿
3、长长在工作作中要尽尽职尽责责,切实实搞好本本单位的的安全生生产工作作。一、岗位位职责1.组织织制定和和审定矿矿安全生生产责任任制,明明确各岗岗位的责责任人员员、责任任范围和和考核标标准;落落实安安全生产产法、煤煤矿矿长长保护矿矿工生命命安全七七条规定定、煤煤矿安全全生产“七大攻攻坚举措措”等法法律法规规。2.组织织制定班班子成员员和分管管部门负负责人安安全生产产责任制制。3.组织织审定安安全生产产规章制制度和操操作规程程;组织织制定安安全生产产规划、年年度安全全生产计计划。4.负责责按照矿矿井核定定生产能能力组织织生产。5.组织织审定安安全培训训计划。组组织职工工全员培培训、新新工人岗岗前培训
4、训等,组组织安全全生产管管理人员员参加安安全培(复复)训。6.组织织制定并并落实年年度安全全费用提提取和使使用计划划,保证证安全生生产投入入的有效效实施。依法履行建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定。7.负责责落实矿矿井瓦斯斯、水、火火、粉尘尘等重大大灾害防防治和重重大隐患患治理计计划;负负责重大大安技措措工程的的组织实实施。8.贯彻彻执行党党和国家家安全生生产方针针政策、法法律法规规和标准准规定。9.组织织审定隐隐患排查查治理方方案。每每月至少少组织并并参加11次安全全生产大大检查和和专业专专项检查查。10.按按规定审审批瓦斯斯日报表表、突出
5、出煤层区区域防突突措施效效果检验验报告、井井下烧焊焊措施等等。11.负负责落实实瓦斯综综合治理理工作,做做到瓦斯斯抽采达达标、防防突措施施到位、监监控系统统有效、瓦瓦斯超限限立即撤撤人,严严禁违规规作业。12.组组织制定定并督促促落实矿矿领导带带班下井井制度;每月带带班下井井不少于于5次。13.落落实职业业病危害害防治工工作,依依法为从从业人员员进行健健康体检检和办理理工伤保保险。14.负负责主持持召开矿矿长安全全办公会会,听取取安全工工作汇报报,研究究解决生生产安全全问题。向职工代表大会、职工大会报告安全生产情况,接受工会、从业人员对安全生产工作的监督。15.负负责每半半年向煤煤矿安全全监察
6、分分局汇报报1次安安全生产产工作。16.保保证井下下机电和和所有提提升设备备完好,严严禁非阻阻燃、非非防爆设设备违规规入井。17.每每月组织织不少于于1次的的重大安安全隐患患排查。18.组组织审定定矿井年年度灾害害预防和和处理计计划、生生产安全全事故应应急救援援预案;每年组组织开展展矿井综综合或专专项应急急救援演演练。19.组组织指挥挥事故抢抢险救援援。发生生事故和和重大灾灾害时,负负责启动动事故应应急响应应。20.负负责向煤煤矿安全全监管监监察部门门及煤矿矿企业及及时如实实报告生生产安全全事故。21.组组织涉险险事故、非非人身事事故调查查。22.依依法办理理“采矿许许可证、工工商营业业执照、
7、安安全生产产许可证证”,并保保证合法法有效;督促安安全生产产管理人人员参加加安全生生产知识识和管理理能力考考核并合合格。23.依依法依规规组织生生产或建建设,杜杜绝超层层越界开开采和超超能力、超超强度、超超定员组组织生产产行为;落实井井下探放放水规定定,严禁禁开采防防隔水煤煤柱。24.依依法办理理煤矿建建设项目目相关手手续,按按照“一井一一制”原则管管理煤矿矿建设项项目,并并督促煤煤矿建设设项目按按设计施施工。25.确确定符合合条件的的矿井分管管安全生生产的负负责人、技技术负责责人;依依法设置置矿井安全全生产管管理机构构并配备备安全生生产管理理人员,落落实本单单位技术术管理机机构的安安全职能能
8、并配备备安全技技术人员员。26.落落实安全全生产目目标、安安全生产产责任制制考核办办法。27.落落实事故故责任人人及事故故责任单单位处理理意见。28.落落实安全全生产监监管监察察指令。29.依依法开展展安全生生产标准准化建设设、安全全文化建建设和班班组安全全建设工工作。30.组组织实施施职业病病防治工工作,保保障从业业人员的的职业健健康。31.矿矿长外出出期间必必须明确确专人代代行矿长长职权。32.履履行法律律法规规规定的其其他安全全生产职职责。二、责任任追究1未依依照有关关规定保保证煤矿矿安全生生产所必必需的资资金投入入,致使使不具备备安全生生产条件件,导致致发生生生产安全全事故,构构成犯罪
9、罪的,依依照刑法法有关规规定追究究矿长刑刑事责任任;尚不不够刑事事处罚的的,对矿矿长给予予撤职处处分或罚罚款处罚罚。2未履履行有关关法律、法法规规定定的安全全生产管管理职责责,导致致发生生生产安全全事故,构构成犯罪罪的,依依照刑法法有关规规定追究究矿长刑刑事责任任;尚不不够刑事事处罚的的,给予予矿长撤撤职处分分或罚款款处罚。依照规定定受刑事事处罚或或者撤职职处分的的,自刑刑罚执行行完毕或或者受处处分之日日起,五五年内不不得担任任任何煤煤矿的主主要负责责人。依照国家家安全监监管总局局20112年77月1日日发布的的煤矿矿安全培培训规定定规定定,发生生重大、特特别重大大生产安安全责任任事故且且负有
10、主主要责任任的,给给予撤销销资格证证,且终终身不得得再取得得煤矿企企业主要要负责人人安全资资格证、煤煤矿矿长长资格证证,也不不得再担担任任何何煤矿的的矿长。3本单单位发生生重大生生产安全全事故时时,不立立即组织织抢救或或者在事事故调查查处理期期间撤离离职守或或者逃匿匿的,给给予降职职、撤职职的处分分,对逃逃匿的处处十五日日以下拘拘留;构构成犯罪罪的,依依照刑法法有关规规定追究究刑事责责任。对生产安安全事故故隐瞒不不报、谎谎报或者者拖延不不报的,依依照规定定进行处处罚。4未及及时组织织本单位位重大事事故隐患患排查的的,给予予矿长记记过直至至撤职的的处分。对对排查出出的重大大事故隐隐患未采采取措施
11、施进行治治理的,给给予矿长长记大过过直至撤撤职的处处分。对对排查出出的难以以排除的的重大事事故隐患患隐瞒不不报、谎谎报或者者拖延不不报的,给给予矿长长撤职直直至开除除的处分分。5有下下列行为为之一的的,给予予矿长警警告处分分;造成成严重后后果,构构成犯罪罪的,依依法追究究刑事责责任:1)违章章指挥或或者强令令工人违违章、冒冒险作业业的;2)对工工人屡次次违章作作业熟视视无睹、不不加制止止的;3)对重重大事故故预兆或或者已发发现的事事故隐患患不及时时采取措措施的;4)拒不不执行煤煤矿安全全监察机机构及其其煤矿安安全监察察人员的的安全监监察指令令的;5)未组组织制定定落实“双七条条”、煤煤矿科区区
12、长保护护矿工生生命安全全七条规规定等等9个七七条规定定的具体体措施的的。6煤矿矿发生事事故,有有下列情情形之一一的,依依法给予予矿长降降级直至至开除的的纪律处处分;构构成犯罪罪的,依依法追究究刑事责责任:1)不按按照规定定及时、如如实报告告煤矿事事故的;2)伪造造、故意意破坏煤煤矿事故故现场的的;3)阻碍碍、干涉涉煤矿事事故调查查工作 ,拒绝绝接受调调查取证证、提供供有关情情况和资资料的。7煤矿矿未按照照有关法法律、规规定做好好职业危危害的防防治与管管理、劳劳动保护护、健康康检查等等工作,按按照有关关法律进进行处罚罚,对矿矿长给予予降级或或撤职的的处分。8有下下列情形形之一的的,矿长长应负直直
13、接责任任:1)煤矿矿未认真真贯彻执执行党和和国家的的安全生生产方针针、政策策和上级级有关安安全工作作的指令令、规定定,或在在生产、建建设过程程中未遵遵守国家家有关安安全生产产的法律律、法规规、规章章、标准准和技术术规范;2)煤矿矿未严格格遵守国国家安全全生产监监督管理理总局第第58号号令煤煤矿矿长长保护矿矿工生命命安全七七条规定定的;3)煤矿矿超层越越界开采采、擅自自提高开开采上限限、超核核定能力力和通风风能力生生产的;4)煤矿矿未按有有关规定定设置安安全生产产管理机机构、配配备适应应工作需需要的专专职安全全生产管管理人员员,未按按有关规规定建立立瓦斯治治理机构构和配备备专业技技术人员员;5)
14、煤矿矿未按规规定建立立、健全全管理人人员、职职能机构构和岗位位人员安安全生产产责任制制;6)违反反相关法法律和煤煤矿安全全规程规规定,安安排不适适宜上岗岗的人员员从事相相关岗位位的工作作;7)未组组织编制制年度灾灾害预防防与处理理计划,或或未组织织实施的的;8)未对对每日瓦瓦斯报表表、安全全监控系系统报表表等进行行审阅、签签字的;9)未建建立、完完善井下下安全避避险“六大系系统”的;10)不不能够充充分保证证煤矿安安全、生生产所需需的人、财财、物等等资源,影影响到安安全的;11)未未按规定定主持召召开煤矿矿安全生生产办公公会议和和贯彻上上级的安安全生产产指标、分分析安全全生产中中(特别别是一通
15、通三防、防防治水、顶顶板管理理、防冲冲管理)的的重大问问题和隐隐患、制制定解决决的措施施、检查查上一次次办公会会议确定定的重点点工作的的落实情情况的;12)按按照矿长长批准的的开采三三角煤、残残留煤柱柱安全措措施进行行开采时时,形成成重大事事故隐患患或发生生事故的的;13)按按照矿长长批准的的“三下”采掘工工程设计计进行采采掘时,形形成重大大事故隐隐患或发发生事故故的;14)在在事故调调查处理理完毕以以后,未未按照“四不放放过”的原则则、未根根据事故故调查处处理决定定落实对对煤矿相相关责任任人处罚罚的;15)在在事故调调查处理理、各级级组织的的安全检检查(监监察)安安全审查查中,矿矿长或授授意
16、相关关人员故故意弄虚虚作假、隐隐瞒真相相的;16)决决策失误误导致他他人受伤伤害或损损失的;17)未未定期向向职工代代表大会会如实报报告煤矿矿的安全全生产工工作,或或故意报报告虚假假的煤矿矿安全生生产工作作;18)未未完成领领导下井井带班及及三项指指标,未未制止“三违”现象的的;19) 外出期期间未安安排专人人代行职职权,造造成管理理空岗的的。9有下下列情形形之一的的,矿长长应负主主要责任任:1)未经经常深入入现场,督督促、检检查本单单位的安安全生产产工作,及及时消除除安全事事故隐患患的;2)未安安排对从从业人员员进行相相关的安安全培训训,或安安排不符符合规定定要求的的人员上上岗作业业的;3)
17、煤矿矿企业未未建立生生产安全全事故应应急预案案的。10副副矿长负负直接责责任的事事故中,矿矿长应负负领导责责任:11对对于上述述负直接接责任、主主要责任任、领导导责任的的,应根根据情节节程度按按照有关关法律、规规定给予予行政处处分、经经济处罚罚、追究究刑事责责任。第二章 矿党委书书记(党党总支书书记)安安全生产产责任制制煤矿党委委书记主主持党委委全面工工作,是是矿安全全生产委委员会副副主任,负负责安全全宣传教教育、安安全文化化建设等等工作,按按照“党政同同责、一一岗双责责”原则,与与矿长共共同承担担安全生生产领导导责任,履履行安全全生产职职责。一、岗位位职责1.负责责组织宣宣传贯彻彻党和国国家
18、安全全生产方方针政策策、法律律法规。2.参与与审定煤煤矿安全全生产责责任制;组织制制定党委委班子成成员和分分管部门门负责人人安全生生产责任任制。3.参与与制定安安全生产产规划、年年度生产产建设计计划和安安全生产产管理制制度。4.组织织制定年年度安全全宣传教教育、安安全文化化建设计计划;参参与安全全教育培培训、考考核等监监督检查查。5.参与与制定矿矿井灾害害预防和和处理计计划、生生产安全全事故应应急救援援预案,参参加矿井井应急救救援演练练。6.参与与事故抢抢险救援援,负责责安全保保卫、信信息发布布、善后后处理等等工作。7.监督督检查安安全生产产工作,监监督落实实领导干干部带班班下井、跟跟班情况况
19、,每月月至少参参加1次次安全生生产大检检查和隐隐患排查查。8.参加加矿长安安全办公公会议,对对重大生生产安全全问题提提出意见见。9.组织织党政工工团等部部门开展展安全检检查活动动。10.参参与制定定安全生生产管理理机构设设置及人人员配备备方案。11.负负责对安安全生产产管理人人员选拔拔任用进进行考察察培养。12.负负责将安安全生产产工作纳纳入党政政领导班班子成员员年终考考核的内内容,并并实行安安全生产产“一票否否决”。13.负负责落实实对政工工干部履履行安全全生产“党政同同责、一一岗双责责”情况的的监督检检查。14.组组织制定定并监督督落实安安全生产产问责制制度,对对违反安安全生产产法规的的党
20、员干干部按规规定给予予纪律处处分。15.按按干部管管理权限限落实事事故责任任人的处处理意见见。16.外外出期间间必须安安排有资资格人员员代行职职权。17.履履行法律律法规规规定的其其他安全全生产职职责。二、责任任追究1有下下列行为为之一的的,给予予煤矿党党委书记记警告处处分;造造成严重重后果,构构成犯罪罪的,依依法追究究刑事责责任:1)违章章指挥或或者强令令工人违违章、冒冒险作业业的;2)对工工人屡次次违章作作业熟视视无睹、不不加制止止的;3)对重重大事故故预兆或或者已发发现的事事故隐患患不及时时采取措措施的;4)拒不不执行煤煤矿安全全监察机机构及其其煤矿安安全监察察人员的的安全监监察指令令的
21、。2煤矿矿发生事事故,有有下列情情形之一一的,依依法给予予煤矿党党委书记记降级直直至开除除纪律处处分;构构成犯罪罪的,依依法追究究刑事责责任:1)不按按规定及及时、如如实报告告煤矿事事故的;2)伪造造、故意意破坏煤煤矿事故故现场的的;3)阻碍碍、干涉涉煤矿事事故调查查工作,拒拒绝接受受调查取取证、提提供有关关情况和和资料的的。3有下下列情形形之一的的,矿党党委书记记应负直直接责任任:1)因煤煤矿的安安全生产产教育和和从业人人员的思思想政治治工作不不力造成成负面影影响的;2)决策策失误导导致他人人受伤害害或损失失的;3)不能能够经常常深入现现场,督督促、检检查煤矿矿的安全全生产工工作,及及时消除
22、除事故隐隐患的;4)未完完成领导导下井带带班及三三项指标标,未制制止“三违”现象的的;5)外出出期间未未安排专专人代行行职权,造造成管理理空岗的的。4在矿矿长负直直接责任任的重大大事故中中,矿党党委书记记应负主主要责任任。5有下下列情形形之一的的,矿党党委书记记应负重重要责任任:1)煤矿矿未认真真贯彻执执行党和和国家的的安全生生产方针针政策和和上级有有关安全全工作的的指令、规规定,或或在生产产、建设设过程中中未遵守守国家有有关安全全生产的的法律、法法规、规规章、标标准和技技术规范范;2)煤矿矿未按规规定建立立健全各各级领导导、职能能机构和和岗位人人员安全全生产责责任制;3)煤矿矿未按规规定设置
23、置安全生生产机构构、配备备适应工工作需要要的安全全生产人人员和装装备的。6在煤煤矿党委委成员负负直接责责任的事事故中,矿矿党委书书记应负负领导责责任。7对于于上述负负直接责责任、主主要责任任、重要要责任、领领导责任任的,应应根据情情节严重重程度按按照有关关规定给给予行政政处分、党党内处分分和经济济处罚。第三章 生产副矿矿长安全全生产责责任制生产副矿矿长是煤煤矿生产产过程中中安全生生产的主主要负责责人,对对调度、采采煤、掘掘进、机机电、运运输、一一通三防防、防治治水、防防冲等安安全生产产管理工工作负全全面责任任。生产产副矿长长必须熟熟练掌握握专业知知识并依依法经过过培训、取取得安全全资格证证。生
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