国务院发布十二五国家战略性新兴产业发展规划vnz.docx

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1、 “十二五”国家战略性新兴产业发展规划战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。根据“十二五”规划纲要和国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定(国发201032号)的部署和要求，为加快培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业，特制定本规划。一、背景当今世世界新技技术、新新产业迅迅猛发展展，孕育育着新一一轮产业业革命，新新兴产业业正在成成为引领领未来经经济社会会发展的的重要力力量，世世界主要要国家纷纷纷调整整发展战战略

2、，大大力培育育新兴产产业，抢抢占未来来经济科科技竞争争的制高高点。当前，全全国上下下正按照照科学发发展观的的要求，加加快转变变经济发发展方式式，推进进中国特特色新型型工业化化进程，推推动节能能减排，积积极应对对日趋激激烈的国国际竞争争和气候候变化等等全球性性挑战，促促进经济济长期平平稳较快快发展。在在此过程程中，必必须站在在战略和和全局的的高度，科科学判断断未来需需求变化化和技术术发展趋趋势，大大力培育育发展战战略性新新兴产业业，加快快形成支支撑经济济社会可可持续发发展的支支柱性和和先导性性产业，优优化升级级产业结结构，提提高发展展质量和和效益。“十二二五”时期是是我国战战略性新新兴产业业夯实

3、发发展基础础、提升升核心竞竞争力的的关键时时期，既既面临难难得的机机遇，也也存在严严峻挑战战。从有有利条件件看，我我国工业业化、城城镇化快快速推进进，城乡乡居民消消费结构构加速升升级，国国内市场场需求快快速增长长，为战战略性新新兴产业业发展提提供了广广阔空间间；我国国综合国国力大幅幅提升，科科技创新新能力明明显增强强，装备备制造业业、高技技术产业业和现代代服务业业迅速成成长，为为战略性性新兴产产业发展展提供了了良好基基础；世世界多极极化、经经济全球球化不断断深入，为为战略性性新兴产产业发展展提供了了有利的的国际环环境。同同时也要要看到，我我国战略略性新兴兴产业自自主创新新发展能能力与发发达国家

4、家相比还还存在较较大差距距，关键键核心技技术严重重缺乏，标标准体系系不健全全；投融融资体系系、市场场环境、体体制机制制政策等等还不能能完全适适应战略略性新兴兴产业快快速发展展的要求求。必须须加强宏宏观引导导和统筹筹规划，明明确发展展目标、重重点方向向和主要要任务，采采取有力力措施，强强化政策策支持，完完善体制制机制，促促进战略略性新兴兴产业快快速健康康发展。二、指指导思想想、基本本原则和和发展目目标(一)指导思思想。以邓小小平理论论和“三个代代表”重要思思想为指指导，深深入贯彻彻落实科科学发展展观，把把握世界界新科技技革命和和产业革革命的历历史机遇遇，面向向经济社社会发展展的重大大需求，以以改

5、革创创新为动动力，以以营造良良好的产产业发展展环境为为重点，以以企业为为主体，以以工程为为依托，加加强规划划引导，加加大政策策扶持，着着力提升升自主创创新能力力，加速速科技成成果产业业化，推推动战略略性新兴兴产业快快速健康康发展，抢抢占经济济科技竞竞争制高高点，促促进产业业结构升升级、经经济发展展方式转转变和经经济社会会可持续续发展。(二)基本原原则。市场主主导、政政府调控控。充分分发挥市市场配置置资源的的基础性性作用，以以市场需需求为导导向，着着力营造造良好的的市场竞竞争环境境，激发发各类市市场主体体的积极极性。针针对产业业发展的的薄弱环环节和瓶瓶颈制约约，有效效发挥政政府的规规划引导导、政

6、策策激励和和组织协协调作用用。创新驱驱动、开开放发展展。坚持持自主创创新，加加强原始始创新、集集成创新新和引进进消化吸吸收再创创新；加加强高素素质人才才队伍建建设，掌掌握关键键核心技技术，健健全标准准体系，加加速产业业化，增增强自主主发展能能力。充充分利用用全球创创新资源源，加强强国际交交流合作作，探索索国际合合作发展展新模式式，走开开放式创创新和国国际化发发展道路路。重点突突破、整整体推进进。坚持持突出科科技创新新和新兴兴产业发发展方向向，选择择最有基基础、最最有条件件的重点点方向作作为切入入点和突突破口，明明确阶段段发展目目标，集集中优势势资源，促促进重点点领域和和优势区区域率先先发展。总

7、总体部署署产业布布局和相相关领域域发展，统统筹规划划，分类类指导，适适时动态态调整，促促进协调调发展。立足当当前、着着眼长远远。围绕绕经济社社会发展展重大需需求，着着力发展展市场潜潜力大、产产业基础础好、带带动作用用强的行行业，加加快形成成支柱产产业。着着眼提升升国民经经济长远远竞争力力，促进进可持续续发展，对对重要前前沿性领领域及早早部署，培培育先导导产业。(三)发展目目标。产业创创新能力力大幅提提升。企企业重大大科技成成果集成成、转化化能力大大幅提高高，掌握握一批具具有主导导地位的的关键核核心技术术，建成成一批具具有国际际先进水水平的创创新平台台，发明明专利质质量数量量和技术术标准水水平大

8、幅幅提升，战战略性新新兴产业业重要骨骨干企业业研发投投入占销销售收入入的比重重达到55%以上上。一批批关键核核心技术术达到国国际先进进水平。创新创创业环境境更加完完善。重重点领域域和关键键环节的的改革加加快推进进，有利利于创新新战略性性新兴产产业商业业模式、发发展新业业态的市市场准入入条件，以以及财税税激励、投投融资机机制、技技术标准准、知识识产权保保护、人人才队伍伍建设等等政策环环境显著著改善。国际分分工地位位稳步提提高。涌涌现一批批掌握核核心关键键技术、拥拥有自主主品牌、开开展高层层次分工工合作的的国际化化企业，具具有自主主知识产产权的技技术、产产品和服服务的国国际市场场份额大大幅提高高，

9、在部部分领域域成为全全球重要要的研发发制造基基地。引领带带动作用用显著增增强。战战略性新新兴产业业规模年年均增长长率保持持在200%以上上，形成成一批具具有较强强自主创创新能力力和技术术引领作作用的骨骨干企业业，一批批特色鲜鲜明的产产业链和和产业集集聚区。到到20115年，战战略性新新兴产业业增加值值占国内内生产总总值比重重达到88%左右右，对产产业结构构升级、节节能减排排、提高高人民健健康水平平、增加加就业等等的带动动作用明明显提高高。到20020年年，力争争使战略略性新兴兴产业成成为国民民经济和和社会发发展的重重要推动动力量，增增加值占占国内生生产总值值比重达达到155%，部部分产业业和关

10、键键技术跻跻身国际际先进水水平，节节能环保保、新一一代信息息技术、生生物、高高端装备备制造产产业成为为国民经经济支柱柱产业，新新能源、新新材料、新新能源汽汽车产业业成为国国民经济济先导产产业。三、重重点发展展方向和和主要任任务(一)节能环环保产业业。强化政政策和标标准的驱驱动作用用，充分分运用现现代技术术成果，突突破能源源高效与与梯次利利用、污污染物防防治与安安全处置置、资源源回收与与循环利利用等关关键核心心技术，大大力发展展高效节节能、先先进环保保和资源源循环利利用的新新装备和和产品；完善约约束和激激励机制制，创新新服务模模式，优优化能源源管理、大大力推行行清洁生生产和低低碳技术术、鼓励励绿

11、色消消费，加加快形成成支柱产产业，提提高资源源利用率率，促进进资源节节约型和和环境友友好型社社会建设设。1。高高效节能能产业。发发展高效效节能锅锅炉窑炉炉、电机机及拖动动设备、余余热余压压利用、高高效储能能、节能能监测和和能源计计量等节节能新技技术和装装备；鼓鼓励开发发和推广广应用高高效节能能电器、高高效照明明等产品品；提高高新建建建筑节能能标准，开开展既有有建筑节节能改造造，大力力发展绿绿色建筑筑，推广广绿色建建筑材料料；加快快发展节节能交通通工具；积极开开发和推推广用能能系统优优化技术术，促进进能源的的梯次利利用和高高效利用用；大力力推行合合同能源源管理新新业态。专栏1 高高效节能能产业发

12、发展路线线图时间节点2015年年2020年年发展目标重大节能技技术装备备得到推推广应用用，主要要终端用用能产品品能效接接近国际际先进水水平，高高效节能能产品市市场占有有率大幅幅提升，采采用合同同能源管管理机制制的节能能服务业业销售额额年均增增长300%以上上。形成适合我我国国情情的节能能技术装装备和产产品体系系，主要要节能装装备、主主要行业业单位产产出能耗耗指标达达到国际际先进水水平。重大行动关键技术术开发：重点开开发高效效内燃机机和混合合动力汽汽车，高高压变频频调速、稀稀土永磁磁无铁芯芯电机等等电机节节能技术术，蓄热热式高温温空气燃燃烧、等等离子点点火等高高效锅炉炉窑炉技技术，高高效换热热器

13、及系系统优化化等能源源梯次利利用技术术，中低低品位余余热余压压回收利利用技术术，能源源优化技技术等。产业化：大力推广重点节能技术和产品，开展重点节能技术示范、产品产业化及推广应用。实施节能产品惠民工程、重大节能技术与装备产业化工程，推进重点领域节能改造。商业模式创新：推广合同能源管理，开展节能量交易。重大政策严格实施施固定资资产投资资项目节节能评估估和审查查制度。制定重点用能产品能效标准和重点行业能耗限额标准，扩大能效标识实施范围，推行能效领跑者制度。加大财政支持力度，完善能源价格机制。2。先先进环保保产业。以以解决危危害人民民群众身身体健康康的突出出环境问问题为重重点，加加大技术术创新和和集

14、成应应用力度度，推动动水污染染防治、大大气污染染防治、土土壤污染染防治、重重金属污污染防治治、有毒毒有害污污染物防防控、垃垃圾和危危险废物物处理处处置、减减震降噪噪设备、环环境监测测仪器设设备的开开发和产产业化；推进高高效膜材材料及组组件、生生物环保保技术工工艺、控控制温室室气体排排放技术术及相关关新材料料和药剂剂的创新新发展，提提高环保保产业整整体技术术装备水水平和成成套能力力，提升升污染防防治水平平；大力力推进环环保服务务业发展展，促进进环境保保护设施施建设运运营专业业化、市市场化、社社会化，探探索新型型环保服服务模式式。专栏2 先先进环保保产业发发展路线线图时间节点2015年年2020年

15、年发展目标突破一批环环保产业业技术瓶瓶颈，形形成一批批拥有自自主核心心技术的的骨干企企业和一一批比较较优势明明显、产产业配套套完善、有有序集聚聚发展的的先进环环保产业业基地，城城镇污水水、垃圾圾和脱硫硫、脱硝硝处理设设施运营营基本实实现专业业化、市市场化。重点领域环环保技术术及装备备达到国国际领先先水平，环环保装备备标准化化、系列列化、成成套化水水平显著著提高，建建立统一一开放、竞竞争有序序的环保保产业市市场和环环保服务务体系；污染治治理设施施建设和和运营基基本实现现专业化化、社会会化。重大行动关键技术术开发：加快实实施水体体污染控控制与治治理科技技重大专专项，重重点开发发膜技术术、生物物脱氮

16、、重重金属废废水污染染防治、污污泥处理理处置等等污水处处理关键键技术，焚焚烧烟气气控制系系统、渗渗滤液处处理等垃垃圾处理理技术，高高效除尘尘、烟气气脱硫脱脱硝等大大气污染染控制技技术，有有毒有害害污染物物防治和和安全处处置技术术，电子子电气产产品有毒毒有害物物质替代代与减量量化技术术，重金金属污染染治理与与土壤修修复等成成套技术术及装备备，新型型高效环环保材料料、药剂剂等。产业化化：大力力推广应应用国家家鼓励发发展的环环保产业业设备和和产品，推推进先进进环保产产品和技技术装备备产业化化；全面面推行污污泥处理理处置、垃垃圾焚烧烧、燃煤煤电厂脱脱硝与钢钢铁行业业烧结脱脱硫等；实施重重大环保保技术装

17、装备及产产品产业业化示范范工程等等。环保服服务业：大力推推进污染染治理设设施专业业化、市市场化、社社会化运运营服务务，发展展提供系系统解决决方案的的综合环环保服务务业。重大政策完善污染染物排放放标准体体系和环环保产品品标准体体系。推进环环保税费费、价格格改革。3。资资源循环环利用产产业。大大力发展展源头减减量、资资源化、再再制造、零零排放和和产业链链接等新新技术，推推进产业业化，提提高资源源产出率率。重点点发展共共伴生矿矿产资源源、大宗宗固体废废物综合合利用，汽汽车零部部件及机机电产品品再制造造、资源源再生利利用，以以先进技技术支撑撑的废旧旧商品回回收体系系，餐厨厨废弃物物、农林林废弃物物、废

18、旧旧纺织品品和废旧旧塑料制制品资源源化利用用。专栏3 资资源循环环利用产产业发展展路线图图时间节点2015年年2020年年发展目标减量化、再再利用、资资源化的的先进资资源循环环利用技技术得到到推广应应用。工工业固体体废物综综合利用用率达到到72%以上，初初步建立立起现代代废旧商商品回收收体系，以以先进技技术支撑撑的废旧旧商品回回收率达达到700%，重重要资源源回收和和再生利利用能力力明显提提高。形成再利用用、资源源化产业业技术创创新体系系，形成成一批具具有核心心竞争力力的资源源循环利利用技术术装备和和产品制制造企业业，建成成技术先先进、覆覆盖城乡乡的资源源回收和和循环利利用产业业体系。重大行动

19、关键技术术开发：重点开开发低品品位共伴伴生矿产产资源高高效选冶冶、稀贵贵金属分分离提取取技术，大大宗固体体废物大大掺量高高附加值值利用、废废弃电器器电子产产品资源源化利用用、废旧旧材料分分离与改改性、废废旧车用用动力电电池及蓄蓄电池回回收处理理和利用用、汽车车零部件件及机电电产品再再制造技技术，城城市及产产业废弃弃物的生生产过程程协同资资源化处处理、餐餐厨废弃弃物资源源化利用用、农林林废物高高效利用用技术，循循环利用用产业链链接技术术等。产业化化：实施施再制造造产业化化行动、废废弃物资资源化利利用示范范行动，加加快“城市矿矿产”示范基基地建设设。促进进区域循循环经济济体系建建设。加加快海水水淡

20、化产产业发展展。重大政策推进资源源税费改改革。建立生生产者责责任延伸伸制，建建立强制制回收的的产品和和包装物物名录和和管理制制度。发发布国国家鼓励励的循环环经济技技术工艺艺和设备备名录。建立资源循环利用产品认证体系和再制造产品标识管理制度。(二)新一代代信息技技术产业业。把握信信息技术术升级换换代和产产业融合合发展机机遇，加加快建设设宽带、融融合、安安全、泛泛在的下下一代信信息网络络，突破破超高速速光纤与与无线通通信、物物联网、云云计算、数数字虚拟拟、先进进半导体体和新型型显示等等新一代代信息技技术，推推进信息息技术创创新、新新兴应用用拓展和和网络建建设的互互动结合合，创新新产业组组织模式式，

21、提高高新型装装备保障障水平，培培育新兴兴服务业业态，增增强国际际竞争能能力，带带动我国国信息产产业实现现由大到到强的转转变。“十二五五”期间，新新一代信信息技术术产业销销售收入入年均增增长200%以上上。1。下下一代信信息网络络产业。实实施宽带带中国工工程，加加快构建建下一代代国家信信息基础础设施，统统筹宽带带接入、新新一代移移动通信信、下一一代互联联网、数数字电视视网络建建设；加加快新一一代信息息网络技技术开发发和自主主标准的的推广应应用，支支持适应应物联网网、云计计算和下下一代网网络架构构的信息息产品的的研制和和应用，带带动新型型网络设设备、智智能终端端产业和和新兴信信息服务务及其商商业模

22、式式的创新新发展；发展宽宽带无线线城市、家家庭信息息网络，加加快信息息基础设设施向农农村和偏偏远地区区延伸覆覆盖，普普及信息息应用；强化网网络信息息安全和和应急通通信能力力建设。专栏4下一一代信息息网络产产业发展展路线图图时间节点2015年年2020年年发展目标城市和农村村家庭分分别实现现平均220兆和和4兆以以上宽带带接入能能力，部部分发达达城市网网络接入入能力达达到1000兆；基于国国际互联联网协议议第6版版(IPPv6)的下一一代互联联网实现现规模商商用；三三网融合合全面推推广，电电视数字字化转换换基本完完成。网网络装备备产业整整体迈入入国际前前列，掌掌握关键键核心技技术；信信息智能能终

23、端创创新和产产业化取取得重大大进展。具有国际先先进水平平的宽带带、融合合、安全全、泛在在的信息息基础设设施覆盖盖城乡。系系统掌握握新一代代移动通通信、数数字电视视、下一一代互联联网、网网络与信信息安全全及智能能终端等等领域的的核心关关键技术术，形成成卫星移移动通信信服务系系统，产产业发展展能力达达到国际际领先水水平。重大行动信息网络络升级：实施宽宽带中国国工程，加加快发展展宽带光光纤接入入和无线线移动通通信，调调整、优优化频率率规划，加加快实施施新一代代宽带无无线移动动通信网网科技重重大专项项，开展展时分长长期演进进技术(TD-LTEE)研发发、产业业化及商商用示范范，实施施下一代代互联网网商

24、用推推广计划划，推进进农村宽宽带网络络建设，统统筹绿色色数据中中心布局局，推进进地面和和有线数数字电视视网络建建设。关键技技术开发发和产业业化：实实施物联联网与云云计算创创新发展展工程；加快IIPv44/IPPv6网网络互通通设备，以以及支持持IPvv6的高高速、高高性能网网络和终终端设备备、支撑撑系统、网网络安全全设备、测测试设备备及相关关芯片的的研发和和产业化化，加强强TD-SCDDMA、TTD-LLTE及及第四代代移动通通信(44G)设设备和终终端研发发，加快快高性能能计算机机、高端端服务器器、智能能终端、网网络存储储、信息息安全等等信息化化关键设设备的研研发和产产业化。推推进数字字电视

25、下下一代传传输演进进技术、接接收终端端、核心心芯片、光光通信、高高性能宽宽带网等等研发和和产业化化，推进进三网融融合智能能终端的的产业化化和应用用，建立立广播影影视数字字版权技技术体系系。创新能能力建设设：完善善云计算算、移动动互联网网、信息息安全等等新兴领领域工程程实验室室和工程程(技术术)研究究中心建建设，推推动建立立产业联联盟和创创新联盟盟，建设设新兴信信息技术术领域的的产品和和技术可可靠(控控)验证证实验室室，提升升数字电电视、移移动通信信和下一一代互联联网等工工程中心心、实验验室创新新能力。重大政策建立信息息基础设设施建设设组织领领导协调调机制，制制定支持持宽带光光纤、移移动通信信和

26、数字字电视建建设相关关政策，建建立和完完善电信信普遍服服务制度度。2。电子子核心基基础产业业。围绕绕重点整整机和战战略领域域需求，大大力提升升高性能能集成电电路产品品自主开开发能力力，突破破先进和和特色芯芯片制造造工艺技技术，先先进封装装、测试试技术以以及关键键设备、仪仪器、材材料核心心技术，加加强新一一代半导导体材料料和器件件工艺技技术研发发，培育育集成电电路产业业竞争新新优势。积积极有序序发展大大尺寸薄薄膜晶体体管液晶晶显示(TFTT-LCCD)、等等离子显显示(PPDP)面板产产业，完完善产业业链。加加快推进进有机发发光二极极管(OOLEDD)、三三维立体体(3DD)、激激光显示示等新一

27、一代显示示技术研研发和产产业化。攻攻克发光光二极管管(LEED)、OOLEDD产业共共性关键键技术和和关键装装备、材材料，提提高LEED、OOLEDD照明的的经济性性。掌握握智能传传感器和和新型电电力电子子器件及及系统的的核心技技术，提提高新兴兴领域专专用设备备仪器保保障和支支撑能力力，发展展片式化化、微型型化、绿绿色化的的新型元元器件。专栏5 电电子核心心基础产产业发展展路线图图时间节点2015年年2020年年发展目标高性能集成成电路设设计技术术达到222纳米米、大生生产技术术达到112英寸寸28纳纳米，掌掌握先进进封装测测试技术术，初步步形成集集成电路路制造装装备与材材料配套套能力；新型平

28、平板显示示面板满满足国内内彩电整整机需求求量的880%以以上，新新一代显显示技术术取得突突破；关关键电子子元器件件自主保保障能力力明显提提升；关关键专用用设备、仪仪器和材材料研发发和产业业化取得得突破。掌握新一代代半导体体材料及及器件的的制造技技术，集集成电路路设计、制制造、封封装测试试技术达达到国际际先进水水平；实实现下一一代显示示器件与与国际先先进水平平同步发发展；新新型关键键元器件件满足国国内市场场需求并并具有国国际竞争争力；电电子专用用仪器设设备和材材料基本本满足国国内配套套需要，形形成核心心竞争力力。重大行动关键技术术开发：加快实实施核心心电子器器件、高高端通用用芯片及及基础软软件产

29、品品科技重重大专项项和极大大规模集集成电路路制造装装备及成成套工艺艺科技重重大专项项，重点点开发移移动互联联、数模模混合、信信息安全全、数字字电视、射射频识别别(RFFID)、传感感器等芯芯片，推推动322/288纳米先先进工艺艺产业化化，支持持射频工工艺、模模拟工艺艺等特色色工艺开开发，大大力发展展先进封封装和测测试技术术，加强强8-112英寸寸生产线线关键设设备、仪仪器、材材料的研研发。支支持半导导体与光光电子器器件新材材料制备备技术，高高世代TTFT-LCDD生产线线工艺、制制造装备备及关键键配套材材料制备备技术，高高清晰超超薄PDDP及OOLEDD等新型型显示技技术，以以及新型型电力电

30、电子器件件关键技技术的开开发。产业化化：实施施集成电电路、新新型平板板显示创创新发展展工程；推进LLED、微微机电系系统(MMEMSS)、智智能传感感器、新新型电力力电子器器件以及及金属有有机源化化学气相相沉积(MOCCVD)装备等等产业化化。创新能能力建设设：建设设集成电电路装备备及其生生产系统统集成开开发等领领域公共共技术服服务平台台，建设设微机电电系统开开发与应应用实验验室，建建设完善善LEDD、电力力电子、智智能传感感器、光光电子等等领域工工程实验验室，建建设平板板显示共共性技术术研发及及公共服服务平台台。骨干企企业培育育：实施施创新企企业扶持持计划，鼓鼓励产业业链上下下游强强强联合和

31、和兼并重重组，支支持基础础产品企企业与整整机和应应用企业业建立创创新联盟盟、创新新发展促促进中心心等。重大政策细化和落落实支持持集成电电路和平平板显示示产业发发展的优优惠政策策，研究究提出支支持整机机和元器器件产品品、集成成电路设设计和芯芯片制造造联动发发展的优优惠政策策，制定定推动LLED产产品推广广应用的的政策措措施。3。高高端软件件和新兴兴信息服服务产业业。加强强以网络络化操作作系统、海海量数据据处理软软件等为为代表的的基础软软件、云云计算软软件、工工业软件件、智能能终端软软件、信信息安全全软件等等关键软软件的开开发，推推动大型型信息资资源库建建设，积积极培育育云计算算服务、电电子商务务

32、服务等等新兴服服务业态态，促进进信息系系统集成成服务向向产业链链前后端端延伸，推推进网络络信息服服务体系系变革转转型和信信息服务务的普及及，利用用信息技技术发展展数字内内容产业业，提升升文化创创意产业业，促进进信息化化与工业业化的深深度融合合。充分分统筹用用好国内内、国际际两个市市场，继继续扩大大软件信信息服务务出口，积积极承接接国际服服务外包包，依托托新一代代信息产产业技术术提升我我国在国国际产业业链中的的层次和和水平。专栏6 高高端软件件和新兴兴信息服服务产业业发展路路线图时间节点2015年年2020年年发展目标攻克系统软软件核心心关键技技术，重重要应用用软件的的技术水水平和集集成应用用能

33、力显显著提升升，自主主知识产产权的系系统、工工具、安安全软件件对产业业的带动动力和辐辐射力显显著增强强。掌握握网络信信息服务务关键应应用和基基础平台台技术，基基本形成成高端软软件和信信息技术术服务标标准体系系，培育育一批世世界知名名的软件件和信息息技术服服务企业业。基本形成具具有较强强创新能能力的软软件和信信息技术术服务产产业体系系，自主主品牌的的操作系系统和工工具软件件国际影影响力和和骨干企企业国际际竞争力力显著增增强。一一批软件件和信息息服务企企业进入入国际前前列，形形成具有有世界先先进水平平的电子子商务信信息服务务体系、网网络信息息安全服服务体系系，实现现信息服服务对城城乡和社社会各群群

34、体的全全面覆盖盖，信息息化程度度接近世世界先进进水平。重大行动新兴业态态发展：积极实实施物联联网、云云计算、移移动互联联网、数数字电视视网等新新兴服务务业态推推进计划划，以重重大应用用工程带带动相关关产业发发展；实实施信息息惠民重重大应用用示范工工程，带带动社保保、医疗疗、教育育、就业业等领域域的信息息服务平平台建设设；推进进国家电电子商务务示范城城市创建建工作，支支持第三三方电子子商务交交易与服服务平台台建设，健健全电子子商务支支撑体系系，完善善电子商商务基础础设施。建建立信息息技术服服务标准准(ITTSS)体系，并并在重点点城市示示范应用用。关键技技术开发发：开展展移动智智能终端端软件、网

35、网络化计计算平台台与支撑撑软件、智智能海量量数据处处理相关关软件研研发和产产业化。组组织实施施搜索引引擎、虚虚拟现实实、云计计算平台台、数字字版权等等系统研研发。推推进信息息安全关关键产品品研发和和产业化化。加强强计算机机辅助设设计与制制造、智智能化管管理等工工业软件件研发。鼓鼓励电子子政务、金金融、电电信、保保险、交交通、广广播电视视等领域域重大信信息系统统的自主主研发。加加强在信信息系统统咨询设设计、集集成实施施、系统统运维、测测试评估估等领域域支撑技技术研发发。组织织实施数数字内容容共性关关键技术术攻关和和产业化化。加强强生物特特征识别别与身份份认证技技术的研研发与应应用。创新能能力建设

36、设：加快快软件和和信息技技术服务务产业共共性技术术、测试试认证、软软件评测测、开发发环境、内内容资源源、技术术标准等等公共技技术支撑撑平台建建设。加加快电子子商务创创新体系系建设，加加强软件件企业、电电子商务务企业创创新能力力建设，引引导业务务标准库库、知识识库和案案例库建建设。鼓鼓励建立立产学研研用一体体的技术术研发机机构和信信息服务务、整机机生产和和网络建建设互动动发展的的创新联联盟。加加大行业业领军人人才和实实用人才才的培养养和引进进力度。培育骨干企业：实施骨干软件和信息服务企业培育计划，培育20家左右软件和信息服务业务收入超过100亿元的骨干软件和信息服务企业。重大政策贯彻落实实国务务

37、院关于于印发进进一步鼓鼓励软件件产业和和集成电电路产业业发展若若干政策策的通知知(国国发2201114号号)，为为产业发发展营造造良好环环境。制定和和完善支支持政府府、企事事业单位位购买和和使用第第三方数数据存储储服务等等相关采采购政策策。完善善政府公公共信息息资源开开发激励励机制，促促进行业业应用服服务的外外部化。支持高端软件和新兴信息服务研发，研发关键技术和产品。实施高端软件产业的标准化和知识产权保护战略，提升产业竞争力。(三)生物产产业。面向人人民健康康、农业业发展、资资源环境境保护等等重大需需求，强强化生物物资源利利用、转转基因、生生物合成成、抗体体工程、生生物反应应器等共共性关键键技

38、术和和工艺装装备开发发；加强强生物安安全研究究和管理理，建设设国家基基因资源源信息库库。着力力提升生生物医药药研发能能力，开开发医药药新产品品，加快快发展生生物医学学工程技技术和产产品，大大力发展展生物育育种，推推进生物物制造规规模化发发展，加加速构建建具有国国际先进进水平的的现代生生物产业业体系，加加快海洋洋生物技技术及产产品的研研发和产产业化。“十二五”期间，产业规模年均增速达到20%以上。1。生生物医药药产业。提提高我国国新药创创制能力力，开发发生物技技术药物物、疫苗苗和特异异性诊断断试剂；推进化化学创新新药研发发和产业业化，提提高通用用名药物物技术开开发和规规模化生生产水平平；继承承和

39、创新新相结合合，发展展现代中中药；开开发先进进制药工工艺技术术与装备备，发展展新药开开发合同同研究、健健康管理理等新业业态，推推动生物物医药产产业国际际化。专栏7 生生物医药药产业发发展路线线图时间节点2015年年2020年年发展目标形成基因工工程药物物、新型型疫苗、抗抗体药物物、化学学新药、现现代中药药等为代代表的一一批具有有国际水水平的新新药开发发平台，制制药技术术和装备备研制水水平大幅幅提升。330个以以上自主主知识产产权新药药投放市市场，2200个个以上药药品制剂剂进入国国际主流流市场。产产业集中中度大幅幅提升。形成以现代代科学技技术为支支撑、以以企业为为主导的的新药创创制和安安全评价

40、价体系，掌掌握当代代新药创创制关键键核心技技术，基基因工程程、新型型疫苗、抗抗体工程程等新医医药的产产品技术术水平达达到世界界领先水水平，55个以上上创新药药物完成成国际注注册并上上市销售售，制剂剂产品在在国际主主流市场场形成规规模销售售。重大行动创新能力力建设：建立国国家基因因资源库库、蛋白白质库和和生物样样本库；以化学学药物制制剂技术术、动物物细胞高高效表达达与大规规模培养养、基因因重组治治疗性抗抗体、多多肽类药药物合成成、干细细胞治疗疗、基因因治疗、转转化医学学等为重重点，依依托优势势企业建建设完善善医产学学研紧密密结合的的新药研研发平台台。新药创创制：加加快实施施重大新新药创制制、艾滋

41、滋病和病病毒性肝肝炎等重重大传染染病防治治科技重重大专项项，研发发防治恶恶性肿瘤瘤、心脑脑血管疾疾病、糖糖尿病等等重大疾疾病的创创新药物物，开展展新药安安全评价价和新药药临床研研究。产业化化：实施施基因工工程药物物和疫苗苗创新发发展工程程；促进进自主知知识产权权基因工工程药物物、疫苗苗、抗体体药物、化化学新药药、天然然药、现现代中药药新品种种、新型型中药饮饮片、中中药材规规范种植植等产业业化；提提升大规规模动物物细胞培培养、蛋蛋白纯化化等生产产新工艺艺技术和和新型制制药装备备的保障障能力。产业结构优化：全面推进药品生产质量管理体系和产品质量标准体系升级，推动制剂产品进入国际主流市场。优化产业布

42、局，鼓励优势企业兼并重组，促进品种、技术等资源向优势企业集中。重大政策完善药品品注册管管理、价价格管理理、集中中招标采采购等政政策。完善生生物伦理理法律法法规。2。生生物医学学工程产产业。整整合医产产学研优优势资源源，推进进医学与与信息、材材料等领领域新技技术的交交叉融合合，构建建生物医医学工程程技术创创新体系系，提升升新型生生物医学学工程产产品开发发能力。研研究开发发预防、诊诊断、治治疗、康康复、卫卫生应急急装备和和新型生生物医药药材料的的关键技技术与核核心部件件，形成成一批适适合大中中型医院院使用、具具有自主主知识产产权的高高端诊疗疗产品；大力开开发高性性价比、高高可靠性性的临床床诊断、治

43、治疗、康康复产品品，促进进基层医医疗卫生生机构建建设和服服务能力力提升；发展数数字医疗疗系统、远远程医疗疗系统和和家庭监监测、社社区护理理、个人人健康维维护相关关产品等等。专栏8 生生物医学学工程产产业发展展路线图图时间节点2015年年2020年年发展目标以高性能影影像诊断断设备为为主，形形成具有有国际水水平的生生物医学学工程技技术和产产品研发发平台，关关键技术术和核心心部件发发展取得得突破；高性价价比医疗疗设备产产品基本本满足基基层医疗疗卫生机机构需求求。产业业集中度度大幅提提升。形成企业主主导、医医产学研研相结合合的生物物医学工工程产品品创新体体系和新新产品开开发能力力。高性性能诊断断治疗

44、设设备关键键技术自自主发展展能力大大幅提升升，产品品质量和和技术水水平达到到国际先先进水平平，规模模化进入入国际市市场。重大行动关键技术术开发：支持生生物医学学研发，研研究开发发高性能能临床诊诊疗设备备的核心心部件与与关键技技术，开开发高集集成度、高高灵敏度度、高特特异性和和高稳定定性的临临床诊断断、治疗疗仪器设设备及配配套试剂剂，促进进组织工工程、介介入及微微创治疗疗、康复复等产品品开发，开开发数字字化、可可移动医医疗系统统和适用用于基层层医疗卫卫生机构构的高性性价比诊诊疗设备备。产业化化：实施施高性能能医学影影像设备备创新发发展工程程，带动动生物医医学工程程新技术术、新产产品产业业化发展展

45、。创新能能力建设设：依托托优势企企业建设设具有国国际先进进水平的的高性能能诊断和和治疗设设备、综综合监护护、组织织工程、介介入及微微创治疗疗以及再再生医学学等产品品创新与与技术集集成平台台。产业升升级：推推进生产产工艺创创新，完完善技术术标准体体系，强强化企业业质量管管理，鼓鼓励优势势企业实实施兼并并重组，扩扩大企业业规模，提提高产业业集中度度，形成成一批具具有国际际竞争力力的大型型企业集集团。健康服服务：推推动覆盖盖城乡社社区的数数字化健健康管理理系统建建设，加加强城乡乡居民健健康管理理的日常常化、实实时化、动动态化，带带动家庭庭用健康康监护设设备、健健康信息息管理、远远程医疗疗服务等等相关

46、产产品发展展，培育育健康产产业新业业态。加加强质量量及使用用安全评评价与监监督管理理体系建建设，完完善产品品市场准准入审批批程序、定定价收费费标准。重大政策加强质量量及使用用安全评评价与监监督管理理体系建建设，完完善产品品市场准准入审批批程序、定定价收费费标准。3。生物物农业产产业。围围绕保障障粮食安安全和促促进现代代农业发发展，完完善育种种科学设设施体系系，加强强生物育育种技术术研发和和产业化化，加快快高产、优优质、多多抗、高高效动植植物新品品种培育育及应用用，推动动育繁推推一体化化的现代代育种企企业发展展，着力力提升种种业竞争争力。积积极推进进生物兽兽药及疫疫苗、生生物农药药、生物物肥料、

47、生生物饲料料等绿色色农用产产品研发发及产业业化，为为我国农农业发展展提供重重要支撑撑。专栏9 生生物农业业产业发发展路线线图时间节点2015年年2020年年发展目标形成一批现现代生物物育种和和农用生生物产品品创新平平台。培培育动物物新品种种(系)20个个，培育育高产优优质多抗抗高效农农作物新新品种1180个个，累计计推广55亿亩；一批新新型绿色色农用生生物产品品实现产产业化。形成现代生生物育种种、农用用生物产产品创新新及安全全评价与与监督体体系。产产品发展展能力跻跻身国际际先进水水平，11-2家家种子企企业进入入全球种种业200强，110-115家农农用生物物制品企企业具有有国际竞竞争优势势。

48、重大行动关键技术术开发：加快实实施转基基因生物物新品种种培育科科技重大大专项；突破转转基因育育种、航航天育种种、分子子标记育育种、重重离子辐辐照育种种等生物物育种和和绿色农农用生物物制品关关键技术术，加快快开发重重要农业业生物新新品种，以以及农业业生产重重大疫病病防治新新型疫苗苗、生物物农药等等绿色农农用产品品。产业化化：组织织实施生生物育种种产业创创新发展展工程，加加强新品品种的研研制，建建设育种种基地，加加快推进进重要农农作物以以及重要要畜禽、水水产等动动植物新新品种产产业化。创新能力建设：建设重要动植物基因资源信息库，完善国家转基因生物安全评价管理体系，建设区域性重要粮棉油作物和主要畜禽生物育种及产业化设施，强化生物育种工程化能力；建设和完善生物肥料、生物农药、生物饲料、生物兽药研究开发设施。重大政策完善有利利于生物物种业发发展的知知识产权权、生物物安全、市市场推广广和服务务体系建建设等政政策。完善现现代种子子企业扶扶持政策策