03-5第三册第五分册合同控制2104.docx

《03-5第三册第五分册合同控制2104.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《03-5第三册第五分册合同控制2104.docx（120页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、CERI项目管理手册 第三册 项目统筹控制 第五分册 合同控制 第一版项目管理手册第三册项目统筹控制第五分册 合合同控制中冶京诚工程技技术有限公司司二四年八月月目 录1. 概述.11.1 CERI项目合合同的种类.21.2 项目合同管理与与合同控制的的含义.31.3 项目合同控制的的目标.41.4 适用范围 .42. 合同控制组织系系统与岗位职职责552.1 合同控制组织系系统52.2 公司营销部和项项目组主要岗岗位的合同控控制职责.62.3 项目合同控制工工程师的地位位与职责.93. 合同控制工作程程序与主要控控制点.1223.1 合同控制的工作作主流程123.2 总承包合同控制制工作程序与

2、与主要控制点点.133.3 采购合同控制工工作程序与主主要控制点 243.4 施工合同控制工工作程序与主主要控制点 .3334. 合同控制报告与与报表.584.1 合同控制报告与与报表内容.584.2 合同控制报告与与报表发放范范围.59附录A 典型型的采购合同同示范文本.66附录B 典型型的招标文件件示范文本.799附录C 典型型的施工分承承包合同示范范文本891. 概 述述工程建设合同是是规范签约双双方的权利义义务关系，保保证项目顺利利进行的法律律基础。它不不仅明确划分分了有关各方方的责任，而而且规范了合合同履行过程程中应遵循的的管理程序。工工程建设合同同的订立，确确立了当事人人双方的工程

3、程项目管理和和经济法律关关系，也是双双方实施工程程管理、享有有权利和承担担义务、维护护正当利益的的法律依据。在在一个项目的的建设过程中中，要签订众众多的工程建建设合同（其其中包括工程程总承包合同同、设计承包包合同、设备备材料采购合合同和施工分分承包合同等等），与业主主、设备材料料供应商或制制造商、施工工承包商等众众多单位建立立合同关系，涉涉及的因素多多，关系复杂杂，协调和管管理的难度大大。能否对各各项合同实行行有效的管理理和控制，促促使签约各方方在合同规范范下开展工作作并严格执行行合同，对项项目管理的成成败，对维护护公司的合法法利益，对避避免或减少合合同纠纷和合合同索赔事件件的发生、降降低索赔

4、事件件产生的损失失，保证工程程建设的顺利利进行，具有有十分重要的的作用。CERI建立了了项目合同的的管理和控制制系统，它由由两部分组成成。合同签订订前的合同管管理工作（如如招标投标、合合同谈判、合合同评审和合合同签订等）主主要由签约部部门（如营销销部、采购部部等）负责。合合同签订之后后，合同管理理工作仍由签签约部门负责责。合同的执执行由项目经经理代表公司司负责组织和和实施，合同同执行过程中中的控制工作作则由项目合合同控制工程程师在项目经经理的领导下下，负责具体体实施。1.1 CERI项目合合同的种类CERI常用的的项目合同主主要包括以下下几种：(1) 工程总承包合同同工程总承包合同同是业主与总

5、总承包单位签签订的为完成成从项目合同同签订到交付付使用全过程程承包而明确确双方权利义义务关系的协协议。在总承包项目中中，CERII直接与业主主签订工程总总承包合同。(2) 设计承包合同设计承包合同是是委托方（业业主或总承包包商）与设计计承包方签订订的为完成一一定的设计任任务，明确双双方权利义务务关系的协议议。在设计项目中，CCERI与业业主或总承包包商签订设计计承包合同。(3) 设备材料采购合合同设备材料采购合合同是买方与与卖方签订的的，以工程项项目所需的设设备材料为标标的，以设备备材料买卖为为目的，明确确双方权利义义务关系的协协议。在总承包项目中中，CERII直接与设备备材料供应商商或制造（

6、厂厂）商签订设设备材料采购购合同。在采采购服务项目目中，CERRI如受业主主委托承担设设备、材料采采购任务，则则可代表业主主与设备材料料供应商或制制造（厂）商商签订设备材材料采购合同同。(4) 施工分承包合同同施工分承包合同同是总承包方方与施工分承承包方签订的的为完成指定定的建筑安装装工程，明确确双方权利义义务关系的协协议。在总承包项目中中，CERII直接与施工工分承包方签签订施工分承承包合同。在在签订的施工工分承包合同同中，施工分分承包方与业业主没有合同同关系，它直直接向CERRI负责，CCERI向业业主负责。(5) 技术咨询合同技术咨询合同是是当事人一方方为另一方就就特定项目提提供技术咨询

7、询服务所订立立的明确双方方权利义务关关系的协议。(6) 技术服务合同技术服务合同是是当事人一方方以技术知识识为另一方解解决特定技术术问题所订立立的明确双方方权利义务关关系的协议。(7) 技术开发合同技术开发合同是是甲、乙双方方就新技术、新新产品、新工工艺和新材料料及其系统的的研究开发所所订立的明确确双方权利义义务关系的协协议。1.2 项目合同管理与与合同控制的的含义项目合同管理是是指从签订合合同之前的争争取获得项目目工作和合同同签订之后的的合同履行工工作的管理。其其中包括收集集项目信息、组组织项目投标标、合同谈判判、签订、监监督合同履行行、配合项目目实施、处理理合同变更和和合同纠纷、执执行合同

8、履行行期间或合同同结束后与业业主的联络等等。项目合同控制是是指项目合同同签订之后对对合同履行情情况进行跟踪踪、统计、分分析、协调和和报告，协助助项目经理或或其他有关人人员处理有关关合同事项，起起草有关补充充施工项目的的合同或协议议，及时向项项目经理和合合同其他执行行人员提出意意见和建议，预预防和减少合合同纠纷，维维护公司的正正当利益和声声誉。1.3 项目合同控制的的目标项目合同控制的的目标是通过过对项目合同同履行活动的的监督、分析析、协调和报报告，向项目目经理提供必必要的合同信信息并协助项项目经理处理理与合同有关关的事项，促促使项目内、外外部有关各方方、各部门、各各环节互相衔衔接、密切配配合，

9、保证项项目管理活动动的顺利进行行。1.4 适用范围本手册是项目目管理与实施施手册第三三册项目统统筹控制的的第五分册。对对公司项目实实施过程中合合同控制的基基本程序、各各部门（岗位位）人员的职职责以及合同同控制活动的的主要控制点点、部门接口口等作了系统统规定。本分册适用于总总承包项目的的工程总承包包合同、设备备材料采购合合同和施工分分承包合同等等，用于设计计承包合同时时可参照执行行。不适用于于技术咨询合合同、技术服服务合同和技技术开发合同同。 117 2 . 合同控制组组织系统与岗岗位职责2.1 合同控制组织织系统项目合同控制是是一个综合管管理与控制的的系统，涉及及业主、供货货商和施工分分承包商

10、等有有关方面，公公司营销部和和项目组内的的所有成员都都从不同的角角度参与合同同的履行、管管理或控制，项项目经理是该该系统的最高高负责人，设设计经理、采采购经理和施施工经理分别别负责设计合合同（或总承承包合同中的的设计部分）、采采购合同和施施工合同的履履行、管理或或控制， 项项目合同控制制工程师是该该系统的中心心，负责所承承担项目的合合同控制日常常工作，并协协调处理项目目内、外部有有关各方、各各部门、各环环节的关系，向向项目经理或或和合同其他他执行人员提提出意见和建建议。图2.1为典型的的项目合同控控制组织系统统。公司营销部项目经理业主项目合同控制工程师采购经理设计经理施工经理设计组采购组施工组

11、供货厂(商)施工分承包商设计分承包商图2.1 典典型的项目合合同控制组织织系统图2.2 公司营销部和和项目组主要要岗位的合同同控制职责2.2.1 公司营销部(1) 项目投标的牵头头部门，负责责组织项目的的投标、研究究合同文件以以及合同谈判判期间与业主主之间的联络络,并负责直直到项目组成成立之前的各各项商务活动动。(2) 负责组织项目总总承包合同的的起草，组织织与业主的合合同谈判。其其中, 项目目合同的技术术部分由项目目管理部等业业务部门负责责。(3) 组织合同评审，对对合同的合理理性和合法性性负责，维护护公司的合法法权利。(4) 在合同执行期间间，负责合同同的管理和跟跟踪服务，协协助项目经理理

12、解决合同执执行中发生的的问题。(5) 向项目经理等合合同执行人员员提供所签订订的合同清单单和合同复印印件，并提供有关关合同方面的的信息(如合合同谈判背景景、中标条件件、执行合同同的策略和注注意事项等)，进行必要要的合同条款款解释。(6) 根据公司有关规规定向有关部部门发放合同同副本或复印印件。2.2.2 项目经理(1) 项目经理是公司司执行项目合合同的管理者者和授权代表表，全权代表表公司与业主主进行联络、履履行并承担工工程总承包合合同中承包方方的权利和义义务。(2) 负责按合同规定定的承包工作作范围、内容容和约定的建建设工期、质质量标准和合合同价款全面面完成项目建建设任务，对对项目的进度度、质

13、量和费费用全面负责责。(3) 按照公司的制度度和授权，全全面组织、主主持项目组的的工作，领导导项目组成员员实现项目目目标。(4) 在项目实施过程程中，认真执执行公司制定定的经营战略略和策略，执执行公司的项项目管理标准准和原则。2.2.3 设计经理(1) 在项目经理的领领导下负责组组织、指导和和协调项目的的设计管理工工作，对设计计的质量、进进度和费用负负责，确保设设计工作按项项目合同的要要求完成。(2) 受项目经理的委委托，设计经经理可代表公公司直接与业业主、专利商商、制造厂商商联络、洽谈谈和处理设计计问题或技术术问题。(3) 负责编写合同中中有关设计部部分的各种技技术要求和设设计技术附件件。(

14、4) 如果项目合同规规定公司只承承担设计任务务，则设计经经理受公司委委托，代表公公司承担履行行合同的全部部责任，直接接与业主进行行联络。2.2.4 采购经理(1) 在项目经理的领领导下负责组组织、指导和和协调项目的的设备材料采采购管理工作作，对采购的的质量、进度度和费用负责责，确保设备备材料采购工工作按项目合合同的要求完完成。(2) 代表公司与供货货厂(商)签签订采购合同同。对项目实实施过程中与与采购有关的的问题，通过过采购经理与与供货厂(商商)进行联系系。(3) 如果项目合同规规定公司只承承担采购任务务，则采购经经理受公司委委托，代表公公司承担履行行合同的全部部责任，直接接与业主进行行联络。

15、(4) 及时向项目经理理、合同控制制工程师反馈馈有关合同信信息，提供所所签订的采购购合同清单并并随时为合同同控制工程师师查阅采购合合同提供方便便。2.2.5 施工经理(1) 在项目经理的领领导下负责组组织、指导和和协调项目的的施工管理工工作，对施工工的质量、进进度和费用负负责，确保项项目施工工作作按项目合同同的要求完成成。(2) 在施工期间，直直接与业主或或施工分承包包方联络和协协调，并在项项目经理的授授权下，在施施工现场可代代理项目经理理的部分职权权。(3) 按照公司的制度度和授权，全全面组织、主主持现场项目目部的工作，领领导现场项目目部成员实现现项目目标。(4) 负责履行总承包包合同中有关

16、关施工条款和和施工分承包包合同中的权权利和义务并并处理有关变变更和索赔。2.3 项目合同控制制工程师的地地位与职责项目成立后，视视项目具体情情况在项目组组的控制组内内设立合同控控制工程师岗岗位，负责整整个项目的合合同控制工作作。合同控制制工程师由工工程营销部派派出，在业务务上接受项目目管理部的管管理，在具体体项目中接受受项目经理的的领导，同时时向项目经理理和项目管理理部报告工作作。项目合同控制与与公司营销部部、采购部等等签约部门的的合同管理是是紧密联系的的两个方面，它它们之间的关关系是前后关关系和内外关关系。合同签签订之前，主主要是由签约约部门负责投投标、招标、合合同起草、合合同谈判、合合同评

17、审、合合同签订以及及与业主和供供货商的联系系等工作，它它们对合同的的合理性和合合法性负责，保保证公司的合合法权益得以以维护；合同同签订之后，合合同控制工程程师根据合同同条款的规定定对项目组内内的履约活动动进行跟踪、统统计、分析、协协调和报告，协协助项目经理理或其他有关关人员处理有有关合同事项项，及时向项项目经理和合合同其他执行行人员提出意意见和建议，预预防和减少合合同纠纷，维维护公司的正正当利益和声声誉。在内外外关系方面，签签约部门主要要负责与签约约方的联络，处处理合同执行行过程中发生生的合同变更更和合同纠纷纷。合同控制制工程师主要要负责处理公公司有关部门门和项目组内内部在合同执执行过程中发发

18、生的问题，向向它们提供有有关合同信息息，同时，它它也可根据项项目经理的安安排和签约部部门的授权，就就有关合同事事项与签约方方及有关部门门进行联络、交交涉和处理。合同控制工程师师的主要职责责是：(1) 对公司有关部门门和项目组内内合同履行情情况进行跟踪踪、统计、分分析、协调和和报告，建立立合同控制台台帐，及时向向项目经理和和合同其他执执行人员提出出意见和建议议。(2) 协助项目经理或或其他有关人人员处理有关关合同事项。(3) 起草现场发生的的限定额度以以下的有关施施工合同或协协议（限定额额度以上的施施工合同或协协议由公司营营销部负责）。(4) 根据项目经理的的安排和签约约部门的授权权，就有关合合

19、同事项与签签约方及有关关部门进行联联络、交涉和和处理。预防防和减少合同同纠纷，维护护公司的正当当利益和声誉誉。(5) 协调有关人员和和部门在合同同执行过程中中的关系。(6) 向项目经理或其其他有关人员员提供有关合合同信息，提提出主要控制制点。(7) 将合同执行过程程中发生的问问题及时向合合同签约部门门反映。(8) 协助项目经理和和合同签约部部门处理合同同变更、合同同纠纷和合同同索赔。(9) 项目合同文件的的归档管理。(10) 及时向项目经理理等有关人员员和部门提交交合同月报等等有关报告。3 . 合同控制工工作程序与主主要控制点3.1 合同控制工作作的主流程合同控制工作贯贯穿项目全过过程，涉及项

20、项目运行的各各个方面和各各个环节。合合同控制工程程师应抓住合合同执行过程程中的主要方方面和主要控控制点，着重重协助项目经经理协调和处处理好影响合合同正常履行行的有关问题题，协助处理理合同变更、合合同纠纷和合合同索赔等事事项。根据公公司目前的运运作模式，合合同控制工程程师主要负责责处理项目总总承包合同生生效后的项目目组内部的合合同管理与控控制工作。图图3.1为合合同控制工作作主流程。报告合同变更合同纠纷合同索赔总承包合同生效研究、熟悉合同文件 订货 采购合同施工招标 施工 施工分承包合同项目决算项目结束总承包合同监控采购合同监控施工合同监控 设计 设计分包合同设计分包合同监控 报告图3.1 合同

21、同控制工作主主流程3.2 总承包合同控制制工作程序与与主要控制点点3.2.1 总承包合同控制制工作程序总承包合同是公公司与业主签签订的工程建建设总的承包包合同，它规规定了承包工工作的范围、内内容、承包方方式、合同价价款和计价方方式（固定价价或其它）、考考核验收和性性能保证指标标等一切重大大事项，涉及及工程设计、采采购和施工等等各个方面和和各个环节，是是项目经理和和项目组全体体成员开展工工作的依据，也也是合同控制制工程师开展展合同控制的的基础性文件件。总承包合合同的管理与与控制贯穿于于项目实施的的全过程。总总承包合同控控制工作程序序为：(1) 总承包合同签订订后，合同控控制工程师要要了解合同谈谈

22、判背景、中中标条件及合合同主要条款款，加深对合合同的理解，为为开展合同控控制工作创造造条件。(2) 研究、熟悉合同同内容，如工工程承包范围围、任务内容容及要求、双双方责任、采采用的标准规规范、工程进进度要求、合合同价款、工工程质量要求求、支付及支支付条件、考考核验收、违违约责任等。(3) 研究制定执行合合同的策略、主主要控制点及及注意事项，如如了解业主关关心和优先考考虑的事项，在在可能和合理理的范围内尽尽量予以满足足，研究潜在在风险的可能能性，采取预预防和避免风风险的措施，提提出应重点控控制和关注的的几项内容。并并向项目经理理和有关人员员提出专题报报告。(4) 在项目执行过程程中，根据合合同主

23、要控制制点对总承包包合同的履行行情况进行跟跟踪、统计、分分析和协调，建建立合同台帐帐，将所有合合同文件（包包括合同、合合同附件、有有关签证、记记录、协议、合合同变更、备备忘录、函件件、电报、电电传等）进行行建档管理，及及时向项目经经理和其他有有关人员发出出预警报告，协协助项目经理理处理有关合合同事项。(5) 如在合同履行过过程中需对合合同进行补充充、修改，应应通知公司营营销部，由营营销部负责组组织处理合同同变更事项，合合同控制工程程师应参与并并协助营销部部完成这项工工作。在公司司营销部或项项目经理的授授权范围内，合合同控制工程程师也可组织织处理一些工工作范围变化化较小、对总总承包合同影影响不大

24、的合合同变更，并并报营销部备备案。(6) 如在合同履行过过程中发生合合同纠纷或合合同索赔，一一般应由营销销部负责组织织有关部门和和有关人员进进行处理，合合同控制工程程师应参与并并协助营销部部完成这项工工作。如公司司营销部或项项目经理授权权，合同控制制工程师也可可组织处理小小的合同纠纷纷和合同索赔赔。(7) 项目决算时，合合同控制工程程师应协助工工程财务和费费用控制工程程师完成决算算工作，提供供有关合同信信息。(8) 项目结束时，合合同控制工程程师应协助项项目经理按法法律和合同的的规定完成合合同终止前的的收尾工作，编编写合同控制制总结，并将将所有合同文文件（包括合合同、合同附附件、有关签签证、记

25、录、协协议、合同变变更、备忘录录、函件、电电报、电传等等）进行系统统整理成册，移移交项目经理理。图3.2.1为为总承包合同同控制工作程程序图：总承包合同生效与营销部建立联系了解合同背景研究合同内容研究、制定合同控制点报 告对履约过程进行跟踪、管理和报告，处理有关合同事项处理合同变更（如发生）处理合同纠纷（如发生）处理合同索赔（如发生）协助进行项目决算协助完成项目结束报告图3.2.1 总承包合合同控制工作作程序图3.2.2 总承包合同的主主要条款总承包合同是业业主和承包方方的权利和义义务的全面体体现，它集中中反映了双方方的目的和要要求，也是双双方履行合同同和承担法律律责任的依据据。对不同的的项目

26、，总承承包合同的具具体条款也有有所不同，但但它至少应包包括以下主要要条款：(1) 合同承包范围(2) 双方责任(3) 合同履行期限(4) 合同价款(5) 支付与支付条件件(6) 设计(7) 设备、材料供应应(8) 施工、单机试车车、联动试车车、中间交接接验收及投料料试车、性能能考核(9) 规范和标准(10) 保证（包括性能能保证、质量量保证及相应应的奖惩）(11) 合同的变更(12) 保密(13) 保险(14) 权益(15) 不可抗力(16) 索赔和争议的解解决(17) 合同的生效和终终止(18) 质量监督(19) 其它条款3.2.3 总承包合同主要要控制点作为合同控制系系统的核心，合合同控制

27、工程程师对合同的的履行过程负负有跟踪、检检查、分析和和协调的责任任，他应对合合同进行认真真研究和分析析，制定出总总承包合同的的主要控制点点，并对此进进行重点跟踪踪和控制。总总承包合同的的主要控制点点一般应包括括以下几个方方面：(1) 合同承包范围合同中约定的承承包范围是总总承包合同的的基础，CEERI在合同同项目中承担担哪些范围、哪哪些阶段的工工作，都应有有明确规定。由由于总承包项项目比较复杂杂，涉及面较较广，项目周周期长，双方方在项目实施施过程中容易易在合同承包包范围的理解解上发生分歧歧。如果发生生分歧，合同同控制工程师师应配合项目目经理和营销销部与业主友友好协商，妥妥善解决。(2) 双方责

28、任双方责任是保证证总承包合同同正常履行的的重要条件。合合同控制工程程师应跟踪、检检查双方是否否按合同要求求完全履行了了各自的责任任，如果发现现CERI在在履行责任方方面的不足，应应及时向项目目经理发出预预警报告，及及时进行整改改，如果发现现业主未完全全履行自己的的责任和义务务，影响工程程的正常进行行，应向项目目经理和公司司营销部报告告，并在授权权范围内与业业主进行交涉涉，要求业主主按照合同要要求履行其义义务，保证项项目承包工作作的顺利进行行。一般来说，业主主的责任包括括：a. 按合同中有关支支付合同价款款的规定及时时支付工程进进度款；b. 负责建设场地的的征地、拆迁迁、三通一平平，使其具备备施

29、工条件；c. 按进度要求办理理开工报告手手续，落实施施工需要的外外部协作条件件；d. 按进度要求提供供施工需要的的公用工程条条件；e. 按进度要求办理理应由业主负负责的向上级级主管部门和和地方政府报报批的有关手手续和文件；f. 按进度要求提供供有关设计条条件（地质资资料、气象资资料、地下管管网线路、总总图、原料、公公用工程等）；g. 组织并参加基础础设计审核会会议；h. 将水准点与坐标标控制点以书书面形式交给给承包方，并并进行现场交交验；i. 协助处理有关安安全事宜和外外事接待工作作；j. 为承包方现场提提供必要的现现场办公、施施工条件和物物料堆放场地地；k. 组织投料试车及及试车的考核核工作

30、。(3) 合同价款与支付付合同控制工程师师应了解合同同价款的组成成和支付进度度，并关注业业主的付款情情况，如发现现严重拖欠工工程款的情况况，应向项目目经理和公司司营销部报告告，并协助营营销部和工程程财务与业主主交涉，协商商处理办法，以以保证工程顺顺利进行。(4) 设备材料的供应应范围一般来说，所有有设备材料均均由总承包方方负责供应。如如有业主希望望供应部分设设备材料的情情况，总承包包合同应明确确规定双方的的供货范围，规规定设备材料料的到货进度度要求和质量量要求，并规规定设备的设设计资料的提提交时间。合合同控制工程程师应对此供供货范围内的的设备材料的的供应情况进进行跟踪检查查，发现不符符合项时及

31、时时向项目经理理和其它有关关人员报告，并并协助有关人人员与业主协协调解决。(5) 违约责任与索赔赔合同控制工程师师应重点关注注合同中的有有关违约责任任和索赔的条条款，经常提提醒项目组有有关人员哪些些方面有违约约的可能性（其其中包括设计计进度、物资资供应进度与与质量、施工工进度与质量量、保证条款款的履行等），使使其完全履行行合同，避免免违约。如果果发现有可能能造成违约的的行为，应及及时向项目经经理报告并协协助项目经理理进行纠正，避避免受到更大大的损失。如如果发现业主主违约，应及及时向项目经经理报告，并并在授权范围围内协助项目目经理与业主主协调处理违违约事项，必必要时可按合合同规定向业业主提出索赔

32、赔要求。一般来说，引起起索赔的事件件包括以下几几方面： 地质条件变化； 未按合同要求及及时提供地质质勘探资料； 未按合同规定交交付施工场地地； 未按合同规定的的期限办理土土地征用，青青苗树木赔偿偿，房屋拆迁迁，清除地面面、架空和地地下障碍等工工作； 未按合同要求及及时提供有关关设计条件（气气象条件、总总图、原料、公公用工程条件件等）； 未按合同要求将将水、电、汽汽、电讯线路路从施工场地地外部接至约约定地点，或或虽接至约定定地点，但没没有保证工程程施工的需要要； 未按合同规定开开通施工场地地与城乡公共共道路的通道道，没有满足足施工运输的的需要，没有有保证施工期期间的畅通； 未按合同规定及及时办理

33、各种种报批手续，影影响承包方的的顺利进行； 未及时向承包方方提供设计、采采购、施工所所需的有关基基础资料； 业主供货范围内内的物资的进进度、质量和和数量没有满满足合同规定定或有关计划划的要求； 拖延合同规定的的责任，如拖拖延图纸的批批准、拖延隐隐蔽工程的验验收和关键设设备材料的验验收、拖延对对承包方所提提问题的答复复，造成工程程延误； 未按合同规定的的时间和数量量支付工程款款； 业主要求赶工； 业主代表或其委委托的监理工工程师的不当当行为（如错错误的指令和和对承包方的的施工组织进进行不合理的的干预等）； 业主要求提高设设计标准、变变更承包范围围； 不可抗力（如自自然灾害、社社会动乱、施施工中发

34、现地地下文物、物物价大幅度上上涨、国家法法规进行修改改等。按索赔目的的不不同，索赔可可分为工期索索赔和费用索索赔两类。工工期索赔是指指索赔事件发发生后向业主主要求延长工工期、推迟竣竣工日期的索索赔，其目的的是避免承担担不能按原计计划竣工而承承担的责任。费费用索赔是指指索赔事件发发生后向业主主要求补偿自自己的额外费费用支出或者者赔偿损失的的索赔。索赔赔的程序是：a. 进行事态态调查，对事事件进行详细细了解，掌握握索赔证据；b. 对这些事事件原因进行行分析，并判判断其责任应应由谁承担，并并分析业主承承担责任的可可能性；c. 对事件的的损失进行调调查和计算；d. 在索赔事事件发生后220天内，向向业

35、主发出要要求索赔的通通知，该通知知应包括索赔赔要求和支持持这个要求的的有关证据，证证据应当详细细和全面；e. 业主在接接到索赔通知知后10天内内应给予批准准，或要求我我们进一步补补充索赔理由由和证据，如如业主在100天内未予答答复，应视为为该项索赔已已经批准。(6) 争议的解决双方发生争议时时, 应首先通通过协商解决决，如协商未未能达成一致致，可向仲裁裁机关申请仲仲裁或向人民民法院起诉。争争议的处理由由营销部负责责，合同控制制工程师应给给予协助。发生争议后，除除出现下列情情况的，双方方都应继续履履行合同, 保持项目连连续进行，并并保护好已完完工程：a. 合同确已已无法履行；b. 双方协议议停止

36、施工；c. 调解要求求停止施工，且且为双方接受受；d. 法院要求求停止施工。(7) 工程进度CERI应按合合同要求的工工程进度进行行项目的设计计、采购和施施工，合同控控制工程师应应对项目实施施过程进行跟跟踪检查，如如果发现实际际工程进度偏偏离合同要求求较大，合同同控制工程师师应向项目经经理和其他有有关人员发出出预警报告，以以便采取措施施解决。如果因为业主或或其它方面的的原因或者因因为不可抗力力导致工程进进度拖延，合合同控制工程程师应作好记记录并及时通通知业主等有有关方面，要要求其书面确确认。如果工工程不能按合合同要求竣工工，对于不应应由CERII承担责任的的工期延误，后后果应由业主主承担，业主

37、主应给予顺延延工期，这些些确认材料将将是CERII要求顺延工工期的证据。(8) 工程中间交接及及开车服务工程施工达到合合同约定的工工程中间交接接条件后，业业主应及时组组织中间交接接。合同控制制工程师应协协助项目经理理和施工经理理做好交接前前的准备工作作，协调处理理好与业主、质质量监督单位位等有关方面面的关系，对对他们提出的的技术和质量量问题，要及及时进行整改改，使工程交交接顺利进行行。中间交接接后，CERRI应按合同同要求派专家家到现场开展展开车服务。3.3 采购合同控制工工作程序与主主要控制点3.3.1 采购合同控制工工作程序采购合同是CEERI与设备备、材料供应应商或制造厂厂商签订的物物资

38、采购合同同。它规定了了采购货物的的规格、型号号、品种和数数量、合同价价款、交货时时间、地点和和交货状态、质质量标准和要要求等内容。采采购合同由采采购经理组织织签订，对合合同的合理性性、合法性和和完整性负责责，保证公司司的合法权益益得到维护。合合同签订后，合合同控制工程程师应对采购购合同进行跟跟踪控制，使使物资供应的的进度、数量量和质量均满满足工程需要要。采购合同同的控制工作作程序为：(1) 采购合同签订后后，采购经理理向合同控制制工程师提供供合同复印件件或电子版合合同。合同控控制工程师应应对采购合同同进行认真研研究，制定出出主要控制点点。(2) 按照控制点对物物资供应过程程进行跟踪、监监督、分

39、析和和报告，建立立采购合同台台帐，尤其对对设计资料返返回时间、设设备材料出厂厂时间、交货货时间等要重重点关注，如如果发现上述述时间与合同同要求不符，合合同控制工程程师应向项目目经理、采购购经理、材料料控制工程师师等有关人员员发出预警报报告。采购经经理和材料控控制工程师应应向合同控制制工程师提供供有关信息。(3) 物资到达现场后后，采购部门门应组织有关关人员对物资资进行开箱检检验，合同控控制工程师应应对此过程进进行跟踪，如如发现不合格格品，应按有有关规定进行行处理。在施施工安装期间间，合同控制制工程师应根根据施工进度度计划的要求求和采购合同同规定的现场场服务内容，提提出具体的制制造厂商现场场服务

40、时间和和计划。采购购经理应根据据计划安排与与制造厂商联联系，要求制制造厂商按计计划要求派出出有经验的工工程技术人员员到现场进行行技术服务，指指导安装或试试车。(4) 工程结束后，合合同控制工程程师应与采购购部一起建立立设备材料供供应商和制造造厂商的履约约档案，内容容包括：供货货品种和型号号、交货准时时率、产品质质量、现场技技术服务和售售后服务情况况、合作精神神、综合评价价等。图3.3.1为为采购合同控控制工作程序序图。采购合同签订研究、熟悉采购合同内容、制定合同控制点对物资供应过程进行跟踪、分析和报告，建立合同台帐报 告按采购合同规定的现场服务内容，根据施工进度要求，提出制造厂商现场服务时间报

41、 告工程结束后，建立供应商和制造厂商的履约档案图3.3.1 采购合同控控制工作程序序图3.3.2 采购合同的主要要条款设备材料的采购购合同的合同同条款根据设设备材料的不不同而有所不不同，一般来来说，采购合合同应包括以以下主要条款款：(1) 供货范围(包括括货物的名称称、品种、型型号、规格、等等级、单位和和数量等)(2) 合同价格(3) 工作范围和职责责（包括备品品备件、保修修等）(4) 交货状态(5) 技术规格(6) 卖方提供的技术术服务(7) 交货期限(8) 交货地点(9) 竣工资料(10) 包装(物资的包包装标准和包包装物的供应应及回收)(11) 标志(12) 装货通知(13) 保险(14

42、) 检验与验收(15) 质量保证(16) 货款支付(17) 索赔(18) 迟交和罚款(19) 不可抗力(20) 税费(21) 仲裁(22) 违约责任与终止止合同(23) 合同转让和分包包合同(24) 适用法律(25) 合同生效、修订订和有效期(26) 其它附录A为典型的的采购合同示示范文本3.3.3 采购合同的主要要控制点合同项目采购的的设备、材料料种类繁多，数数量庞大，供供货条件复杂杂，而且往往往是根据工程程进度计划的的要求适时进进行采购，因因此采购批次次很多。合同同控制工程师师要抓住重点点，对主要、关关键设备以及及主要、特殊殊材料的采购购合同履行过过程进行控制制，并抓住关关键控制点进进行重

43、点跟踪踪和控制。不不同合同标的的的采购合同同，其主要控控制点有所不不同，应根据据合同的具体体情况进行认认真研究和分分析，制定其其控制点。采采购合同的主主要控制点通通常应包括以以下几个方面面：(1) 供货范围供货范围包括货货物的名称、品品种、型号、规规格、等级、单单位和数量，它它是采购合同同的标的，是是执行采购合合同的基础，因因此在合同中中必须对各种种所需物资逐逐一明细。供供货范围应满满足总承包合合同和设计文文件的要求，合合同控制工程程师要对每个个合同的供货货范围了解清清楚，并作好好合同台帐，如如果发现供货货范围与总承承包合同或设设计文件不符符，应向项目目经理报告并并通知设计经经理、采购经经理、

44、材料控控制工程师等等有关人员。货物到达现场后后，采购经理理应组织开箱箱检验，对照照到货清单清清点到货数量量并对货物的的品种、型号号、规格及外外在质量进行行当场检验，对对内在质量需需作物理或化化学试验的，应应委托第三方方进行试验，试试验的结果为为验收的依据据，如发现与与合同供货范范围不符，应应立即通知供供货厂商并按按合同和公司司有关规定进进行处理。合合同控制工程程师应对上述述过程进行跟跟踪和控制。(2) 供货状态设备材料供货状状态与合同价价款有直接关关系，也与施施工分承包合合同紧密相关关。在签订施施工分承包合合同时，甲方方的物资供应应范围和供应应状态应与采采购合同一致致，合同控制制工程师要协协助

45、材料控制制工程师对设设备材料供货货状态进行核核对，避免施施工分承包合合同与物资的的实际供应状状态不符。设设备材料到达达施工现场后后，采购组应应对货物进行行验收，如发发现供货状态态与采购合同同的要求不符符，应按合同同规定和公司司有关要求组组织处理，合合同控制工程程师和材料控控制工程师等等有关人员应应参加处理，并并及时向项目目经理和施工工经理反馈信信息。(3) 合同价款与交付付合同价款是指根根据合同规定定，卖方在完完全履行合同同义务后买方方应付给的货货款。合同价价款一般分三三个阶段支付付：a. 合同生效后 月内，买买方向卖方支支付预付款；b. 设备材料全部运运抵建设现场场并在买方收收到所有设备备资料和全额额增值税发票票后 月月内，买方向向卖方支付价价款至合同价价款的95%；c. 本合同质量保证证期后一个月月内，买方结结清余款。买方对卖方交付付的货物检验验没有发现问问题，应按合合同的规定及及时支付货款款，如果发现现问题，在卖卖方及时处理理达到合同要要求后，也应应