纺织工业“十五”规划cfvj.docx

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1、纺织工业业“十五”规划纺织工业业是我国国重要产产业之一一，长期期以来，在在满足人人民衣着着消费、增增加社会会就业、扩扩大出口口创汇、积积累建设设资金和和为相关关产业配配套等方方面发挥挥了重要要作用。改改革开放放以来，纺纺织工业业进入了了快速发发展时期期，基本本形成了了上中下下游相衔衔接、门门类齐全全的产业业体系，行行业整体体素质不不断提高高。新的的世纪，国国内外纺纺织品市市场环境境将发生生深刻变变化，纺纺织工业业要积极极推进结结构调整整，促进进产业升升级，加加快实现现纺织大大国向纺纺织强国国的转变变，这是是新世纪纪纺织工工业肩负负的艰巨巨任务。一、纺纺织工业业现状(一)基基本情况况纺织织工业包

2、包括纺织织业、服服装业、化化学纤维维制造业业和纺织织专用设设备制造造业。纺纺织业包包括棉纺纺织(印印染)、毛毛纺织、麻麻纺织、丝丝绢纺织织、针织织业；服服装业包包括服装装、制帽帽、制鞋鞋业；化化纤业包包括合成成纤维、人人造纤维维制造业业。纺织织产品按按应用领领域分为为：衣着着用、装装饰用、产产业用纺纺织品三三大类。20000年全国国纺织行行业国有有及销售售收入5500万万元以上上的非国国有企业业共1.89万万个，总总资产997733亿元，工工业增加加值26678亿亿元，分分别占全全国规模模以上工工业企业业的111.9%、8.3%和和11.3%。全全行业职职工13300万万人左右右，利税税总额5

3、578.8亿元元，纺织织纤维加加工总量量12110万吨吨，人均均纤维消消费量66.6千千克，纱纱产量6657.5万吨吨，化学学纤维6694.2万吨吨，服装装1655亿件。我我国纱、布布、呢绒绒、丝织织品、化化纤和服服装等产产品的生生产量均均居世界界第一位位，是最最大的纺纺织品服服装生产产国。220000年我国国纺织品品服装出出口达5520.8亿美美元，占占全国出出口商品品总额的的20.9%，占占世界纺纺织品服服装贸易易额的113%左左右。“九九五”期期间，纺纺织品服服装累计计出口222155亿美元元，净创创汇17700亿亿美元，是是我国净净创汇的的主要行行业。(二)“九九五”发发展成就就五年年

4、来，纺纺织工业业经过大大规模的的结构调调整，基基本实现现了“九五”计划提提出的主主要目标标，结构构调整初初见成效效。1.国有有企业改改革脱困困“突破破口”任任务基本本完成。由于于多年来来的低水水平重复复建设，加加之冗员员过多、包包袱沉重重，19993年年至19998年年，国有有纺织企企业连年年亏损，亏亏损最为为严重的的是19996年年，亏损损额高达达1066亿元，是是国有工工业中困困难最大大、亏损损最严重重的行业业。19997年年中央经经济工作作会议将将纺织行行业确定定为国有有企业改改革脱困困的突破破口，提提出了“压压锭、减减员、扭扭亏”三三大任务务。到220000年底，累累计完成成压缩落落后

5、棉纺纺能力9940万万锭，压压缩落后后毛纺能能力288万锭，压压缩落后后缫丝能能力1000万绪绪，分流流人员1140万万人，国国有纺织织企业实实现利润润67亿亿元，纺纺织国有有企业改改革与脱脱困取得得了重大大突破，为为整个国国有企业业改革脱脱困走出出了一条条路子。在在压缩总总量的同同时，纺纺织行业业把压锭锭和结构构调整、资资产重组组有机结结合起来来，充分分利用企企业兼并并破产、债债转股等等政策，实实施纺织织国有经经济的战战略性调调整，有有力地促促进了行行业的结结构调整整和资源源的优化化配置，提提高了企企业的市市场竞争争力。2.结构构调整初初见成效效。工艺艺技术和和装备水水平明显显提高。“九五”

6、期间，纺织工业在压缩淘汰落后生产能力的同时，将加快产业升级放在突出位置。通过技术改造和基本建设项目的实施，化纤生产能力增加了300多万吨，差别化率大幅度提高；棉纺行业压锭改造以后，30%左右的纺纱设备达到90年代先进水平；毛纺行业采用先进的毛纺织染整成套设备，配置了质量检测监控系统，开发出高支、超薄毛纺织品；服装行业采用了计算机辅助设计、制造系统，进一步提高了市场应变能力；纺机行业通过引进技术、消化吸收以及合资、合作等方式，在纺织机械机电一体化方面取得突破，以自动络筒机、无梭织机为代表的“两机”专项全面实施，形成了批量生产能力。品种种、质量量有了较较大改善善。化学学纤维在在纺织纤纤维加工工总量

7、中中的比重重由19995年年的455%上升升到20000年年的600%以上上，差别别化纤维维占化纤纤的比重重达到225%，五五年提高高了100个百分分点；无无结头纱纱、无梭梭布的比比重由119955年的118%、115%分分别提高高到400%、224%；印染后后整理水水平有所所改善，中中高档面面料的比比例有所所上升；服装等等最终产产品出口口比重大大幅度提提高，服服装出口口已占纺纺织工业业出口总总额的770%，比比19995年提提高了55个百分分点；衣衣着用、装装饰用、产产业用纺纺织品的的比重已已达到667%、220%、113%。纺织织中心城城市整体体调整成成效显著著。压锭锭重组与与城市整整体结

8、构构调整相相结合，极极大地推推动了纺纺织地区区布局、企企业组织织结构和和产品结结构调整整。经过过压锭，国国有棉纺纺能力由由压锭前前的700%下降降为目前前的600%左右右，北京京、上海海、宁波波、无锡锡、常州州、石家家庄等一一些中心心城市，建建成了一一批具有有国际竞竞争力的的企业集集团和出出口骨干干企业，形形成了新新的整体体优势，不不仅使整整个城市市的纺织织工业走走出困境境，进入入良性循循环，而而且成为为我国纺纺织工业业发展的的排头兵兵。目前前出口创创汇在330000万美元元以上的的企业达达1599户，上上市公司司80多多户。非国国有经济济迅速发发展。在在所有制制结构上上，已形形成国有有、集体

9、体、三资资和私营营多种所所有制形形式并存存、多种种经济成成份共同同发展的的格局。目目前按产产值计算算，国有有企业占占30.0%，集集体企业业占266.5%，三资资企业占占28.7%，其其它所有有制企业业占144.8%，大量量的非国国有企业业已成为为带动纺纺织工业业增长的的重要生生力军。3.经济济运行质质量明显显好转。“九五”期间，经经过全行行业的共共同努力力，生产产经营状状况明显显改善，经经济运行行质量明明显提高高。20000年年与19995年年相比，全全行业资资产总额额从83301亿亿元增加加到97773亿亿元，年年增加近近3000亿元，资资产负债债率从773.33%降到到66.0%，利利润

10、总额额从322.7亿亿元提高高到2990.11亿元，资资金利税税率从44.1%提高到到5.55%，企企业亏损损面从332.11%降到到20.6%，全全员劳动动生产率率从1.4万元元提高到到2.55万元，提提高了778%。220000年是我我国纺织织工业进进入900年代以以来，生生产经营营状况和和经济效效益最好好的一年年。(三)纺纺织工业业在发展展中存在在的问题题随着着改革的的不断深深入和市市场变化化，纺织织工业长长期积累累的一些些深层次次问题和和结构性性矛盾仍仍然突出出。1.技术术创新能能力较弱弱。纺织织产品质质量、档档次、品品种与国国际先进进水平存存在明显显的差距距。一些些高水平平、新技技术

11、产品品的开发发迟缓，不不能适应应国内外外市场的的需求，部部分中低低档产品品出现过过度竞争争。在出出口产品品中，仍仍以中档档为主，高高附加值值产品比比重低。服服装出口口以加工工贸易方方式为主主，大都都没有自自己独立立的品牌牌，纺织织面料水水平低、品品种少，不不能满足足服装生生产需要要，导致致出口服服装大量量使用进进口面料料。国际际上流行行的多组组份纤维维、复合合纤维、改改性纤维维、高仿仿真纤维维、特殊殊功能纤纤维等新新产品，在在国内化化纤企业业尚未形形成自已已的研究究开发机机制、专专有技术术和一定定的生产产规模。目目前，我我国纺织织新型设设备引进进的较多多，纺机机制造行行业对这这些设备备消化吸吸

12、收并进进行二次次开发的的工作明明显不足足。2.技术术装备水水平不高高，劳动动生产率率低。目前前，属于于80年年代或770年代代水平的的棉纺设设备仍有有2/33。发达达国家的的清梳联联合机占占有率为为50%，我国国仅占114%；发达国国家的自自动络筒筒机、无无梭织机机占有率率均在990%以以上，我我国仅占占32%、9.7%。我我国毛纺纺和印染染行业仅仅有100的设设备达到到国际先先进水平平。在纺纺纱、织织布、印印染、制制衣各环环节，电电脑过程程控制系系统和电电脑辅助助设计系系统拥有有率较低低。现代代纺织技技术向设设备高速速化、自自动化、工工序连续续化方向向发展，传传统技术术与新技技术之间间的差距

13、距越来越越大。例例如：全全自动气气流纺生生产效率率比环锭锭高4_5倍，无无梭织机机比有梭梭织机效效率高44_8倍倍。由于于技术装装备和工工艺水平平落后，加加上管理理水平较较低，导导致劳动动生产率率与工业业发达国国家差距距拉大，如如棉纺织织，发达达国家纺纺部万锭锭用工660人左左右，有有些企业业已达到到万锭用用工300人的水水平，我我国万锭锭用工水水平是3300人人左右，生生产成本本高，缺缺乏竞争争力。3.组织织结构不不合理。企业业的生产产规模小小，集中中度低，缺缺乏市场场竞争力力和抗风风险能力力。以化化纤行业业为例，1999年化纤企业平均规模为1.3万吨，年产10万吨以上的企业仅有7家，生产能

14、力占全国的22.6%，与国外先进化纤企业比较，平均规模相差很大。纺织行业经过重组和改造，已组建了一批大企业集团，但在化纤、纺机领域缺乏拥有自主知识产权、具有国际竞争力的企业，服装行业中缺乏国际知名品牌。我国大部分纺织企业还没有建立适应“小批量，多品种、快交货、高品质”的快速反应机制，企业缺乏具备国际营销经验、适应国际竞争的复合型人才。部分企业管理粗放，用人多，产品开发周期长，成本、财务管理不到位，营销力量薄弱，市场适应性差，开发创新和用人机制不健全，职工的积极性、创造性没有充分发挥。4.棉花花流通体体制和出出口体制制不能适适应市场场经济要要求。长期期以来，我我国的棉棉花购销销实行垄垄断性经经营

15、，棉棉花供销销体制改改革滞后后，对国国际市场场变化反反应迟钝钝，国内内价格往往往背离离国际市市场，对对我国棉棉纺行业业造成了了直接影影响，一一方面我我国由棉棉纱出口口大国转转变为净净进口国国，另一一方面影影响了后后道产品品的竞争争力。我我国羊毛毛的进口口依存度度较高，由由于采用用发放进进口许可可证等措措施，企企业进口口羊毛受受到限制制，很难难保障企企业对数数量、品品种、质质量的需需要，也也增加了了毛纺企企业的负负担。化化纤及化化纤原料料关税较较高，部部分品种种的进口口实行许许可证管管理，不不利于纺纺织企业业利用国国外便宜宜的原料料降低生生产成本本。纺织织品服装装已完全全进入市市场，但但国家对对

16、纺织原原料统得得过多，统统得过死死，纺织织企业不不能灵活活利用国国际市场场资源，提提高市场场竞争力力。出口口体制还还不能完完全适应应纺织工工业参与与国际竞竞争的需需要，生生产企业业与国际际市场隔隔绝的现现象仍很很突出。5.区域域间互补补性格局局尚未形形成。目前前西部地地区纺织织加工能能力占全全国纺织织生产能能力的112%左左右，产产值仅占占4.55%，企企业资产产负债率率高于全全国纺织织12个个百分点点，经济济运行质质量明显显低于东东部。中中西部地地区拥有有丰富的的纤维资资源和相相对廉价价的劳动动力，但但服装、针针织等劳劳动密集集型产业业发展不不足，西西部服装装产量仅仅占全国国服装产产量的22

17、.3%。近年年来，虽虽然东部部沿海地地区和中中心城市市结构调调整力度度较大，但但是仍保保留了一一些落后后生产能能力和初初加工能能力，产产业升级级步伐缓缓慢，产产品存在在趋同化化，东中中西部的的产业分分工不明明显，没没有形成成发挥各各自比较较优势的的互补性性格局。二、“十五”面临的形势和市场环境进入入21世世纪，纺纺织工业业面临的的外部环环境发生生了深刻刻变化。世世界经济济全球化化趋势进进一步增增强，科科技革命命日新月月异，技技术发展展突飞猛猛进，跨跨国公司司的影响响力日益益增大，各各国的综综合竞争争将更加加倚重于于知识创创新和科科技进步步，世界界范围的的产业结结构调整整正在影影响和改改变原有有

18、的国际际分工和和竞争格格局。我我国社会会主义市市场经济济体制已已初步建建立，买买方市场场初步形形成，市市场对资资源配置置的基础础性作用用进一步步增强。“十十五”期期间，我我国将处处于加入入世贸组组织的政政策过渡渡期，各各项政策策、规则则将按照照协议逐逐步到位位，政府府调控经经济的方方式和手手段将发发生重大大变化。同同时，深深化国有有企业改改革，建建立规范范的现代代企业制制度，将将进入关关键时期期。这对对纺织工工业而言言，机遇遇与挑战战并存。(一)国国际市场场环境纺织织工业的的国际化化特征表表现得越越来越充充分。一一是全球球纺织品品服装贸贸易迅速速增长，在在国际商商品贸易易中仍占占有重要要的位置

19、置，发展展中国家家的出口口依存度度和发达达国家的的进口依依存度都都有提高高的趋势势。现存存的贸易易制度使使境外加加工贸易易在纺织织品服装装贸易中中占有较较大的份份额。二二是资本本、技术术、信息息等生产产要素的的跨国流流动，引引发了世世界范围围内纺织织区域结结构的重重大变革革，纺织织领域的的对外直直接投资资（FDDI）占占有相当当的比重重。发达达国家已已从早期期的劳动动密集型型产业，转转向化纤纤、印染染等资金金、技术术密集型型产业，世世界纺织织工业重重心不断断向亚洲洲推移，为为发展中中国家纺纺织业的的发展提提供了机机遇。三三是初级级产品供供大于求求、生产产过剩的的趋势将将会延续续下去。一一些后起

20、起的发展展中国家家纺织工工业及其其出口发发展迅速速，以其其价格低低廉的资资源和劳劳动力，形形成了较较强的综综合竞争争能力，成成为我国国在国际际市场的的重要竞竞争对手手，国际际纺织品品服装市市场竞争争日趋激激烈。在经经济全球球化趋势势增强的的同时，区区域集团团化的发发展加快快。如在在北美自自由贸易易区内，美美国生产产棉纱，在在墨西哥哥、加拿拿大织成成布，做做成服装装再回流流美国，构构成区内内循环，效效率提高高，成本本降低，进进口依存存度减少少。这对对出口占占很大比比重的亚亚洲，形形成了较较大的竞竞争压力力，我国国要保持持和扩大大对这类类区域的的出口份份额，其其难度增增加。此此外，纺纺织品服服装进

21、口口国还会会以各种种贸易保保护手段段对出口口国实行行新的限限制。“十五”期间，随随着世界界经济的的发展，世世界商品品贸易年年增长速速度为66%左右右，世界界纺织品品服装贸贸易年增增长速度度为6%以上。预预计20005年年世界纺纺织品服服装贸易易额可达达58000亿美美元，我我国若能能保持113%左左右的国国际市场场份额，纺纺织品服服装出口口将达到到7500亿美元元。(二)加加入世界界贸易组组织对纺纺织工业业的影响响我国国是世界界上最大大的纺织织品服装装出口国国。加入入世贸组组织后，其其有利方方面，一一是直接接面对国国际资本本的竞争争，有利利于激发发我国纺纺织产业业结构调调整的内内在动力力，促进

22、进企业的的技术进进步与创创新，建建立优胜胜劣汰的的机制。二二是随着着贸易、投投资领域域的全方方位开放放，给纺纺织工业业更好地地利用国国际、国国内两种种资源，大大力拓展展国内外外两个市市场，带带来新的的机遇。三三是纺织织品服装装贸易由由双边框框架转向向了多边边框架，有有利于改改善纺织织品服装装出口的的市场环环境，扩扩大纺织织品服装装出口和和跨国经经营。四四是受多多种纺织织纤维品品协定的的保护，我我国将享享受在纺纺织品服服装出口口上的无无差别待待遇，在在国际市市场上获获得公平平的竞争争地位。加入入世贸组组织，我我国纺织织工业也也面临挑挑战，对对不同行行业的影影响差异异较大。由由于我国国化纤企企业规

23、模模偏小，原原料成本本偏高，在在品种、质质量、价价格等方方面与国国外差距距较大，“入世”后，面对价格低、质量好的进口产品，我国化纤企业竞争明显处于劣势，特别是对一些规模小、工艺技术落后的企业冲击更大。“入世”后，纺织面料进口关税将降低，中高档面料一般贸易进口将有一定增长，印染企业的竞争压力将会加大。(三)科科技进步步的趋势势和影响响目前前世界纺纺织科技技发展的的趋势：一是纺纺织新材材料、新新产品的的不断涌涌现。第第三、第第四代合合成纤维维和新型型纤维素素纤维以以优异的的性能，弥弥补了天天然纤维维的局限限和不足足，并通通过高新新技术开开发出了了具有轻轻质、高高强、耐耐高温的的特种纤纤维以及及具有

24、多多功能的的差别化化纤维和和技术性性纺织品品，进一一步拓展展了纺织织品应用用领域。二二是纺织织新工艺艺、新技技术的开开发创新新。目前前“无锭纺纺纱、无无梭织布布、无水水印花、无无纺织布布、无人人工厂”等新技技术已经经逐步变变成现实实。三是是以国际际互联网网络为依依托形成成的快速速反应系系统，使使传统纺纺织工业业生产经经营方式式发生深深刻变革革。这种种变革集集中体现现在快速速反应生生产经营营机制(QR)方面，使使纤维、纺纺纱、织织造、染染整、服服装和设设计、制制造、销销售形成成一套完完整的生生产营销销体系。从880年代代开始，工工业发达达国家借借助其技技术实力力和经济济实力的的综合优优势，加加大

25、对纺纺织高新新技术的的投资力力度，并并积极推推进产业业化，以以此改造造传统纺纺织工业业，进而而在原材材料、技技术、装装备、产产品等方方面实现现全面升升级，继继续确立立了技术术、品牌牌、营销销方面的的优势。科科技进步步一方面面为纺织织工业提提供了更更为广阔阔的发展展空间，另另一方面面使市场场竞争进进一步加加剧，拉拉大了发发展中国国家与发发达国家家在纺织织技术上上的差距距。（四四）国内内市场环环境“十五”期间，城城乡居民民衣着消消费占总总消费的的比重将将有所下下降，但但消费总总量有所所增长，特特别是农农村纺织织品市场场和产业业用纺织织品领域域仍有很很大的增增长潜力力，消费费层次进进一步多多元化，消

26、消费领域域进一步步扩大。1.人口口增长因因素。目目前我国国人均纤纤维消费费量仅为为6.66千克左左右，低低于世界界7.55千克的的平均水水平。到到20005年，我我国人均均纤维消消费量可可达到77.4千千克左右右。“十十五”期期间，年年均增长长12000万人人，新增增人口消消费按人人均7.4千克克计，五五年将净净增纤维维消费量量45万万吨。2.消费费结构的的变化。买买方市场场初步形形成，人人们消费费选择性性更强。随随着城镇镇居民生生活水平平的提高高，向更更加富裕裕的小康康生活迈迈进，消消费结构构将发生生较大变变化，吃吃和穿的的比重将将下降，住住和行的的比重将将上升。而而衣着类类消费在在社会消消

27、费品零零售总额额中的比比重将逐逐渐下降降，但实实际支出出额仍是是增长的的。人们们对纺织织品的需需求无论论在数量量上，还还是在质质量上有有了更高高的要求求，特别别是城市市消费更更加注重重个性化化、舒适适化、高高档化（品品牌化）和和时尚化化。3.农村村纺织品品市场。目目前，由由于农民民实际收收入水平平和消费费结构等等方面的的原因，农农村消费费仍大大大滞后于于城市消消费，农农村的纺纺织品服服装消费费水平仍仍然不高高。“十十五”期期间，随随着农民民收入的的提高，440000万农业业劳动力力的转移移以及城城镇化进进程的加加快，将将进一步步拉动消消费需求求，纺织织品服装装消费在在农村有有着巨大大的潜力力。

28、农村村衣着消消费仍以以物美价价廉的纺纺织品为为主，特特别是在在化纤纺纺织品上上，要开开发出更更适应农农村消费费需要的的产品。4.纺织织品应用用领域的的变化。我我国纺织织品在衣衣着用、装装饰用、产产业用三三大领域域纤维消消费的比比重，与与发达国国家的纤纤维消费费结构有有着很大大的差异异，衣着着用比重重偏大，产产业用、装装饰用比比重较低低。随着着居住条条件的改改善和农农业、水水利、交交通、建建筑等行行业对产产业用纺纺织品需需求的增增加，特特别是纺纺织新技技术的运运用和新新材料的的开发，将将进一步步拓展纺纺织品的的应用领领域。“十十五”期期间，产产业用、装装饰用纤纤维消费费潜力很很大，将将出现市市场

29、扩张张的发展展趋势。综合合以上分分析，纺纺织工业业作为出出口创汇汇主要产产业的特特征不会会改变，在在国民经经济中仍仍占有重重要地位位。我国国有近113亿人人口的国国内市场场作依托托，现占占有133%左右右的国际际纺织品品服装市市场份额额，已形形成完整整的工业业加工体体系，拥拥有较丰丰富的原原料资源源和充足足的劳动动力资源源。“十十五”期期间，我我国纺织织工业竞竞争的比比较优势势依然存存在，仍仍具有一一定的发发展空间间。三、“十五”发展的指导思想和目标(一)指指导思想想认真真贯彻落落实党的的十五届届五中全全会精神神，以发发展为主主题，以以结构调调整为主主线，以以市场为为导向，以以提高人人民纤维维

30、消费水水平为根根本出发发点，提提高纺织织品服装装的竞争争力和市市场占有有率；以以科技进进步为动动力，用用高新技技术和先先进适用用技术改改造、提提升纺织织产业，大大力培育育新的经经济增长长点，使使经济增增长的质质量和效效益明显显改善，劳劳动生产产率和整整体素质质有较大大提高；以制度度创新为为重点，进进一步加加大改革革改组、结结构调整整的力度度，全面面实现产产业升级级，加快快实现纺纺织大国国向纺织织强国的的转变。(二)目目标1.增长长速度：年均增增长速度度为6.5%，工工业增加加值由220000年的226788亿元提提高到220055年的443000亿元。2.纺织织纤维加加工总量量：由220000

31、年的112100万吨提提高到220055年的114255万吨，人人均纤维维消费量量由6.6千克克提高到到7.44千克。3.纺织织品服装装出口创创汇：由由20000年的的5200亿美元元提高到到20005年的的7000_7550亿美美元。4.衣着着用、装装饰用、产产业用纺纺织品的的比重：由20000年年的677%、220%、113%调调整到220055年的664%、221%、115%。5.劳动动生产率率：20005年年全员劳劳动生产产率达到到3.55万元，比比20000年提提高400%。6.科技技进步贡贡献率：20005年达达到500%以上上。7.节能能降耗：每万元元产值能能耗20005年年比2

32、0000年年降低115%。8.节水水：20005年年纺织印印染生产产用水重重复利用用率达到到30%左右，印印染行业业百米耗耗水量由由3.66吨降到到3.00吨左右右。四、发发展和调调整的重重点(一)技技术和产产品结构构调整“十五”期间，纺纺织工业业要追踪踪国际新新技术的的发展，用用高新技技术改造造传统产产业，加加快技术术进步和和产业升升级。对纺纺织业继继续实施施淘汰落落后、改改组改造造的政策策，围绕绕品种、质质量、效效益和提提高劳动动生产率率，加快快技术改改造，实实现产业业升级。棉纺纺织：在在巩固压压锭成果果的基础础上，重重点是更更新改造造10000万锭锭的生产产能力，以以及配套套进行织织机的

33、改改造，提提高清梳梳联、精精梳机、无无梭织机机等新型型技术装装备的比比重，使使60%左右的的纺纱设设备达到到90年年代先进进水平，精精梳纱比比重达到到30%，无结结头纱、细细支纱的的比重达达到500%，无无梭布的的比重达达到400%。毛纺纺织：继继续压缩缩淘汰落落后毛纺纺锭，并并加快对对工艺、设设备的全全程改造造，实现现工艺、设设备的电电子化、系系列化、连连续化，达达到高速速、高效效生产。积积极采用用赛罗纺纺、双组组份、包包缠纺等等新型纺纺纱工艺艺，实现现毛纺原原料多元元化，增增加花色色品种。重重点是提提高毛纺纺面料的的整体水水平，开开发高支支纱、轻轻薄型产产品，使使高档面面料比重重达到770

34、%，提提高产品品档次，扩扩大出口口。麻纺纺织：优优化现有有麻纺织织加工能能力，加加快麻纺纺织工艺艺技术和和设备的的改造，重重点开发发苎麻生生物脱胶胶、梳纺纺和牵切切纺工艺艺技术设设备以及及麻纺织织品印染染后整理理技术，解解决细纱纱条干均均匀度、色色牢度、鲜鲜艳度，改改善穿着着舒适性性，扩大大麻制品品在服装装和家用用纺织品品领域的的应用。丝绸绸业：在在淘汰落落后缫丝丝、绢纺纺、丝织织生产能能力的基基础上，加加快现有有设备的的技术改改造，重重点是发发展以真真丝为主主体的新新型含丝丝复合纤纤维，实实现含丝丝原料的的系列化化，开发发高档真真丝产品品，提高高防缩、防防皱等后后整理水水平，开开发蚕丝丝纤维

35、与与其它纤纤维混纺纺、交织织、交并并产品，开开发化纤纤仿真产产品。充充分体现现丝绸产产品柔软软、飘逸逸、舒适适、华丽丽的特征征，全面面提高丝丝绸面料料档次。针织织业：继继续提高高技术装装备水平平，特别别是新型型针织大大圆机的的拥有率率，提高高产品设设计开发发能力，重重点开发发新型原原料和环环保型纤纤维在针针织品上上的应用用，开发发保健型型针织品品、针织织外穿服服装、高高档针织织内衣、高高档经编编面料等等，扩大大针织品品出口。对化化学纤维维制造业业、纺织织机械制制造业以以及产业业用纺织织品的生生产继续续实施调调整和发发展提高高的政策策，提高高其产品品的开发发能力和和集约化化程度，使使之成为为纺织

36、工工业主要要的增长长点。化纤纤及化纤纤原料：根据市市场需求求，针对对目前化化纤企业业的结构构、分布布、规模模以及工工艺技术术等问题题，主要要通过对对现有优优势企业业的改造造、扩建建，形成成技术创创新机制制，开发发品种，提提高质量量。20005年年化纤差差别化率率达到440%，年年产100万吨以以上企业业的生产产能力占占化纤行行业总能能力的660%左左右，建建成若干干个大型型化纤及及化纤原原料基地地，搞好好上下游游产业链链的结合合，形成成从原料料到抽丝丝到纺织织后加工工垂直整整合的加加工体系系，增强强市场抗抗风险能能力。化纤纤原料要要重点发发展精对对苯二甲甲酸、乙乙二醇、己己内酰胺胺、丙烯烯腈等

37、，要要加快对对现有装装置的改改造和扩扩建。聚聚酯的发发展要选选择一批批条件成成熟的大大中型聚聚酯企业业，采用用国内成成熟的技技术和日日产4000吨以以上的装装置进行行改造和和扩建，以以降低现现有企业业的投资资成本，增增强企业业的竞争争力。合成成纤维要要积极开开发品种种，进一一步拓宽宽应用领领域，重重点开发发功能性性纤维、差差别化纤纤维、复复合型纤纤维。重重点抓好好以涤纶纶长丝为为主体的的新一代代多功能能、高仿仿真、细细旦、混混纤特色色长丝的的开发生生产与应应用，推推进具有有“新合纤纤”特性的的仿真丝丝、仿羊羊毛等高高档面料料的一条条龙开发发，突出出抓好抗抗静电、高高吸湿、抗抗起毛起起球、阻阻燃

38、等纤纤维、织织物的新新产品开开发，同同时进一一步抓好好化纤在在装饰、产产业领域域的开发发和应用用。研究究开发PPAN碳碳纤维及及其原丝丝、芳香香族聚酰酰胺纤维维、聚对对苯二甲甲酸丙二二醇酯、聚聚丙烯/聚醚酯酯复合纤纤维、熔熔融法聚聚氨酯弹弹性纤维维、聚乳乳酸纤维维、水溶溶性PVVA纤维维、海岛岛型纤维维、皮芯芯型纤维维等。粘胶胶纤维要要控制污污染、不不布新点点，重点点是开发发品种，提提高质量量。积极极研究开开发新溶溶剂法纤纤维素纤纤维纺丝丝技术，加加快推进进粘胶纤纤维环保保技术的的应用，落落实“粘胶三三废处理理”和“浆粕黑黑液治理理”等环保保措施。产业业用纺织织品：根根据我国国相关产产业对纺纺

39、织品的的需求，要要积极开开发产业业用纺织织品，使使之成为为纺织工工业新的的经济增增长点。重重点发展展蓬盖类类材料、栽栽培基材材、土工工织物、医医疗卫生生保健材材料、工工业用材材料、建建筑材料料、环保保材料、防防护材料料、包装装材料、骨骨架材料料、汽车车内饰材材料等。纺织织机械：要根据据纺织工工业产业业升级和和设备更更新换代代的需求求，结合合36项项关键制制造技术术的攻关关，做好好化纤、纺纺纱、织织造、针针织和染染整五个个方面440项重重点纺机机产品的的开发研研制。开开发研制制大容量量、短流流程、连连续化的的聚酯装装置和涤涤纶、腈腈纶、氨氨纶、粘粘胶成套套设备；研制新新一代清清梳联合合机、精精梳

40、机组组、细络络联合机机和新型型纺纱设设备；提提高自动动络筒机机和无梭梭织机的的技术水水平和可可靠性，发发展系列列产品，并并做好相相应的配配套装置置；开发发研制新新一代电电子提花花圆纬机机、经编编机和电电脑横机机；开发发新一代代印染前前处理、染染色、印印花和织织物的后后处理设设备。广广泛应用用电子技技术，提提高机电电一体化化水平和和智能化化水平。以满满足国内内外市场场对纺织织品的需需求为出出发点，以以面料为为突破口口，加大大改造力力度，增增加花色色品种，提提高产品品档次，丰丰富繁荣荣市场，扩扩大出口口。印染染后整理理：印染染后整理理的水平平直接影影响到最最终产品品的色彩彩、手感感、风格格，要继继

41、续对其其进行技技术改造造，在引引进必要要的工艺艺技术软软件的同同时，积积极开发发拥有自自主知识识产权的的工艺技技术，使使工艺、技技术、设设备和染染化料、助助剂配套套发展，形形成纺、织织、染、服服装一条条龙开发发。重点点提高天天然纤维维后整理理技术、化化纤仿真真染整技技术、多多种纤维维混纺和和复合纤纤维染整整技术、生生物酶整整理技术术、清洁洁生产技技术、激激光制网网、无制制版染整整印花技技术，大大力开发发高附加加值产品品和生态态、环保保产品，使使高档面面料的比比重达到到60%，满足足服装加加工和出出口的需需求。服装装：优化化服装加加工能力力，搞好好服装研研究设计计、流行行趋势与与生产加加工的结结

42、合，搞搞好生产产与营销销的结合合，积极极推行品品牌战略略，提高高中国原原创品牌牌在国内内外市场场中的份份额，注注重开发发品牌服服装、童童装、中中老年服服装和特特种服装装，研制制开发生生态、保保健服装装，开发发适合农农村消费费的服装装，使服服装生产产适应国国内市场场多层次次消费需需求和扩扩大出口口。(二)组组织结构构调整为适适应我国国加入世世贸组织织带来的的挑战，要要继续支支持优势势企业、出出口骨干干企业的的发展，促促进企业业按经济济规模组组织生产产，提高高生产集集中度，增增强国际际竞争力力。加快快企业组组织结构构调整，加加强产品品开发与与设计、市市场营销销与服务务两个重重要环节节的建设设，提高

43、高企业快快速反应应能力。通通过调整整，形成成一批拥拥有知名名品牌和和自主知知识产权权、主业业突出、核核心能力力强的大大型企业业和企业业集团。鼓鼓励有条条件的企企业在多多元化经经营和国国际化营营销方面面继续发发展壮大大。政府府将在打打破行业业和地区区壁垒，维维持公平平竞争秩秩序，推推动跨地地区、跨跨国投资资经营等等方面，为为其发展展创造更更有利的的环境，提提供更广广泛的服服务。通过过联合、兼兼并等资资产重组组方式，将将一些具具备条件件的化纤纤企业，建建成跨地地区、跨跨行业的的集团，提提高生产产集中度度，提高高上下游游产品的的关联度度，建设设若干个个起点高高、达到到国际经经济规模模水平、技技术先进

44、进和具有有国际竞竞争能力力的化纤纤及化纤纤原料基基地，到到20005年，我我国化纤纤工业年年产100万吨以以上企业业由目前前的7家家增至220家左左右，生生产集中中度达到到60%。有条条件的大大型化纤纤企业向向下游整整合发展展，引导导化纤面面料开发发较好，并并有一定定市场占占有率的的纺织企企业向上上游整合合发展。纺织织工业是是以中小小企业为为主的竞竞争性行行业。中中小企业业的发展展重点是是通过调调整与重重组，向向开发型型、专业业化方向向发展，提提高与大大企业的的配套能能力和市市场竞争争力。要要加强对对中小企企业的引引导，创创造公平平的市场场竞争环环境，鼓鼓励民营营、个体体、外资资等非公公有制企

45、企业的发发展，形形成能够够为纺织织行业和和社会提提供服务务的中小小企业群群。鼓励励发展都都市型工工业，依依托大型型市场，发发展服装装加工、针针织、毛毛针织加加工等劳劳动密集集型产业业。鼓励励科技型型中小企企业发展展，对能能够提供供技术、设设计和信信息服务务的中小小企业，采采取扶持持政策，使使之成为为纺织行行业技术术进步的的重要组组成部分分。(三)区区域结构构调整充分分发挥地地区的比比较优势势，鼓励励东西部部地区的的跨地区区、跨行行业、跨跨所有制制的联合合，实现现优势互互补、共共同发展展。西部部地区纺纺织原料料资源丰丰富。新新疆的棉棉花年产产量达330000万担左左右，约约占全国国的1/3，内内

46、蒙、甘甘肃、青青海、新新疆有羊羊毛、羊羊绒、驼驼绒等动动物纤维维优势，四四川、重重庆、贵贵州、云云南、广广西、陕陕西、甘甘肃有蚕蚕茧、苎苎麻、亚亚麻等优优势，劳劳动力资资源比较较充裕，成成本相对对低廉。“十十五”期期间，西西部地区区通过结结构调整整，盘活活存量资资产，加加快技术术进步，尽尽快实现现扭亏脱脱困。并并在此基基础上，发发挥西部部地区的的比较优优势和西西部广阔阔的市场场潜力，加加强与东东部沿海海地区的的联合，积积极引进进资金、引引进技术术、引进进人才，调调整结构构，加强强管理，加加快转制制，提高高竞争能能力，使使资源优优势、劳劳动力优优势发展展成为具具有地方方特色的的加工优优势和产产品

47、优势势。以新新疆的棉棉花资源源及棉纺纺织工业业、陕西西的棉纺纺织工业业为依托托，建立立全国优优质纱、布布的生产产基地；以四川川、重庆庆、云南南、广西西种桑养养蚕的传传统优势势和茧丝丝绸加工工为依托托，建立立全国蚕蚕茧及茧茧丝绸生生产基地地；以内内蒙、甘甘肃、青青海、宁宁夏的羊羊绒、驼驼绒、牦牦牛绒及及毛纺加加工为依依托，建建立具有有特色的的毛纺织织生产基基地；以以西部地地区的麻麻类资源源为依托托，建立立麻纺织织品加工工基地；以西部部地区的的中心城城市商贸贸市场为为依托，发发展服装装加工，建建立西部部服装生生产基地地和集散散市场；以西部部的石油油天然气气资源为为依托，配配套发展展化纤工工业。进一

48、一步搞好好东部沿沿海及中中心城市市的结构构调整，适适当压缩缩纺织初初加工能能力，集集中力量量发展精精加工、深深加工、高高附加值值产品、高高技术产产品，形形成优势势产品、名名牌产品品、出口口产品的的生产基基地和产产品开发发、技术术创新中中心和信信息网络络中心。(四)国国有企业业战略性性改组20000年全国国纺织国国有及国国有控股股企业资资产45522亿亿元，占占全行业业总资产产的466.3%，而国国有纺织织企业工工业增加加值仅为为全行业业的299.8%，利润润为全行行业的223.11%，亏亏损面为为31.0%，比比全国纺纺织高出出10个个百分点点。围绕绕以国有有企业为为重点的的行业改改革、重重组，是是我国纺纺织企业业战略性性调整的的重要任任务。纺织织工业是是竞争性性行业，按按照“有进有有退”、“有所为为有所不不为”的原则则，加大大国有经经济布局局的调整整，通过过调整使使国有资资本以价价值形态态得到流流动，提提高国有有资本的的投资效效益。国国有大中中型企业业宜于实实行股份份制的，要要通过规规范上市市、中外外合资和和企业互互相参股股等形式式，改组组为股份份制企业业，发展展混合所所有制经经济。国国有投资资公司可可以选择择在竞争争性领域域的优势势企业进进行资本本运作，实实现资产产的保值值增值。加大大国有企企业战略略性