印发安全生产管理动态管理办法brxj.docx
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1、印发广东省住房和城乡建设厅建筑工程安全生产动态管理办法的通知(粤建质20091号) 粤建质20091号广州市城乡乡建设委委员会、各各地级以以上市建建设局,省省直有关关单位:为贯彻彻“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针,切实实加强对对建筑工工程安全全生产的的监督管管理,根根据中中华人民民共和国国建筑法法、建建设工程程安全生生产管理理条例、安安全生产产许可证证条例等等有关法法律、法法规,结结合本省省实际,我我厅组织织修改了了广东东省建设设厅建筑筑工程安安全生产产动态管管理办法法,现现印发给给你们,请请贯彻执执行。在在执行过过程中如如有问题题,请及及时反馈馈给我们们。广东省住房房和城乡乡
2、建设厅厅二OO九年年十一月月十一日日广东省住房房和城乡乡建设厅厅建筑工工程安全全生产动动态管理理办法第一章 总总则第一条条 为贯彻彻“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针,加强强对建筑筑工程安安全生产产的监督督管理,促促进安全全生产责责任制的的落实,根根据安安全生产产法、建建设工程程安全生生产管理理条例、安安全生产产许可证证条例等等有关法法律、法法规,结结合本省省实际,制制定本办办法。第二条条 本办法法所称安安全生产产动态管管理,是是指县级级以上建建设行政政主管部部门或者者其委托托的建设设工程安安全监督督站(以以下简称称安监站站),对对施工、监监理企业业,以及及施工企企业的主主要负责
3、责人、项项目负责责人、专专职安全全员,监监理企业业的总监监理工程程师、专专业监理理工程师师等人员员未履行行安全生生产责任任情况进进行扣分分,并依依法进行行行政处处理的行行为。 第第三条 本省行行政区域域内在建建建筑工工程的安安全生产产监督检检查和管管理,适适用本办办法。第四条条 上级建建设行政政主管部部门应当当定期对对下级建建设行政政主管部部门安全全生产扣扣分执行行情况进进行监督督检查。第二章企企业违规规量化扣扣分第五条条 对施工工、监理理企业所所承担的的在建工工程项目目中的安安全生产产行为,视视其违规规的轻重重程度,每每检查项项次扣分分的分值值分别为为5分、3分。第六条条 施工企企业有下下列
4、违规规行为之之一的,每每检查项项次扣55分:(一)未未实施建建筑施工工工人“平安卡卡”管理制制度的;(二)未未设立项项目安全全生产管管理架构构或未按按规定配配备专职职安全生生产管理理人员的的;(三)施施工企业业“三类人人员”未取得得安全生生产考核核合格证证书的;(四)对对建设行行政主管管部门或或安监站站发出的的整改通通知,未未督促施施工现场场落实整整改的;(五)危危险性较较大的分分部分项项工程未未按规定定编制专专项施工工方案的的;(六)专专项施工工方案未未经施工工企业技技术负责责人和监监理企业业的总监监理工程程师签字字后实施施的;(七)对对超过一一定规模模的危险险性较大大的分部部分项工工程专项
5、项施工方方案,施施工企业业未按规规定组织织专家进进行论证证、审查查的;(八)不不具备相相应资质质,自行行安装拆拆卸施工工起重机机械的。第七条条 施工企企业有下下列行为为之一的的,每检检查项次次扣3分:(一)施施工起重重机械分分包给不不具备起起重设备备安装专专业承包包资质的的企业安安装拆卸卸的;(二)施施工总承承包单位位在分包包合同中中未明确确各自安安全生产产责任的的;(三)对对所承建建的建筑筑工程未未按规定定进行定定期和专专项安全全检查,或或检查流流于形式式,检查查记录弄弄虚作假假的;(四)未未按规定定审查分分包企业业资质和和安全生生产许可可证,“三类人人员”考核合合格证书书,特种种作业人人员
6、操作作资格证证的;(五)使使用国家家明令淘淘汰、禁禁止使用用的危及及施工安安全的工工艺、设设备、材材料的;(六)使使用未办办理产权权备案和和使用登登记的施施工起重重机械的的;(七)未未按规定定编制生生产安全全事故应应急救援援预案的的;(八)特特种作业业人员未未取得省省级住房房和城乡乡建设行行政主管管部门颁颁发的操操作资格格证的;(九)危危险性较较大的分分部分项项工程内内容有重重大变更更,而相相关的安安全施工工技术方方案或安安全措施施未作相相应修改改的。第八条条 监理企企业有下下列行为为之一的的,每检检查项次次扣5分:(一)未未设立项项目安全全生产监监理架构构的;(二)未未按规定定配备安安全监理
7、理人员的的。第九条条 监理企企业有下下列行为为之一的的,每检检查项次次扣3分:(一)项项目监理理规划未未编制安安全监理理内容的的;(二)危危险性较较大的分分部分项项工程未未编制安安全监理理实施细细则的;(三)未未对施工工现场进进行定期期安全检检查,并并做好检检查记录录的;(四)未未对危险险性较大大工程作作业进行行专项安安全检查查,并做做好检查查记录的的;(五)未未对检查查发现的的安全隐隐患及时时发出整整改通知知书并跟跟踪落实实的。第三章 人员违违规量化化扣分第十条条 对施工工企业的的主要负负责人、项项目负责责人、专专职安全全员,监监理企业业的总监监理工程程师、专专业监理理工程师师的违规规行为,
8、视视其违规规的轻重重程度,每每检查项项次扣分分的分值值分别为为5分、3分、1分。第十一一条 施工企企业主要要负责人人有下列列行为之之一者,每每检查项项次扣55分:(一)未未有效落落实本企企业安全全生产责责任制的的(法定定代表人人);(二)未未有效落落实本企企业安全全生产规规章制度度的(分分管安全全生产工工作负责责人);(三)未未按规定定对危险险性较大大的分部部分项工工程专项项施工方方案进行行审批的的(企业业技术负负责人)。第十二二条 施工企企业主要要负责人人有下列列行为之之一者,每每检查项项次扣33分:(一)未未设立安安全生产产管理机机构和未未按规定定配备专专职安全全生产管管理人员员的(法法定
9、代表表人);(二)未未保证本本企业安安全生产产投入有有效实施施的(分分管安全全生产工工作负责责人);(三)对对超过一一定规模模的危险险性较大大的分部部分项工工程专项项施工方方案,施施工企业业未按规规定组织织专家进进行论证证、审查查的(企企业技术术负责人人);(四)未未督促、检检查本企企业的安安全生产产工作,及及时消除除生产安安全事故故隐患的的(分管管安全生生产工作作负责人人);(五)未未组织制制定并实实施本企企业生产产安全事事故应急急救援预预案的(分分管安全全生产工工作负责责人);(六)未未有效落落实本企企业安全全生产教教育培训训制度的的(分管管安全生生产工作作负责人人)。第十三三条 项目负负
10、责人有有下列行行为之一一的,每每检查项项次扣55分:(一)所所管理的的工程项项目在上上一级建建设行政政主管部部门安全全生产检检查中被被发出执执法建议议书或停停工整改改通知书书的;(二)危危险性较较大的分分部分项项工程未未按施工工方案组组织施工工和未按按规定组组织验收收的;(三)对对建设行行政主管管部门或或安监站站发出的的整改通通知未落落实整改改的;(四)施施工现场场未按规规定设置置消防通通道、消消防水源源,未配配备消防防设施和和灭火器器材的;(五)施施工起重重机械未未按规定定办理产产权备案案、安装装(拆卸卸)告知知、安装装验收、使使用登记记的;(六)安安全管理理资料弄弄虚作假假,与施施工现场场
11、安全生生产状况况严重不不符的;(七)施施工现场场使用不不合格的的施工机机具、安安全网的的;第十四四条 项目负负责人有有下列行行为之一一的,每每检查项项次扣33分:(一)作作业期间间,无正正当理由由不在施施工现场场的;(二)未未按规定定落实对对班组、作作业人员员进行安安全技术术交底工工作的;(三)未未按规定定使用广广东省建建筑施工工安全管管理资料料统一用用表的的;(四)未未落实本本企业制制定的安安全检查查制度的的;(五)未未落实监监理企业业作出的的安全整整改要求求的;(六)施施工现场场未按规规定悬挂挂标牌和和安全警警示标志志的;(七)未未落实将将施工现现场的办办公、生生活区与与作业区区分开设设置
12、,并并保持安安全距离离的;(八)办办公、生生活区的的选址未未符合安安全性要要求的;(九)在在尚未竣竣工的建建筑物内内设置员员工集体体宿舍的的;(十)工工程施工工作业期期间,工工地无专专职安全全员在岗岗的;(十一一)未对对现场专专职安全全员明确确岗位职职责的;(十二二)对安安全检查查中发现现的隐患患未落实实“三定”(定人人员、定定时间、定定措施)整整改要求求的;(十三三)安全全防护用用具、消消防器材材、机械械设备和和施工机机具无专专人管理理的;(十四四)未实实施机械械设备、施施工机具具“一机一一档”档案管管理制度度的;(十五五)未按按要求对对施工现现场实行行围挡封封闭的;(十六六)没有有按规定定
13、在工地地现场明明显位置置设立危危险源公公示牌并并落实专专人管理理的;(十七七)未根根据不同同施工阶阶段和周周围环境境及季节节、气候候的变化化,采取取相应的的安全施施工措施施的;(十八八)脚手手架、基基坑支护护、施工工用电、起起重吊装装、模板板工程施施工不符符合专项项施工方方案和规规范要求求的;(十九九)“四口”,“五临边边”防护存存在安全全隐患的的;(二十十)未按按规定组组织生产产安全事事故应急急救援演演练的;(二十十一)施施工现场场暂时停停止施工工,没有有做好现现场安全全防护的的。第十五五条 项目负负责人有有下列行行为之一一的,每每检查项项次扣11分:(一)特特种作业业人员未未取得省省级住房
14、房和城乡乡建设行行政主管管部门颁颁发的操操作资格格证的(按按每人次次计,每每检查项项次最多多不超过过5分);(二)施施工现场场作业人人员未取取得建筑筑施工工工人“平安卡卡”的(按按每人次次计,每每检查项项次最多多不超过过5分);(三)未未按规定定向作业业人员提提供安全全防护用用具和安安全防护护用品的的(按每每人次计计,每检检查项次次最多不不超过55分)。第十六六条 专职安安全员有有下列行行为之一一的,每每检查项项次扣55分:(一)未未按规定定进行安安全检查查或检查查记录弄弄虚作假假的;(二)未未按规定定参与安安全防护护用品、机机械设备备、施工工机具及及配件进进场查验验的;(三)未未按规定定参与
15、对对作业人人员的安安全教育育或安全全技术交交底的;(四)未未按消防防制度落落实现场场消防设设施的。第十七七条 专职安安全员有有下列行行为之一一的,每每检查项项次扣33分:(一)作作业期间间,无正正当理由由不在施施工现场场的;(二)未未落实施施工起重重机械、施施工机具具定期检检修、维维护保养养制度及及安全防防护用品品、配件件的报废废制度的的;(三)未未督促建建立安全全防护用用品、施施工起重重机械、施施工机具具及配件件资料档档案的;(四)未未按规定定检查特特种作业业人员取取得省级级住房和和城乡建建设行政政主管部部门颁发发的操作作资格证证情况的的;(五)未未按规定定检查上上报建筑筑施工工工人取得得建
16、筑施施工工人人“平安卡卡”情况的的;(六)未未按规定定办理动动火审批批手续的的。第十八八条 专职安安全员有有下列行行为之一一的,每每检查项项次扣11分:(一)施施工临时时用电违违反“一机、一一闸、一一漏、一一箱”要求的的(按每每箱次计计,每检检查项次次最多不不超过55分);(二)高高处作业业人员不不按要求求使用安安全带的的(按每每人次计计,每检检查项次次最多不不超过55分);(三)施施工现场场作业人人员不戴戴安全帽帽、穿拖拖鞋或其其他严重重违章作作业行为为的(按按每人次次计,每每检查项项次最多多不超过过5分)。第十九九条 监理企企业的总总监理工工程师有有下列行行为之一一的,每每检查项项次扣55
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