矿井XXXX年度落实“七条规定”实施细则ebfl.docx
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1、XXX煤煤业有限限责任公公司XXX井20144年度落实“七条规规定”实施方方案实施细则则编制:技技术科20144年1月月12日会审意见见表部门或人人员意见签字日期技术科安全科通 风风 科科机电 科调度室机电矿长长生产矿长长安全矿长长总工程师师矿长长其他事项XXX煤煤业有限限责任公公司XXX井20144年度落落实“七条规规定”实施方方案实施细则则为继续贯贯彻落实实国家安安全监管管总局煤煤矿矿长长保护矿矿工生命命安全七七条规定定(国国家安监监总局558号令令)、四四川省安安全监管管局、四四川省煤煤监局、四四川总工工会“关于进进一步推推进煤煤矿矿长长保护矿矿工生命命安全七七条规定定贯彻彻落实的的通知
2、”(川安安监220133911号),结结合XXX煤业有有限责任任公司关关于落实实七条条规定的的要求,为为切实做做好的学学习宣传传贯彻落落实工作作,使七七条规定定执行行到位、更更具可操操作性,进进一步加加强矿井井安全生生产管理理,有效效预防煤煤矿生产产安全事事故,确确保矿工工生命安安全,现现制定XXX井220144年度落实“七条规规定”实施方方案实实施细则则。具体如如下:第一章组组织领导导及工作作要求一、成立立七条规规定实施施领导小小组:组长:XXXX(矿矿长)副组长:XXXX(技术术负责人人),XXXX(安安全副矿矿长)组员:XXXXXXX。 领导组组下设办办公室,办办公室设设在安全全矿长办办
3、公室。办公室主主任:XXXX,负负责按照照实施方方案落实实监督实实施方案案工作情情况,定定期向组组长进行行汇报。二、总体体工作要要求1、国家家有关部部门已将将双七七条规定定贯彻彻落实情情况作为为煤矿安安全监察察的主线线,各部部门要高高度重视视,迅速速行动起起来,对对照双双七条规规定开开展自查查自纠。对对所查出出的隐患患,逐项项分析研研究,制制定整改改方案,落落实整改改措施,落落实整改改资金、落落实责任任人,全全面开展展整改;存在重重大隐患患的,应应当立即即停工停停产,研研究制定定治理方方案和整整改措施施,按期期治理整整改,进进一步提提升矿井井安全保保障能力力。2、各责责任人要要加强督督促,对对
4、照分工工认真检检查落实实情况。1)重点点检查隐隐患排查查治理及及按能力力组织生生产情况况。要查查阅相关关文件、主主要系统统图纸,水水、瓦斯斯、煤尘尘、顶板板等灾害害防治措措施有关关资料,产产量计划划完成报报表,并并深入井井下现场场检查。检检查发现现的隐患患,研究究制定整整改方案案,按照照“五落实实”原则整整改。2)对于于各种证证照,要要认真仔仔细核对对相关信信息,证证照即将将到期的的及时提提醒或提提前办理理延期手手续。3)检查查落实情情况于每每月30日前前汇总到到安全矿矿长办公公室,由由安全矿矿长负责责考核并并进行上上报。第二章 实实施细则则第一节 第第一阶段段:集中中培训和和宣传(20114
5、年11月22月)一、主要要工作内内容:1、由矿矿长组织织全矿各各部门管管理人员员学七七条规定定、宣宣传提纲纲、关关于进一一步推进进煤矿矿矿长保保护矿工工生命安安全七条条规定贯彻落落实的通通知(川川安监20113991号)和XXX煤业有限责任公司斑鸠2014年度七条规定实施方案。2、制作作七条条规定公公示牌,悬悬挂在井井口醒目目位置、办办公区,接接受广大大职工的的监督。3、矿长长与煤矿矿安全管管理人员员签订“煤矿矿矿长保护护矿工生生命安全全七条规规定”承诺书书,提高高安全管管理人员员的责任任感、使使命感。4、由矿矿长组织织召开全全体管理理人员座座谈研讨讨会,研研究讨论论我矿井井存在的的问题和和不
6、足,并并制定解解决方案案,切实实把“七条规规定”落到实实处。二、工作作要求矿各职能能科室按按照七七条规定定、宣宣传提纲纲规定定,利用用有效方方式,进进行贯彻彻宣传,将将七条条规定的的精神实实质深入入贯彻到到每个职职工心里里,真正正认识到到七条条规定是是矿工生生命安全全的保护护伞。第二节 第第二阶段:自查整整改(20114年33月10月月)本阶段要要认真对对照七七条规定定组织织开展隐隐患排查查整改工工作,深深入分析析煤矿安安全生产产存在的的主要问问题和薄薄弱环节节,逐项项分析研研究,根根据存在在问题制制定整改改方案,落落实整改改资金、责责任人,明明确整改改措施、整整改完成成时间,全全面开展展整改
7、。具体责任落实如下:一、必须须证照齐齐全,严严禁无证证照或证证照失效效非法生生产。(一)责责任落实实责任领导导:XX责任部门门:XXX检查监督督领导:XX(二)工工作内容容1、企业业证照:必须依依法取得得采矿许许可证、安安全生产产许可证证、营业业执照、矿矿长资格格证和矿矿长安全全资格证证;证照照必须在在有效期期限内;及时办办理安全全生产许许可证延延期申批批手续。缺少任何一证或任何一证过期或任何一证被暂扣的均属无证或证照不全。2、矿井井安全管管理机构构建立情情况,根根据四四川省小小煤矿安安全生产产基本要要求,矿矿井管理理机构设设置及人人员配备备完善齐齐全。1)建立立完善矿矿级管理理机构(“五矿”
8、)人员配置置:矿级级管理机机构必须须配备煤煤矿矿长长、总工工程师或或技术负负责人、生产副副矿长、安安全副矿矿长、机机电副矿矿长等“五长”各一名名。技术术负责人人应当是是煤矿第第一行政政副职。矿矿井属高高瓦斯矿矿井,还还应设通通风副总总工程师师一名。任职资格格:矿长长、总工工程师应应具有煤煤矿相关关专业大大专以上上学历,生生产、安安全、机机电副矿矿长和副副总工程程师应具有煤煤矿安全全生产相相关专业业中专以以上学历历,且应有从从事煤矿矿安全生生产相关关工作55年以上上的经历历。其中矿矿长还必必须具备备安全生生产技术术、管理理岗位22年以上上的工作作经历,年龄不不超过660周岁岁。矿级级管理人人员必
9、须须依法取取得矿矿长资格格证和和矿长长安全资资格证,并并在有效效期内。煤矿企业“五长”必须有任命文件,并报县(市、区)煤矿安全监管部门备案。2)建立立完善煤煤矿安全全生产职职能部门门管理机机构(“五科”)机构设置置:设置置生产技技术科、安安全管理理科、通通风科、机机电运输输科、安安全生产产调度室室等“五科”,矿井必须须独立设设置通风风科。 人员配备备:职能能部门要要配备相相关专业业工程技技术人员员及安全全生产管管理人员员并依法法取得安安全资格格证。安安全生产产职能部部门管理理机构设设置及管管理人员员有煤矿矿企业任任命文件件。3)建立立完善队队级管理理机构( “五五队” )机构及人人员配置置:建
10、立立健全队队级管理理机构,设设置采煤煤、掘进进、机电电、通风风、运输输等“五队队”,各各队配备备队长正正职一名名,副职职两名以以上,要要配备一一名安全全副队长长。任职资格格:队级级管理人人员必须须依法取取得安安全资格格证, “五队队”机构构设置及及管理人人员有煤煤矿企业业任命文文件。4)建立立完善班班组管理理机构(班组建建设)机构及人人员配置置:煤矿矿“五队队”下设设班组建建制,每每个队根根据人员员数量和和作业工工作制设设置若干干个班组组,班组组设置班班组长11名,副副班组长长122名,安安全员11名(可可兼职),并建立班组登记册。任职资格格:正副副班组长长及安全全员必须须经培训训合格。正正副
11、班组组长和安安全员年年龄在555岁以以下,初初中以上上文化程程度,具具有三年年以上煤煤矿现场场工作经经验。3、特殊殊工种人人员配备备根据矿井井20114年采采掘计划划情况,矿矿井需要要配备的的特殊工工种及人人数并建建立特殊殊工种花花名册。瓦斯检查查工188名,井下下爆破工工12名,安全全检查工工8名,井下电钳钳工9名,机机车司机机5名,瓦斯斯抽采工工5名,监测监监控(监控控电工)7名,探放水工2名,采煤机司机6名,主提升司机(绞车工)6名,信号把钩工8名。(三)工工作要求求1、每月月对所规规定的内内容进行行一次全全面排查查,检查有有关机构构设置的的文件及及单位有有关职责责规定和和人员配配备。2
12、、及时时安排各各部门主主要负责责人、安全生生产管理理人员、特特种作业业人员的的培训和和复训工工作。3、及时时安排专专人进行行证照延延续事宜宜。(四)、惩惩处机构不健健全、职职责不明明确、人人员配备备不齐全全、无相相关文件件,对相关责责任部门门、责任任人处罚罚10005000元/次;未未及时进进行证照照延续办办理及未未及时安安排人员员培训、复复训,对对相关责责任部门门、责任任人处罚罚10002000元/次.二、必须须在批准准的区域域正规开开采,严严禁超层层越界或或巷道式式采煤、空空顶作业业。(一)责责任落实实责任部门门:安全科科、技术术科、采采煤队、掘掘进队检查监督督领导:XXXX(二)工工作内
13、容容1、严格格按照批批准的220144年度矿矿井采掘掘接替计计划规规定的采采掘作业业点组织织作业。2、采区区、采掘掘工作面面布置必必须符合合煤矿相相关法律律法规、行行业规范范要求,采采、掘、通通风、支支护工艺艺必须符符合煤煤矿安全全规程要要求,必必须采用用正规壁壁式采煤煤方法进进行开采采,严禁禁采用前前进式采采煤方法法。采煤煤工作面面实行机机械化开开采,掘掘进工作作面实行行机械化化装矸。严严禁采用用巷道式式、房柱柱式、仓仓储式、多多支路、树树支状采采煤方法法进行开开采,严严禁使用用单体柱柱放顶煤煤工艺。3、采煤煤必须遵遵守采矿矿许可证证批准的的范围内内,严禁禁无计划划开采、超超层越界界开采、超
14、超期开采采和用破破坏性方方式开采采。超层层越界开开采是指指下列情情形之一一的行为为:1)国土土资源部部门认定定为超层层越界的的;2)超出出采矿许许可证载载明的坐坐标控制制范围开开采的;3)超出出采矿许许可证规规定的开开采煤层层层位进进行开采采的;4)擅自自开采保保安煤柱柱的。4、必须须定期开开展井下下测量工工作,按按相关技技术规范范如实绘绘制标注注矿区范范围的采采掘工程程平面图图、井上上井下对对照图,及及时排查查是否存存在超层层越界开开采行为为。5、采、掘掘工作面面及所有有其它井井巷工程程必须按按照煤煤矿安全全规程及及有关管管理规定定做好顶顶板管理理工作,编编制工作作面顶板板管理安安全技术术措
15、施,严严格执行行敲帮问问顶制度度,严禁禁空顶作作业。定定期进行行顶板动动态监测测和顶板板离层监监测分析析和总结结。6、通过过地质破破碎带或或者其他他顶帮破破碎地点点时,应应编制专专门的安安全技术术措施,加加强支护护。7、巷道道维修作作业必须须安全技技术措施施,按照照规定管管理顶帮帮。8、工作作面必须须使用符符合规定定的支护护材料支支护、损损坏的支支柱必须须及时撤撤出,工工作面必必须有不不低于110%的的备用支支柱。采采用锚网网、锚喷喷等支护护时,锚锚杆必须须做拉拔拔试验,对对喷体必必须做厚厚度和强强度检查查,并有有检查和和试验记记录。(三)工工作要求求每月对所所规定的的内容进进行一次次全面排排
16、查,检检查现场场、有关关规程、措措施、图图纸、记记录和仪仪器仪表表配置。(四)、惩惩处未在批准准区域开开采的或或超层越越界开采采的,给给予责任任人罚款款20000550000元/次次;未采采用正规规壁式采采煤方法法采煤的的,给予予责任人人罚款22000050000元元/次;作业规规程、安安全技术术措施编编制不符符合规定定的、未未及时开开展测量量和图纸纸编曲绘绘工作的的、未及及进开展展顶板动动态观测测的、井井下作业业点未按按要求进进行支护护的,给给予相关关责任部部门、责责任人罚罚款10005500元元/次。三、必须须确保通通风系统统可靠,严严禁无风风微风、循循环风冒冒险作业业。(一)责责任落实实
17、责任部门门:通风风科、通通风队、采采煤队、掘掘进队检查监督督领导:XXXXX(二)工工作内容容1、必须须建立完完整的、独独立的通通风系统统。1)生产产水平和和采区必必须实行行分区通通风,采采掘工作作面必须须实行独独立通风风,严禁禁串联、接接力通风风。2)每个个采区必必须设置置1条专专用回风风巷,采区进进、回风风巷必须须贯穿整整个采区区,严禁禁一段进进风、一段回回风。3)矿技技术负责责人每月月至少组组织一次次通风系系统隐患患排查、每每季度至至少组织织一次反反风设施施检查;抽出式式通风防防爆门应应符合规规定,每每半年至至少进行行一次检检查。4)每年年进行一一次反风风演习,矿井通风系统有较大变化时,
18、应进行1次反风演习。反风演习应按规定进行审批,反风效果符合煤矿安全规程的规定:矿井主要通风机装有反风设施,并能在10min内改变巷道中的风流方向;风流方向改变后,主要通风机的供给风量不小于正常供风量的40%。5)通风风系统符符合设计计规范要要求,无无角联通通风等不不合理巷巷道。改改变矿井井通风系系统时(包括一一翼或一一个水平平等)必必须编制制通风设设计及安安全技术术措施,由由企业技技术负责责人审批批;巷道道贯通应应制定安安全技术术措施,报报矿技术术负责人人审批。6)采掘掘工作面面的进风风和回风风不得经经过采空空区或冒冒顶区。无煤柱开开采沿空空送巷和和沿空留留巷时,应应采取防防止从巷巷道两帮帮和
19、顶部部向采空空区漏风风的措施施。矿井在同同一煤层层、同翼翼、同一一采区相相邻正在在开采的的采煤工工作面沿沿空送巷巷时,采采掘工作作面严禁禁同时作作业。回采结束束后必须须及时封封闭。必必须随采采煤工作作面的推推进逐个个封闭通通至采空空区的连连通巷道道。采区区开采结结束后445天内内,必须须在所有有与已采采区相连连通的巷巷道中设设置防火火墙,全全部封闭闭采区。7)严禁禁从风井井出煤。2、风量量、风速速分配要要符合煤煤矿安全全规程要要求,实实行以风风定产,风量分配以作业规程设计风量为依据。每季度必须绘制能够反映矿井通风实际情况的通风系统示意图,并每月根据实际情况进行修改。1)矿井井必须采采用机械械通
20、风。主要通风风机的安安装和使使用应符符合下列列要求:a、主要要通风机机必须安安装在地地面;装装有通风风机的井井口必须须封闭严严密,其其外部漏漏风率在在无提升升设备时时不得超超过5%,有提提升设备备时不得得超过115%。b、必须须保证主主要通风风机连续续运转。c、必须须安装22套等能能力的主主要通风风机装置置,其中中1套备备用,备备用通风风机必须须能在110miin内开开动。d、严禁禁采用局局部通风风机或风风机群作作为主要要通风机机使用。e、装有有主要通通风机的的出风井井口应安安装防爆爆门,防防爆门每每6个月月检修11次。f、至少少每月检检查1次次主要通通风机。改改变通风风机转数数或叶片片角度时
21、时,必须须经矿技技术负责责批准。g、新安安装的主主要通风风机投入入使用前前,必须须进行11次通风风机性能能测定和和试运转转工作,以以后每55年进行行1次性性能测定定。9)严禁禁主要通通风机房房兼作他他用。主主要通风风机房内内必须安安装水柱柱计、电电流表、轴轴承温度度计等仪仪表,还还必须有有直矿通通调度室室的电话话,并有有反风操操作系统统图、司司机岗位位责任制制和操作作规程。主主要通风风机的运运转应由由专职司司机负责责,司机机应每小小时将通通风机运运转情况况记入运运转记录录簿内;发现异异常,立立即报告告。2)因检检修、停停电或其其他原因因停止主主要通风风机运转转时,必必须制定定停风措措施。变电所
22、或或电厂在在停电前前,必须须将预计计停电时时间通知知矿调度度室。主要通风风机停止止运转时时,受停停风影响响的地点点,必须须立即停停止工作作、切断断电源,工工作人员员先撤到到进风巷巷道中,由由值班矿矿长迅速速决定全全矿井是是否停止止生产、工工作人员员是否全全部撤出出。主要通风风机停止止运转期期间,对对由1台台主要通通风机担担负全矿矿通风的的矿井,必必须打开开井口防防爆门和和有关风风门,利利用自然然风压通通风。3)矿井井开拓或或准备采采区时,在在设计中中必须根根据该处处全风压压供风量量和瓦斯斯涌出量量编制通通风设计计。掘进进巷道的的通风方方式、局局部通风风机和风风筒的安安装和使使用等应应在作业业规
23、程中中明确规规定。4)每33年进行行1次通通风阻力力测定,矿矿井转入入新水平平生产或或改变一一翼通风风系统后后,必须须重新进进行矿井井通风阻阻力测定定。通风风阻力测测定必须须委托有有资质单单位进行行。5)必须须按规定定进行通通风能力力核定,矿矿井、采采区的风风量必须须满足生生产需求求;采掘掘工作面面、硐室室和矿井井各地点点的供风风量、风风速符合合煤矿矿安全规规程规规定。矿矿井有效效风量率率不低于于85%。6)有配配风标准准和配风风计划,矿矿井通风风阻力满满足“AQ 10228”的要求求。7)有年年度通风风巷道维维修计划划,回风风巷失修修率不高高于7%,严重重失修率率不高于于3%;主要进进、回风
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