范本XXXX年农业xx县综合开发高标准农田示范工程项目可cbph.docx

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1、目录项目类别别：高标标准农田田建设示示范工程程项目*省*市*县20110年农业综合合开发11万亩高高标准农农田建设设示范工工程项目目可行性研研究报告告项目申报报单位：*县农农业综合合开发办办公室* 县 财 政 局项目建设设地点：*县*乡二九九年十二月*省*市*县20110年农业综合合开发11万亩高高标准农农田建设设示范工工程项目目可行性研研究报告告项目名称称：*县农业业综合开开发1万万亩高标标准农田田建设示范范工程项项目项目执行行单位名名称：*县农农业综合合开发办办公室项目负责责人：（农农开办主主任）项目可行行性研究究承担单单位：*县农农业综合合开发办办公室可行性研研究总负负责人： （农农艺师

2、 农业局局局长）经济负责责人：（农农经师 农开办办主任）技术负责责人： （高级级工程师师 ）二九九年十二二月3目录目 录第一章 项项目概要要11.1 项目背背景11.2 项目范范围、规规模、内内容和工工期41.3 投资资估算和和资金筹筹措51.4 效益51.5 组织领领导和管管理6第二章 项项目区概概况72.1 自然概概况72.1.1 项项目区的的地理位位置72.1.2 水水文气象象72.1.3 地地形、地地貌及土土壤772.1.4 水水资源72.1.5 耕耕地种类类、数量量及开发发潜力882.1.6 自自然灾害害92.2 社会经经济状况况92.2.1 人人口及劳劳力92.2.2 土土地利用用

3、现状92.2.3 农农业生产产水平1002.2.4 地地方财政政与农民民收入1002.2.5 农农业科技技服务体体系1002.3 基础设设施1112.3.1 水水利骨干干工程现现状1112.3.2 田间工工程现状状112.3.3 农业机机械及农农机服务务设施1222.3.4 交交通与电电力122第三章项目建建设的必必要性和和可行性性1133.1 项目目区优势势农产品品产业发发展的制制约因素素 13 3.1.1 自自然因素素1333.1.2 社社会因素素133.1.3 技技术因素素143.1.4 经经济因素素153.2 项目建建设的必必要性153.2.1 实实施高标标准农田田建设示示范工程程是提

4、高高农业综综合生产产能力，保保障粮食食安全的的需要153.2.2 实施高高标准农农田建设设示范工工程是提提高农业业综合效效益，稳稳步提高高农民收收入的需需要1163.2.3 实施高高标准农农田建设设示范工工程是转转变农业业发展方方式，促促进农业业可持续续发展的的需要1163.2.4 实实施高标标准农田田建设示示范工程程是改善善繁荣农农村经济济，推动动城乡经经济社会会一体化化发展的的需要1773.3 项目目建设的的可行性性183.3.1 全县上上下重视视农业综综合开发发工作1883.3.2 区位优优势和资资源优势势明显1993.3.3 农产品品消费市市场大，发发展势头头强劲1193.3.4 粮粮

5、食种植植技术基基础好，人人才充足足193.3.5 开开发乡镇镇班子过过硬，村村组干群群参与开开发的积积极性高高20第四章水资源源评价及及供需平平衡分析析2214.1 项目区区水资源源概况214.2 供需需平衡分分析214.3 区内内现有水水利工程程可供水水量现状状，需水水和供需需平衡情情况234.4 项目目区设计计水平年年可供水水量，需需水量和和供需平平衡分析析23第五章规划设设计2245.1 指导导思想245.2选项原原则2245.2.1 着着眼大局局、准确确定位2445.2.2 整整体规划划、分步步实施2445.2.3 政政府主导导、农民民主体2555.2.4开拓拓创新、规规范管理理225

6、5.2.5以人人为本、务务求实效效255.2.6 因地制制宜、突突出特色色2555.2.7 依靠科科技、提提升水平平2555.2.8 统筹协协调、合合力开发发2265.3 建设设标准 265.3.1 水水利措施施标准275.3.2 农农业措施施标准2885.3.3 林林业措施施标准2995.3.4 科科技措施施标准3005.3.5 项项目区标标示、标标牌标准准315.3.6 项项目工程程管护3115.4 开发任任务3325.5 规划布布局3325.6 最佳方方案选定定3325.5.1 农农田水利利335.5.2 农农业措施施335.5.3 林林业措施施345.5.4 科科技推广广34第六章开发

7、任任务和建建设内容容3356.1开发任任务356.2建设内内容3346.2.1 水利措措施3446.2.2 农业措措施3556.2.3 林业措措施366.2.4 科技推推广376.2.5 工工程管护护376.3 主要单单项工程程设计说说明376.3.1水利利工程376.3.2 农农业工程程38第七章投资估估算和资资金筹措措397.1工程量量概算397.1.1概概算依据据 397.1.2 编制方方法397.1.3 基基本材料料4007.1.4 基基础单价价4007.1.5 各各项费用用说明4117.2 投资资总概算算427.2.1 水水利措施施427.2.2 农农业措施施437.2.3 林林业措

8、施施437.2.4 科科技推广广437.2.5 前前期工作作费447.2.6 工工程管护护447.3 资金筹筹措方案案4447.4 群众众投工投投劳447.5 整合合资金方方案445第八章综合效效益分析析4468.1经济效效益4468.2社会效效益478.3生态效效益 48第九章 组织织实施和和运行管管护499.1 组织机机构设置置499.2 项目实实施管理理4499.2.1 科科学规划划精心施施工全力力打造精精品工程程499.2.2 加加强宣传传凝聚民民心营造造良好开开发氛围围519.2.3 严严格政策策规范管管理提高高开发工工作水平平5229.2.4 注注重科技技示范带带动提升升农业科科技

9、含量量5339.3 运行行管理与与工程管管护54第十章 结论和和建议55510.11 可可行研究究结论5510.22 问题与与建议555V第一章 项目概要第一章 项项目概要要1.1 项目背背景1.1.1 加加快高标标准农田田建设是是党中央央、国务务院加强强“三农”工作的的一项重重大决策策。党的的十七届届三中全全会通过过的中中共中央央关于推推进农村村改革发发展若干干重大问问题的决决定从从建设现现代农业业，提高高农业综综合生产产能力的的高度，明明确要求求大规模模实施土土地整治治，搞好好规划、统统筹安排排、连片片推进，加加快中低低产田改改造，大大幅度增增加高产产稳产农农田比重重。20009年中中央1

10、号号文件把把加快高高标准农农田建设设作为强强化现代代农业物物质支撑撑和服务务体系的的重要内内容，并并明确提提出，要要统筹安安排土地地整理复复垦开发发、农业业综合开开发等各各类建设设资金，集集中连片片推进农农村土地地整治，实实行田、水水、路、林林综合治治理，大大规模开开展中低低产田改改造，提提高高标标准农田田比重。回回良玉副副总理指指出：对对于我国国这样一一个人多多地少和和自然灾灾害频发发的国家家而言，必必须把建建设高标标准农田田作为农农业发展展的战略略任务，摆摆在更加加突出的的位置。1.1.2 高高标准农农田建设设是稳步步提高农农业综合合生产能能力、保保障国家家粮食长长久安全全的物质质基础。今

11、今年4月月8日，国国务院第第56次次常务会会议通过过的全全国新增增10000亿斤斤粮食生生产能力力规划(20110-220200年)提提出，到到20220年，我我国粮食食生产能能力达到到110000亿亿斤以上上，比现现有产能能增加110000亿斤；并明确确要求，为为实现增增产目标标，要采采取六大大措施，即即重点从从改造中中低产田田、选育育推广优优良品种种、提高高复种指指数、推推广重大大技术措措施、提提升农业业机械化化水平和和加大病病虫害防防控等66个方面面挖掘粮粮食增产产潜力。农农业综合合开发肩肩负着新新增千亿亿斤粮食食生产能能力的重重要责任任，承担担着中低低产田改改造的主主要任务务，即用用1

12、2年年时间在在8000个产粮粮大县改改造中低低产田11.5亿亿亩，完完成一批批灌溉面面积5-30万万亩重点点中型灌灌区骨干干工程续续建设配配套与节节水改造造。大力力推进农农业综合合开发，加加快中低低产田改改造步伐伐，建设设高标准准农田，是是提高粮粮食综合合生产能能力，促促进农民民增收，确确保国家家粮食安安全的重重要途径径。1.1.3 高高标准农农田建设设示范工工程是新新时期农农业综合合开发的的重大举举措。回回良玉副副总理指指出：“农业综综合开发发的基本本任务是是建设高高标准农农田，提提高粮食食和农业业综合生生产能力力，推进进现代农农业建设设。”在全国国农业综综合开发发工作会会议上，回回良玉副副

13、总理明明确要求求：农业业综合开开发在中中低产田田改造方方面作出出了很大大贡献，积积累了宝宝贵经验验，今后后要继续续在高标标准农田田建设中中发挥主主导作用用，集中中力量予予以支持持，并提提出了“两个聚聚焦”的重要要论断：资金安安排要向向高标准准农田聚聚焦，项项目布局局要向粮粮食主产产区聚焦焦，为新新时期的的农业综综合开发发指明了了前进方方向和工工作重点点。1.1.4 国国家农业业综合开开发办公公室自今今年启动动的高标准准农田建建设示范范工程后后，就将我我县确定定为“农业综综合开发发高标准准农田建建设示范范县”对我县县的经济济和社会会发展是是一次难难得的历历史机遇遇。我县县作为农农业大县县、产粮粮

14、大县，自自19888年实实施农业业综合开开发以来来，县委委、县政政府以一一贯之，高高度重视视农业综综合开发发工作，坚坚持科学学开发、民民主开发发、效益益开发，全全力打造造“精品工工程”、“富民工工程”、“民心工工程”。200多年来，累累计投入入农业综综合开发发资金1122009万元元，其中中各级财财政投资资84221万元元，改造造中低产产田377.7万万亩，新新增粮食食生产能能力82289万万公斤；连续66年在全全市农业业综合开开发项目目验收评评比中获获得第一一名，220088年荣获获全省农农业综合合开发先先进单位位。农业业综合开开发项目目的实施施，有力力地改善善了农业业基础条条件，改改进了农

15、农业生产产方式，优优化了农农业种植植结构，提提高了农农业综合合生产能能力，拓拓宽了农农民增收收渠道，加加快了农农业产业业化、现现代化进进程，我我县先后后被确定定为国家家产粮大大县、国国家优质质粮食产产业工程程基地县县和*省商品品粮基地地县。实实践证明明，农业业综合开开发作为为发展现现代农业业、增加加农民收收入、促促进新农农村建设设的一项项关键措措施，在在我县经经济和社社会发展展中发挥挥了重要要作用，做做出了突突出贡献献。目前前，我县县仍然有有中低产产田511.2万亩，占占全县耕耕地面积积的555，蕴蕴藏着巨巨大的增增产增收收潜力。进进一步加加大农业业综合开开发投入入力度，加加快中低低产田改改造

16、步伐伐，建设设高标准准农田，对对于促进进我县粮粮食增产产、农民民增收、财财政增强强的意义义重大，全全县干群群的愿望望迫切。1.1.5 实实施高标标准农田田建设示示范工程程，必须须科学地地编制项项目建设设可行性性研究报报告，以以确立明明确的开开发目标标、合理理的建设设区域、综综合的开开发措施施、切实实的建设设内容、可可靠的资资金投入入、高效效的开发发机制等等，为今今后的开开发建设设指明方方向。县县委、县县政府高高度重视视高标准准农田建建设示范范工程的的竞争立立项工作作，在规规划的基基础上，把组织编制好高标准农田建设示范工程可行性研究报告作为搞好项目建设的切入点，确保高标准农田建设示范工程项目立好

17、项、开好局、起好步。1.1.6 按按照国家家、省、市市农业综综合开发发部门有有关文件件精神，我我县成立立了以县县长为组组长,以以县委副副书记、副副县长为为副组长长的*县农业业综合开开发高标标准农田田建设示示范工程程项目领领导小组组，具体体负责对对此项工工作的领领导。同同时组织织了农开开、财政政、土地地、水利利、林业业、农业业、农机机、科技技、电业业、交通通等部门门的有关关领导、专专家和技技术人员员，对我我县20010年农农业综合合开发高高标准农农田建设设示范工工程项目目进行了了认真的的调研、勘勘测、设设计、评评估论证证，并充充分征求求了有关关部门的的意见，编编制出了了*县20110年农农业综合

18、合开发11万亩高高标准农农田建设设示范工工程项目目可行性性研究报报告。1.2 项目范范围、规规模、内内容和工工期1.2.1 规规模与范范围*县220100年农业业综合开开发高标标准农田田建设示示范工程程项目11万亩，涉涉及库庄庄乡的齐齐王、关关帝庙、灵灵树3个行政政村。项项目区位位于*县北部，国国道3111以西西。1.2.2 主主要建设设内容主要建设设内容有有新打机机电井1105眼眼，配套农电线路路60公里里，开挖挖整修排排水沟渠渠95公里里，修建建渠系建建筑物2258座，建设移动动式喷灌灌95000亩，固定式喷灌500亩；新开及整修农田机耕路45公里，硬化道路19公里，改良土壤1万亩，购农业

19、机械73台套；植树8万株；推广农业新技术3项等。1.2.3 项项目工期期项目建设设期一年，20010年年1月-20110年12月。1.3投投资估算算和资金金筹措1.3.1投资资估算项目总投投资13360万万元。水利措施施投资7705万万元，占占项目总总投资的的52%。农业措施施投资4471万万元，占占项目总总投资的的35%。林业措施施投资556万元元，占项项目总投投资的44%。科技推广广投资990万元，占占财政资资金的77.5%。项目管理理费266万元，占占财政资资金的22%。工程管护护费12万元，占占财政资资金的11。1.3.2 资资金筹措措项目总投投资13360万万元。其其中财政政资金11

20、2000万元（包包括中央央投资8800万万元，省省级财政政投资3320万万元，市市级财政政资金335万元元，县级级财政配配套455万元），群群众筹资资投劳1160万万元。1.4 效益通过开发发建设，新新增和改改善有效效灌溉面面积0.77万亩亩，新增增和改善善除涝面面积0.4万亩，新新增节水水灌溉面积积0.555万亩亩，新增增农田林林网防护护面积11万亩，新增农农机总动动力0.04万千瓦瓦，增加加机耕面面积0.45万亩亩。农业业综合生生产能力力显著提提高，年年新增粮粮食生产产能力1194万万公斤，优质烟叶5万公斤，新增种植业总产值672.5万元，农民人均纯收入比开发前增加856元。科技在项目区增

21、产增收中的贡献率达到60%，党群、干群关系进一步密切，生态环境明显改观，土地利用实现良性循环。1.5 组织领领导和管管理为保障220100年农业业综合开开发高标标准农田田建设示示范工程程项目顺顺利实施施，成立立以县长长为组长长,以县县委副书书记、副副县长为为副组长长，县财政政局、农农业局、农开办、水利局、林业局、农机局、审计局、供电局、交通局、科技局等单位主要领导为成员的农业综合开发高标准农田建设示范工程项目领导小组，县、乡、村及县直相关部门共同参与，实行一把手负责制。项目实行高起点规划，高标准设计，高质量建设，高效益运行，努力打造品牌工程。项目和资金管理严格执行计划审批制、资金项目公示制、工

22、程招投标制、监理制、财政资金县级报帐制和检查验收制等，强化资金的整合与筹措，注重优势农产品基地建设，积极引导土地流转，促进农业规模经营，把项目区建成现代农业的示范区。19第二章 项目区概况第二章 项项目区概概况2.1 自然概概况2.1.1 地理理位置*县220100年农业业综合开开发高标标准农田田建设示示范工程程项目计计划改造造面积11万亩，涉涉及库庄庄乡的齐齐王、关关帝庙、灵灵树3个个行政村村。项目目区位于于*县北北部，GG3111国道西西侧。2.1.2 水水文气象象项目区地地处暖温温带南缘缘，受暖暖温带季季风气候候影响，属属温暖半半湿润区区，秋末末到冬春春季基本本受中亚亚大陆气气流和北北方

23、冷空空气控制制，春末末至中秋秋受亚热热带气候候影响，四四季分明明，多年年平均气气温144.9，极端端最低气气温（15.3）(119588年1月月2日)，年平平均活动动积温（10）4770.5，多年平均日照2033.9小时，无霜期214天，多年平均降雨量740mm，年内降雨、时间分布不均匀，多集中在7、8、9三个月，雨量占全年的65%以上。2.1.3 地地形、地地貌及土土壤该项目区区地势平平坦，海海拔高度度为644-755米之间间，主要要地貌单单元系汝汝、颍河河冲积、洪洪积而成成，土壤壤类型主主要以潮潮土、砂砂姜黑土土为主，有有机质含含量122.477g，全全氮含量量1.001 gg，速速效磷1

24、12.004，速速效钾1119.71，缓缓效钾6676.64，ppH值77.8。2.1.4 水水资源项目区内内有文化化河1条季节节性河流流，灌溉作作用不大大。所处处地理位位置为平平原井灌灌区，水水资源主主要是浅浅层地下下水，一一般埋深深在5-6米，该区区地下水水丰富，属属强富水水区。水质良良好，能能满足农农田灌溉溉需要。地地质结构构为中粗粗沙、卵卵石，亚亚沙土结结构比较较松散，富富水性225吨/时米，地地下水主主要靠大大气降雨雨补给。项目区灵树村有800多亩耕地地势较高，地下水埋深在8-9米，只有增加井深到70米才能满足灌溉需要。项目区主要灌溉方式为井灌,随着管理水平的提高,灌溉定额将会大大降

25、低。灌溉定额110 m3/亩年，设计井灌保证率75%时，需水量125.4万m3，允许开采量为136.62万m3，完全能满足需水要求。2.1.5 耕耕地种类类、数量量及开发发潜力项目区耕耕地面积积总计11万亩，土土壤类型型主要以以砂姜黑黑土和粘粘质潮土土两类，适适宜小麦麦、玉米米、蔬菜菜等农作作物的生生长发育育。但由由于受旱旱涝影响响，农业业生产基基础设施施建设相相对滞后后，桥涵涵失修、损损毁严重重，沟渠渠堵塞、淤淤积，排排水不畅畅，项目目区大部部分耕地地粮食产产量低而而不稳，近0.1万亩农田粮食单产不到350公斤。现有耕地土壤肥力高，无盐碱、无沙化，适宜发展有机农业、现代农业和循环农业等，增产

26、潜力大，亟待开发挖掘。首先从根本上改变项目区农业生产条件，提高农业抵御自然灾害的能力，其次通过喷灌、地埋管道、深耕、秸杆还田等工程和农艺节水措施的应用，提高单位土地面积的产出效益，最大限度地挖掘耕地的潜力。项目实施后，区内小麦亩产可提高110公斤，玉米亩产可提高150公斤，大豆亩产可提高50公斤，烟叶亩产可提高50公斤。同时粮食、经济作物的品质也将大幅度提高，开发成效十分显著。2.1.6 自自然灾害害由于降雨雨年际变变化大，时时空分布布不均匀匀，多集集中在夏夏秋两季季，故而而旱涝灾灾害频繁繁发生，直直接威胁胁着农业业发展。旱旱灾多发发生在春春季，据据统计，119799年以来来，300年间发发生

27、春秋秋冬旱222年，其其中轻旱旱15年年，平均均2年一一遇，重重旱7年年，春旱旱发生频频繁，由由于正值值小麦拔拔节、抽抽穗、灌灌浆期间间，对小小麦单产产影响严严重；涝涝灾多发发生在秋秋季，119799年以来来发生118年，平平均1.7年一一遇，主主要在秋秋作物开开花、灌灌浆期，造造成减产产、绝收收。由于于林木稀稀少，干干热风、龙龙卷风、冰冰雹等自自然灾害害时有发发生，给给地方经经济造成成很大损损失。项项目区大大部分耕耕地由于于长期受受地下水水冷浸、板板结，粮粮食生产产季节旱旱涝频繁繁发生，农农民科技技水平低低，农业业生产机机械化水水平低等等原因造造成粮食食产量低低而不稳稳。2.2 社会经经济状

28、况况2.2.1 人人口及劳劳力项目区涉涉及库庄庄乡的齐齐王、关关帝庙、灵灵树3个个行政村村，总人人口72203人人，耕地地面积11万亩，人人均占有有耕地11.4亩，农业业劳动力力44000人，劳劳动力占占总人口口的61%。其其中外出出务工近近800多人人，从事事农业生生产36600多多人，农农业劳动动力资源源比较充充裕。2.2.2 土土地利用用现状项目区耕耕地面积积1万亩亩，村庄庄面积00.255万亩，林林地及道道路占地地0.113万亩亩，林木木覆盖率率9%。2.2.3 农农业生产产水平项目区内内有耕地地面积11万亩，农农作物主主要有小小麦、玉玉米、大大豆、烟烟叶等，复复种指数数一般为为195

29、5%，由由于农业业基础条条件差，机机械化水水平低，造造成农业业生产管管理粗放放，土地地产出率率低。小小麦播种种面积00.9万万亩，亩亩产在3390公公斤左右右，玉米米播种面面积0.64万亩亩，亩产产4000公斤，大大豆播种种面积00.266万亩，亩亩产1550公斤斤，烟草草、蔬菜等经经济作物物面积00.1万亩；粮食总总产量6422万公斤斤，农业业总产值值58998万元。经经营形式式多为农农户分散散经营。通通过返租租承包等等形式规规模经营营的277户，面面积11100多多亩。小小麦统一一供种面面积0.9万亩亩，良种种覆盖率率1000%。2.2.4 地地方财政政与农民民收入20088年，全全县财政

30、政收入33.8亿亿元，农农民人均均纯收入入54445元，库库庄乡财财政收入入为12260万万元，农农民人均均纯收入入51113元，项项目区农农民人均均纯收入入45488元，其中中，外出出务工收收入占收收入的665%。2.2.5 农农业科技技服务体体系*县农农业科技技服务体体系健全全，县、乡乡两级农农技推广广部门技技术力量量雄厚，县县设有农农业技术术推广中中心、植植保植检检站、土土肥站，技技术设备备设施齐齐全，现现有在职职技术人人员677人，其其中中级级以上技技术职称称人员225人；可为项项目的实实施提供供强有力力的技术术支撑。全全县共有有种植、养养殖、加加工类农农民专业业合作组组织199个，库

31、库庄乡共共有3个个。库庄庄乡设有有农业服服务中心心，有农农业技术术人员111人，完完全可以以承担项项目各项项技术指指导与服服务工作作。同时时，将聘聘请省、市市、县有有关专家家为技术术顾问，定定期对项项目区进进行技术术培训和和技术指指导。2.3基基础设施施2.3.1 水水利骨干干工程现现状*县属属淮河流流域，沙沙颍河水水系，全全县共有有五座水水库，全全部位于于紫云浅浅山区，控控制面积积1055.6平平方公里里，总库库容6551万立立方米。过过境主要要河道有有北汝河河和颍河河，北汝汝河流域域面积661500平方公公里，境境内流域域面积2204平平方公里里，在大大陈村附附近建闸闸拦蓄河河水为工工农业

32、生生产服务务。颍河河流域面面积20090平平方公里里，境内内流域面面积688平方公公里，在在双庙乡乡化行村村附近建建有一大大型水闸闸。目前前这两座座水闸主主要为*市区区供水，对对灌溉农农田作用用不大。项项目区内内有文化化河1条季节节性河流流，水土土保持较较好。项项目区在在夏季集集中降雨雨后，形形成的积积水主要要通过文文化河流流入颍河河。2.3.2 田间工工程现状状 项目区主主要水利利工程是是排涝沟沟渠和机机井，现现有排涝涝沟渠118条，166公里，这这些沟渠渠多属季季节性排排洪沟渠渠，夏季季雨水较较多时形形成径流流。冬、春春两季季季节性干干旱，很很多农民民在沟渠渠中种植植作物，造造成原有有沟渠

33、堵堵塞严重重。现有有机井888眼，其其中488眼机井井存在不不同程度度的淤积积或损坏坏，亟待待维修。配配套完好好的400眼，每每眼井担担负灌溉溉面积2250多亩亩，远远远不能满满足灌溉溉需要。桥桥涵166座，大大部分是是20世世纪700年代修修建的，有有8座需要要加宽、加加固等维维修。水水利设施施的产权权以村集集体所有有，由于于产权不不明，基基本处于于无人管管、无人人修状态态。农村村浇地用用的是柴柴油机，耗耗能、耗耗力、耗耗时，远远远不能能满足农农田灌溉溉需要。2.3.3 农业机机械及农农机服务务设施截止20008年年底，项项目区农农户主要要利用220型以以下拖拉拉机耕地，拥有有大中型型动力农

34、农机具110台，其其中大中中型拖拉拉机2台，收收割机88台，农机总总动力991500千瓦。小小麦、玉玉米是项项目区传传统的两两大粮食食作物，2008年，小麦种植面积0.9万亩，玉米播种面积0.64万亩，机耕面积0.45万亩，机播面积0.75万亩，深耕面积较少，机耕、机播率分别占50%和75%，收获环节大部分实现了机械化。秸秆还田面积0.63万亩，秋作物生产机械严重不足，机械化水平低。植保防治机械化程度更低，病虫害防治主要靠手动小型喷雾器，费时、费力、费药，效果不佳。目前*县农机服务体系建设刚起步，需要加大机耕、机播、施肥、植保、收割、运输等专业服务组织，并进一步搞好单项作业承包服务。2.3.4

35、 交交通与电电力项目区位位于*县北部部，G3311国国道西侧侧。田间间通行及及运输能能力较低低，农业业生产较较为不便便，现有有农田道道路311公里，主主干路119公里里，田间间生产道道路，缺缺乏统一一规划，主主干道多多年失修修，损毁毁严重，蜿蜿蜒曲折折，年久久失修坍坍塌、凸凸凹不平平，逢雨雨雪天气气，道路路泥泞，行行人车辆辆无法通通行，根根本不能能适应现现代农业业的发展展需要。区区内现有有电力设设备4台，总总容量4480KKVA,只能满满足群众众正常的的生活需需要，农农田灌溉溉电力设设施几乎乎没有。第三章 项目建设的必要性和可行性第三章项目建建设的必必要性和和可行性性3.1 项目目区农业业发展

36、的的障碍因因素 3.1.1 自自然因素素3.1.1.11 降雨雨时空分分布不均均，以旱旱为主的的旱涝灾灾害频繁繁。项目目区属大大陆性季季风气候候带，四四季分明明，多年年平均降降雨量为为7400毫米，且且多集中中在7、88、9三三个月，由由于降雨雨时空分分布不均均，多数数年份春春季、初初夏和冬冬季很容容易发生生干旱，夏夏季易发发生内涝涝。因此此，以旱旱为主的的旱涝灾灾害时常常对农业业造成很很大影响响。3.1.1.22 土壤壤耕性差差，肥力力不足。项目区区土壤类类型多为为砂姜黑黑土、粘粘质潮土土，耕性性较差。但但是长期期以来，由由于一直直忽视有有机肥的的施用和和土壤培培肥措施施的落实实，盲目目大量

37、施施用化肥肥，导致致土壤质质地变差差，板结结现象严严重，氮氮、磷、钾钾比例失失调，土土壤肥力力下降，这这些均已已成为限限制该区区农业生生产发展展的重要要因素。3.1.1.33 田间间道路规规划不合合理，路路况普遍遍较差。项目现现有田间间生产道道路311公里，由由于缺乏乏统一规规划，不不仅分布布不合理理，而且且路面窄窄，加之之无人管管护，路路面凸凹凹不平，遇遇到雨雪雪天气道道路泥泞泞，出行行困难，给给农业生生产和人人民生活活带来诸诸多不便便。3.1.2 社社会因素素3.1.2.11 从从事农业业生产的的劳动力力素质偏偏低，粗粗种粗管管现象普普遍。近近几年来来，随着着劳务经经济的快快速发展展，项目目区内的的青壮年年劳动力力大量外外出打工工，而留留在家中中从事农农业生产产的多为为“38661999”部队，缺缺乏必要要的文化化知识和和劳动技技能，受受传统农农业思想想的束缚缚，习惯惯传统经经验，影影响着农农业新技技术、新新品种、新新成果的的推广应应用。3.1.2.22 土地地经营分分散，规规模效益益不高。项项目区耕耕地分户户经营，地地块分散散，规模模小，效效益低，对对年久失失修的田田间基础础设施，无无力投入入；土