企业所得税讲解提纲39447.docx
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1、企业所得税讲解解提纲一、企业所得税税立法背景和和特点 原企业所得税是是区分内、外外资企业,分分别执行中中华人民共和和国企业所得得税暂行条例例 (1993年国国务院颁布)和和中华人民民共和国外商商投资企业和和外国企业所所得税法 (1991年七七届人大通过过)。 由于内、外资企企业所得税在在纳税人认定定、税率、应应纳税所得额额确定、优惠惠政策等方面面的差异,造造成内、外资资纳税人税负负不公,税收收宏观调控不不力,已无法法适应新的形形势。(一)主要弊端端: 原企业所得税制制内、外资企企业所得税法法差异较大,造造成企业间税税负不平、苦苦乐不均,不不符合社会主主义市场经济济机制的要求求,不利于公公平竞争
2、。 税收优惠政策存存在较大漏洞洞,扭曲了企企业的经营行行为,造成国国家税款的流流失。如内资资企业往往通通过区内注册册、区外经营营手法达到其其目的。据国国家税务总局局官员透露:上世纪900年代后期,跨跨国公司在中中国逃税达3300亿元,中中国证券报报报道:1/33亏损外资企企业属于经营营不善,而660以上的的外资企业存存在非正常亏亏损,虚亏实实盈。外资企企业偷税的主主要手段:通通过非法享受受税收优惠减减免逃避税收收;利用成本本、关联定价价调节利润; 多重目标,不能能有效体现国国家宏观经济济调控职能。 内、外资企业两两套所得税制制,与国际税税收惯例不符符,甚至造成成企业组织形形式的混乱和和投资主体
3、的的扭曲。(返返程投资,22005年实实际利用外资资603亿美元元,1/3来源于于内资;部分分外资企业优优惠到期后“翻牌”注册新公司司)(二)立法的必必要性 建立统一、规范范、透明的企企业所得税制制度,是进一一步完善我国国市场经济体体制的客观要要求。 按照WTO公平平竞争原则,需需要为各类企企业创造平等等竞争的税收收环境。 提高利用外资水水平,促进国国民经济健康康有序发展。(引资结构、假外资、避税) 合理调整现行税税收优惠政策策,统筹区域域发展 社会经济发展变变化的需要。 (三)立法过程程回顾 1999年至22001年,第第一稿至第八八稿,报国务务院 2004年, 第九稿稿至第十稿,报报国务院
4、 2006年上半半年, 进一步修修改, 报国务院院 2006年8月月23日,国务院第第147次常务务会议讨论通通过 2006年9月月28日,国务院提提请全国人大大常委会审议议 2006年122月29日,全国人大大常委会255次会议审议议后,提请全全国人大审议议 2007年3月月16日,第十届全全国人民代表表大会第五次次会议高票通通过,审议过过程 2889代表:2826票赞赞成,37票反对,222票弃权,4人未按(四)出台时机机 一是我国目前正正处于经济高高速增长时期期对社会产生生的震动和影影响将较小。 二是我国企业的的整体效益近近年来有较大大的提高。 三是我国近年税税收增长保持持了较好势头头,
5、在此情况况下出台新税税法,国家财财政有能力承承受企业所得得税的改革成成本。 四是和当前世界界上以降低税税率为主的税税制改革趋势势相一致。 (五)指导思想想 根据科学发展观观和完善社会会主义市场经经济体制的总总体要求,按按照“简税制、宽宽税基、低税税率、严征管管”的税制改革革原则,借鉴鉴国际经验,建建立各类企业业统一适用的的科学、规范范的企业所得得税制度,为为各类企业创创造公平的市市场竞争环境境。(六)统一内、外外资企业所得得税制的基本本原则:贯彻公平税负负原则,解决决内、外资企企业税收待遇遇不同,税负负差异较大的的问题,国民民待遇;落实科学发展观观原则,统筹筹社会经济和和区域经济协协调发展,促
6、促进环境保护护和社会全面面进步,实现现国民经济可可持续发展;发挥宏观经济济调控作用原原则,按照国国家产业政策策要求,推动动产业升级和和技术进步,优优化国民经济济结构;遵循国际惯例例原则,借鉴鉴世界各国税税制改革最新新经验,进一一步充实和完完善企业所得得税制度,尽尽可能体现税税法的科学性性、完备性和和前瞻性;理顺分配关系系原则,兼顾顾财政承受能能力和纳税人人负担水平,有有效地组织财财政收入;有利于征收管管理原则,规规范征管行为为,方便纳税税人,降低税税收征纳成本本(七)特点 统一的企业所得得税法; 统一并适当降低低的企业所得得税税率; 统一和规范的税税前扣除办法法和标准; 统一的企业所得得税优惠
7、政策策(实行“产业优惠为为主、区域优优惠为辅”的新的优惠惠体系)二、纳税人(一)纳税人的的基本含义在中华人民共和和国境内,企企业和其他取取得收入的组组织(以下统统称企业)为为企业所得税税的纳税人。依法在中国境内内成立的企业业,包括依照照中国法律、行行政法规在中中国境内成立立的企业、事事业单位、社社会团体以及及其他取得收收入的组织。个人独资企业、合合伙企业不属属于企业所得得税的纳税人人。个人独资企业、合合伙企业,是是指依照中国国法律、行政政法规规定成成立的个人独独资企业、合合伙企业。两层含义:(11)依据外国国法律成立的的个人独资企企业和合伙企企业可能会成成为企业所得得税法规定的的非居民纳税税人
8、,也可能能成为企业所所得税法规定定的居民纳税税人。(2)依依照我国法律律、行政法规规成立的个人人独资企业和和合伙企业,不不缴纳企业所所得税。(二)纳税人的的分类企业所得税纳税税人分为居民民纳税人和非非居民纳税人人。根据国际惯例,判判断是否属于于居民纳税人人的标准一般般有:登记注注册地标准、生生产经营地标标准、实际管管理控制地标标准等。新法使用了“登登记注册地标标准”和“实际管理机机构地标准”相结合的方方法来判定企企业的居民身身份。居民纳税人:(11)依法在中中国境内成立立的企业;(22)依照外国国(地区)法法律成立但实实际管理机构构在中国境内内的企业。其中“实际管理理机构”是指跨国企企业的实际
9、有有效的指挥、控控制和管理中中心,实施条条例第四条进进行明细规定定。非居民纳税人:(1)依照照外国(地区区)法律成立立且实际管理理机构不在中中国境内,但但在中国境内内设立机构、场场所;(2)依依照外国(地地区)法律成成立实际管理理机构不在中中国境内,且且在中国境内内未设立机构构、场所,但但有来源于中中国境内所得得的企业。机构、场所,是是指在中国境境内从事生产产经营活动的的机构、场所所,包括:管理机构、营营业机构、办办事机构;工厂、农场场、开采自然然资源的场所所;提供劳务的的场所;从事建筑、安安装、装配、修修理、勘探等等工程作业的的场所;其他从事生生产经营活动动的机构、场场所。非居民企业委托托营
10、业代理人人在中国境内内从事生产经经营活动的,包包括委托单位位或者个人经经常代其签订订合同,或者者储存、交付付货物等,该该营业代理人人视为非居民民企业在中国国境内设立的的机构、场所所。(三)纳税人的的纳税义务居民企业应当就就其来源于中中国境内、境境外的所得缴缴纳企业所得得税。非居民企业在中中国境内设立立机构、场所所的,应当就就其所设机构构、场所取得得的来源于中中国境内的所所得,以及发发生在中国境境外但与其所所设机构、场场所有实际联联系的所得,缴缴纳企业所得得税。 非居民企业在中中国境内未设设立机构、场场所的,或者者虽设立机构构、场所但取取得的所得与与其所设机构构、场所没有有实际联系的的,应当就其
11、其来源于中国国境内的所得得缴纳企业所所得税。(四)所得及所所得来源地的的确定(条例例第六、第七七条)所得来源地的确确定对非居民民纳税人而言言直接关系到到企业纳税义义务的大小,也也涉及国家之之间以及国内内不同地区之之间税收管辖辖权的问题。1、销售货物所所得,按照交交易活动发生生地确定;通通常是指(11)销售货物物行为发生的的场所,即销销售企业的营营业机构;(22)送货上门门为购货单位位或个人的所所在地;(33)交易双方方约定交货的的其他地点。2、提供劳劳务所得,按按照劳务发生生地确定;3、转让财财产所得:(11)不动产转转让所得按照照不动产所在在地确定;(22)动产转让让所得按照转转让动产的企企
12、业或者机构构、场所所在在地确定;(33)权益性投投资资产转让让所得按照被被投资企业所所在地确定;4、股息、红红利等权益性性投资所得,按按照分配所得得的企业所在在地确定;5、利息所所得、租金所所得、特许权权使用费所得得,按照负担担、支付所得得的企业或者者机构、场所所所在地确定定,或者按照照负担、支付付所得的个人人的住所地确确定;6、其他所得,由由国务院财政政、税务主管管部门确定。三、税率四、应纳税所得得额(一)一般规定定企业每一纳税年年度的收入总总额,减除不不征税收入、免免税收入、各各项扣除以及及允许弥补的的以前年度亏亏损后的余额额,为应纳税税所得额。应纳税所得额收入总额不征税收入入-免税收入入
13、或所得扣扣除允许弥弥补的以前年年度亏损1、计算原则企业应纳税所得得额的计算,以以权责发生制制为原则,属属于当期的收收入和费用,不不论款项是否否收付,均作作为当期的收收入和费用;不属于当期期的收入和费费用,即使款款项已经在当当期收付,均均不作为当期期的收入和费费用。本条例例和国务院财财政、税务主主管部门另有有规定的除外外。2、亏损的概念念而新法规定亏损损,是指企业业依照企业所所得税法和本本条例的规定定将每一纳税税年度的收入入总额减除不不征税收入、免免税收入和各各项扣除后小小于零的数额额。亏损额=每一纳税年年度的收入总总额不征税税收入免税税收入各项项扣除原规定:财务会计中的亏亏损是指当年年总收益小
14、于于当年总支出出。3、清算所得的的概念法五十五条规定定“企业在年度度中间终止经经营活动的,应应当自实际经经营终止之日日起六十日内内,向税务机机关办理当期期企业所得税税汇算清缴。企业应当在办理注销登记前,就其清算所得向税务机关申报并依法缴纳企业所得税。”所谓清算,是指指企业因合并并、兼并、破破产等原因终终止生产经营营活动,并对对企业资产、债债权、债务所所做的清查、收收回和清偿工工作。用公式表示:清清算所得=企企业全部资产产可变现价值值或者交易价价格资产净值清算费用相关税费(二)收入总额额的确定1、收入概念企业以货币形式式和非货币形形式从各种来来源取得的收收入,为收入入总额会计准则收入入:收入是指
15、指企业在日常常活动中形成成的、会导致致所有者权益益增加的、与与所有者投入入资本无关的的经济利益的的总流入。2、收入的形式式货币形式:现金金以及可以确确定金额的其其他货币形式式。包括现金金、存款、应应收账款、应应收票据、准准备持有至到到期的债券投投资以及债务务的豁免等。非货币形式:货货币以外的其其他形式,也也可以折算为为货币而确定定金额。包括括固定资产、生生物资产、无无形资产、股股权投资、存存货、不准备备持有至到期期的债券投资资、劳务以及及有关权益等等。企业以非非货币形式取取得的收入,应应当按照公允允价值即市场场价格确定的的价值确定收收入额。3、收入具体内内容(1)销售货物物收入收入时间的确认认
16、:会计准则:销售售商品同时满满足下列条件件的,才能予予以确认:企业己将商品品所有权上的的主要风险和和报酬转移给给购货方;企业既没有保保留通常与所所有权相联系系的继续管理理权,也没有有对己售出的的商品实施有有效控制;收入的金额能能够可靠计量量;相关经济利益益很可能流入入企业;相关的、己发发生的或将发发生的成本能能够可靠计量量。税法:分析结论论:获得已经济利利益实现或潜潜在的经济利利益控制权;与交易相关的的经济利益能能够流入企业业;相关收入成本本能合理计量量。收入金额的确认认按已收或应收收的合同或协协议价款确认认现金折扣,按按折扣前的金金额确认,现现金折扣实际际发生时计入入当期损益商业折扣销售折让
17、,冲冲减发生当期期的销售收入入销货退回,冲冲减发生当期期的销售收入入特殊事项的确认认视同销售行为的的确认:“企业发生非非货币性资产产交换,以及及将货物、财财产、劳务用用于捐赠、偿偿债、赞助、集集资、广告、样样品、职工福福利或者利润润分配等用途途的,应当视视同销售货物物、转让财产产或者提供劳劳务。”不含“用于在建工工程、管理部部门、分公司司使用。”收入的分期确认认:以分期收款方方式销售货物物的,按照合合同约定的收收款日期确认认收入的实现现;采取产品分分成方式取得得收入的,按按照企业分得得产品的日期期确认收入的的实现,其收收入额按照产产品的公允价价值确定。(2)提供劳务务收入;包含含第二产业和和第
18、三产业收入时间的确认认与会计准则一致致:收入的金额能能够可靠计量量;相关的经济利利益很可能流流入企业;交易中己发生生的和将发生生的成本能够够可靠计量。收入金额的确认认按已收或应收的的合同或协议议确定提供劳劳务收入总额额;收入的分期确认认企业受托加工制制造大型机械械设备、船舶舶、飞机,以以及从事建筑筑、安装、装装配工程业务务或者提供其其他劳务等,持持续时间超过过12个月的的,按照纳税税年度内完工工进度或者完完成的工作量量确认收入的的实现。企业确定提供劳劳务交易的完完工进度,可可以采用:已完工作的的测量;已经提供的的劳务占应提提供劳务总量量的比例;已经发生的的成本占估计计总成本的比比例。特殊事项的
19、确认认同销售货物(3)转让财产产收入收入的确认时间间、金额等同同销售货物收收入(4)股息、红红利收入等权权益性投资收收益属于股息、红利利性质的收入入,不包括本本金的回收;从被投资方方取得的;应应在被投资方方作出利润分分配决策时确确认收入实现现。已偏离了了权责发生制制,接近于收收付实现制,但但又不是纯粹粹的收付实现现制。(5)利息收入入收入的确认时间间:会计准则规定:相关的经济济利益能够流流入企业;收入的金额额能够合理地地计量。税法规定:按照照合同约定的的债务人应付付利息的日期期确认收入的的实现。更具具有可操作性性。收入金额的确认认:会计准则:按照照他人使用本本企业货币资资金的时间和和实际利率计
20、计算确定;税法规定:应付付利息。(6)租金收入入;收入时间的确认认:会计准则规定:相关的经济济利益能够流流入企业;收入的金额额能够合理地地计量。税法规定:按照照合同约定的的承租人应付付租金的日期期确认收入的的实现。已不不完全属于权权责发生制,接接近于收付实实现制。收入金额的确认认:会计准则:按照照有关合同或或协议约定的的收费方法计计算确定。税法规定:按照照租赁合同或或协议约定的的金额确定。(7)特许权使使用费收入特许权的含义和和范围:即可以是单一性性质的法定权权利,如,也也可以是多种种因素的组合合,如某种产产品的生产方方法、某种经经营模式(连连锁店经营)。特特许经营可以以是商标特许许经营、产品
21、品特许经营、生生产特许经营营、品牌特许许经营、专利利及商业秘密密特许经营和和经营模式特特许经营。可可以是排他性性,也可以是是非排他性。收入时间的确认认:同上收入金额的确定定:会计准则:按照照有关合同或或协议约定的的收费方法计计算确定。税法规定:按照照租赁合同或或协议约定的的金额确定。(8)接受捐赠赠收入收入时间的确认认:按照实际收到捐捐赠资产的日日期确认收入入的实现,即即收付实现制制。原因:一般赠予合合同为实践性性合同,在赠赠予财产实际际交付时成立立;接受捐赠收收入的成本较较小或没有成成本,因此在在很多情况下下不存在收入入与成本的对对应问题,也也就不需要采采取权责发生生制原则。收入金额的确定定
22、:按照捐赠资产的的公允价值确定定。(9)其他收入入收入内容的确认认:收入时间的确认认:收入金额的确认认:按照实际际收入额或相相关资产的公公允价值确定定。(10)不征税税收入新法的创新,不不属于税收优优惠的范畴,属属于永久不征征税的收入范范畴。财政拨款行政事业性收收费政府性基金其他不征税收收入(三)扣除项目目的确定企业实际发生的的与取得收入入有关的、合合理的支出,包包括成本、费费用、税金、损损失和其他支支出,准予在在计算应纳税税所得额时扣扣除。1、基本规定(1)有关的支支出企业所实际发生生的能直接带带来经济利益益的流入或者者可预期经济济利益的流入入的支出。是能够给企业业带来现实、实实际的经济利利
23、益;是能够给企企业带来可预预期经济利益益的流入。所所以个人的某某些支出不得得在所得税前前扣除。(2)合理的支支出是指符合生产经经营活动常规规,应当计入入当期损益或或者有关资产产成本的必要要和正常的支支出。防止企企业利用不合合理的支出调调节利润水平平,规避税收收。(3)税前扣除除原则原企业所得税税税前扣除办办法规定:税前扣除应应遵循:权责责发生制原则则、配比原则则、相关性原原则、确定性性原则和合理理性原则。新法未明确税前前扣除原则收益性支出和和资本性支出出原则收益性支出是指指企业支出的的效益仅及于于本纳税年度度的支出。资资本性支出是是指企业支出出的效益及于于本纳税年度度和以后纳税税年度的支出出。
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