营业线施工及安全管理实施细则hkvw.docx
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1、关于公布布营业业线施工工及安全管理理实施细细则的的通知各直属站站,车务务、工务务、电务务、机务务、供电电段,工工电大修修处:根据铁道道部铁铁路营业业线施工工及安全全管理办办法(铁铁办2200551333号)的的要求,路路局重新新研究制制定了营营业线施施工及安安全管理理实施细细则。自自20006年33月1 日起实实行,请请认真贯贯彻执行行。前发发营业业线施工工管理及及安全实实施细则则(暂行行)(京京铁师2200551229号)、关关于强化化施工过过程安全全控制补补充措施施的通知知(京京铁安监监200051977号)、关于转发铁道部铁路行车设备实施综合天窗的规定的通知(京铁师200520号)、 关
2、于转发铁道部铁路营业线施工安全管理补充规定的通知(京铁师2005173号)、转发铁道部铁路营业线施工安全管理规定(京铁办2004116号),铁道部铁路行车设备施工管理办法(铁运199919号)同时废止。附件:11维修修天窗作作业项目目2营业业线施工工审批表表3施工工安全抵抵押金缴缴纳证明明4施工工(维修修作业)计计划申请请表5临时时施工要要点申请请表6施工工驻站员员证7运统统466(施工工)8营业业线施工工监护通通知书9各项项施工放放行列车车条件10.工工务系统统各项施施工作业业时间标标准11.施施工安全全处罚通通知单12.扣扣除抵押押金通知知书二五五年十二二月三十十一日营业线施施工及安安全管
3、理理实施细细则第一章 第一章 总则则第1条 为加加强铁路路营业线线施工、维维修作业业和施工工安全管管理,确确保行车车和施工工安全,根根据铁道道部铁铁路营业业线施工工及安全全管理办办法(铁铁办2200551333号)的的规定,结结合我局局实际情情况,制制定本细细则。第2条 营业业线施工工必须把把确保行行车安全全放在首首位,坚坚持“安全第第一,预预防为主主”的方针针,建设设、设计计、施工工、监理理、行车车组织、设设备管理理等部门门和单位位必须严严格执行行中华华人民共共和国安安全生产产法、铁铁路运输输安全保保护条例例、建建设工程程安全生生产管理理条例等等有关规规定。影影响营业业线设备备稳定、使使用和
4、行行车安全全的施工工,必须须纳入天天窗,对对影响行行车和施施工安全全的每个个环节,都都必须强强化管理理,确保保行车和和施工安安全。第3条 营业业线施工工要贯彻彻施工组组织是运运输组织织的重要要组成部部分的指指导思想想。坚持持运输、施施工两兼兼顾,切切实加强强施工组组织和施施工期间间的运输输组织。施施工组织织必须纳纳入运输输组织,实实行一体体化管理理和集中中统一指指挥。按按照归口口管理、分分级审批批、纳入入天窗、分分工负责责、协调调配合、严严格考核核、确保保安全的的原则,实实现施工工与运输输双赢。第二章 营业业线施工工范围第4条 营业业线设备备是指由由铁路运运营维修修部门管管理的线线路、桥桥梁、
5、隧隧道、涵涵渠、路路基、站站场、通通信、信信号、接接触网、水水电及铁铁路地界界内的铁铁路设施施,包括括临管和和代维修修线路。第5条 营业业线施工工系指影影响营业业线设备备稳定、设设备使用用和行车车安全的的各种施施工,分分为施工工作业和和维修作作业。主主要项目目如下:1. 施施工作业业(1)线线路及站站场设备备技术改改造,增增建双线线、新线线引入、电电气化改改造等施施工。(2)跨跨越、穿穿越线路路、站场场,架设设、铺设设桥梁、人人行过道道、管道道、渡槽槽和电力力线路、通通信线路路、油气气管线等等设施的的施工。(3)在在线路安安全保护护区内架架设、铺铺设管道道、渡槽槽和电力力线路、通通信线路路、油
6、气气管线等等设施的的施工。 (4)在在规定的的安全区区域内实实施爆破破作业,在在线路隐隐蔽工程程(含通通信、信信号电缆缆经路)上上作业,影影响路基基稳定的的各种施施工。(5)在在信号、联联锁、闭闭塞、CCTC、列列控等行行车设备备上的大大中修施施工作业业。(6)线线路大中中修,路路基、桥桥隧大修修及大型型养路机机械施工工作业,接接触网大大修作业业。2. 维维修作业业维修作业业系指利利用“维修天天窗”进行的的作业,作作业开始始前不需需限速,结结束后需需达到正正常放行行列车条条件。作作业项目目见附件件1。第6条 营业业线路基基坡角110m范范围内的的不影响响设备稳稳定、使使用和行行车安全全的施工工
7、,须经经设备管管理单位位、设备备主管部部门和项项目管理理部门审审批后,方方可施工工。第三章 施工工等级的的划分第7条 施工工等级分分为三级级1. 级施工工包括:对运输影影响较大大的大型型站场改改造、新新线引入入、主要要干线换换梁、主主要干线线更换正正线道岔岔、主要要干线及及枢纽上上跨铁路路结构物物、大型型信联闭闭改造、大大型电气气化改造造的施工工。2. 级施工工包括:(1)京京山、京京秦、津津浦、京京九、京京广线封封锁正线线之一线线3小时时以上;丰沙大大、石太太、石德德、京原原线封锁锁正线之之一线44小时以以上的施施工。(2)京京山、京京秦、津津浦、京京九、京京广线影影响全站站信、联联、闭使使
8、用4小时以以上;丰丰沙大、石石太、石石德、京京原线影影响6小时以以上的施施工。(3)京京山、京京秦、津津浦、京京九、京京广线一一次更换换2组及及以上正正线道岔岔的施工工。丰沙沙大、石石太、石石德、京京原线一一次更换换4组及及其以上上正线道道岔的施施工。(4)干干线换梁梁施工。(5)主主要干线线站内正正线大机机换碴、大大机清筛筛施工。(6)干干线及枢枢纽上跨跨铁路结结构物的的施工。(7)干干线站场场改造施施工。(8)干干线122m及以以上的框框构顶进进施工。3. 级施工:上述施施工以外外的其它它各类施施工。特殊情况况下,施施工等级级由路局局确定。、级施工需在月度施工计划或电报中注明。第四章 施工
9、工计划审审批权限限第8条 营业业线施工工实行铁铁道部、铁铁路局、车车务段(直直属站)分分级管理理,逐级级审批制制度。未未经批准准严禁施施工,擅擅自施工工或擅自自扩大施施工内容容和范围围的,一一经发现现立即停停工并追追究施工工单位责责任。1. 铁铁道部审审批的施施工计划划(1)影影响跨局局旅客列列车停运运、变更更运行区区段、改改变始发发终到时时刻和局局间分界界站运行行时刻。(2)影影响跨局局货物列列车停运运。(3)调调整跨局局货物列列车编组组计划。(4)调调整跨局局车流运运行径路路,实行行迂回运运输。(5)变变更跨局局货物列列车牵引引定数。(6)编编制跨局局施工分分号列车车运行图图。需由铁道道部
10、审批批的施工工计划,由由运输处处于施工工前一个个月155日前以以路局文文件或电电报上报报铁道部部。对于于通过能能力不紧紧张的分分界口,施施工计划划可与相相邻铁路路局商定定后报铁铁道部备备案。2车务务段(直直属站)审审批的施施工计划划(1)天天窗点内内的维修修作业计计划。(2)编编组、区区段站不不办理接接发列车车的线路路,封锁锁6小时时及其以以下(编编组场分分类线每每次封锁锁不得超超过2条条)且不不影响其其它线路路正常使使用,开开通后达达到正常常使用条条件的施施工。(3)编编组、区区段站到到达、出出发场不不办理接接发列车车端影响响设备使使用300分钟及及其以下下的维修修作业项项目。(4)车车站驼
11、峰峰工务、电电务设备备的检修修实行“停轮修修”,由车车站安排排利用交交接班、调调车作业业间休等等时间进进行。(5)中中间站不不办理接接发列车车的线路路,封锁锁3小时时及其以以下且不不影响其其它线路路正常使使用,开开通后达达到正常常使用条条件的施施工。(6)专专用线、专专用铁道道利用取取送车间间隔进行行,开通通后达到到正常使使用条件件的施工工。车务段(直直属站)负负责审批批的施工工项目(第第1项除除外),不不需申请请调度命命令,直直接由车车站安排排进行。各各站段要要制定细细化措施施,确保保施工安安全进行行。(7)机机务、车车辆段内内有关行行车设备备的维修修作业,在在确保安安全和不不影响机机车出入
12、入、车辆辆取送的的前提下下,由机机务、车车辆段负负责安排排进行。3路局局审批的的施工计计划 除铁道道部、车车务段(直直属站)审审批的施施工计划划外,全全部由路路局审批批。第9条 施工工的组织织领导为加强营营业线施施工的组组织领导导,路局局、站段段应成立立相应的的施工领领导小组组。施工工领导小小组的职职责:1.负责责审定施施工计划划、施工工过渡方方案和安安全措施施,组织织召开施施工协调调会,协协调并解解决营业业线施工工、运输输、安全全等问题题。2.负责责施工现现场的组组织协调调工作。检检查施工工前的准准备工作作,检查查各项安安全措施施的落实实,掌握握施工进进度,维维护施工工期间的的运输秩秩序,协
13、协调解决决施工各各部门临临时发生生的问题题。3.施工工结束后后负责召召开施工工总结会会,对施施工情况况进行全全面总结结。第10条条 施工工领导小小组及现现场盯控控人员组组成1级级施工由由路局主主管运输输副局长长、有关关主管副副局长担担任施工工领导小小组正、副副组长,成成员由运运输、设设备管理理、建设设、项目目管理、设设计、施施工、监监理、机机务、安安监等有有关部门门和单位位负责人人组成。施工领导导小组成成员、相相关单位位主管领领导及铁铁路办事事处领导导参加施施工现场场的监督督、指导导。2级级施工由由路局运运输处、有有关业务务处主管管副处长长担任正正、副组组长,成成员由运运输、设设备管理理、建设
14、设、项目目管理、设设计、施施工、机机务、安安监等有有关部门门和单位位主管人人员组成成。施工领导导小组成成员及铁铁路办事事处的有有关人员员参加施施工现场场的监督督、指导导。3级级施工由由车务段段(直属属站)主主管副段段长(副副站长)担担任施工工领导小小组组长长,设备备管理单单位主管管副段长长担任副副组长,成成员由运运输、施施工、设设备管理理、项目目管理等等有关单单位成员员组成。施工领导导小组成成员参加加施工现现场的监监督、指指导。各各相关业业务处、铁铁路办事事处视施施工情况况派员参参加。第11条条 各各部门施施工组织织责任1运输输部门:负责营营业线施施工与运运输的协协调工作作。按时时制定月月度施
15、工工计划,组组织制定定施工中中的行车车办法,负负责平衡衡、协调调并审批批各线施施工安排排,对影影响运输输较大的的施工,负负责组织织制定车车流和运运输调整整方案;负责对对车站施施工作业业的管理理、检查查、监督督,车务务部门安安全措施施的审核核,按要要求对施施工现场场作业把把关,督督促、检检查车务务站段认认真落实实施工登登记的有有关规定定,检查查调度命命令收受受情况,负负责组织织施工按按计划实实施;按按规定程程序正确确及时发发布调度度命令,做做好施工工期间运运输指挥挥调整,维维护正常常运输秩秩序。2机务务部门:参加施施工行车车办法的的制定,负负责本部部门施工工作业的的管理制制度、作作业标准准和安全
16、全措施的的制定;需派员员参加施施工时,负负责监控控行车凭凭证、车车机联控控、机车车运行速速度等作作业组织织工作;根据施施工需要要配备、调调整机力力;对供供电、水水电施工工方案、计计划进行行审核、签签认,检检查本系系统施工工人员、机机具、作作业车辆辆等的准准备和施施工过程程情况,掌掌握施工工进度;监督指指导施工工规章的的执行以以及按规规定标准准施工。按按规定组组织协调调施工,参参加现场场监督指指导。3工务务部门:参加施施工行车车办法的的制定,负负责本部部门施工工作业的的管理制制度、作作业标准准和安全全措施的的制定;对工务务施工方方案、计计划进行行审核、平平衡、签签认;检检查本系系统施工工人员及及
17、机具设设备等的的准备情情况;监监控并杜杜绝超量量、超范范围的施施工准备备;检查查各岗点点人员盯盯岗及责责任落实实情况;掌握施施工进度度,指导导施工、维维修单位位按规定定、按标标准作业业。按规规定组织织协调施施工,参参加现场场监督、指指导。4电务务部门:参加施施工行车车办法的的制定,负负责本部部门施工工作业的的管理制制度、作作业标准准和安全全措施的的制定;对电务务施工方方案、计计划进行行审核、平平衡、签签认;检检查本系系统施工工人员及及机具设设备等的的准备情情况;监监控并杜杜绝超量量、超范范围的施施工准备备;检查查各岗点点人员盯盯岗及责责任落实实情况;掌握施施工进度度,指导导施工、维维修单位位按
18、规定定进行联联锁试验验。按规规定组织织协调施施工,参参加现场场监督、指指导。5车辆辆部门:负责监监护施工工所影响响的红外外线轴温温报警器器、车号号识别等等系统的的移设工工作;按按施工任任务及运运输车流流调整方方案的要要求,安安排好列列车技检检作业。6客运运部门:按施工工及运输输车流调调整方案案的要求求,配合合施工做做好客运运组织工工作,维维护好客客运站车车秩序。7项目目管理单单位:对对所负责责的施工工项目,组组织有关关部门按按规定做做好招投投标工作作,做到到公开、公公平、公公正,严严格把好好施工队队伍关;全面安安排好施施工前期期组织工工作,处处理好施施工开工工前和开开通后的的有关工工作;负负责
19、组织织有关部部门对施施工单位位的施工工方案、施施工管理理、施工工安全措措施、行行车办法法的审定定,做好好确保安安全的组组织协调调和监督督检查工工作。按按规定参参加现场场监督、指指导。8安全全监察部部门: 参加施施工行车车办法的的制定,监监督施工工安全措措施及行行车办法法的落实实情况,发发现问题题立即纠纠正;巡巡检各单单位工作作人员盯盯岗情况况,按施施工组织织措施对对关键环环节进行行把关;监督检检查施工工中行车车、人身身安全措措施的落落实,以以及按章章防护等等情况。9总工工程师室室:对所所负责的的施工项项目,组组织有关关部门做做好施工工单位的的资质审审查,严严格把好好施工队队伍关,负负责组织织处
20、理好好施工开开工前和和开通后后的有关关工作,负负责组织织有关部部门对施施工单位位的施工工方案、施施工管理理、施工工安全措措施的审审定,做做好确保保安全的的组织协协调和监监督检查查工作。对对设备变变化较大大的施工工,提前前公布设设备变化化情况并并组织制制定开通通后行车车办法。10.铁铁路办事事处:按按规定参参加现场场监督指指导,检检查施工工有关安安全作业业、施工工质量标标准等情情况,发发现问题题及时纠纠正。第五章 施工工计划的的编制与与审批第12条条 施施工计划划分为三三类:1年度度施工轮轮廓计划划该计划是是根据当当年基建建、设改改、大中中修项目目的任务务量,由由工务、电电务、机机务、项项目管理
21、理单位、工工电大修修处等于于年初提提出的年年度施工工安排,经经综合平平衡后形形成。内内容包括括施工工工作量、施施工地点点、日期期、形象象进度、施施工单位位等。2月度度施工计计划该计划是是各施工工单位结结合年度度施工轮轮廓计划划提出的的月度施施工任务务安排,由由运输部部门制定定的月间间日历计计划。是是调度部部门确定定施工封封锁时间间和车务务站段安安排施工工、维修修作业的的依据。内内容包括括施工单单位、项项目、日日期、封封锁(慢慢行)起起止时间间、地点点、影响响范围及及运行限限制等。分为局批批月度施施工计划划和车务务段(直直属站)批批月度施施工计划划。3临时时施工计计划该计划是是因设备备故障、灾灾
22、害等急急需对设设备进行行抢修以以及临时时区间装装卸路料料等需要要安排的的临时性性施工。第13条条 年年度轮廓廓施工计计划的编编制各业务处处于每年年1月向向运输处处提报站站场、线线路、桥桥隧、信信联闭、接接触网等等行车设设备大、中中修及技技术改造造的年度度施工计计划,每每年2月月由运输输处组织织编制。第14条条 局局批月度度施工计计划的编编制与审审批路局运输输处负责责编制路路局月度度施工计计划,编编制程序序如下:一、月度度施工计计划的提提报每月5日日(遇双双休日顺顺延下周周一)各各施工单单位会同同有关配配合单位位、车务务站段制制定次月月施工申申请计划划,按运运技221规规定格式式(一式式两份)填
23、填写施工工项目、影影响范围围以及行行车办法法等内容容,由施施工单位位、配合合单位和和车务站站段负责责人签字字并加盖盖公章后后于每月月7日前前提交主主管业务务处审核核把关;经主管管业务处处审查,主主管处长长签字并并加盖公公章后,于于每月110日前前向运输输处提报报施工计计划申请请表。二、施工工计划提提报内容容(1)施施工设计计文件(施施工项目目、作业业内容、地地点和时时间、影影响范围围、施工工方案、验验收安排排等相关关技术资资料);(2)施施工组织织设计(施施工组织织负责人人、施工工安全和和质量的的保证措措施及防防护办法法、列车车运行条条件);(3)施施工安全全协议非设备管管理单位位承担的的施工
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