医疗器械生产监督管理办法brds.docx
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1、医疗器械械生产监监督管理理办法(局局令第112号) 2004年年07月月20日日 发布布国家家食品药药品监督督管理局局令第第12号号医疗疗器械生生产监督督管理办办法于于20004年66月255日经国国家食品品药品监监督管理理局局务务会审议议通过,现现予公布布,自公公布之日日起施行行。二四年年七月二二十日医疗疗器械生生产监督督管理办办法第第一章总则第一条条为加加强医疗疗器械生生产的监监督管理理,规范范生产秩秩序,保保证医疗疗器械安安全、有有效,根根据医医疗器械械监督管管理条例例,制制定本办办法。第二条条医疗疗器械生生产监督督管理是是指(食食品)药药品监督督管理部部门依法法对医疗疗器械生生产条件件
2、和生产产过程进进行审查查、许可可和监督督检查等等管理活活动。第三条条国家家食品药药品监督督管理局局主管全全国医疗疗器械生生产监督督管理工工作;县县级以上上地方(食食品)药药品监督督管理部部门负责责本行政政区域内内医疗器器械生产产监督管管理工作作。第第二章开办医医疗器械械生产企企业的申申请与审审批第四条条开办办医疗器器械生产产企业应应当符合合国家医医疗器械械行业发发展规划划和产业业政策。第五条条国家家食品药药品监督督管理局局应当依依照医医疗器械械监督管管理条例例的规规定,对对医疗器器械生产产企业的的开办条条件作出出具体规规定,针针对不同同类别医医疗器械械制定相相应的医医疗器械械生产质质量管理理规
3、范,并组织织实施。第六条条开办办第一类类医疗器器械生产产企业,应应当具备备与所生生产产品品相适应应的生产产条件,并并应当在在领取营营业执照照后300日内,填填写第第一类医医疗器械械生产企企业登记记表(见见本办法法附件11),向向所在地地省、自自治区、直直辖市(食食品)药药品监督督管理部部门书面面告知。第七条条开办办第二类类、第三三类医疗疗器械生生产企业业必须具具备以下下条件:(一一)企业业的生产产、质量量和技术术负责人人应当具具有与所所生产医医疗器械械相适应应的专业业能力,并并掌握国国家有关关医疗器器械监督督管理的的法律、法法规和规规章以及及相关产产品质量量、技术术的规定定。质量量负责人人不得
4、同同时兼任任生产负负责人;(二二)企业业内初级级以上职职称或者者中专以以上学历历的技术术人员占占职工总总数的比比例应当当与所生生产产品品的要求求相适应应;(三)企企业应当当具有与与所生产产产品及及生产规规模相适适应的生生产设备备,生产产、仓储储场地和和环境。企企业生产产对环境境和设备备等有特特殊要求求的医疗疗器械的的,应当当符合国国家标准准、行业业标准和和国家有有关规定定;(四)企企业应当当设立质质量检验验机构,并并具备与与所生产产品种和和生产规规模相适适应的质质量检验验能力;(五五)企业业应当保保存与医医疗器械械生产和和经营有有关的法法律、法法规、规规章和有有关技术术标准。第八条条开办办第三
5、类类医疗器器械生产产企业,除除应当符符合本办办法第七条条要求求外,还还应当同同时具备备以下条条件:(一一)符合合质量管管理体系系要求的的内审员员不少于于两名;(二二)相关关专业中中级以上上职称或或者大专专以上学学历的专专职技术术人员不不少于两两名。第九条条开办办第二类类、第三三类医疗疗器械生生产企业业,应当当向企业业所在地地省、自自治区、直直辖市(食食品)药药品监督督管理部部门提出出申请,填填写医医疗器械械生产企企业许可可证(开开办)申申请表(见见本办法法附件22),并并提交以以下材料料:(一)法法定代表表人、企企业负责责人的基基本情况况及资质质证明;(二二)工商商行政管管理部门门出具的的拟办
6、企企业名称称预先核核准通知知书;(三三)生产产场地证证明文件件;(四)企企业生产产、质量量和技术术负责人人的简历历、学历历或者职职称证书书;相关关专业技技术人员员、技术术工人登登记表,并并标明所所在部门门和岗位位;高级级、中级级、初级级技术人人员的比比例情况况表;(五五)拟生生产产品品范围、品品种和相相关产品品简介;(六六)主要要生产设设备和检检验设备备目录;(七七)生产产质量管管理文件件目录;(八八)拟生生产产品品的工艺艺流程图图,并注注明主要要控制项项目和控控制点;(九九)生产产无菌医医疗器械械的,应应当提供供生产环环境检测测报告。申请人应当对其申请材料全部内容的真实性负责。第十条条省、自
7、自治区、直直辖市(食食品)药药品监督督管理部部门收到到申请后后,应当当根据下下列情况况分别作作出处理理:(一)申申请事项项依法不不属于本本部门职职权范围围的,应应当即时时作出不不予受理理的决定定,并告告知申请请人向有有关行政政机关申申请;(二二)申请请材料存存在可以以当场更更正的错错误的,应应当允许许申请人人当场更更正;(三三)申请请材料不不齐全或或者不符符合形式式审查要要求的,应应当当场场或者在在5个工工作日内内发给申申请人补补正材料料通知书书,一一次性告告知申请请人需要要补正的的全部内内容,逾逾期不告告知的,自自收到申申请材料料之日起起即为受受理;(四四)申请请材料齐齐全、符符合形式式审查
8、要要求的,或或者申请请人按照照要求提提交全部部补正申申请材料料的,予予以受理理。省、自自治区、直直辖市(食食品)药药品监督督管理部部门受理理或者不不予受理理医疗器器械生产产企业开开办申请请的,应应当出具具加盖本本部门受受理专用用印章并并注明日日期的受受理通知知书或或者不不予受理理通知书书。第十一一条对对申请开开办第二二类、第第三类医医疗器械械生产企企业的,省省、自治治区、直直辖市(食食品)药药品监督督管理部部门应当当自受理理之日起起30个个工作日日内,按按照本办办法第七七条至第第九条的的规定和和国家食食品药品品监督管管理局颁颁布的医医疗器械械生产质质量管理理规范对对申请进进行审查查。对于于尚未
9、颁颁布实施施医疗器器械生产产质量管管理规范范分类实实施要求求的,按按照本办办法第七七条至第第九条的的规定进进行审查查。经审查查符合规规定的,作作出准予予发证的的书面决决定,并并于100个工作作日内发发给医医疗器械械生产企企业许可可证(见见本办法法附件77)。经经审查不不符合规规定的,作作出不予予发证的的书面决决定,并并说明理理由,同同时告知知申请人人享有依依法申请请行政复复议或者者提起行行政诉讼讼的权利利。第十二二条省省、自治治区、直直辖市(食食品)药药品监督督管理部部门应当当在行政政机关的的网站和和办公场场所公示示申请医医疗器械械生产企企业许可可证所所需的条条件、程程序、期期限、需需要提交交
10、的全部部材料的的目录和和申请书书示范文文本等。省、自治区、直辖市(食品)药品监督管理部门颁发医疗器械生产企业许可证的有关信息,应当予以公开,公众有权查阅。第十三三条省省、自治治区、直直辖市(食食品)药药品监督督管理部部门对医医疗器械械生产企企业开办办申请进进行审查查时,应应当公示示审批过过程和审审批结果果。申请请人和利利害关系系人可以以对直接接关系其其重大利利益的事事项提交交书面意意见进行行陈述和和申辩。第十四四条医医疗器械械生产企企业开办办申请直直接涉及及申请人人与他人人之间重重大利益益关系的的,省、自自治区、直直辖市(食食品)药药品监督督管理部部门应当当告知申申请人、利利害关系系人可以以依
11、照法法律、法法规以及及国家食食品药品品监督管管理局的的其他规规定享有有申请听听证的权权利;在在对医疗疗器械生生产企业业开办申申请进行行审查时时,省、自自治区、直直辖市(食食品)药药品监督督管理部部门认为为涉及公公共利益益的重大大许可事事项,应应当向社社会公告告,并举举行听证证。第三章章医疗疗器械生生产企业业许可证证管理第十五五条医医疗器械械生产企企业许可可证分分正本和和副本,正正本、副副本具有有同等法法律效力力,有效效期为55年。医医疗器械械生产企企业许可可证由由国家食食品药品品监督管管理局统统一印制制。第十六六条医医疗器械械生产企企业许可可证应应当载明明许可证证编号、企企业名称称、法定定代表
12、人人、企业业负责人人、注册册地址、生生产地址址、生产产范围、发发证机关关、发证证日期和和有效期期限等事事项。生产产范围应应当包括括产品管管理类别别、医疗疗器械分分类目录录类代号号和名称称。第十七七条医医疗器械械生产企企业许可可证变变更分为为许可事事项变更更和登记记事项变变更。许可可事项变变更是指指法定代代表人、企企业负责责人、注注册地址址、生产产地址、生生产范围围的变更更。登记事事项变更更是指除除上述事事项以外外的其他他事项的的变更。第十八八条医医疗器械械生产企企业变更更许可事事项的,应应当在原原许可事事项发生生变更330日前前,填写写医疗疗器械生生产企业业许可证证(变更更)申请请表(见见本办
13、法法附件33),参参照本办办法第九九条的规规定提交交涉及变变更内容容的有关关材料,向向原发证证机关申申请医医疗器械械生产企企业许可可证变变更登记记。原发发证机关关应当自自收到企企业变更更申请和和变更申申请材料料之日起起15个个工作日日内作出出准予变变更或者者不予变变更的决决定。准准予变更更的,收收回原证证,换发发新证,变变更后的的医疗疗器械生生产企业业许可证证有效效期的截截止日期期不变。不不予变更更的,应应当书面面说明理理由,并并告知申申请人享享有依法法申请行行政复议议或者提提起行政政诉讼的的权利。医疗器械生产企业依法办理医疗器械生产企业许可证许可事项的变更手续后,应当及时向工商行政管理部门办
14、理企业注册登记的变更手续。第十九九条医医疗器械械生产企企业变更更医疗疗器械生生产企业业许可证证登记记事项的的,应当当在工商商行政管管理部门门核准变变更后330日内内,填写写医疗疗器械生生产企业业许可证证(变更更)申请请表(见见本办法法附件33),向向原发证证机关申申请医医疗器械械生产企企业许可可证变变更登记记。原发发证机关关应当自自收到企企业变更更申请和和变更申申请材料料之日起起15个个工作日日内为其其办理变变更手续续。符合合规定的的,收回回原证,换换发新证证,变更更后的医医疗器械械生产企企业许可可证有有效期的的截止日日期不变变。第二十十条第第二类、第第三类医医疗器械械生产企企业合并并、分立立
15、或者跨跨原管辖辖地迁移移的,应应当按照照本办法法第七条条至第九九条的规规定重新新办理医医疗器械械生产企企业许可可证。第一类医疗器械生产企业合并、分立、跨原管辖地迁移或者告知登记事项变更的,应当在领取新的营业执照后30日内或者在告知登记事项发生变更后30日内,按照本办法第六条的规定,向所在地省、自治区、直辖市(食品)药品监督管理部门书面告知。第二十十一条第二类类、第三三类医疗疗器械生生产企业业跨省设设立本企企业生产产场地但但没有形形成独立立生产企企业的,应应当向原原审批部部门提出出申请,填填写第第二类、第第三类医医疗器械械生产企企业跨省省设立生生产场地地登记表表(见见本办法法附件44),并并提交
16、相相关材料料,申请请医疗疗器械生生产企业业许可证证变更更登记。原原审批部部门参照照本办法法第十八八条第一一款的规规定办理理。准予予变更的的,原审审批部门门应当将将变更情情况通报报生产场场地所在在地省、自自治区、直直辖市(食食品)药药品监督督管理部部门。第一一类医疗疗器械生生产企业业跨省设设立本企企业生产产场地但但没有形形成独立立生产企企业的,应应当按照照本办法法第二十十条第二二款的规规定,向向原告知知登记部部门书面面告知。原原告知登登记部门门收到该该书面告告知后,应应当将情情况通报报生产场场地所在在地省、自自治区、直直辖市(食食品)药药品监督督管理部部门。医疗疗器械生生产企业业跨省设设立生产产
17、场地并并形成独独立生产产企业的的,应当当按照本本办法第第七条至至第九条条的规定定办理医医疗器械械生产企企业许可可证,或或者按照照本办法法第六条条的规定定进行第第一类医医疗器械械生产企企业告知知登记。新新设生产产场地所所在地省省、自治治区、直直辖市(食食品)药药品监督督管理部部门在核核发医医疗器械械生产企企业许可可证或或者收到到第一类类医疗器器械生产产企业书书面告知知后,应应当通报报原审批批部门或或者原告告知登记记部门。第二十十二条医疗疗器械生生产企业业许可证证有效效期届满满需要继继续生产产的,医医疗器械械生产企企业应当当在有效效期届满满前6个个月,向向原发证证机关提提出换发发医疗疗器械生生产企
18、业业许可证证的申申请,填填写医医疗器械械生产企企业许可可证(换换发)申申请表(见见本办法法附件55),并并提交原原医疗疗器械生生产企业业许可证证核发发以来或或者前次次医疗疗器械生生产企业业许可证证换发发以来本本办法第第九条规规定材料料中发生生变化的的材料。原发证机关结合企业执行法律法规、产品监督抽查和质量体系运行情况,比照本办法第十一条的规定进行审查,作出是否予以换发医疗器械生产企业许可证的决定。符合规定的,收回原证,换发新证。不符合规定的,作出不予换证的书面决定,并说明理由,同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。省、自治区、直辖市(食品)药品监督管理部门根据医疗器械生产企
19、业的申请,应当在医疗器械生产企业许可证有效期届满前作出是否准予其换证的决定。逾期未作出决定的,视为同意换证,并予补办相应手续。第二十十三条医疗疗器械生生产企业业许可证证遗失失的,医医疗器械械生产企企业应当当立即向向原发证证机关申申请补发发,并在在原发证证机关指指定的媒媒体上登登载遗失失声明。原原发证机机关在企企业登载载遗失声声明之日日起满11个月后后,按照照原核准准事项在在10个个工作日日内补发发医疗疗器械生生产企业业许可证证。第二十十四条省、自自治区、直直辖市(食食品)药药品监督督管理部部门应当当建立医医疗器械械生产企企业许可可证核核发、换换发、变变更等工工作档案案,并将将医疗疗器械生生产企
20、业业许可证证核发发、换发发、变更更、补发发、撤销销和注销销等情况况,在每每季度末末报送国国家食品品药品监监督管理理局。对对因变更更、换证证、吊销销、撤销销、注销销等原因因收回、作作废的医医疗器械械生产企企业许可可证,应应当建档档保存55年。第二十十五条任何单单位或者者个人不不得涂改改、倒卖卖、出租租、出借借或者以以其他形形式非法法转让医医疗器械械生产企企业许可可证。第四四章医医疗器械械委托生生产的管管理第二十十六条医疗器器械委托托生产的的委托方方应当是是取得医医疗器械械生产企企业许可可证或或者按照照本办法法规定进进行了第第一类医医疗器械械生产企企业告知知登记,并并且取得得医疗器器械注册册证书的
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