电力安全管理规定(doc 16)bsrt.docx

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1、电力安全全管理规规定第一章总总则第条为为了贯彻彻“安全第第一、预预防为主主”的方针针，保证证员工在在电力生生产活动动中的人人身安全全，保证证电网安安全可靠靠供电，保保证国家家和投资资者的资资产免遭遭损失，特特制定本本规定。第条本本规定依依照国家家有关法法律、法法规，结结合电力力行业的的特点和和国家电电力公司司系统（以以下简称称公司系系统）的的组织形形式制定定，用于于规定国国家电力力公司系系统安全全工作的的基本要要求和管管理关系系。第条本本规定所所称公司司系统是是指与国国家电力力公司有有资产关关系和管管理关系系的单位位组合。资资产关系系包括全全资、控控股关系系；管理理关系包包括直属属、代管管关系

2、。第条公公司系统统实行以以各级行行政正职职为安全全第一责责任人的的各级安安全生产产责任制制，建立立健全有有系统、分分层次的的安全生生产保证证体系和和安全生生产监督督体系，并并充分发发挥作用用。第条公公司系统统各级组组织在各各自主管管的工作作范围内内，围绕绕统一的的部署，依依靠群众众共同做做好安全全生产工工作。第条公公司系统统各企业业应依据据国家、行行业及国国家电力力公司有有关法律律、法规规、标准准、规定定，制定定适合本本企业情情况的规规章制度度，使安安全生产产工作制制度化、规规范化、标标准化。第条公公司系统统各企业业要贯彻彻“管生产产必须安安全”的原则则，做到到计划、布布置、检检查、总总结、考

3、考核生产产工作的的同时，计计划、布布置、检检查、总总结、考考核安全全工作。第条本本规定适适用于公公司系统统的生产产性企业业和单位位以及管管理生产产性企业业的国家家电力公公司分公公司、集集团公司司、省（含含直辖市市、自治治区，下下同）电电力公司司，其他他企业可可参照执执行。生生产性企企业和单单位指以以从事发发电、供供电、输输变电、调调度、检检修、试试验、电电力建设设等为主主要业务务的企业业（包括括多种经经营企业业）和单单位。第二章目目标第条公公司系统统安全生生产的总总体目标标是防止止发生对对社会造造成重大大影响、对对资产造造成重大大损失的的种事事故：、重大大死亡；、大大面积停停电；、大电电网瓦解

4、解；、电电厂垮坝坝；、主主设备严严重损坏坏；、重重大火灾灾；、核核泄漏。第10条条国家电电力公司司分公司司、集团团公司、省省电力公公司安全全生产目目标： 1、不不发生人人身死亡亡事故； 2、不不发生重重大电网网事故； 3、不不发生有有人员责责任的重重大设备备事故； 4、不不发生特特别重大大设备事事故； 5、不不发生重重大火灾灾事故； 6、不不发生重重大施工工机械设设备损坏坏事故。第11条条水电施施工企业业安全生生产目标标： 11、不发发生人身身群亡事事故； 2、不不发生重重大施工工机械设设备严重重损坏事事故； 3、不不发生重重大质量量事故。第12条条发电、供供电、检检修、火火电施工工和送变变电

5、施工工企业，实实行安全全生产目目标三级级控制： 1、企企业控制制重伤和和事故，不不发生人人身死亡亡、重大大设备损损失和电电网事故故； 22、车间间（含工工区、工工地，下下同）控控制轻伤伤和障碍碍，不发发生重伤伤和事故故； 33、班组组控制未未遂和异异常，不不发生轻轻伤和障障碍。第13条条发电、供供电企业业及有关关调度机机构每年年实现和和百日无无事故记记录个数数： 110000MW及及以上容容量的火火电厂个，其其他容量量的火电电厂个个； 5500MMW及以以上容量量的水电电厂个个；其他他容量的的水电厂厂个；主变压压器容量量10000MVVA及以以上的供供电企业业1个，100005000MVAA的

6、供电电企业个，5500MMVA及以下下供电企企业个个；省级级及以上上调度机机械个个。第14条条公司系系统各企企业及所所属的车车间、班班组可以以根据本本企业的的实际情情况确定定各自的的安全生生产目标标，但不不能低于于本规定定的要求求。第三章责责任制第15条条公司系系统各级级行政正正职是安安全第一一责任人人，对本本企业的的安全生生产工作作和安全全生产目目标负全全面责任任。第16条条各级行行政正职职安全生生产工作作的基本本职责： 1、负负责建立立健全并并落实本本企业各各级领导导、各职职能部门门的安全全生产责责任制； 2、亲亲自批阅阅上级有有关安全全生产的的重要文文件并组组织落实实，及时时协调和和解决

7、各各部门在在贯彻落落实中出出现的问问题； 3、及及时了解解安全生生产情况况，定期期听取安安全监督督部门的的汇报。按按本规定定第577条定期期主持安安全分析析会议，及及时组织织研究解解决安全全生产中中出现的的重大问问题； 4、保保证安全全监督机机构及其其人员配配备符合合要求，支支持安全全监督部部门履行行职责； 5、保保证反事事故措施施和安全全技术劳劳动保护护措施所所需经费费的提取取和使用用；保证证安全奖奖励所需需费用的的提取和和使用； 6、其其他有关关安全管管理规定定中所明明确的职职责。第17条条各级行行政副职职是分管管工作范范围内的的安全第第一责任任人，对对分管工工作范围围的安全全生产工工作负

8、领领导责任任，向行行政正职职负责；总工程程师对本本企业的的安全技技术管理理工作负负领导责责任，向向行政正正职负责责。第18条条各部门门、各岗岗位应有有明确的的安全职职责，做做到责任任分担，并并实行下下级对上上级的安安全生产产逐级负负责制。第19条条公司系系统内母母公司对对子公司司实行安安全生产产责任追追究制度度，包括括对经营营者进行行责任追追究。在在公司系系统内部部考核上上，母公公司为子子公司承承担连带带责任。第20条条公司系系统内各各子公司司的安全全管理工工作向母母公司负负责，母母公司通通过董事事会或执执行董事事贯彻国国家电力力公司的的各项安安全工作作规定。第四章安安全监督第21条条公司系系

9、统实行行内部安安全监督督制度，母母公司对对子公司司、上级级对下级级进行安安全监督督。母公公司的分分公司在在授权范范围内对对子公司司行使安安全监督督职能。第22条条安全监监督机构构行使安安全监督督职能。各各级安全全监督机机构业务务上受上上级安全全监督机机构的领领导，机机构的资资质及人人员的资资格接受受上级安安全监督督机构的的审查。第23条条国家电电力公司司分公司司、集团团公司、省省电力公公司，水水电施工工企业，发发电、供供电、火火电施工工和送变变电施工工企业必必须设立立二级独独立的安安全监督督机构。其其他与电电力生产产有关的的企业、部部门及多多种经营营企业安安全机构构的设置置要求由由国家电电力公

10、司司分公司司、集团团公司、省省电力公公司自定定。不设设独立安安全监督督机构的的，必须须设专职职安全员员。第24条条发电、供供电、水水电施工工、火电电施工和和送变电电施工企企业的主主要生产产性车间间设专职职安全员员，其他他车间和和班组设设兼职安安全员。企企业安全全监督人人员、车车间安全全员、班班组安全全员组成成三级安安全网。第25条条国家电电力公司司分公司司、集团团公司、省省电力公公司、水水电施工工企业安安全监督督机构由由公司行行政正职职或行政政正职委委托的行行政副职职主管；发电、供供电、火火电施工工和送变变电施工工企业一一般由行行政正职职主管。第26条条安全监监督机构构的人员员配置及及装备应应

11、满足安安全监督督工作的的实际需需要。安安全监督督人员应应选择责责任心强强、坚持持原则、熟熟悉本专专业技术术的人员员担任。第27条条安全监监督机构构职责 1、监监督本企企业各级级人员安安全生产产责任制制的落实实；监督督各项安安全生产产规章制制度、反反事故措措施和上上级有关关安全工工作指示示的贯彻彻执行。 2、监督涉及设备、设施安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况。对监督检查中发现的重大问题和隐患，及时下达安全监督通知书，限期解决，并向主管领导报告。 3、组织编制本企业安全技术劳动保护措施计划并监督所需费用的提取和使用情况；监督所属企业对计划的执行情况；监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品的购

12、置、发放和使用。 4、监督本企业所属企业安全培训计划的落实；组织或配合电业安全工作规程的考试和安全网活动。 5、参加和协助本企业领导组织事故调查，监督“三不放过”（即事故原因不清楚不放过；事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过；没有采取防范措施不放过。）原则的贯彻落实，完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见。 6、对安全生产做出贡献者提出给予表扬和奖励和建议或意见；对事故负有责任的人员，提出批评和处罚的建议或意见。 7、参与工程和技改项目的设计审查、施工队伍资质审查和竣工验收以及有关科研成果鉴定等工作。第28条条安全监监督人员员的职权权： 11、有权权进入生生产区域域、施工工现场、控控制

13、室、调调度室检检查了解解安全情情况。 2、有有权制止止违章作作业、违违章指挥挥、违反反生产现现场劳动动纪律的的行为。 3、有权要求保护事故现场，有权向企业内任何人员调查了解事故有关情况和提取事故原始资料，有权对事故现场进行拍照、录音、录像等。 4、对事故的调查分析结论和处理有不同意见时，有权提出或向上级安全监督机构反映；对违反规定，隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权纠正或越级反映。第五章规规程制度第29条条公司系系统各企企业对国国家和上上级颁发发的有关关安全生生产法规规、标准准、规定定、规程程、制度度、反事事故措施施等必须须严格贯贯彻执行行。各企企业在贯贯彻中可可以结合合实际情情况制定定细则或或

14、补充规规定，但但不得与与上级规规定相抵抵触，不不得低于于上级规规定的标标准。第30条条公司系系统各有有关企业业应建立立健全保保障安全全生产的的各项规规章制度度： 11、根据据上级颁颁发的规规程、制制度、反反事故技技术措施施和设备备厂商的的说明书书，编制制企业各各类设备备的现场场运行规规程、制制度，经经总工程程师批准准后执行行。 22、根据据上级颁颁发的检检修规程程、制度度，制定定本企业业的检修修管理制制度；根根据典型型技术规规程和设设备制造造说明，编编制主、辅辅设备的的检修工工艺规程程和质量量标准。经经总工程程师批准准后执行行。 33、根据据国务院院颁发的的电网网调度管管理条例例和上上级颁发发

15、的调度度规程，编编制本系系统的调调度规程程，经总总工程师师批准后后执行。 4、根据上级颁发的施工管理规定，编制工程项目的施工组织设计和安全施工措施，按规定审批后执行。第31条条公司系系统各有有关企业业应及时时修订、复复查现场场规程、制制度： 1、当当上级颁颁发新的的规程和和反事故故技术措措施、设设备系统统变动、本本企业事事故防范范措施需需要时，应应及时对对现场规规程进行行补充或或对有关关条文进进行修订订，书面面通知有有关人员员。 22、每年年应对现现场规程程进行一一次复查查、修订订，并书书面通知知有关人人员；不不需修订订的，也也应出具具经复查查人、批批准人签签名的“可以继继续执行行”的书面面文

16、件，并并通知有有关人员员。 33、现场场规程宜宜每35年进进行一次次全面修修订、审审定并印印发。现现场规程程和补充充或修订订，应严严格履行行审批程程序。第32条条国家电电力公司司分公司司、集团团公司、省省电力公公司应定定期公布布现行有有效的规规程制度度清单；发电、供供电企业业每年公公布一次次本单位位现行有有效的现现场规程程制度清清单，并并按清单单配齐各各岗位有有关的规规程制度度。第33条条发电、供供电企业业及在发发供电企企业内工工作的其其他组织织、个人人必须按按规定严严格执行行两票（工工作票、操操作票）三三制（交交接班制制、巡回回检查制制、设备备定期试试验轮换换制）和和设备缺缺陷管理理等制度度

17、；施工工作业必必须严格格执行安安全施工工作业票票和安全全交底制制度。第34条条发电、供供电企业业必须严严格执行行各项技技术监督督规程、标标准，充充分发挥挥技术监监督专责责人的技技术管理理作用，保保证设备备和电网网安全可可靠运行行。第六章反反事故措措施计划划与安全全技术劳劳动保护护措施计计划第35条条国家电电力公司司分公司司、集团团公司、省省电力公公司及发发电、供供电企业业每年应应编制年年度的反反事故措措施计划划和安全全技术劳劳动保护护措施计计划。电电力施工工企业应应编制年年度安全全技术措措施计划划及项目目安全施施工措施施。第36条条国家电电力公司司分公司司、集团团公司、省省电力公公司及发发电、

18、供供电企业业年度反反事故措措施计划划应由分分管生产产的领导导组织，以以生产技技术部门门为主，各各有关部部门参加加制定；安全技技术劳动动保护措措施计划划由分管管安全工工作的领领导组织织，以安安监或劳劳动人事事部门为为主，各各有关部部门参加加制定。第37条条反事故故措施计计划应根根据上级级颁发的的反事故故技术措措施、需需要消除除的重大大缺陷、提提高设备备可靠性性的技术术改进措措施以及及本企业业事故防防范对策策进行编编制。反反事故措措施计划划应纳入入检修、技技改计划划。第38条条安全技技术劳动动保护措措施计划划、安全全技术措措施计划划应根据据国家、行行业、国国家电力力公司颁颁发的标标准，从从改善劳劳

19、动条件件、防止止伤亡事事故、预预防职业业病等方方面进行行编制；项目安安全施工工措施应应根据施施工项目目的具体体情况，从从作业方方法、施施工机具具、工业业卫生、作作业环境境等方面面进行编编制。第39条条安全性性评价结结果应作作为制定定反事故故措施计计划和安安全技术术劳动保保护措施施计划的的重要依依据。防防汛、抗抗震、防防台风等等应急预预案所需需项目，可可作为制制定和修修订反事事故措施施计划的的依据。第40条条国家电电力公司司分公司司、集团团公司、省省电力公公司及发发电、供供电企业业主管部部门应优优先安排排反事故故措施计计划、安安全技术术劳动保保护措施施计划所所需资金金。安全全技术劳劳动保护护措施

20、计计划所需需资金每每年从更更新改造造费用或或其他生生产费用用中提取取。电力力施工企企业及有有关部门门应根据据国家、行行业、国国家电力力公司的的有关规规定，优优先安排排安全措措施计划划所需费费用。第41条条安全监监督部门门负责监监督反事事故措施施计划和和安全技技术劳动动保护措措施计划划的实施施，对存存在的问问题应及及时向主主管领导导汇报。第42条条国家电电力公司司分公司司、集团团公司、省省电力公公司及发发电、供供电企业业主管领领导和车车间负责责人应定定期检查查反事故故措施计计划、安安全技术术劳动保保护措施施计划的的实施情情况，并并保证反反事故措措施计划划、安全全技术劳劳动保护护措施计计划的落落实

21、。第七章教教育培训第43条条新入厂厂（局、公公司）的的生产人人员（含含学习、代代培人员员），必必须经厂厂（局、公公司）、车车间和班班组三级级安全教教育，经经电业业安全工工作规程程考试试合格后后方可进进入生产产现场工工作。第44条条新上岗岗生产人人员必须须经过下下列培训训，并经经考试合合格上岗岗： 11、运行行、调度度人员（含含技术人人员），必必须经过过现场规规程制度度的学习习、现场场见习和和跟班实实习，2200MMW及以以上机组组的主要要岗位运运行人员员，还应应仿真机机培训； 2、检检修、试试验人员员（含技技术人员员），必必须经过过检修、试试验规程程的学习习和跟班班实习； 3、特特种作业业人员

22、，必必须经过过国家规规定的专专业培训训，持证证上岗。第45条条在岗生生产人员员的培训训： 11、在岗岗生产人人员应定定期进行行有针对对性的现现场考问问，反事事故演习习、技术术问答、事事故预想想等现场场培训活活动； 2、离离开运行行岗位33个月及及以上的的值班人人员，必必须经过过熟悉设设备系统统、熟悉悉运行方方式的跟跟班实习习，并经经电业业安全规规程考考试合格格后，主主可再上上岗工作作； 33、生产产人员调调换岗位位、所操操作设备备或技术术条件发发生变化化，必须须进行适适应新岗岗位、新新操作方方法的安安全技术术教育和和实际操操作训练练，经考考试合格格后，方方可上岗岗； 44、2000MW及及以上

23、机机组主要要岗位运运行人员员、地区区（市）及及以上供供电企业业调度部部门的调调度人员员和2220KVV及以上上变电站站的值班班人员，应应创造条条件进行行仿真系系统的培培训； 5、所所有生产产人员必必须熟练练掌握触触电现场场急救方方法，所所有职工工必须掌掌握消防防器材的的使用方方法。第46条条新任命命的各级级生产领领导人员员，应经经有关安安全生产产的方针针、法规规、规程程制度和和岗位安安全职责责的学习习，由上上级管理理部门安安排或组组织考试试。各级级领导人人员参加加的生产产培训，应应有安全全方面的的课程内内容。第47条条安全生生产法规规、规程程制度的的定期考考试： 1、国国家电力力公司对对国家电

24、电力公司司分公司司、集团团公司、省省电力公公司总经经理、副副总经理理、正副副总工程程师、安安全监督督部门负负责人一一般每三三年进行行一次有有关安全全生产法法规的考考试； 2、国国家电力力公司分分公司、集集团公司司、省电电力公司司对本企企业生产产、建设设等部门门的负责责人和专专业技术术人员，对对所属生生产性企企业和调调度部门门的正副副职领导导、正副副总工程程师、安安监部门门负责人人，一般般每两年年进行一一次有关关安全生生产法规规和规程程制度的的考试； 3、生生产性企企业和调调度部门门对车间间负责人人、生产产科室负负责人及及专业技技术人员员，每年年进行一一次有关关安全生生产规程程制度的的考试； 4

25、、生生产性企企业和调调度部门门对车间间的运行行、检查查、试验验人员以以及特种种作业人人员，每每年进行行安全生生产规程程制度的的考试。第48条条国家电电力公司司分公司司、集团团公司、省省电力公公司及所所属生产产性企业业和调度度部门应应根据情情况对一一线人员员的安全全考试进进行抽考考，如抽抽考成绩绩与定期期考试成成绩差距距较大，应应重新进进行考试试，并通通报批评评。第49条条生产性性企业和和高度部部门每年年应对工工作票签签发人、工工作负责责人、工工作许可可人进行行培训，经经考试合合格后，以以正式文文件公布布有资格格担任工工作票签签发人、工工作负责责人、工工作许可可人的人人员名单单。第50条条生产性

26、性企业应应将安全全生产规规程制度度的考试试成绩记记入个人人教育培培训档案案，考试试不及格格的应限限期补考考，合格格后方可可上岗。第51条条对违反反规程制制度造成成事故、一一类障碍碍和严重重未逐事事故的责责任者，除除按有关关规定处处理外，还还应责成成其学习习有关规规程制度度，并经经考试合合格后，方方可上岗岗。第52条条生产性性企业应应将企业业内部及及外部的的典型事事故案例例编成教教材，及及时对有有关人员员进行教教育。第第53条生产性性企业可可运用安安全录像像、幻灯灯、电视视、计算算机多媒媒体、广广播、板板报、实实物、图图片展览览，以及及安全知知识考试试、演讲讲、竞赛赛等多种种形式宣宣传、普普及安

27、全全技术知知识，进进行有针针对性、形形象化的的培训教教育，提提高职工工的安全全意识和和自我防防护能力力。生产产性企业业应设置置安全教教育室，用用音像、实实物等对对职工进进行安全全教育。第第54条公司系系统职业业培训应应设安全全技术专专业课程程。 第八章章 例 行 工工 作 第55条条班前会会和班后后会。班班前会：接班(开工)前，结结合当班班运行方方式和工工作任务务，作好好危险点点分析，布布置安全全措施，交交代注意意事项。班班后会：总结讲讲评当班班工作和和安全情情况，表表扬好人人好事，批批评忽视视安全、违违章作业业等不良良现象，并并做好记记录。第56条条安全日日活动。班班（组）每每周或每每个轮值

28、值进行一一次安全全日活动动，活动动内容应应联系实实际，有有针对性性，并做做好记录录。车间间领导应应参加并并检查活活动情况况。第57条条安全分分析会。国国家电力力公司分分公司、集集团公司司、省电电力公司司应每季季进行一一次安全全分析会会；发电电、供电电及施工工企业应应每月进进行一次次安全分分析会，综综合分析析安全生生产趋势势，及时时总结事事故教训训及安全全生产管管理上存存在的薄薄弱环节节，研究究采取预预防事故故的对策策。会议议由安全全第一责责任人主主持，有有关部门门负责人人参加。第58条条安全监监督及安安全网例例会。国国家电力力公司分分公司、集集团公司司、省电电力公司司应每半半年召开开一次安安全

29、监督督例会，由由公司安安监部门门负责人人主持，发发电、供供电及施施工企业业安监负负责人参参加；发发电、供供电及施施工企业业应每月月召开一一次安全全网例会会，由企企业安监监部门负负责人主主持，安安全网成成员参加加。第559条安全检检查。发发电、供供电及施施工企业业应根据据情况进进行定期期和不定定期安全全检查。春春季或秋秋季安全全检查应应结合季季节特点点和事故故规律每每处至少少进行一一次。安安全检查查前应编编制检查查提纲或或“安全检检查表”，经主主管领导导审批后后执行。检检查内容容以查领领导、查查思想、查查管理、查查规程制制度、查查隐患为为主，对对查出的的问题要要制定整整改计划划并监督督落实。安安

30、全检查查应逐步步结合安安全性评评价进行行。第60条条安全简简报。公公司系统统各有关关单位应应定期或或不定期期编写安安全简报报、通报报、快报报，综合合安全情情况，分分析事故故规律，吸吸取事故故教训。安安全简报报至少每每月一期期。第61条条国家电电力公司司分公司司、集团团公司、省省电力公公司及发发供企业业应结合合实际综综合应用用“安全性性评价”、“危险点点分析”等方法法，对企企业和工工作现场场的安全全状况进进行科学学分析，找找出薄弱弱环节和和事故隐隐患，及及时采取取防范措措施。第九章电电网经营营企业与与发电企企业第62条条电网经经营企业业应根据据并网发发电企业业资产或或管理关关系的变变化及时时调整

31、并并明确对对发电企企业安全全管理和和安全监监督的内内容和范范围。第63条条电网经经营企业业对直属属发电企企业实行行安全管管理和安安全监督督，对直直属发电电企业的的人身、设设备安全全承担直直接管理理责任。第64条条电网经经营企业业对全资资或控股股、具有有独立法法人资格格的发电电企业进进行安全全管理和和安全监监督；对对发电企企业安全全工作业业绩进行行考核；通过董董事会或或执行董董事对经经营者安安全工作作业绩进进行考核核。安全全管理工工作的要要求和考考核标准准应与直直属发电电企业同同等对待待。第65条条电网经经营企业业对受委委托代管管的发电电企业应应在代管管协议中中明确安安全管理理和安全全监督的的内

32、容、范范围、方方式以及及双方承承担的责责任，依依据代管管协议对对发电企企业行使使安全管管理职责责。代管管协议中中未作明明确的，公公司系统统内部考考核与直直属发电电企业同同等对待待。第66条条电网经经营企业业对并网网运行的的公司系系统外（无无资产和和代管关关系，或或参股但但不控股股）发电电企业，在在并网协协议中应应至少明明确以下下内容： 1、对对保证电电网安全全稳定、电电能质量量方面双双方应承承担的责责任； 2、为为保证电电网安全全稳定、电电能质量量运行所所必须满满足的技技术条件件和应遵遵守的规规章制度度； 33、电网网经营企企业对发发电企业业以保证证电网安安全稳定定、电能能质量为为目的的的安全

33、监监督内容容。第67条条电网经经营企业业对并网网运行的的公司系系统外发发电企业业，可通通过安全全性评价价确定其其是否满满足上网网的安全全条件。安安全性评评价的内内容仅限限于与电电网安全全稳定相相关的部部分。第68条条电网经经营企业业对并网网运行的的公司系系统外发发电企业业，可邀邀请其参参加与电电网安全全稳定相相关的专专业会议议、交流流管理经经验、通通报有关关信息，并并告知国国家电力力公司有有关安全全生产的的规章制制度。第69条条电网经经营企业业对并网网运行的的公司系系统外发发电企业业，应积积极创造造条件为为其提供供有关电电网安全全运行的的重大技技术问题题和反事事故措施施所必要要的咨询询和帮助助

34、。第十章省省电网经经营企业业与县级级供电企企业第70条条省电网网经营企企业应根根据县级级供电企企业资产产和管理理关系的的变化，对对纳入到到公司系系统内的的县级供供电企业业及时调调整并明明确安全全管理和和安全监监督的内内容和范范围。第71条条省电网网经营企企业应对对直管的的县级供供电企业业实行安安全管理理和安全全监督。省省电网经经营企业业通过地地区（市市）电网网经营企企业对直直管县级级供电企企业进行行管理的的，由地地区（市市）电网网经营企企业对直直管县级级供电企企业的人人身、电电网、设设备安全全承担直直接管理理责任。第72条条省电网网经营企企业对全全资或控控股的县县级供电电企业进进行安全全管理和

35、和安全监监督；对对县级供供电企业业安全工工作业绩绩进行考考核；通通过董事事会或执执行董事事对经营营者安全全工作业业绩进行行考核。安安全管理理的工作作要求和和考核标标准与地地区（市市）电网网经营企企业下属属单位同同等对待待。第73条条省电网网经营企企业对受受委托代代管的县县级供电电企业，应应在代管管协议中中明确安安全管理理和安全全监督的的内容、范范围、方方式以及及双方承承担的责责任，依依据代管管协议对对县级供供电企业业行使安安全管理理职责。代代管协议议中未作作明确的的，公司司系统内内部考核核与直属属县级供供电企业业同等对对待。第74条条新纳入入到公司司系统的的县级供供电企业业发生的的电业生生产事

36、故故，符合合下列条条件之一一的，省省电网经经营企业业可以不不对地区区（市）电电网经营营企业进进行考核核，但必必须按照照生产事事故统计计报告程程序由地地区（市市）电力力公司上上报。 1、改改制为直直管的县县级供电电企业，自自移交协协议签定定之日起起2年内； 2、改改制为全全资子公公司的县县级供电电企业，自自企业业法人营营业执照照签发发之日起起2年内； 3、改改制为国国家电力力公司系系统控股股的县级级供电企企业，自自第一次次董事会会召开之之日起年内；改制后后年内内未召开开董事会会，自企企业法人人营业执执照签签发之日日起年年内。第75条条省电网网经营企企业对无无资产和和代管关关系，或或参股不不控股的

37、的县级供供电企业业，有关关地区（市市）电网网经营企企业可通通过组织织交流、提提供咨询询、介绍绍经验等等方式，共共同提高高电网安安全管理理水平。第76条条公司系系统内的的县级供供电企业业发生事事故的，由由地区（市市）电网网经营企企业依据据国家电电力公司司有关规规定逐级级统计上上报，省省电网经经营企业业对地区区（市）电电网经营营企业进进行考核核，地区区（市）电电网经营营企业对对县级供供电企业业进行考考核。第十一章章建设项项目与施施工企业业第77条条公司系系统投资资和控股股的建设设或技改改项目，实实行建设设项目法法人和施施工队伍伍共同管管理施工工现场安安全工作作的原则则。项目目法人承承担本规规定所明

38、明确的组组织、协协调、监监督责任任；施工工企业承承担本企企业和工工作范围围内的全全部安全全责任。第78条条公司系系统投资资和控股股的建设设项目同同时满足足以下条条件的，必必须成立立项目安安全委员员会： 1、同同时有两两个及以以上施工工企业在在建设工工地施工工； 22、建设设工地施施工人员员总数（包包括临时时工）超超过1000人； 3、项项目工期期超过1180天天。第79条条建设项项目安全全委员会会由项目目法人单单位负责责召集成成立，并并出任委委员会主主任，副副主任由由施工企企业推举举代表担担任。委委员会其其他成员员由各第第一承建建方（施施工企业业）法人人代表或或法人代代表授权权的人员员参加。委

39、委员会成成员单位位发生变变化的，要要在天天内根据据变化情情况相应应调整委委员会成成员。第80条条建设项项目安全全委员会会的基本本任务： 1、通通过并发发布建设设工地各各施工企企业必须须遵守的的、统一一的安全全工作规规定； 2、决决定工程程中重大大安全问问题的解解决办法法； 33、协调调施工企企业之间间涉及安安全问题题的关系系； 44、聘任任安全监监督人员员。安全全委员会会不替代代施工企企业的内内部安全全管理工工作。第81条条安全委委员会必必须在建建设项目目开工前前成立并并召开第第一次会会议，以以后至少少每季度度召开一一次会议议。会议议决议和和内容应应以书面面形式向向所有施施工企业业通告。第82

40、条条安全委委员会采采取重大大决议表表决形式式。对提提交讨论论的重大大决议，如如委员会会所有施施工企业业代表均均不同意意或弃权权，决议议无效。有有关条款款未经修修正不再再次表决决。第83条条安全委委员会下下设安全全监督机机构，安安全监督督人员由由安全委委员会聘聘任。安安监人员员可以向向社会招招聘，但但不得聘聘任本工工程的施施工企业业人员。安安全监督督人员的的人数根根据工程程施工人人数确定定，不少少于人人。第84条条安全监监督机构构向安全全委员会会负责并并由安全全委员会会授权。其其主要任任务： 1、监监督各施施工企业业执行安安全委员员会决议议的情况况； 22、对工工程中的的重大安安全问题题提出处处

41、理意见见交安全全委员会会决定； 3、完完成安全全委员会会交办的的其他任任务。第85条条委员会会安全监监督机构构应建立立与各施施工企业业安全监监督机构构（或安安全管理理机构）的的联系制制度，共共同保证证安全委委员会各各项决议议的落实实。第86条条安全委委员会的的活动费费用、安安全监督督人员的的聘用费费用由项项目法人人单位承承担。事事故扣款款可作为为安全委委员会的的活动费费用。第87条条安全委委员会应应建立工工程施工工过程中中的事故故报告制制度，随随时掌握握项目施施工过程程中的人人身伤亡亡事故情情况，并并按照有有关规定定由项目目法人单单位逐级级向国家家电力公公司报告告。第88条条公司系系统施工工企

42、业在在工程中中的重伤伤、死亡亡事故的的统计、考考核除按按照归属属关系上上报、考考核外，还还应报告告本工程程的安全全委员会会；安全全委员会会对施工工企业的的考核办办法由委委员会决决议确定定。第89条条国家电电力公司司和有关关国家电电力公司司分公司司、集团团公司、省省电力公公司对项项目法人人执行本本章规定定的情况况进行监监督、考考核。第90条条公司系系统各单单位作为为项目法法人，与与施工企企业签订订合同时时，应将将本章有有关条款款作为合合同内容容明确。第十二章章发包工程和临时工第91条条生产性性企业应应建立发发包工程程和临时时工管理理制度，规规范承包包合同和和用工合合同的形形式和内内容，应应履行的

43、的审批程程序和各各有关方方应承担担的责任任。第92条条生产性性企业对对外发包包工程项项目必须须依法签签订合同同。合同同中应具具体规定定发包方方和承包包方各自自应承担担的安全全责任，并并由发包包方安全全监督部部门审查查同意。第93条条生产性性企业在在工程项项目发包包前必须须对承包包方以下下资质和和条件进进行审查查： 11、有关关部门核核发的营营业执照照和资质质证书，法法人代表表资格证证书，施施工简历历和近年安全全施工记记录。 2、施施工负责责人、工工程技术术人员和和工人的的技术素素质是否否符合工工程要求求； 33、满足足安全施施工需要要的机械械、工器器具及安安全防护护设施、安安全用具具； 44、

44、具有有两级机机械的承承包方是是否设有有专职安安全管理理机构；施工队队伍超过过30人的的是否配配有专职职安全员员，300人以下下的是否否设有兼兼职安全全员。第94条条发包方方应承担担以下安安全责任任： 11、对承承包方的的资质进进行审查查，确定定其符合合本规定定第933条所列列条件； 2、开开工前对对承包方方负责人人和工程程技术人人员进行行全面的的安全技技术交底底，并应应有完整整的记录录或资料料； 33、在有有危险性性的电力力生产区区域内作作业，如如有可能能发生火火灾、爆爆炸、触触电、高高空坠落落、中毒毒、窒息息、机械械伤害、烧烧烫伤等等容易引引起人员员伤害和和设备事事故的场场所作业业，发包包方

45、应事事先进行行安全技技术交底底并要求求承包方方制定安安全措施施，经发发包方审审查合格格后监督督实施； 4、合合同中规规定由发发包方承承担的有有关安全全、劳动动保护等等其他事事宜。第95条条工程开开工前，发发包方可可以预留留一定比比例的施施工管理理费作为为安全施施工保证证金。在在发生人人身死亡亡或重伤伤事故时时，由发发包方根根据工程程规模和和工期确确定安全全施工保保证金的的扣除比比例。第96条条承包方方施工人人员在电电力生产产区域内内违反有有关安全全生产规规程制度度时，发发包方安安全监督督部门应应予制止止，直至至停止承承包方的的工作。第97条条因承包包方责任任造成的的发包方方设备、电电网事故故，

46、由发发包方负负责调查查、统计计上报，无无论任何何原因均均对发包包方进行行考核。发发包方根根据合同同对承包包方进行行处较。第98条条因承包包方负主主要责任任造成的的承包方方人身事事故，不不对发包包方进行行考核，但但发包方方与承包包方有资资产关系系或有管管理关系系者除外外。第999条生产性性企业的的车间（工工地、工工区）、班班组禁止止作为工工程的发发包方向向外发包包工程项项目。第1000条临时工工上岗前前，必须须经过安安全生产产知识和和安全生生产规程程的培训训，考核核合格后后，持证证或佩戴戴标志上上岗。第1011条临时工工分散到到车间、班班组参加加电力生生产工作作时，由由所在的的车间、班班组负责责

47、人领导导。第1022条临时工工从事有有危险的的工作时时，必须须在有经经验的职职工带领领和监护护下进行行，并做做好安全全措施。临临时工进进行高压压带电场场所作业业时，还还必须在在工作现现场设立立围栏和和明显的的警告标标志。开开工前监监护人应应将带电电区域和和部位、警警告标志志的含义义向临时时工交代代清楚并并要求临临时工复复述，复复述正确确方可开开工。禁禁止在没没有监护护的条件件下指派派临时工工从事在在危险的的工作。第1033条临时工工的安全全管理、事事故统计计、考核核与固定定职工同同等对待待。临时时工从事事生产工工作所需需的安全全防护用用品的发发放应与与固定职职工相同同。第十三章章考核与奖惩第1

48、044条公司系系统安全全生产工工作实行行以责论论处的原原则并设设立奖励励基金。对对安全工工作做出出突出贡贡献的集集体和个个人，应应予以奖奖励；对对安全工工作严重重失职、违违章作业业、违章章指挥、违违章调度度造成后后果的单单位和个个人，应应予以处处罚。第1055条安全工工作的奖奖罚实行行精神鼓鼓励和物物质奖励励相结合合、批评评教育与与经济处处罚相结结合的原原则，以以奖惩为为手段，以以教育为为目的。第1066条国家电电力公司司每年对对上一年年度实现现安全生生产目标标的国家家电力公公司分公公司、集集团公司司、省电电力公司司，发、供供电企业业，水、火火电施工工企业和和安全生生产工作作做出突突出贡献献的集体体和个人人予以表表彰。第1077条国家电电力公司司分公司司、集团团公司和和省电力力公司至至少每年年一次以以适当的的形式表表彰、奖奖励为安安全工作作做出突突出贡献献的集体体和个人人。第1088条发电、供供电、检检修、火火电施工工和送变变电施工工企业至至少每年年一次以以适当的的形式表表彰、奖奖励为安安全工作作做出突突出贡献献的集体体和个人人。第1099条国家电电力公司司对公司司系统内内企业、单单位、个个人的安安全生产产奖惩具具体办法法另行规规定。第十四章章附则第1100