第讲 一般进出口货物报关程序 文本qnj.docx

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1、第二节 一般进进出口货物的的报关程序一、概述（一）概念 1、一般进出口口货物的含义义在货物进出境环环节缴纳了应应征的进出口口税费，并办办结了所有必必要的海关手手续，海关放放行后不再进进行监管的进进出口货物。 一般进出口口货物是从海海关监管的角角度来划分的的，一般进出出口货物海关关放行后不再再进行监管。这这里的一般进进出口货物是是相对于保税税货物、特定定减免税货物物、暂准进出出口货物而言言的，因为这这些货物都需需要经过前期期和和后续的的监管阶段。2、一般进出口口货物和一般般贸易货物的的区别：（1）一般进出出口货物是按按照海关监管管方式划分的的进出口货物物，是海关的的一种监管制制度的体现。是是相对

2、于保税税货物、暂准准进出口货物物、特定减免免税货物而言言。（2）而一般贸贸易货物是按按照国际贸易易方式划分的的进出口货物物，也就是说说一般贸易是是属于国际贸贸易方式的其其中一种贸易易方式。 国际贸易易方式：是指营业地地在不同国家家或地区的当当事人之间进进行货物买卖卖所取得的具具体交易方法法和商品流通通渠道。贸易方式主要有有：一般贸易易（逐笔售定）、补补偿贸易、进进料加工、来来料加工、易易货贸易、寄寄售、招标、拍拍卖等一般贸易方式式进口的货物物：可以是一一般进出口货货物，也可以以保税货物或或特定减免税税货物等。一般进出口货货物可以是以以一般贸易方方式进口，也也可以是以别别的贸易方式式进口。只要进

3、口的时候候不需要经过过前期阶段和和后续阶段的的就属于一般般进出口货物物。它们之间的区别别主要就是他他们划分的角角度不同。（二）一般进出出口货物的特特征：（具有有三个特征）1、在进出境时时缴纳进出口口税费一般进出口货物物的收发货人人按规定缴纳纳税费。2、进出口时提提交相关的许许可证需要提交许可证证的，要提交交许可证。3、海关放行即即办理结关手手续。 （三）范围（112种）（重重要考点）1、 不享受特定减免免税或不准予予保税的一般般贸易进口货货物。2、 转为实际进口的的原保税货物物3、 转为实际进口或或者出口的原原暂准进出境境货物那么这第2和第第3种情况是是属于非一般般进出口货物物向一般进出出口货

4、物的转转变。4、易货贸易、补补偿贸易的进进出口货物易货贸易：是买买卖双方之间间进行的货物物或劳务等值值或基本等值值的直接交换换。补偿贸易：交易易的一方在对对方提供信贷贷的基础上，进进口设备或技技术，用对方方的进口设备备及或技术所所生产的直接接产品或相关关产品或其他他产品或劳务务所得的价款款分期偿还进进口价款的一一种贸易做法法。（含义了了解即可）5、不准予保税税的寄售代销销贸易货物寄售是一种委托托代售的贸易易方式，寄售售人（是卖方方、或者是货货主）先将准准备销售的货货物运往国外外寄售地，委委托当地代销销人按照寄售售协议中的条条件和办法代代为销售的方方式。6、承包工程项项目实际进出出口货物7、边境

5、小额贸贸易进出口货货物8、外国驻华商商业机构进出出口陈列用样样品9、外国旅游者者小批量订货货出口的商品品10、随展览品品进出境的小小卖品11、实际进出出口货样广告告品12、免费提供供的进口的货货物：（考点点）（1）外商在经经济贸易活动动中赠送的进进口货物；（2）外商在经经济贸易活动动中免费提供供的试车材料料等（3）我国在境境外的企业、机机构向国内单单位赠送的进进口货物判断题：我国在境外的企企业、机构向向国内单位赠赠送的进口货货物属于特定定减免税货物物。答案：错二、程序 一般进出口货物物报关的程序序不需要经过过前期阶段，也也不需要经过过后续阶段。只只需要经过进进出境阶段，包包括四个环节节：进出口

6、申报-配合查验验-缴纳税税费-提取取或装运货物物（一）进出口申申报：1、概述（1）含义：（了了解）报关单位在规定定的期限、地地点，采用电电子数据报关关单和纸质报关单单形式，向海海关报告实际际进出口货物物的情况，并并接受海关审审核的行为。（2）申报的地地点：进口货物应当当在进境地海关申申报出口货物应当当在出境地海关申申报经过收发货人人申请，海关关同意，进口口货物可以在在指运地申报；出口货物可以以在启运地申报。保税、特定减减免税货物、暂暂准进境货物物，因故改变变使用目的从从而改变货物物的性质为一一般进口货物物时，向货物物所在地主管管海关申报。讲解：第种情况属属于一般情况况下货物申报报的地点。第情况

7、属于转转关运输的情情况下，货物物申报的地点点。转关运输：指指的是进出口口货物在海关关监管下，从从一个海关运运至另一个海海关办理海关关手续的行为为。指运地：是指指进口转关运运输货物运抵抵报关的地点点。 例：货物物从天津进口口，按规定应应该是在进境境天津海关申申报，但是经经收发货人申申请，海关同同意后，进口口货物转到北北京海关申报报进口。北京京是指运地。启运地：是指指出口转关运运输货物报关关发运的地点点。 例：北京京的A公司，要从从天津口岸出出口一批苹果果。经过申请请人的申请，海海关同意后，这这批苹果，可可以在启运地地北京申报，并并且在北京办办理完整个出出口海关手续续后，运到天天津，由天津津海关监

8、管出出口。天津就就属于出境地地，北京是启启运地。只有转关运运输的情况才才会出现“指运地”和“启运地”。在本章第第8节有详细细的讲解。（3）申报的期期限（重要考考点）进口货物：运运载进口货物物的运输工具具申报进境之之日起14天天内（期限的的最后一天是是法定节假日日或星期日的的，顺延到节节假日或星期期日后的第一一个工作日）。出口货物：货货物运抵海关关监管区后、装货的24小小时以前。经海关批准允允许集中申报报的进口货物物，在运输工工具申报进境境之日起一个个月内办理申申报。特殊货物，经经电缆、管道道或其他方式式进出境的货货物，按照海海关规定定期申报。超期3个月由由海关变卖处处理（运输工工具申报进境境之

9、日起）。不宜长期保存存的货物，根根据实际情况况随时处理。多选题下列关于进、出出口货物申报报期限的表述述正确的是：A、进口货物的的收货人应当当自货物进境境之日起144内，向海关关申报B、进口货物的的收货人应当当自装载货物物的运输工具具申报进境之之日起14日日内，向海关关申报C、出口货物的的发货人除海海关特准的外外，应当在货货物运抵海关关监管区后、装装货的24小小时以前向海海关申报D、出口货物的的发货人除海海关特准的外外，应当在货货物运抵海关关监管区装货货后的24小小时向海关申申报答案：B、C判断题对于经电缆、管管道等方式输输送进出口的的货物，如水水，原油、电电力、天然气气等，应该由由经营人按主主

10、管海关的要要求，定期向向海关申报。答案：对（4）申报日期期：（重要考考点）指申报数据被海海关接受的日日期。无论以电子数数据报关单方方式申报，还还是以纸质报报关单申报，海关接受申报数据的日期即为申报日期。电子申报被退退回，重新申申报的，申报报日期为海关关接受重新申申报的日期。先采用电子数数据报关申报报，后提交纸纸质报关单申申报的情况，海海关接受申报报的时间以接接受电子数据据报关单申报报的日期为准准。直接使用纸质质报关单的，海关工作人人员在报关单单上做登记处处理的日期为海关接受申申报的日期。要掌握记忆，是是历年经常出出题的考点。多选题：关于海关接受申申报的时间，下下列表述正确确的是：A、经海关批准

11、准单独以电子子数据报关单单形式向海关关申报的，以以海关计算机机系统接受申申报时记录的的日期为申报报日期。B、经海关批准准单独以纸质质报关单形式式向海关申报报的，海关关关员在报关单单上签字表示示接受申报的的日期为海关关接受申报的的日期C、在先以电子子数据报关单单向海关申报报，后以纸质质报关单向海海关申报的情情况下，海关关接受申报的的时间以海关关接受纸质报报关申报的时时间为准D、在采用电子子和纸质报关关单申报的一一般情况下，海海关接受申报报的时间以海海关接受电子子数据报关单单申报的时间间为准答案：ABD（5）滞报金：（考点 ）没有按规定的期期限申报的，由由海关按规定定征收滞报金金。计征起始日为为运

12、输工具申申报进境之日日起第15日为起始始日，海关接接受申报之日日为截止日。被海关撤单，需需重新申报的的。计征起始始日为以撤消消原电子数据据报关单之日日起第15日日为起始日，以以海关重新接接受申报之日日为截止日。超期3个月未未向海关申报报的，由海关关变卖处理。申申请人要发还还余款的，要要扣除相关的的费用。例如如说仓储费，滞滞报金等。滞滞报金的征收收以运输工具具申报进境之之日起第155日为起始日日，以该3个月期限的的最后一日为为截止日。滞报金按日征征收金额，为为完税价格的的千分之0.5征收。以元为单位，不足一元的部分免征。起征点为：550元单选题某批进口货物，自自载运货物的的运输工具申申报进境之日

13、日起，已超过过三个月，收收货人或其代代理人仍未向向海关申报。这这种情况海关关应采取下列列选项中的何何种方式处理理：A、将货物提取取变卖，价款款扣除各项费费税后，余款款保存一年，经经收货人申请请可以发还，逾逾期无人申请请的上缴国库库B、将货物扣留留，待收货人人或其代理人人报关时罚款款处理C、将货物没收收，全部变价价上缴国库D、将货物扣留留，待收货人人或其代理人人报关时，除除按日征收滞滞报金外，加加处罚款答案：A解释：在相关的的法律法规的的内容中，还还有详细的介介绍。2、申报步骤：申报步骤：准准备申报单证证-申报前前看货取样-申报（1）准备申报报单证有两类单证：主要单证、随随附单证主要单证：报报关

14、单随附单证：基基本单证、特特殊单证、预预备单证基本单证货货运单据和商商业单据。 例例如：进口提提货单、出口口装货单、商商业发票、装装箱单等特殊单证涉涉及到外贸管管制、外汇管管制、税率优优惠等政策证证明文件 例例如：进出口口许可证、原原产地证明、出出口收汇核销销单、进出口口货物征免税税证明等预备单证海海关审单、征征税时可能需需调阅或者收收取备案的。 例如如：贸易合同同、进出口企企业的有关证证明文件考点：掌握记记忆哪些属于于基本单证、哪哪些属于特殊殊单证、哪些些属于预备单单证，要区分分开来，容易易出题的考点点。多选题： 在下列报关关单证中，海海关认为必要要时需查阅或或收取的预备备单证是： A.报关

15、委委托单位的工工商营业执照照 B.货物原原产地证明 C.贸易合合同 D.提货单单或装货单 答案：A、C解释：B原产地地证明归入特特殊单证，提提货单或装货货单属于基本本单证。假如如说还给出报报关单，要知知道，报关单单属于主要单单证。准备申报单证证的基本原则则主要单证（报报关单）填制制必须：真实实、准确、完完整。随附单证（基基本单证、特特殊单证、预预备单证）必必须：齐全、有有效、合法。主要单证（报报关单）与随随附单证数据据必须一致。（2）申报前看看货取样（仅仅对于进口货货物而言） 目的：准确确确定进口货物物的品名、规规格、型号，了了解货物的状状况，便于正正确申报。做法：收货人人提出申请；海关同意并

16、并派员现场监监管。海关开开具取样记录录和取样清单单，取样后收收货人要在取取样记录和取取样清单上签签字确认。多选题： 进口货物的的收货人在申申报前向海关关申请提取货货物样品，应应具备下列哪哪几个条件： A、货物进进境没有走私私违法嫌疑 B、通过外外观无法确定定货物的归类类情况 C、拟以保保税方式向海海关申报 D、收货人人为A类企业答案：AB解释：法律法规规的内容中，有有详细的解释释。通过外观观无法确定货货物的归类情情况时，可向向海关申请提提取货物样品品，但该货物物进境没有走走私违法嫌疑疑（3）申报（重重要考点） 采用：电子子数据申报和和提交纸质报报关单申报相相结合。判断题一般情况下，办办理进出口

17、货货物的海关申申报手续，报报关人可自行行选择采用纸纸质报关单或或电子数据报报关单的形式式。两种形式式均属法定申申报，具有同同等法律效力力。答案：错解释：一般情况况下应采用电电子数据申报报和提交纸质质报关单申报报相结合。两两种形式均属属法定申报，具具有同等法律律效力。20002年考题题。电子数据申报报：申报方式：（4种）A、终端申报方方式 B、委托托EDI申报方方式 C、自行行EDI方式 D、网上上申报方式申报结果：（2种） A、接受申申报： 报关单位收收到海关反馈馈的“接受申报”的报文和“现场交单”或“放行交单”通知，表示示申报成功。 B、不接接受申报： 报关单位位收到海关反反馈的不接受受申报

18、的报文文后，表示申申报不成功；应根据报文文提示的问题题进行修改，并并重新申报。提交纸质报关关单和随附单单证：（时间间要掌握，考考点。）进出口货物收发发货人或其代代理人应当自自接到海关“现场交单”或“放行交单”通知之日起起10日内，持持打印的纸质质报关单及随随附单证并签签名盖章，到到货物所在地地海关提交书书面单证并办办理相关手续续。结合前面章节的的内容思考题题：假如说报报关单位在110日内没有有正当理由，没没有按规定持持打印的纸质质报关单去办办理相关手续续，海关撤消消报关单的，那那么对于报关关员应该一次次记几分？ 判断题（20004年考题）在一般情况下，进进出口货物收收发货人或其其代理人应当当先

19、以电子数数据报关单形形式向海关申申报，海关接接受并审结电电子数据报关关单后，进出出口货物收经经货人或其代代理人应当自自接到海关“现场交单”或者“放行交单”通知之日起起10日内，持持打印的纸质质报关单，备备齐规定的随随附单证并签签名盖章，到到货物所在地地海关提交单单证并办理相相关海关手续续。答案：对注意：一旦海海关接受申报报，该申报数数据即产生法法律效力，报报关单位需对对该申报负有有法律责任。（4）修改申报报内容或取消消申报：（66种情况可以以修改，重要要考点）注意：海关接受受申报后，申申报内容不得得修改，报关关单证不得撤撤销；确有正正当理由，经经海关批准，可可以修改或撤撤销、报关人员操操作或书

20、写错错误造成申报报差错，但未未发现有走私私违规或者其其他违法嫌疑疑的；、货物放行后后，由于装配配、装运等原原因造成原申申报货物全部部或部分退关关；、进出口货物物在装载、运运输、存储过过程中因溢短短装、不可抗抗力的灭失、短短损等原因造造成原申报数数据与实际货货物不符的。、根据国际惯惯例先行采用用暂时价格成成交、实际结结算时按商检检品质认定或或国际市场实实际价格付款款方式需要修修改原申报单单据的。、由于计算机机、网络系统统等方面的原原因导致电子子数据申报错错误的；、其他特殊情情况经海关核核准同意的今年的教材与去去年相比，删删掉了“海关审价、归归类审核或专专业认定后需需对原数据进进行修改的”。增加了

21、一个个是“进出口货物物在装载、运运输、存储过过程中因溢短短装、不可抗抗力的灭失、短短损等原因造造成原申报数数据与实际货货物不符的。”特殊情况：（重重要考点）海关已经决定布布控、查验的的进出口货物物，以及涉及及到有关案件件的进出口货货物的报关单单在“办结”前不得修改改或撤消。多选题： 进出口货物申报报后确有正当当理由的，经经海关同意可可修改或撤销销申报。下列列表述中哪些些情况可以修修改或撤销货货物报关单（ ）。A、由于计算机机技术方面的的原因而导致致的电子数据据错误的B、海关在办理理出口货物的的放行手续后后，由于装运运、配载原因因造成原申报报货物部分或或全部退关的的C、海关已经决决定布控、查查验的进出口口货物D、发送单位或或申报单位有有关人员在操操作或书写上上的失误，且且未发现有走走私违规或者者其他违法嫌嫌疑的；答案：ABD 修改应该提交的的单证（参见见教材P888）要掌握，教教材新增加的的内容 A、进出口货物物报关单修改改/撤消申请请表 B、可以证明货货物实际情况况的合同、发发票、装箱单单 C、外汇管理、国国税、检验检检疫、银行等等有关部门出出具的单证 D、应税货物的的“海关专用缴缴款书”、用于办理理收付汇和出出口退税的进进出口货物报报关单证明联联等 海关出出具的相关单单证一般进出口货物物报关程序的的第二、三、四四个环节在下下一讲中学习习。13