企业内部控制-采购控制制度汇编39018.docx
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1、企业内部控制采购1 采购授权权审批制度制度名称采购授权审批制制度受控状态文件编号执行部门监督部门考证部门第1条 目的的为明确审批人对对采购与付款款业务的授权权批准方式、权权限、程序、责责任和相关控控制措施,规规定经办人办办理采购与付付款业务的职职权范围和工工作要求,特特制定本制度度。第2条 进行行授权审批采购业务中审批批人应当在授授权范围内进进行审批,不不得超越审批批权限。第3条 严禁禁未经授权的的机构或人员员办理采购与与付款业务1采购员应当当在职权范围围内,按照审审批人的批准准办理采购与与付款业务。2对于审批人人超越授权范范围审批的采采购与付款业业务,采购员员有权拒绝办办理,并及时时向审批人
2、的的上级授权部部门报告。第4条 专家家论证适用情情形对于重要和技术术性较强的采采购业务,采采购部应当组组织专家进行行论证,实行行集体决策和和审批,防止止决策失误而而造成严重损损失。第5条 请购购使用部门、仓储储部门及其他他相关部门根根据企业采购购预算、实际际经营需要等等提出采购申申请,经部门门负责人签字字后,及时向向采购部门提提出采购申请请。第6条 审批批采购经理、财务务总监、总裁裁根据规定的的职责权限和和程序对采购购申请进行审审核、审批。1采购预算内内采购额在万元以内的的,采购经理理审批;采购购额在万元的,由由财务总监审审批;采购额额在万元以上上的,由财务务总监审核,总总裁审批。2采购预算及
3、及计划外采购购项目均由财财务总监审核核,总裁审批批。3对不符合规规定的采购申申请,审批人人应当要求请请购人员调整整采购内容或或拒绝批准。第7条 采购购1采购经理根根据经过审批批的采购申请请组织采购员员进行采购。2采购员进行行市场调查,进进行比质、比比价,拟定供供应商名单,经经采购经理审审核并提出参参考意见,交交总裁最终确确定合格供应应商名单。3采购部根据据合格供应商商名单进行采采购谈判,采采购员拟定采采购合同后,交交采购经理审审阅,报相关关负责人审批批后签订购货货合同。(1)采购计划划范围内金额额在万元以内的的采购项目合合同,由财务务部审核后交交采购部签订订购货合同即即可。(2)采购计划划范围
4、内金额额在万元万元的采采购项目合同同,须交财务务部审核、财财务总监审批批后交采购部部签订购货合合同。(3)采购计划划范围内金额额在万元以上上的采购项目目合同,经财财务总监审核核、总裁审批批后交采购部部签订合同。(4)采购计划划外的所有采采购项目合同同,须由财务务部核对后,交交财务总监审审核,总裁审审批后,签订订购货合同。第8条 验收收质量管理部门根根据企业有关关验收规定对对采购的商品品进行验收,对对于在验收中中发现的问题题应及时报告告采购部门,采采购员根据验验收情况进行行办理。1验收过程中中出现的采购购商品或劳务务数量不符合合企业规定的的情况,采购购员需提出解解决方案,报报采购经理审审批。2采
5、购的商品品存在重大质质量问题,采采购经理组织织由管理层人人员、质量管管理部、财务务部等部门开开会共同讨论论解决,解决决方案报总裁裁审批后,采采购部负责处处理。第9条 付款款1财务部应付付账款会计对对采购业务的的各种原始凭凭证进行审核核,具体审核核采购的各种种单据和凭证证是否齐备,内内容是否真实实,手续是否否齐全,计算算是否正确。2应付账款在在万元以内的的,由财务总总监审批;应应付账款在万元的,由由总裁审批。3预付款与定定金在万元以内的的,财务部负负责人审批即即可,应付账账款在万元的,报报财务总监审审批,在万元以上的的,由总裁审审批。4审核无误后后交财务部应应收账款会计计开具付款凭凭证,交出纳纳
6、办理货款支支付,并通知知采购员联系系供应商。第10条 账务务处理1财务部在采采购单据齐全全的情况下,按按照会计核核算规定及及时、准确地地编制记账凭凭证。2将请购单、订订购单、验收收单、外购物物资入库单、专专用发票以及及进口物资的的报关单等支支持性凭证附附在记账凭证证的后面,如如凭证资料较较多,也可另另外装订成册册,注明索引引号后存档。3每月应根据据记账凭证准准确、及时地地登记入“存货”及“货币资金”、“应付账款”分类明细账账中。第11条 对对账1财务部门应应于每月末与与供应商进行行货款结算的的核对。2取得供应商商对账单,审审核其余额与与企业“应付账款”余额是否一一致,在考虑虑买卖双方在在收发货
7、物上上可能存在时时间差等因素素之后,企业业与供应商的的月末余额应应保持一致。编制日期审核日期批准日期修改标记修改处数修改日期2 采购申请请审批制度制度名称采购申请审批制制度受控状态文件编号执行部门监督部门考证部门第1章 总则则第1条 企业业为明确商品品或劳务采购购的申请与审审批规范,特特制定本制度度。第2条 本企企业内所有部部门的请购,除除另有规定外外,均依本制制度的规定办办理。第3条 责权权单位。1采购部负责责企业所需物物资的采购工工作。2财务部负责责采购物资的的货款支付工工作。3物资使用部部门和仓库部部门提出采购购申请。4财务总监、总总裁根据权限限审批采购项项目。第2章 请购购审批规定第4
8、条 原材材料或零配件件的请购。1需求部门请请购。(1)原材料或或零配件由需需求部门根据据采购计划或或实际经营需需要提出请购购单。(2)仓库材料料保管员接到到请购单后,查查看材料保管管卡上记录的的库存数,将将库存数与生生产部门需要要的数量进行行比较。(3)当生产所所需材料和仓仓库最低库存存量合计已超超过库存数量量时,则同意意请购。2仓储部门请请购。(1)仓库部门门在库存材料料已达到最低低库存量时提提出请购申请请。(2)仓库主管管签字的请购购单需要通过过两方面的审审批。采购员审查请请购单,检查查该项请购是是否在执行后后又重复提出出,以及是否否存在不合理理的请购品种种和数量。如如果采购员认认为请购申
9、请请合理,则根根据所掌握的的市场价格,编编制采购预算算。经采购员签署署同意的请购购单交财务部部进行审核,如如果该项请购购在经营目标标和采购预算算范围内,财财务部签字确确认后可交采采购部门办理理采购手续。采购部应将处处理过的请购购单归档备案案。第5条 临时时性商品的请请购。1临时性商品品的采购申请请由使用部门门直接提出。2使用部门需需要在请购单单上对采购商商品作出描述述,解释其目目的和用途。3请购单须由由使用部门负负责人审批同同意,并须经经财务部、财财务总监和总总裁签字后,采采购部方可办办理采购手续续。第6条 经常常性服务项目目的请购。1经常性服务务项目指的是是由同一服务务机构或企业业所提供的某
10、某些经常性服服务项目,例例如公用事业业、期刊杂志志、保安等服服务项目。2使用部门需需要这些服务务时,提出请请购单,由财财务部、总裁裁进行审核、审审批。第7条 特殊殊服务项目的的请购。1特殊服务项项目请购是指指保险、广告告、法律和审审计等服务采采购申请。2总裁、董事事会或股东大大会进行审议议批准。3审议人员参参照过去的服服务质量和收收费标准,分分析申请人提提供的需要内内容,包括选选定的广告商商、事务所及及费用水平是是否合理等,经经总裁批准后后,这些特殊殊服务项目才才能进行采购购。第8条 资本本支出和租赁赁合同。1对于资本支支出和租赁合合同,应该由由经办部门提提出请购,总总裁、董事会会或股东大会会
11、进行决策。2对重要的、技技术性较强的的请购项目,应应当组织专家家进行论证,集集体决策和审审批,防止决决策失误而造造成严重损失失。第3章 请购购单规定第9条 请购购单的开列和和递送。1请购单的开开列。(1)请购经办办人员应根据据库存量管理理基准、用料料预算以及库库存情况开立立请购单。(2)请购单分分为计划内采采购请购单和和计划外采购购请购单。(3)各部门在在生产、基建建、维护工作作中需采购的的各类物资、工工具、仪器仪仪表以及房屋屋装修、维修修等各类开支支,都必须按按计划内采购购请购单和计计划外采购请请购单所列内内容填报。(4)请购单经经使用部门负负责人审核后后,依请购核核准权限报有有关领导签字字
12、批准,并根根据内部管理理要求编号,送送采购部门。2需用日期相相同且属同一一供应商提供供的统购材料料,请购部门门应根据请购购单附表,以以一单多品方方式,提出请请购。3紧急请购时时,由请购部部门于请购单单中注明原因因,并加盖“紧急采购”章。4材料检验必必须经过特定定方式进行的的,请购部门门应于请购单单上注明要求求。5物料管理部部门按月依耗耗用状况,并并考虑库存情情况填制请购购单,提出请请购申请。第10条 免免开请购单部部分。1总务性用品品免开请购单单,并可以总总务用品申请请单委托总务务部门办理采采购。总务用用品分类如下下。(1)礼仪用品品,如花篮和和礼物等。(2)招待用品品,如饮料和和香烟等。(3
13、)书报、名名片、文具等等。(4)打字、刻刻印、账票等等。2零星采购及及小额零星采采购材料项目目。第11条 请请购事项的撤撤销。1撤销请购事事项时应由原原请购部门立立即通知采购购部门停止采采购,同时在在请购单第11、2联加盖红色色“撤销”的标记并注注明撤销原因因。2采购部门撤撤销请购时,注注意办理以下下事项。(1)采购部门门在原请购单单加盖“撤销”章后,送回回原请购部门门。(2)原“请购购单”已送物料管管理部门待办办收料时,采采购部门通知知撤销,并由由物料管理部部门将原请购购单退回原请请购部门。(3)原请购单单未能撤销时时,采购部门门应通知原请请购部门。第4章 附则则第12条 本本制度经总裁裁审
14、批,自颁颁布之日起执执行。第13条 本本制度由采购购部负责解释释。编制日期审核日期批准日期修改标记修改处数修改日期3 采购预算算管理制度制度名称采购预算管理制制度受控状态文件编号执行部门监督部门考证部门第1条 目的的为了避免盲目采采购,从总体体上统筹使用用资金,提高高资金的使用用效率,确保保采购资金合合理的需要,特特制定本制度度。第2条 采购购预算管理的的含义1采购预算是是采购部门为为配合企业年年度销售预测测或生产数量量,对所需求求的原料、物物料、零件、劳劳务等的数量量及成本编制制的用货币形形式进行具体体、系统反映映的数量计划划,以利于企企业整体目标标的实现及其其资源的合理理配置。2预算管理就
15、就是指企业内内部通过编制制预算、执行行预算、预算算差异分析和和预算考核来来管理企业的的经济活动,反反映企业管理理的成绩,保保证管理政策策的落实和目目标的实现,促促使企业不断断提高效率和和效益。3采购预算管管理是企业预预算管理的一一个分支,应应与预算系统统的其他系统统相互协调。第3条 编制制采购预算1编制采购预预算是指根据据企业经营目目标确定采购购预算项目,建建立预算标准准,采用一定定的编制方法法和程序,将将企业在未来来一定时期内内应达到的具具体采购目标标以数量和货货币的形式表表现出来。(1)根据企业业年度销售计计划,由相关关使用部门(生生产部门、开开发部门、管管理部门等)填填写本部门的的采购预
16、算申申请单,上交交采购部。(2)采购员汇汇总、整理各各部门采购预预算后,编制制采购总预算算,由采购经经理补充完善善后,交财务务部和预算管管理委员会逐逐一核准,采采购员调整、完完善采购预算算,上交总裁裁审批。第4条 执行行采购预算1将审批的各各项采购预算算指标及时地地下达给相关关责任部门及及人员。2对预算执行行过程进行监监控。第5条 分析析和调整采购购预算差异1在预算执行行过程中,采采购部要根据据业务统计和和财务部门核核算的实际数数据,即预算算的实际执行行结果与预算算数进行比较较,编制预决决算分析报告告。2如果有差异异,要分析差差异产生的原原因和责任归归属,制定控控制差异或调调整预算的具具体措施
17、。第6条 采购购预算资金控控制1在采购预算算资金控制中中,必须对采采购预算资金金实行限额审审批制度。2部门负责人人只能在自己己的权限内进进行审批,限限额以上的采采购申请应按按企业请购审审批制度办理理请购,严格格控制无预算算的资金支出出。3对于预算内内的采购项目目,请购部门门应严格按照照预算执行进进度办理请购购手续。4对于超预算算和预算外采采购项目,采采购部及财务务部对需求部部门提出的申申请进行审核核,最终由总总裁审批后才才能给予办理理。编制日期审核日期批准日期修改标记修改处数修改日期4 采购控制制制度制度名称采购控制制度受控状态文件编号执行部门监督部门考证部门第1章 总则则第1条 目的的明确采
18、购方式、采采购数量、采采购订单、供供应商选择等等各项规定,确确保采购过程程透明化。第2条 责权权单位1采购部负责责本制度的制制定、修改、废废除等工作。2总裁负责本本制度制定、修修改、废除等等的审批。第2章 采购购方式控制第3条 采购购方式分类1订单采购方方式(1)采购部根根据批准的请请购单签发订订购单,订购购单上注明求求购商品或劳劳务的具体项项目、价格、数数量、交货时时间等,送交交供应商并表表明购买意愿愿。(2)供应商按按照订单上面面的要求生产产和供应商品品或劳务。(3)订单在提提交给供应商商之前应由财财务部门检查查订单的合理理性。2合同订货方方式(1)采购部与与供应商通过过谈判就采购购的货物
19、的质质量、数量、价价格水平、运运输条件、结结算方式等项项内容达成一一致,并且以以购销合同的的形式确定下下来。(2)供应商按按合同提供货货物并取得货货款,企业按按合同验收货货物并支付款款项。3直接采购方方式采购人员根据批批准的请购单单,就其所列列货物直接向向供应商购买买的一种采购购方式。4比质比价采采购方式选择三家以上的的供应商,就就其质量、价价格、供货期期等进行对比比分析,在符符合质量标准准的前提下,选选择价格最低低的供应商。5紧急采购方方式因紧急情况,需需要以最快的的速度使采购购商品或劳务务到位。紧急急采购方式一一般只有在临临时性、突发发性需要时方方可采用。第4条 采购购方式选择1根据商品或
20、或劳务的性质质及其供应情情况确定采购购方式。2一般商品或或劳务的采购购应采用采购购订单或合同同订货等方式式。3小额零星商商品或劳务等等的采购可以以采用直接购购买等方式。4重要的商品品或劳务以及及政策性采购购等应当经过过决策论证和和特殊的审批批程序后,采采用订单或合合同方式或者者比质比价方方式。5大宗原料、然然料和辅料的的采购、基建建或技改项目目主要物资的的采购以及其其他金额较大大的大宗物资资采购采用比比质比价采购购方式。第3章 采购购数量控制第5条 采购购数量应该严严格按照采购购计划进行确确定。第6条 采购购员应审查每每一份请购单单的请购数量量是否在控制制限额的范围围内。第7条 检查查使用商品
21、和和获得劳务的的部门负责人人是否在请购购单上签字同同意。第8条 对于于需大量采购购的原材料、零零配件等,必必须做各种采采购数量对成成本影响的分分析,将各种种请购进行有有效的归类,然然后利用经济济批量法来测测算成本。第9条 对于于请购数量不不大,或者零零星采购的商商品,采购批批量的成本分分析控制可对对照资金预算算来执行。第4章 采购购时间控制第10条 采采购时间包括括请购单的报报送审批时间间、订单处理理时间、供应应商备货时间间、运货时间间、验收时间间和入库时间间等。第11条 根根据请购性质质和采购方式式确定具体的的采购时间。1现用现购商商品或劳务从实际使用或需需要日期算起起,倒算出合合理的采购时
22、时间。2以最佳成本本为原则确定定最经济的订订货方式采购时间通常是是按照库存量量控制的方法法确定采购时时间。3保险储备量量和定量当某一商品达到到订货点时就就是采购时间间。第12条 对对采购时间的的控制是防止止正常的业务务活动被推迟迟,或者过早早地使现金被被使用而形成成过大的存量量资产。第13条 采采购时间的控控制由仓库管管理部门运用用经济批量法法和分析最低低存货点来进进行,但当请请购单已经提提出,采购员员应及时处理理请购单,并并将处理结果果及时通知仓仓库管理部门门。第5章 供应应商选择第14条 供供应商初步评评价1采购部与使使用部门根据据企业实际需需求寻找适合合的供应商,同同时收集多方方面的资料
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