上海市卫生许可证发放管理办法bjrx.docx

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1、上海市食品经营卫生许可证发放管理办法目录第一章 总则第二章 卫生许许可证发发放条件件第三章 卫生许许可发放放程序第四章 卫生许许可证延延续、变变更和补补发第五章 卫生许许可证管管理第六章 附则附件一 食品卫卫生许可可分类要要求附件二 新建、扩扩建、改改建食品品生产经经营场所所预防性性卫生监监督程序序附件三 食品卫卫生许可可证申请请（变更更申请）书书附件四 保健食食品、餐餐饮业、集集体用餐餐配送单单位许可可审查表表附件五 食品卫卫生许可可证格式式附件六 食品经经营方式式及范围围分类附件七 食品卫卫生许可可证编号号填写方方法第一章 总则第一条 为规范本市市食品卫卫生许可可证的申申请与发发放，保保证

2、食品品药品监监管部门门有效实实施食品品卫生监监督管理理，维护护正常食食品经营营秩序，根据中华人民共和国食品卫生法、卫生部食品卫生许可证管理办法的规定，结合本市实际情况，制定本办法。第二条 本市食品卫卫生许可可证的申申请、发发放、延续续、变更更、补发发及管理理适用本本办法。第三条 本市行政区区域内从从事下列列食品经经营活动动的单位位或个人应应当取得得食品卫卫生许可可证：（一）餐饮饮业；（二）食堂堂；（三）食品品销售（食品生产企业利用生产区域开设门市部从事销售活动的除外）；（四）食品品现制现现售；（五）食品品储运；（六）食用用农产品品批发、零零售市场场等食品品交易市市场的经经营管理理者；（七）在食

3、食用农产产品批发发、零售售市场等等食品交交易市场场内从事事下列食食品经营营活动的的：1、非直接接入口食食品现制制现售；2、非定型型包装直直接入口口食品销销售；3、鲜冻畜畜肉、豆豆制品（含含豆芽）销销售。（八）其他他商品交交易市场场内从事事食品销销售和现现制现售售的；（九）从事事非实物物方式食食品经营营的；（十）其他他从事食食品经营营的行为为需要发发证的。第四条 从事保健食食品生产产、集体体用餐配配送（包包括学生生盒饭生生产、社社会盒饭饭生产、桶桶饭生产产），以以及既生生产上述述食品又又生产其其他食品品的单位位或个人人，应当当取得食食品卫生生许可证证。本条前款所所指的食食品生产产单位或或个人，以

4、以下统称称为特定定种类食食品生产产者。第五条 从事本办法法第三条条规定的的食品经经营活动动，以及从事事第四条条规定的食食品生产产活动的的单位或个人，以以下统称称食品经经营者。从事食品生生产经营营的场所所，以下下统称食食品经营营场所。第六条 食品卫生许许可证分分为以下下两类：（一）上上海市食食品卫生生许可证证（临时时）。发放对对象包括括从事下下述食品品生产经经营活动动的单位位或个人人：1、街头临临时设摊摊的；2、食品交交易市场场和商品品交易市市场内从事本本办法第第三条第第（七）项项、第（八八）项所所指的食食品经营营活动的的；3、屠宰场场内从事事鲜冻畜畜肉经营营的；4、建筑工工地食堂堂；5、其他临

5、临时从事事食品生生产经营营的；6、食品经经营场所所属新建建用房，已已取得规规划、建建设、房房产等主主管相关关部门出具具的该场所所合法使使用有关关证明，但但尚未取取得该场场地房地地产权证证书或其其他合法法权属证证明（以以下简称称房产证证书）的的；7、上海市市食品药药品监督督管理局局（以下下简称市市食品药药品监管管局）规规定其他他应发放放上海海市食品品卫生许许可证（临临时）的的。（二）上上海市食食品卫生生许可证证。发发放对象象为除本本条第（一一）项规规定以外外的，依依照本办办法应当当领取上上海市食食品卫生生许可证证的其其他从事事食品生生产经营营活动的的单位或或个人。第七条 上海市食品品药品监监管局

6、主管管本市食食品卫生生许可证证的发放放管理工工作，并并负责对对保健食食品、学学生盒饭饭生产者者核发上上海市食食品卫生生许可证证或上上海市食食品卫生生许可证证（临时时）。市食品药品品监管局局下属各各区（县）分局（以以下简称称区（县）分局）负负责辖区区内食品品卫生许许可证的的发放管管理工作作，并负负责对辖辖区内除除本条前款款规定以以外的其其他食品品经营者者依照本本办法核核发上上海市食食品卫生生许可证证或上上海市食食品卫生生许可证证（临时时）。食品经营者者在同一一场所内内同时从事事按本条条前两款款规定应分别由由市食品品药品监监管局和和区（县）分局发发证的食食品生产产经营活活动的，由由市食品品药品监监

7、管局发发证。第八条 同一食品经经营者在在不同食食品经营营场所从事事食品生生产经营营活动的的，应分分别办理理食品卫卫生许可可证。同一食品经经营场所所只能申申领一张张食品卫卫生许可可证。第二章 卫生许许可证发发放条件件第九条 拟申请食品品卫生许许可证，从从事食品品生产经经营活动动的单位位或个人人应当符合法法律、法法规、规规章、标标准、规规范的规规定，并并符合本章章和本办办法附件件一中的的有关要要求。第十条 食品经营场场所周围围规定距距离内不不得有粉粉尘、有有害气体体、放射射性物质质和其他他扩散性性污染源源，不得有有开放式式厕所（包包括倒粪粪池、化粪池池）、污水池池、垃圾圾场（站）等等污染物物较为集

8、集中的有有碍食品品卫生的的场所。餐饮、食品品生产、食食品现制制现售和和非定型型包装直直接入口口食品销销售的场场所与上上述污染染源和有有碍食品品卫生的的场所的的直线距距离应在在10米米以上，其其他食品品经营活活动的场场所应在在5米以上上。法律、法法规、规规章以及及技术标标准、规规范另有有规定的的，从其其规定。非实物食品品经营方方式的经经营场所所不适用用本条第第一、二二款的规规定。第十一条 食品经营场场地、设设施、设设备不得得用于生生产、现现制现售售非食品品，不得得兼作日日常生活活场所。第十二条 食品经营者者应当具具有健全全的法定定代表人人责任制制及食品品卫生管管理员制制度，根根据规定定配备专专职

9、或者者兼职的的食品卫卫生管理理人员和和检验人人员。第十三条 食品经营者者的主要要负责人人、食品品卫生管管理员必必须按照照有关规规定，参参加食品品安全培培训和考考核，并并取得培培训合格格证明。第十四条 委托进行特特定种类类食品生生产的，受受委托方方应当符符合下列列条件：（一）取得得食品卫生生许可证证；（二）受委委托生产产的食品品品种在在其获得得的许可可范围内内；（三）食品品卫生量量化等级级达到AA级（或或由市食食品药品品监管局局审核达达到相当当于A级级）。第十五条 除本办法第第六条第第一款第第（一）项项第15目中中涉及的的发放上上海市食食品卫生生许可证证（临时时）的的对象外外，其余余食品经经营场

10、所所应提供供场所合合法使用用的有关关证明材材料。场场地合法法使用证证明材料料可为以以下形式式：1、房产权权利人从从事食品品经营活活动的，提提供房产产证书；2、房产承承租人从从事食品品生产经经营活动动的，提提供房产证书和和与房产产权利人人签订的的租赁协协议；3、新建项项目尚未未取得产产证的，提供规划等相相关部门门同意建建设的有有关证明明；4、属系统统房产的的，提供该系统出出具的证证明该场场所合法法及用途途的证明明；5、属其他他性质的的，提供供街道、乡乡、镇出出具的证证明该场场所合法法及用途途的证明明；6、市食品品药品监监管局规规定的其其他形式式的证明明。经营场所的的使用应应当符合合房产证证书或者

11、者有关证证明中载载明的用用途，或或者规划划有关要要求。第十六条 食品生产经经营场所所属于新新建、扩扩建、改改建的，申申请人在在提出食食品卫生生许可证证申请前前，应向食品品药品监监管部门提提出新建建、扩建建、改建建工程的的预防性性卫生监监督申请请，并取取得预防防性卫生生监督审审查意见见（预防防性卫生生监督程程序见本本办法附附件二）。预防性卫生生监督包包括选址址审查、设设计审查查和竣工工验收。在在原址改改建，未未改变生生产经营营方式的的，可不进行选址址审查。第十七条 对于按照本本办法第第三十条条举行听听证的许许可事项项，利害关关系人提提出的有有关该许许可事项项的理由由，应作作为食品品药品监监管部门

12、门作出行政政许可决决定的考考虑条件件之一。第十八条 隐瞒有关情情况或者者提供虚虚假材料料申请食食品卫生生许可证证的，食食品药品品监管部部门不予予受理或或者不予予许可，该食品经营者在一年内不得再次申请食品卫生许可证。食品经营者者以欺骗骗、贿赂赂等不正正当手段段取得食食品卫生生许可证证的，该该食品经经营者在在三年内内不得再再次申请请食品卫卫生许可可证。食品经营者者因违反反食品卫卫生法律律法规，被被处以吊吊销食品品卫生许许可证的的，该食食品经营营者三年年内不得得申请食食品卫生生许可证证。第三章 卫生许许可证发发放程序序第十九条 申请办理食食品卫生生许可证证的，应应当根据据本办法法第七条的规规定，向向

13、市食品品药品监监管局或或者所在在地的区区（县）分局提提出申请请。食品交易市市场、商商品交易易市场和和屠宰场场内的食食品经营营者申领领食品卫卫生许可可证，可可委托市市场经营营管理者者和屠宰宰场统一一向食品品药品监监管部门门提出申申请。第二十条 申请食品卫卫生许可可证需提提供下列列材料：（一）申请请书（格格式见附附件三）；（二）申请请人名称称预先核准准的有效效证明；（三）属外外商投资资或台港港澳侨投投资企业业的，提提供中中华人民民共和国国外商投投资企业业批准证证书或或中华华人民共共和国台台港澳侨侨投资企企业批准准证书及及经营范范围含“筹建食品卫卫生许可可项目”内容的的工商营营业执照照；（四）属委委

14、托办理理的，提提供委托托代理人人资格证证明，包括法法定代表表人（或或负责人人、业主主）委托托书及委委托代理理人身份份证明；（五）食品品经营场场所和设设备布局局、工艺艺流程、卫卫生设施施等示意意图。图图中应标标明用途途、面积积、尺寸寸、比例例、人流流物流、设设备设施施位置等等；（六）属除除本办法法第六条条第一款款第（一一）项第第155目以外外情形的的，提供供生产经经营场所所合法使使用的有有关证明明材料；（七）主要要负责人人、食品品卫生管管理员的的有效培培训合格格证明；（八）属于于新建、扩扩建、改改建的，提供相应的预防性卫生监督审查意见；（九）法律律、法规规、规章章、标准准、规范范性文件件或市食食

15、品药品品监管局局规定提供供的其他他材料。申请特定种种类食品品生产或或食品现现制现售售的，还还应当提提供下列列材料：（一）产品品原料配配方（现现制现售售干点、餐餐饮食品品除外）。包包括产品品配方的的组成及及用量，应应注明计计量单位位或配比比，食品品添加剂剂品种及及用量；（二）生产产、制作作工艺流流程。包包括工艺艺流程图图及文字字说明，内内容应涵涵盖各组组分的制制备、包包装材料料的处理理、加工工过程及及主要技技术条件件（注明明加入原原料的步步骤，有有消毒工工艺的应应注明消消毒方法法、时间间、温度度）；（三）产品品包装形形式（无无包装的的产品除除外）。包包括内外外包装材材料、包包装形式式和包装装规格

16、的的说明；（四）与实实际产品品内容相相符合的的标签、说说明书样样张（按按规定可可以无标标签、说说明书的的产品除除外）；（五）生产产、制作作设备设设施。包包括生产产设备名名称、型型号及数数量；（六）产品品卫生质质量标准准（现制制现售除除外），有有国家、地地方标准准的可书书面说明明按有关关标准执执行；（七）检验验设施（现现制现售售除外）。包包括检验验设施名名称、型型号及数数量；（八）委托托生产产产品的委委托合同同复印件件。除本条前二二款外，申申请以下下生产经经营范围围的，还还应当分分别提供供以下材材料：（一）申请请生产保保健食品品等需国国家食品品药品监监督管理理局或国国家有关关部门批批准的食食品的

17、，应应提供相相应的产产品批准准证书；（二）申请请食品交交易市场场、销售售活鸡的的，应提供供市经济济主管部部门准予予设立的的材料；申请食食用农产产品零售售市场和和食品专专业市场场的，应提提供区（县县）经济济主管部部门准予予设立的的材料；销售活活鸡的应应提供市市经济主主管部门门同意设设置的材材料；（三）申请请餐饮业业（酒吧吧、咖啡啡馆、茶茶室、饮饮品店及及无油烟烟污染的的小吃店店除外）、集体用餐配送单位、现制现售餐饮食品或者国家、本市环境保护管理规定要求的食品经营者，应提供符合环境保护有关规定的材料；（四）申请请生产学学生盒饭饭的，应应提供生生产能力力与申报报的生产产方式与与数量相相适应的的第三方

18、方认证报报告；（五）屠宰宰场与、定点批发发市场内内肉品采采购销售售者办理理许可申申请时，应应提供肉肉品交易易场所（交交易大厅厅）等示示意图；屠宰场场、食用用农产品品批发市市场和零零售市场场内肉品品经营者者办理许许可申请请时，应应提供场场内肉品品交易杠杠位的租租赁协议议（分配配情况说说明）或或肉品经经营摊位位的租赁赁协议。第二十一条 提供的材料料应符合合以下要要求：（一）申请请材料首首页应为为申请材材料目录录，所附附资料应应按次序序整理装装订，并并逐页加加盖申请请人印章章，或者逐页由法定代代表人（或或负责人人、业主主）签章章；（二）申请请书应打打印或用用钢笔、水水笔填写写；（三）申请请书外所所附

19、资料料应用AA4纸；（四）外文文资料应应附有中文文译文；（五）材料料应完整整、清晰晰、准确确，涂改处应应盖章或或签名。第二十二条 食品药品监监管部门门对申请请人提出出的食品品卫生许许可证申申请依据据中华华人民共共和国行行政许可可法（以以下简称称行政政许可法法），对对下列情情况分别别作出处处理：（一）申请请事项依依法不需需要取得得行政许许可的，应应当即时时告知申申请人不不受理；（二）申请请事项依依法不属属于食品品药品监监管部门门职权范范围，应应当即时时作出不不予受理理决定，并并告知申申请人向向有关行行政机关关申请；（三）申请请材料不不齐全或或者不符符合法定定形式的的，应当当当场或或者五日日内一次

20、次告知申申请人需需要限期期补正的的全部内内容，并并限期补补全。逾逾期不告告知的，自自收到申申请材料料之日起起即为受受理。申申请人逾逾期不补补全的，视视为放弃弃申请；（四）申请请材料齐齐全且符符合法定定形式，或或者申请请人按照照要求提提交全部部补正申申请材料料的，应应作出受受理申请请决定；（五）属于于规定的的依法不不予受理理情形的的，作出出不予受受理决定定。第二十三条 食品药品监监管部门门在受理理行政许许可申请请时，应应当一次次性书面面告知下下列内容容：（一）行政政许可事事项依据据的法律律、法规规或者规规章；（二）依法法应当符符合或者者达到的的条件、标标准；（三）从事事该特定定活动所所必须遵遵循

21、的法法律、法法规或者者规章；（四）申请请人作不不实承诺诺必须承承担的法法律责任任。申请人应当当对下列列内容作作出承诺诺：（一）所提提供的内内容和材材料的真真实性；（二）已经经知晓并并愿意遵遵守从事事该特定定活动所所必须遵遵循的法法律、法法规或者者规章；（三）如作作不实承承诺，将将承担相相应的法法律责任任。第二十四条 食品药品监监管部门门对于受受理的食食品卫生生许可证证申请，应按本办法第二章规定的有关要求进行审查，对特定种类食品生产、食品现制现售、大卖场、餐饮业（单纯经营饮料、酒的除外）、食堂、食用农产品市场、集体用餐配送单位食品卫生许可证的申请，还应进行现场实地核查。其他种类的食品卫生许可证申

22、请，食品药品监管部门可根据需要进行现场实地核查。第二十五条 现场实地核核查前应应当做好好下列工工作：（一）事先先告知申申请人现现场实地地核查的的内容、时时间、方方式；（二）熟悉悉和了解解现场实实地核查查的有关关内容及及申请人人的有关关情况；（三）携带带现场实实地核查查所需的的专业测测试工具具、设备备及取证证工具、设设备；（四）携带带现场实实地核查查所需的的文书。第二十六条 现场实地核核查时应应当按照照下列要要求进行行：（一）核查查人员不不少于两两人，并并出示表表明执法法身份的的证件和和说明理理由；（二）可运运用有关关专业技技术手段段对申请请人的现现场进行行测试，并并作记录录；（三）制作作现场实

23、实地核查查记录，并并请申请请人核对对。经核核对无误误后，核核查人员员和申请请人应当当在记录录上签名名。申请请人拒绝绝签名的的，核查查人员应应当在记记录上注注明拒签签情况。（四）在对对保健食食品生产产企业、餐餐饮单位位、集体体用餐配配送单位位进行现现场核查查时，应应分别填填写上上海市保保健食品品良好生生产规范范审查表表、上上海市餐餐饮单位位现场审审查表、上上海市集集体用餐餐配送单单位现场场审查表表（见见附件四四）。第二十七条 核查结束后后，核查查人员应应当根据据核查情情况，提提出书面面审查意意见连同同有关材材料报请请本部门门负责人人审批。第二十八条 食品药品监监管部门门应当根根据审查查情况，分分

24、别作出出下列审审查决定定：（一）符合合规定的的，作出出准予行行政许可可的决定定；（二）不符符合规定定但可以以整改的的，书面面提出限限期整改改意见；（三）无法法整改的的，或者者整改后后仍不符符合规定定的，作作出不予予行政许许可的决决定。整改期限最最长不得得超过六六个月。整整改期间间许可审审查期限限中止。第二十九条 食品药品监监管部门门对于学校食食堂、建建筑工地地食堂的的整改意意见，还还应当及及时通报报教育、建建设主管管部门，提提请有关关主管部部门督促促整改。学校食堂、建建筑工地地食堂经经限期整整改仍达达不到卫卫生许可可证发放放条件的的，经教教育、建建设主管管部门同同意，可可以适当当延长整整改期限

25、限。第三十条 法律、法规规、规章章规定实实施行政政许可应应当听证证的事项项，或者者涉及申申请人与与他人之之间有重大利利益关系系的食品品卫生许许可事项项，或者者食品药药品监管管部门认认为涉及及公共利利益需要要听证的的重大许许可事项项，食品药药品监管管部门应应当告知知申请人人、利害害关系人人享有要要求听证证的权利利，并按照照行政政许可法法的有有关规定定组织听听证。根根据听证证情况，作出行行政许可可决定。听证所需时时间不计计算在许许可审查查的期限限内。食食品药品品监管部门应应当将所所需时间间书面告告知申请请人。第三十一条 食品药品监监管部门门应当在在自受理理之日起起二十日日内作出出行政许许可决定定。

26、食品药品监监管部门门作出准准予行政政许可的的决定的的，应当当自作出出决定之之日起十十日内向向申请人人颁发食食品卫生生许可证证。第三十二条 申请人在食食品药品品监管部部门作出出行政许许可决定定之前书书面提出出申请中中止行政政许可审审查的，食食品药品品监管部部门应当当中止行行政许可可审查，并并书面通通知申请请人。中中止期限限最长不不得超过过六个月月。在中止期满满后，食食品药品品监管部部门应当当恢复审审查，并并在该许许可事项项期限内内（不包包括中止止期间）作作出行政政许可决决定。申请人在中中止期满满前书面面申请恢恢复审查查的，食食品药品品监管部部门应当当在收到到申请后后恢复审审查，并并在该许许可事项

27、项期限内内（不包包括中止止期间）作作出行政政许可决决定。第三十三条 申请人在食食品药品品监管部部门作出出行政许许可决定定之前书书面申请请提出撤撤回行政政许可申申请的，食食品药品品监管部部门应当当终止行行政许可可审查，并并书面通通知申请请人。第三十四条 因特殊原因因许可审审查期限限需要延延长的，应应当依据据行政政许可法法的有有关规定定报经本本行政机机关负责责人批准准，并将将延长期期限的理理由告知知申请人人。第三十五条 区（县）分分局对于于以下食食品经营营者许可可申请的的审查，应应报请市市食品药药品监管管局会审审：（一）特大大型饭店店；（二）集体体用餐配配送单位位；（三）食品品交易市市场（食食用农

28、产产品零售售市场除除外）和和肉类批批发市场场；（四）大卖卖场；（五）采用用新业态态、新工工艺，可可能影响响食品安安全的食食品经营营者；（六）市食食品药品品监管局局规定的的其他食食品经营营者。市食品药品品监管局局对应由其核核发食品品卫生许许可证的的申请，应应当通知知相关区区（县）分局进行行会审。第三十六条 对于在颁发发许可证证之前未未进行现现场实地地核查的的，发证证的食品品药品监监管部门门应在颁颁发许可可证之日日起四十十五日内内对食品品经营者者进行现现场监督督检查。现场监督检检查发现现食品经经营者不不符合本本办法有有关要求求的，应应当责令令其限期期整改；无法整整改到符符合要求求，或者者整改后后仍

29、不符符合要求求的，应应当按照照国务务院关于于加强食食品等产产品安全全监督管管理的特特别规定定第三三条的规规定，吊吊销其食食品卫生生许可证证。以欺骗等不不正当手手段取得得食品卫卫生许可可证的，应应当按照照行政政许可法法第六六十九条条第二款款的规定定，撤销销其食品品卫生许许可证。第四章 卫生许许可证延延续、变更和和补发第三十七条 上海市食食品卫生生许可证证有效效期限为为四年。食品经营者者需要延延续上上海市食食品卫生生许可证证有效效期的，应应当在有有效期届届满三十十日前向向原发证证的食品品药品监监管部门门书面提提出延续续申请。同意延续上上海市食食品卫生生许可证证的，发给新的上海市食品卫生许可证，原编

30、号不变。逾期提出延延续申请请的，按按重新申申请办理理。第三十八条 上海市食食品卫生生许可证证（临时时）最最长有效效期不超超过一年年。有效期期届满应应重新申申请，不不得延续续。第三十九条 申请延续的的食品经经营者，应应向原发发证的食食品药品品监管部部门提供供以下材材料：（一）本办办法第二二十条第第一款第第（一）、（四四）、（五五）、（六六）、（七七）、（九）项规规定的材材料；（二）原食食品卫生生许可证证正本或或副本复复印件；（三）营业业执照或或非正规规就业劳劳动组织织证书复复印件（食食堂除外外）；（四）食品品生产经经营关键键环节操操作人员员的有效效食品卫卫生培训训证明；（五）原许许可项目目核准的

31、生生产经营营场所、布布局流程程、卫生生设施等等内容是是否有变变化的说说明材料；（六）法律律、法规规、规章章、标准准、规范范性文件件或市食食品药品品监管局局规定提供供的其他他材料。第四十条 食品经营者者的名称称、法定定代表人人（或负负责人、业业主）、路路名或门门牌号改改变的，应应当凭有有关部门门的相关关证明材材料，向向原发证证的食品品药品监监管部门门办理变变更手续续。食品经营者者的经营营方式或或经营范范围需要要改变的的，或原原生产场场所扩建建、改建建的，或或加工场场所、主主要工艺艺、设备备等项目目需要改改变的，应应当提出出书面申申请，办办理变更更手续。变更后卫生生许可证证编号和和有效期期与原证证

32、一致。食品经营者者的生产产经营地地点需要要改变的的，应当当重新申申请办理理卫生许许可证。第四十一条 申请变更的的食品经经营者，应应向原发发证的食食品药品品监管部部门提供供以下材材料：（一）申请请书；（二）属委委托办理理的，提提供委托托代理人人资格证证明，包括法法定代表表人（或或负责人人、业主主）委托托书及委委托代理理人身份份证明；（三）原食食品卫生生许可证证正本或或副本复复印件；（四）本办办法第二二十条中中与变更更有关的的材料；（五）申请请变更的的原因；（六）法律律、法规规、规章章规定或或市食品品药品监监管局规规定提供供的其他他材料。第四十二条 食品药品监监管部门门对食品品经营者者提出的的卫生

33、许许可证延延续、变变更申请请材料应应进行书书面审查查，对属属于以下下情形的的，还应应进行现现场实地地核查：（一）特定定种类食食品生产产、食品品现制现现售、餐餐饮业（单纯纯经营饮饮料、酒酒的除外外）、食食堂、集集体用餐餐配送单单位卫生生许可证证的延续续申请；（二）生产产工艺、主主要设备备改变的的卫生许许可证变变更申请请；（三）原生生产经营营场所进进行扩建建或者改改建的卫卫生许可可证变更更申请；（四）食品品药品监监管部门认认为应该该进行现现场实地地核查的的。第四十三条 食品药品监监管部门门对卫生生许可证证变更的的申请，应应按本办办法第二二章规定定的有关关要求对对变更内内容进行行审查。食品药品监监管

34、部门门对卫生生许可证证延续的的申请，应应重点对对原许可可项目的的生产经经营场所所、布局局流程、卫卫生设施施等核准准内容是是否有变变化，是是否符合合本办法法第二章章规定的的有关要要求等进进行审查查。第四十四条 食品生产经经营者领领取变更更、延续续后的新新证时，应应向食品品药品监监管部门门交回原原证。第四十五条 食品卫生许许可证延延续、变变更的有有关程序序参照本本办法第第四章的的有关要要求。第四十六条 遗失卫生许许可证的的，应当当于遗失失后六十十日内在在公开发发行的报报刊上登登载遗失失声明，凭凭申请书书、营业业执照、登登载遗失失声明的的报刊原原件，向向原发证证的食品品药品监监管部门门具函说说明，申

35、申请补发发。第五章 卫生许许可证管管理第四十七条 上海市食食品卫生生许可证证设正正、副本本各一本本，正、副副本具有有同等效效力。上上海市食食品卫生生许可证证（临时时）只只设正本本。（各各类许可可证格式式见附件件五）第四十八条 食品经营者者应当将将食品卫卫生许可可证正本本悬挂或或放置在在经营场场所醒目目处，做做到亮证证营业。第四十九条 卫生许可证证应当载载明单位位名称、法法定代表表人（或或者负责责人、业业主）、地地址、生生产经营营方式与与范围、卫卫生许可可证编号号、有效效期限、发发证机关关（加盖盖公章）及及发证日日期等。各各栏目填填写要求求如下：（一）名称称为企业业名称预预先核准准的有效效证明上

36、上载明的的名称；（二）地址址按生产产经营场场地的详详细地址址填写；（三）经营营方式和和范围按按本办法法附件六六的规定定填写；（四）卫生生许可证证编号按按本办法法附件七七的规定定填写；（五）发证证日期按按以下方方式填写写：1、新发证证和延续续的，填写实实际颁发发日期；2、变更的的，填写变变更后许许可证的的颁发日日期，并并注明“变更”字样；3、补发的的，填写补发发后许可可证颁发发日期，并并注明“补发”字样。食品经营者者必须按按照食品品卫生许许可证规规定的经经营方式式和经营营范围从从事食品品生产经经营活动动。第五十条 有行政许许可法第第八条规规定情形形的，食食品药品品监管部部门应当当依法变变更或者者

37、撤回已已经生效效的食品品卫生许许可。第五十一条 有行政许许可法第第六十九九条规定定情形的的，食品品药品监监管部门门应当依法法撤销食食品卫生生许可。第五十二条 有下列情形形之一的的，原发发证的食食品药品品监管部部门应当当依法注注销卫生生许可证证：（一）卫生生许可证证有效期期届满未未申请延续续的，或或延续申申请未批批准的；（二）食品品经营者者依法终终止的；（三）原准准予许可可的生产产经营场场所或者者主要设设备、设设施已不不存在，或或者原实实施许可可时提供供的生产产经营场场所合法法使用证证明的材材料已失失效，不不再符合合食品卫卫生许可可条件，应依法吊吊销食品品卫生许许可证的的的；（四）食品品经营者者

38、在卫生生许可证证有效期期内，停停止食品品生产经经营活动动一年以以上的；（五）食品品卫生许许可证依依法被撤撤销、撤撤回或者者因严重重违反食食品卫生生法卫卫生许可可证依法法被吊销销的；（六）食品品生产经经营者主主动申请请注销的的；（七）依法法应当注注销卫生生许可证证其他情情形的。第五十三条 区（县）分分局违反反本办法法发放的的食品卫卫生许可可证，市食食品药品品监管局局应责令其其改正或撤销销。第五十四条 卫生许可证证被注销销的，被被注销单单位应当当及时向向食品药药品监督督部门上上缴卫生生许可证证原件。食品药品监督部门应及时做好已注销许可证收缴情况的登记（包括因各种原因无法收缴的）。第五十五条 食品药

39、品监监督部门门应当公公告注销销情况，并并书面通通知工商商行政管管理部门门。第六章 附 则第五十六条 对于已办结结的许可可事项，食食品药品品监管部部门应将将有关许许可申请请及审查查材料及及时归档档，并留留存经领领证人签签名认可可的食品品卫生许许可证复复印件。第五十七条 本办法下列列用语的的含义是是：（一）食堂堂：指设设于机关关、学校校、企事事业、工工地等地地点（场场所），为为供应内内部职工工、学生生等就餐餐的单位位，包括括医疗、幼幼托等机机构的营营养室。（二）食品品现制现现售：指指食品现现场制作作、现场销销售的生生产经营营方式，但但不包括括餐饮业业。（三）食品品生产：指除现现制现售售、餐饮饮以外

40、的的食品制制作销售售的生产产经营方方式（包包括特定定种类食食品的生生产和分分装）。（四）盒饭饭：指集集中加工工、分装装、分送送（或供供应）的的盒装菜菜肴和主主食。学学生盒饭饭是指供供应中小小学校学学生集体体用餐的的盒饭。（五）桶饭饭：指集集中加工工、集中中外送，并并在供餐餐点进行行现场分分餐的菜菜肴和主主食。（六）储运运：指单单纯进行行储存、运运输的食食品生产产经营方方式。（七）食品品交易市市场：指指由市场场经营管管理者经经营管理理、有多多个场内内经营者者在场内内各自独独立从事事食品现现货交易易的生产产经营方方式，包包括食用用农产品品批发市市场、食食用农产产品零售售市场以以及食品品专业市市场等

41、。（八）大卖卖场：指指营业面面积在11万平方方米以上上的食品品销售单单位。（九）定点点肉品批批发市场场：指经经市经委委定点的的可直接接采购批批发外埠埠鲜冻畜畜肉产品品的批发发市场。（十）肉品品采购销销售：指指在本市市屠宰场场和定点点肉品批批发市场场内从事事鲜冻畜畜肉产品品采购、销销售的经经营行为为。屠宰宰场内肉肉品采购购销售指指采购生生猪并由由屠宰场场代宰后后销售的的肉品经经营行为为，定点点肉品批批发市场场内肉品品采购销销售指直直接采购购外埠鲜鲜冻畜肉肉后在批批发市场场内销售售的肉品品经营行行为。（十一）非非实物方方式：指指经营场场所内无无实物经经营的食食品经营营方式，包包括食品品销售管管理（

42、非非实物方方式）、餐餐饮管理理（非实实物方式式）、食食堂管理理（非实实物方式式）等。第五十八条 卫生许可证证及有关关文书由由市食品品药品监监管局统统一制作作。第五十九条 本办法规定定的食品品药品监监管部门门实施行行政许可可的期限限以工作作日计算算，不含含法定节节假日。第六十条 本办法由上上海市食食品药品品监督管管理局解解释。第六十一条 本办法自公公布之日日起实施施，原上上海市食食品经营营卫生许许可证发发放管理理办法同同时废止止。附件一食品卫生许许可分类类要求第一节 餐饮业业经营者者本节中的基基本要求求是餐饮饮单位领领取卫生生许可证证的条件件之一，本本节中未未涉及的的其他条条件，按按餐饮饮业食品

43、品卫生管管理办法法、餐餐饮业和和集体用用餐配送送单位卫卫生规范范及本本办法第第二章的的有关规规定执行行。本节节中对每每一类餐餐饮单位位的场所所、设施施、设备备要求分分成基本本要求和和倡导性性要求（见见表1-5）：基本要要求是餐餐饮单位位卫生许许可的必必备条件件，倡导导性要求求餐饮单单位可根根据自身身条件，改改善其硬硬件设施施，力求求达到倡倡导性要要求。建筑工地食食堂按照照市食食品药品品监管局局和市建设设交通委委关于进进一步加加强本市市建筑工工地食堂堂食品卫卫生监督督管理的的通知中中的建筑筑工地食食堂发证证基本条条件，企事业业单位食食堂、大大专院校校食堂和和其他餐餐饮业经经营者按按照餐餐饮业和和

44、集体用用餐配送送单位卫卫生规范范有关要要求执行行。表1 特特大型饭饭店项 目基本要求倡导性要求求备 注注1具有与其供供应品种种、数量量相适应应的原料料储存、粗粗加工、餐餐饮具清清洗消毒毒、切配配烹饪、就就餐等专专用场所所。餐饮饮具清洗洗消毒间间应单独独设置。粗加工、烹烹饪、餐餐饮具保保洁、清清洁工用用具存放放场所单单独设置置。 单独设置是是指各场场所之间间用墙体体或其他他相应材材料进行行相互分分隔设置置。 粗加工场所所是指对对食品原原料进行行挑拣、整整理、解解冻、清清洗、剔剔除不可可食部分分等加工工处理过过程的加加工操作作场所。 切配场所是是指把经经过粗加加工的食食品分别别按照菜菜肴要求求进行

45、洗洗、切、称称量、拼拼配等加加工处理理成为菜菜肴半成成品的加加工操作作场所。2食品处理区区与就餐餐场所面面积之比比应符合合有关规规定。 食品处理区区与就餐餐场所面面积之比比1：3.00。 切配烹饪场场所累计计面积不不小于食食品处理理区面积积50%。3食品处理区区各加工工操作场场所均应应设置在在室内。各各加工操操作场所所按照原原料处理理、半成成品加工工、成品品供应的的顺序合合理布局局，食品品加工处处理流程程应为生生进熟出出的单一一流向，并并应能防防止在存存放、操操作中产产生交叉叉污染，成成品通道道、出口口与原料料通道、入入口应分分开设置置。粗加加工操作作场所内内应分别别设置荤荤、素22类食品品原

46、料的的清洗水水池，水水池数量量应与加加工食品品的数量量相适应应。成品通道、出出口与使使用后的的餐饮具具回收通通道、入入口分开开设置。合理布局主主要指设设备布局局和工艺艺流程合合理，能能有效防防止待加加工食品品与直接接入口食食品、原原料与成成品交叉叉污染，食食品不得得接触有有毒物、不不洁物。4用于食品处处理区及及可能接接触食品品的设备备与工用用具，应应由无毒毒、无臭臭味或异异味、耐耐腐蚀、不不易发霉霉且可承承受重复复清洗和和消毒的的、符合合卫生标标准的材材料制造造。接触食品的的加工设设备采用用不锈钢钢材质，因因工艺原原因必须须使用其其他材质质的除外外。加工设备主主要是指指灶台、工工用具、盛盛器、

47、操操作台及及打蛋机机、搅拌拌机、烤烤箱、脱脱排油烟烟装置、货货架、熟熟食冰柜柜、餐饮饮具保洁洁柜等。5餐饮具及工工用具清清洗分别别设立专专用水池池；有供供餐饮具具存放的的专用保保洁柜或或保洁专专间。餐餐饮具采采用热力力方法消消毒；配配备能满满足生产产加工需需要的餐餐饮具清清洗消毒毒设备设设施，保保证餐饮饮具消毒毒效果达达到卫生生标准和和要求。餐饮具清洗洗采用洗洗碗机；供顾客客可重复复使用的的毛巾应应有专用用清洗消消毒和保保洁设备备。 餐饮具及工工用具清清洗水池池不得与与清洗蔬蔬菜、肉肉类等其其它水池池混用。 餐饮具消毒毒采用热热力消毒毒方法，包包括煮沸沸、蒸汽汽、红外外线等。餐餐饮企业业所使用用的餐饮饮具无法法进行煮煮沸或蒸蒸汽消毒毒的，方方可用化化学洗消消剂进行行洗涤和和消毒。6食品处理区区地面应应用无毒毒、无异异味、不不透水、不不易积垢垢的材料料铺设，墙墙壁应采采用无毒毒、无异异味、不不透水、平平滑、不不易积垢垢的浅色色材料构构筑，天天花板应应采