10kV及以下配电线路改造工程管理办法的若干规定ewf.docx
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1、第二期上海农村电网建设与改造项目(10kV及以下配电线路改造工程)管理办法的若干规定 (试行稿)本文是上海海市电力力公司颁颁发的第第二批上上海农村村电网建建设与改改造项目目管理办办法(上上电司计计字220011第9244号)的的补充,是是对第二二批上海海农村电电网建设设与改造造项目(属属生产科科技部管管理项目目,以下下简称“农网配配电线路路改造”项目)管管理办法法的进一一步说明明。解释释权为上上海市电电力公司司生产科科技部,具具体规定定如下文文。1、“农网网配电线线路改造造”项目可可行性研研究报告告的上报报1.1“农农网配电电线路改改造”项目可可行性研研究报告告的编制制及上报报1.1.11项目
2、授授权单位位应根据据上海市市电力公公司发展展计划部部的有关关要求及及格式对对各项目目受权实实施单位位编制的的可行性性研究报报告进行行汇总、审审核及上上报。1.1.22“农网配配电线路路改造”项目改改造标准准及方案案各项目授权权单位应应根据上上海市电电力公司司颁发的的上海海市电力力公司农农村电网网改造设设计技术术标准(上上电司生生字220011第8666号文)(详详见附件件一)、上上海市电电力公司司生产科科技部审审定的农农网配电电线路改改造”项目典典型设计计的要要求等确确定改造造项目的的改造标标准及改改造方案案。、“农网网配电线线路改造造”项目可可行性研研究报告告的审批批2.1“农农网配电电线路
3、改改造”项目由上上海市电电力公司司计划发发展部负负责项目目的可研研审批和和下达计计划。、“农网网配电线线路改造造”项目设设计及预预算的编编制及审审批3.1“农农网配电电线路改改造”项目的的设计3.1.11“农网配配电线路路改造”项目的的设计必必须以上上海市电电力公司司批准的的可研报报告的方方案、规规模、内内容、区区域及投投资等为为依据。3.1.22“农网配配电线路路改造”项目的的设计标标准。3.1.22.1执执行上上海市电电力公司司农村电电网改造造设计技技术标准准(上上电司生生字220011第8666号)(附附件一)。3.1.22.2执执行经上上海市电电力公司司生产科科技部审审定的农农网配电电
4、线路改改造”项目典典型设计计(详详见典型型设计审审查意见见)。3.1.22.3遵遵循农网网改造规规划3.1.33“农网配配电线路路改造”项目设设计的要要求“农网配电电线路改改造”项目设设计文件件的要求求详见附附件二“农网配电线路改造”项目设计文件主要内容及要求。3.2“农农网配电电线路改改造”项目预预算的编编制根据国家电电力公司司“关于颁颁发城城乡电网网建设与与改造工工程概(预预)算编编制若干干问题的的规定的的通知”(国电电总(119999)5499号文)、国国家电力力公司农农电工作作部“转发国国家计委委关于印印发农村村电网建建设与改改造工程程投资管管理规定定的通知知”(农电电200004号)
5、及及国家电电力公司司“关于印印发加加强对第第二期农农村电网网建设与与改造工工程管理理的若干干规定的的通知”(农电电(20002)2号文)的的要求编编制“农网配配电线路路改造”项目的的预算文文件(具具体要求求及格式式按照附附件三“农网配电线路改造”项目设计预算编制原则及规定执行)。3.3“农农网配电电线路改改造”项目设设计及预预算的上上报及审审批3.3.11项目受受权实施施单位设设计及预预算的上上报项目受权实实施单位位(供电电所、崇崇明电力力公司、长长兴岛发发电厂)应应根据项项目授权权单位(供供电公司司)的要要求,组组织编制制计划下下达项目目的设计计及预算算汇总后后上报项项目授权权单位(崇崇明电
6、力力公司、长长兴岛发发电厂直直接上报报电力公公司生产产科技部部审批)审审批。3.3.22项目授授权单位位对设计计及预算算的审批批及上报报备案。3.3.22.1项项目授权权单位应应根据附附件一、经经电力公公司生产产科技部部审定的的农网网配电线线路改造造”项目典典型设计计、附附件三对对项目受受权实施施单位上上报的设设计及预预算进行行全面的的审查,并并形成审审查意见见(按照照电力公公司的统统一格式式进行批批复,批批复格式式及要求求详见附附件四),项项目受权权实施单单位依据据批复文文件实施施农网改改造项目目。3.3.22.2项项目授权权单位在在下达批批复文件件的同时时,应将将各项目目的设计计及预算算文
7、件、审审查批复复文件(包包括附件件)及软软盘一起起上报上上海市电电力公司司生产科科技部;生产科科技部根根据有关关要求,在在对项目目授权单单位审查查的初步步设计及及预算进进行抽查查,必要要时根据据抽查情情况下达达整改意意见。3.3.33项目授授权单位位应根据据生产科科技部下下达的整整改意见见对有关关项目进进行整改改。3.3.44崇明电电力公司司及长兴兴岛发电电厂作为为项目受受权实施施单位,应应将各项项目的设设计及预预算文件件汇总并并根据审审核要求求自审后后上报生生产科技技部审批批,审批批意见下下达后方方可实施施。3.4“农农网配电电线路改改造”项目可可研及预预算的调调整3.4.11“农网配配电线
8、路路改造”项目批批准的可可研投资资及概算算投资原原则上不不再进行行调整。3.4.22“农网配配电线路路改造”项目可可研规模模及投资资的调整整对于改造方方案确实实要有较较大调整整、概算算超可研研或实际际工作量量与可研研审定的的工作量量有较大大变动的的子项目目,需编编制可研研调整报报告,报报电力公公司重新新审批。3.4.33“农网配配电线路路改造”项目预预算的调调整项目实施过过程中因因设计变变更、或或现场实实际工程程量与设设计图纸纸不符等等原因,造造成竣工工决算超超批准预预算时,必必须有审审计报告告及调整整概算的的原因分分析,经经原审批批单位批批准后才才能予以以调整,调调整后的的范围及及规模不不得
9、超过过可研批批准的范范围及规规模。否否则按照照可研规规模及投投资调整整处理。3.4.44需要使使用预备备费用的的项目,必必须经原原预算批批准单位位同意。4、“农网网配电线线路改造造”项目的的工程管管理4.1“农农网配电电线路改改造”工程的的管理授权单位应应按照基基本建设设的管理理程序对对“农网配配电线路路改造”项目实实行规范范化管理。认真执执行招标标投标制制、工程程监理制制和合同同管理制制。4.1.11招标投投标制物资采购仍仍沿用第第一期农农网改造造物资集集中采购购的方式式和范围围进行捆捆绑招投投标。各各授权单单位应根根据设计计图纸上上报需要要集中采采购的设设备及材材料的技技术参数数、型号号等
10、,由由物资公公司汇总总、捆绑绑后进行行招标,确确定物资资采购价价格及供供货商后后由各授授权单位位与供货货商签定定物资供供销合同同。4.1.22合同管管理制4.1.22.1“农网配配电线路路改造”项目应应按照合合同法的的有关条条文执行行,签订订的合同同必须符符合合合同法。4.1.22.2“农网配配电线路路改造”项目实实施过程程中发生生的工程程勘察、设设计、施施工、监监理、物物资采购购、运输输、仓储储等都必必须依法法订立合合同,明明确各自自的职责责和违约约处罚内内容,依依照合同同处理和和解决参参建单位位间出现现的利益益与矛盾盾。4.2“农农网配电电线路改改造”工程的的施工管管理各受权单位位应按照照
11、国家电电力公司司转发发国家计计委关于于印发农农村电网网建设与与改造工工程质量量管理办办法的通通知(国国电农199992219号号文)、国国家电力力公司农农电工作作部“关于于加强农农村电网网建设与与改造工工程管理理若干意意见的通通知”(农电电1999930号号文)、“关于印发加强对第二期农村电网建设与改造工程管理的若干规定的通知”(农电(2002)2号文)的要求及上海市电力公司的有关规定、原则制定“农网配电线路改造”项目的施工管理办法,加强施工管理,对项目的投资、质量、进度进行控制,并做好施工安全管理工作,确保项目按时、按质、按量完成。4.2.11投资控控制严格按照项项目管理理的要求求控制项项目
12、的投投资,做做到可研研批准投投资初初设概算算审批投投资施施工图预预算竣竣工决算算;对于概算超超可研批批准投资资或实际际工作量量与可研研审定的的工作量量有较大大变动的的子项目目需编制制可研调调整报告告上报原原审批部部门审批批;项目目调整必必须有充充分的依依据,同同时履行行必要的的工作程程序和审审批手续续。无论是项目目的设计计、概算算审批都都必须以以可研批批准的规规模及方方案为依依据,不不得随意意更改可可研批复复。4.2.22质量控控制施工单位应应建立和和完善质质量保证证体系及及工程质质量保证证措施。实实行“三级质质量验收收”制度,严严格按照照国家及及行业标标准以及及经过审审定的设设计和施施工方案
13、案组织施施工,确确保“农网配配电线路路改造”项目的的施工质质量。授权单位应应加强对对施工单单位的质质量监督督检查工工作。4.2.33进度控控制凡是电力公公司下达达的“农网配配电线路路改造”计划项项目,都都应该根根据可研研批复要要求的进进度按时时完成。各各受权单单位应根根据各项项目的具具体情况况及实施施条件,认认真安排排项目的的工期及及施工进进度,采采取有效效措施,确确保项目目的顺利利实施。授权单位应应在每月月的100日前将将上海海市电力力公司220011年“农网配配电线路路改造”项目实实施进度度节点表表(附附件五)通通过局域域网传至至电力公公司生产产科技部部更改报报表目录录内,同同时抄送送发展
14、计计划部、资资产及财财务管理理部,财财务部将将根据该该表进行行拨款。4.2.44安全管管理“农网配电电线路改改造”项目在在实施过过程中。应应严格按按照安全全规章制制度执行行,签订订相应的的安全责责任协议议,加强强安全检检查,确确保施工工安全。受权单位的的安全监监督部门门应加强强对施工工单位及及施工现现场的安安全监督督工作。4.2.55工程质质量监督督检查各授权单位位应按照照国家和和行业标标准对工工程的施施工质量量进行监监督检验验,把好好质量关关。并按按照规定定做好质质量监督督检查记记录及归归档工作作。5、统计报报表授权单位应应根据电电力公司司“农网配配电线路路改造”项目统统计工作作的有关关要求
15、,做做好统计计工作。5.1项目目授权单单位应严严格执行行统计计法及及有关投投资统计计规定的的报表制制度,向向公司计计划部报报送农网网建设与与改造统统计报表表,保证证统计数数据的真真实准确确。5.2项目目授权单单位在项项目工程程开始实实施当月月月底330日前前,必须须根据项项目实施施的形象象进度,按按构成上上网填报报。5.3对已已完工的的农网建建设与改改造项目目,按规规定上报报项目的的新增能能力及替替换改造造能力。5.4凡竣竣工项目目,在竣竣工当月月应在网网上填报报投产完完成日期期。5.5所有有农网建建设与改改造项目目上报的的投资完完成资金金、新增增能力、替替换改造造能力等等,必须须与所下下达计
16、划划及批复复文件相相匹配,财财务发生生数根据据实际发发生数上上报。6、竣工决决算及验验收“农网配电电线路改改造”单项工工程完成成后,必必须在二二个月内内完成竣竣工决算算,及时时结算各各类价款款。并在在十五天天之内将将“城乡电电网建设设与改造造项目竣竣工通知知单”送交财财务管理理部门。竣竣工决算算的有关关要求详详见电力力公司有有关文件件。“农网配电电线路改改造”单项工工程完成成后,必必须按照照上海市市电力公公司“关于印印发上上海市电电力公司司城乡电电网建设设与改造造工程预预验收办办法(试试行)的的通知”(上电电司计字字20001第9266号文)要要求做好好单项工工程的竣竣工验收收工作。并并配合有
17、有关部门门做好“农网配配电线路路改造”项目的的总体竣竣工验收收工作。7、“农网网配电线线路改造造”项目的的审计、效效能监察察、后评评估、归归档项目授权单单位应按按照国家家电力公公司、上上海市电电力公司司的有关关文件精精神,做做好”农网配配电线路路改造”项目的的审计、效效能监察察、后评评估及工工程资料料的归档档工作。附件一 上上海市电电力公司司农村电电网改造造设计技技术标准准 (上电电司生字字20001第8666号文)附件二 “农网配配电线路路改造”项目设设计文件件主要内内容及要要求附件三 “农网配配电线路路改造”项目设设计预算算编制原原则及规规定附件四 “农网配配电线路路改造”项目设设计及预预
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