防治煤与瓦斯突出规定和措施cbxq.docx

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1、 国家安全全生产监监督管理理总局令令第199号防治煤煤与瓦斯斯突出规规定已已经20009年年4月30日国国家安全全生产监监督管理理总局局局长办公公会议审审议通过过，现予予公布，自自20099年8月1日起施施行，原原煤炭工工业部119955年1月25日发发布的防防治煤与与瓦斯突突出细则则同时时废止。局长骆 琳二九年五月十四日防治煤与与瓦斯突突出规定定第一章 总 则第一条 为了了加强煤煤与瓦斯斯突出的的防治工工作，有有效预防防煤矿突突出事故故，保障障煤矿职职工生命命安全，根根据安安全生产产法、矿矿山安全全法、国国务院关关于预防防煤矿生生产安全全事故的的特别规规定等等法律、行行政法规规，制定定本规定

2、定。第二条煤煤矿企业业（矿井井）、有有关单位位的煤（岩岩）与瓦瓦斯（二二氧化碳碳）突出出（以下下简称突突出）的的防治工工作，适适用本规规定。现行煤矿矿安全规规程、规规范、标标准、规规定等有有关突出出防治的的内容与与本规定定不一致致的，依依照本规规定执行行。第三条本本规定所所称突出出煤层，是是指在矿矿井井田田范围内内发生过过突出的的煤层或或者经鉴鉴定有突突出危险险的煤层层。本规定所所称突出出矿井，是是指在矿矿井的开开拓、生生产范围围内有突突出煤层层的矿井井。第四条有有突出矿矿井的煤煤矿企业业主要负负责人及及突出矿矿井的矿矿长是本本单位防防突工作作的第一一责任人人。有突出矿矿井的煤煤矿企业业、突出

3、出矿井应应当设置置防突机机构，建建立健全全防突管管理制度度和各级级岗位责责任制。第五条有有突出矿矿井的煤煤矿企业业、突出出矿井应应当根据据突出矿矿井的实实际状况况和条件件，制定定区域综综合防突突措施和和局部综综合防突突措施。区域综合合防突措措施包括括下列内内容：（一）区区域突出出危险性性预测；（二）区区域防突突措施；（三）区区域措施施效果检检验；（四）区区域验证证。局部综合合防突措措施包括括下列内内容：（一）工工作面突突出危险险性预测测；（二）工工作面防防突措施施；（三）工工作面措措施效果果检验；（四）安安全防护护措施。第六条防防突工作作坚持区区域防突突措施先先行、局局部防突突措施补补充的原原

4、则。突突出矿井井采掘工工作做到到不掘突突出头、不不采突出出面。未未按要求求采取区区域综合合防突措措施的，严严禁进行行采掘活活动。区域防突突工作应应当做到到多措并并举、可可保必保保、应抽抽尽抽、效效果达标标。第七条 突出出矿井发发生突出出的必须须立即停停产，并并立即分分析、查查找突出出原因；在强化化实施综综合防突突措施、消消除突出出隐患后后，方可可恢复生生产。非突出矿矿井首次次发生突突出的必必须立即即停产，按按本规定定的要求求建立防防突机构构和管理理制度，编编制矿井井防突设设计，配配备安全全装备，完完善安全全设施和和安全生生产系统统，补充充实施区区域防突突措施，达达到本规规定要求求后，方方可恢复

5、复生产。第二章 一般般规定第一节 突出出煤层和和突出矿矿井鉴定定第八条 地质勘勘探单位位应当查查明矿床床瓦斯地地质情况况。井田田地质报报告应当当提供煤煤层突出出危险性性的基础础资料。基础资料料应当包包括下列列内容：（一）煤煤层赋存存条件及及其稳定定性；（二）煤煤的结构构类型及及工业分分析；（三）煤煤的坚固固性系数数、煤层层围岩性性质及厚厚度；（四）煤煤层瓦斯斯含量、瓦瓦斯成分分和煤的的瓦斯放放散初速速度等指指标；（五）标标有瓦斯斯含量等等值线的的瓦斯地地质图；（六）地地质构造造类型及及其特征征、火成成岩侵入入形态及及其分布布、水文文地质情情况；（七） 勘探过程程中钻孔孔穿过煤煤层时的的瓦斯涌涌

6、出动力力现象；（八） 邻近煤矿矿的瓦斯斯情况。第九条 新建建矿井在在可行性性研究阶阶段，应应当对矿矿井内采采掘工程程可能揭揭露的所所有平均均厚度在在0.33m以上上的煤层层进行突突出危险险性评估估。评估结果果作为矿矿井立项项、初步步设计和和指导建建井期间间揭煤作作业的依依据。第十条 经评评估认为为有突出出危险的的新建矿矿井，建建井期间间应当对对开采煤煤层及其其他可能能对采掘掘活动造造成威胁胁的煤层层进行突突出危险险性鉴定定。第十一条条 矿矿井有下下列情况况之一的的，应当当立即进进行突出出煤层鉴鉴定；鉴鉴定未完完成前，应应当按照照突出煤煤层管理理：（一）煤煤层有瓦瓦斯动力力现象的的；（二）相相邻

7、矿井井开采的的同一煤煤层发生生突出的的；（三）煤煤层瓦斯斯压力达达到或者者超过00.744MPaa的。第十二条条 突突出煤层层和突出出矿井的的鉴定由由煤矿企企业委托托具有突突出危险险性鉴定定资质的的单位进进行。鉴鉴定单位位应当在在接受委委托之日日起1220天内内完成鉴鉴定工作作。鉴定定单位对对鉴定结结果负责责。煤矿企业业应当将将鉴定结结果报省省级煤炭炭行业管管理部门门、煤矿矿安全监监管部门门、煤矿矿安全监监察机构构备案。煤矿发生生瓦斯动动力现象象造成生生产安全全事故，经经事故调调查认定定为突出出事故的的，该煤煤层即为为突出煤煤层，该该矿井即即为突出出矿井。第十三条条 突突出煤层层鉴定应应当首先

8、先根据实实际发生生的瓦斯斯动力现现象进行行。当动力现现象特征征不明显显或者没没有动力力现象时时，应当当根据实实际测定定的煤层层最大瓦瓦斯压力力P、软软分层煤煤的破坏坏类型、煤煤的瓦斯斯放散初初速度p和煤煤的坚固固性系数数f等指指标进行行鉴定。全全部指标标均达到到或者超超过表11所列的的临界值值的，确确定为突突出煤层层。鉴定单位位也可以以探索突突出煤层层鉴定的的新方法法和新指指标。表1 突突出煤层层鉴定的的单项指指标临界界值煤层破坏类型型瓦斯放散散初速度度p坚固性系系数f瓦斯压力力（相对对压力）P（MPPa）临界值、100.550.774第二节 建设设和开采采基本要要求第十四条条有突出出危险的的

9、新建矿矿井及突突出矿井井的新水水平、新新采区，必必须编制制防突专专项设计计。设计计应当包包括开拓拓方式、煤煤层开采采顺序、采采区巷道道布置、采采煤方法法、通风风系统、防防突设施施（设备备）、区区域综合合防突措措施和局局部综合合防突措措施等内内容。突出矿井井新水平平、新采采区移交交生产前前，必须须经当地地人民政政府煤矿矿安全监监管部门门按管理理权限组组织防突突专项验验收；未未通过验验收的不不得移交交生产。突出矿井井必须建建立满足足防突工工作要求求的地面面永久瓦瓦斯抽采采系统。第十五条条 突突出矿井井应当做做好防突突工程的的计划和和实施，将将防突的的预抽煤煤层瓦斯斯、保护护层开采采等工程程与矿井井

10、采掘部部署、工工程接替替等统一一安排，使使矿井的的开拓区区、抽采采区、保保护层开开采区和和突出煤煤层（或或被保护护层）开开采区按按比例协协调配置置，确保保在突出出煤层采采掘前实实施区域域防突措措施。第十六条条 突突出矿井井的巷道道布置应应当符合合下列要要求和原原则：（一）运运输和轨轨道大巷巷、主要要风巷、采采区上山山和下山山（盘区区大巷）等等主要巷巷道布置置在岩层层或非突突出煤层层中；（二）减减少井巷巷揭穿突突出煤层层的次数数；（三）井井巷揭穿穿突出煤煤层的地地点应当当合理避避开地质质构造破破坏带；（四）突突出煤层层的巷道道优先布布置在被被保护区区域或其其他卸压压区域。第十七条条 突突出矿井井

11、地质测测量工作作必须遵遵守下列列规定：（一）地地质测量量部门与与防突机机构、通通风部门门共同编编制矿井井瓦斯地地质图，图图中标明明采掘进进度、被被保护范范围、煤煤层赋存存条件、地地质构造造、突出出点的位位置、突突出强度度、瓦斯斯基本参参数及绝绝对瓦斯斯涌出量量和相对对瓦斯涌涌出量等等资料，作作为区域域突出危危险性预预测和制制定防突突措施的的依据；（二）地地质测量量部门在在采掘工工作面距距离未保保护区边边缘500m前，编编制临近近未保护护区通知知单，并并报矿技技术负责责人审批批后交有有关采掘掘区（队队）；（三）突突出煤层层顶、底底板岩巷巷掘进时时，地质质测量部部门提前前进行地地质预测测，掌握握施

12、工动动态和围围岩变化化情况，及及时验证证提供的的地质资资料，并并定期通通报给煤煤矿防突突机构和和采掘区区（队）；遇有较较大变化化时，随随时通报报。第十八条条 突突出矿井井开采的的非突出出煤层和和高瓦斯斯矿井的的开采煤煤层，在在延深达达到或超超过500m或开开拓新采采区时，必必须测定定煤层瓦瓦斯压力力、瓦斯斯含量及及其他与与突出危危险性相相关的参参数。高瓦斯矿矿井各煤煤层和突突出矿井井的非突突出煤层层在新水水平开拓拓工程的的所有煤煤巷掘进进过程中中，应当当密切观观察突出出预兆，并并在开拓拓工程首首次揭穿穿这些煤煤层时执执行石门门和立井井、斜井井揭煤工工作面的的局部综综合防突突措施。第十九条条 突

13、突出煤层层的采掘掘作业应应当符合合以下规规定：（一）严严禁采用用水力采采煤法、倒倒台阶采采煤法及及其他非非正规采采煤法；（二）急急倾斜煤煤层适合合采用伪伪倾斜正正台阶、掩掩护支架架采煤法法；（三）急急倾斜煤煤层掘进进上山时时，采用用双上山山或伪倾倾斜上山山等掘进进方式，并并加强支支护；（四）掘掘进工作作面与煤煤层巷道道交叉贯贯通前，被被贯通的的煤层巷巷道必须须超过贯贯通位置置，其超超前距不不得小于于5m，并并且贯通通点周围围10mm内的巷巷道应加加强支护护。在掘掘进工作作面与被被贯通巷巷道距离离小于660m的的作业期期间，被被贯通巷巷道内不不得安排排作业，并并保持正正常通风风，且在在放炮时时不

14、得有有人；（五）采采煤工作作面尽可可能采用用刨煤机机或浅截截深采煤煤机采煤煤；（六）煤煤、半煤煤岩炮掘掘和炮采采工作面面，使用用安全等等级不低低于三级级的煤矿矿许用含含水炸药药（二氧氧化碳突突出煤层层除外）。第二十条条 突突出煤层层的任何何区域的的任何工工作面进进行揭煤煤和采掘掘作业前前，必须须采取安安全防护护措施。突出矿井井的入井井人员必必须随身身携带隔隔离式自自救器。第二十一一条 所有突突出煤层层外的掘掘进巷道道（包括括钻场等等）距离离突出煤煤层的最最小法向向距离小小于100m时（在在地质构构造破坏坏带为小小于200m时），必必须边探探边掘，确确保最小小法向距距离不小小于5mm。第二十二二

15、条 在同一一突出煤煤层正在在采掘的的工作面面应力集集中范围围内，不不得安排排其他工工作面进进行回采采或者掘掘进。具具体范围围由矿技技术负责责人确定定，但不不得小于于30mm。突出煤层层的掘进进工作面面应当避避开邻近近煤层采采煤工作作面的应应力集中中范围。在突出煤煤层的煤煤巷中安安装、更更换、维维修或回回收支架架时，必必须采取取预防煤煤体垮落落而引起起突出的的措施。第二十三三条 突出矿矿井的通通风系统统应当符符合下列列要求：（一）井井巷揭穿穿突出煤煤层前，具具有独立立的、可可靠的通通风系统统；（二）突突出矿井井、有突突出煤层层的采区区、突出出煤层工工作面都都有独立立的回风风系统。采采区回风风巷是

16、专专用回风风巷；（三）在在突出煤煤层中，严严禁任何何两个采采掘工作作面之间间串联通通风；（四）煤煤（岩）与与瓦斯突突出煤层层采区回回风巷及及总回风风巷安设设高低浓浓度甲烷烷传感器器；（五）突突出煤层层采掘工工作面回回风侧不不得设置置调节风风量的设设施。易易自燃煤煤层的回回采工作作面确需需设置调调节设施施的，须须经煤矿矿企业技技术负责责人批准准；（六）严严禁在井井下安设设辅助通通风机；（七）突突出煤层层掘进工工作面的的通风方方式采用用压入式式。第二十四四条煤（岩岩）与瓦瓦斯突出出矿井严严禁使用用架线式式电机车车。煤（岩）与与瓦斯突突出矿井井井下进进行电焊焊、气焊焊和喷灯灯焊接时时，必须须停止突突

17、出煤层层的掘进进、回采采、钻孔孔、支护护以及其其他所有有扰动突突出煤层层的作业业。第二十五五条 清理突突出的煤煤炭时，应应当制定定防煤尘尘、防片片帮、防防冒顶、防防瓦斯超超限、防防火源的的安全技技术措施施。突出孔洞洞应当及及时充填填、封闭闭严实或或者进行行支护；当恢复复采掘作作业时，应应当在其其附近330m范范围内加加强支护护。第三节 防突突管理及及培训第二十六六条 有突出出矿井的的煤矿企企业主要要负责人人、突出出矿井矿矿长应当当分别每每季度、每每月进行行防突专专题研究究，检查查、部署署防突工工作；保保证防突突科研工工作的投投入，解解决防突突所需的的人力、财财力、物物力；确确保抽、掘掘、采平平

18、衡；确确保防突突工作和和措施的的落实。煤矿企业业、矿井井的技术术负责人人对防突突工作负负技术责责任，组组织编制制、审批批、检查查防突工工作规划划、计划划和措施施；煤矿矿企业、矿矿井的分分管负责责人负责责落实所所分管的的防突工工作。煤矿企业业、矿井井的各职职能部门门负责人人对本职职范围内内的防突突工作负负责；区区（队）、班班组长对对管辖范范围内防防突工作作负直接接责任；防突人人员对所所在岗位位的防突突工作负负责。煤矿企业业、矿井井的安全全监察部部门负责责对防突突工作的的监督检检查。第二十七七条 有突出出矿井的的煤矿企企业、突突出矿井井应当设设置满足足防突工工作需要要的专业业防突队队伍。突出矿井井

19、应当编编制突出出事故应应急预案案。第二十八八条 有突出出矿井的的煤矿企企业、突突出矿井井在编制制年度、季季度、月月度生产产建设计计划时，必必须一同同编制年年度、季季度、月月度防突突措施计计划，保保证抽、掘掘、采平平衡。防突措施施计划及及人力、物物力、财财力保障障安排由由技术负负责人组组织编制制，煤矿矿企业主主要负责责人、突突出矿井井矿长审审批，分分管负责责人、分分管副矿矿长组织织实施。第二十九九条 各项防防突措施施按照下下列要求求贯彻实实施：（一）施施工防突突措施的的区(队队)在施施工前，负负责向本本区(队队)职工工贯彻并并严格组组织实施施防突措措施；（二）采采掘作业业时，应应当严格格执行防防

20、突措施施的规定定并有详详细准确确的记录录。由于于地质条条件或者者其他原原因不能能执行所所规定的的防突措措施的，施施工区(队)必必须立即即停止作作业并报报告矿调调度室，经经矿井技技术负责责人组织织有关人人员到现现场调查查后，由由原措施施编制部部门提出出修改或或补充措措施，并并按原措措施的审审批程序序重新审审批后方方可继续续施工；其他部部门或者者个人不不得改变变已批准准的防突突措施；（三）煤煤矿企业业的主要要负责人人、技术术负责人人应当每每季度至至少一次次到现场场检查各各项防突突措施的的落实情情况。矿矿长和矿矿井技术术负责人人应当每每月至少少一次到到现场检检查各项项防突措措施的落落实情况况；（四）

21、煤煤矿企业业、矿井井的防突突机构应应当随时时检查综综合防突突措施的的实施情情况，并并及时将将检查结结果分别别向煤矿矿企业负负责人、煤煤矿企业业技术负负责人和和矿长、矿矿井技术术负责人人汇报，有有关负责责人应当当对发现现的问题题立即组组织解决决；（五）煤煤矿企业业、矿井井进行安安全检查查时，必必须检查查综合防防突措施施的编制制、审批批和贯彻彻执行情情况。第三十条条 突突出煤层层采掘工工作面每每班必须须设专职职瓦斯检检查工并并随时检检查瓦斯斯；发现现有突出出预兆时时，瓦斯斯检查工工有权停停止作业业，协助助班组长长立即组组织人员员按避灾灾路线撤撤出，并并报告矿矿调度室室。在突出煤煤层中，专专职爆破破

22、工必须须固定在在同一工工作面工工作。第三十一一条 防突技技术资料料的管理理工作应应当符合合下列要要求：（一）每每次发生生突出后后，矿井井防突机机构指定定专人进进行现场场调查，认认真填写写突出记记录卡片片，提交交专题调调查报告告，分析析突出发发生的原原因，总总结经验验教训，提提出对策策措施；（二）每每年第一一季度将将上年度度发生煤煤与瓦斯斯突出矿矿井的基基本情况况调查表表(见附附录A)、煤与与瓦斯突突出记录录卡片（见见附录BB）、矿矿井煤与与瓦斯突突出汇总总表（见见附录CC)连同同总结资资料报省省级煤矿矿安全监监管部门门、驻地地煤矿安安全监察察机构；（三）所所有有关关防突工工作的资资料均存存档；

23、 （四）煤煤矿企业业每年对对全年的的防突技技术资料料进行系系统分析析总结，提提出整改改措施。第三十二二条 突出矿矿井的管管理人员员和井下下工作人人员必须须接受防防突知识识的培训训，经考考试合格格后方准准上岗作作业。各类人员员的培训训达到下下列要求求：（一）突突出矿井井的井下下工作人人员的培培训包括括防突基基本知识识和规章章制度等等内容；（二）突突出矿井井的区(队)长长、班组组长和有有关职能能部门的的工作人人员的培培训包括括突出的的危害及及发生的的规律、区区域和局局部综合合防突措措施、防防突的规规章制度度等内容容；（三）突突出矿井井的防突突员，属属于特种种作业人人员，每每年必须须接受一一次煤矿矿

24、三级及及以上安安全培训训机构组组织的防防突知识识、操作作技能的的专项培培训。专专项培训训包括防防突的理理论知识识、突出出发生的的规律、区区域和局局部综合合防突措措施以及及有关防防突的规规章制度度等内容容；（四）有有突出矿矿井的煤煤矿企业业和突出出矿井的的主要负负责人、技技术负责责人应当当接受煤煤矿二级级及以上上安全培培训机构构组织的的防突专专项培训训。专项项培训包包括防突突的理论论知识和和实践知知识、突突出发生生的规律律、区域域和局部部综合防防突措施施以及防防突的规规章制度度等内容容。第三章 区域域综合防防突措施施第一节 区域域综合防防突措施施基本程程序和要要求第三十三三条 突出矿矿井应当当对

25、突出出煤层进进行区域域突出危危险性预预测（以以下简称称区域预预测）。经经区域预预测后，突突出煤层层划分为为突出危危险区和和无突出出危险区区。未进行区区域预测测的区域域视为突突出危险险区。区域预测测分为新新水平、新新采区开开拓前的的区域预预测（以以下简称称开拓前前区域预预测）和和新采区区开拓完完成后的的区域预预测（以以下简称称开拓后后区域预预测）。第三十四四条 突出煤煤层区域域预测的的范围由由煤矿企企业根据据突出矿矿井的开开拓方式式、巷道道布置等等情况划划定。第三十五五条 新水平平、新采采区开拓拓前，当当预测区区域的煤煤层缺少少或者没没有井下下实测瓦瓦斯参数数时，可可以主要要依据地地质勘探探资料

26、、上上水平及及邻近区区域的实实测和生生产资料料等进行行开拓前前区域预预测。开拓前区区域预测测结果仅仅用于指指导新水水平、新新采区的的设计和和新水平平、新采采区开拓拓工程的的揭煤作作业。第三十六六条 开拓后后区域预预测应当当主要依依据预测测区域煤煤层瓦斯斯的井下下实测资资料，并并结合地地质勘探探资料、上上水平及及邻近区区域的实实测和生生产资料料等进行行。开拓后区区域预测测结果用用于指导导工作面面的设计计和采掘掘生产作作业。第三十七七条 对已确确切掌握握煤层突突出危险险区域的的分布规规律，并并有可靠靠的预测测资料的的，区域域预测工工作可由由矿技术术负责人人组织实实施；否否则，应应当委托托有煤与与瓦

27、斯突突出危险险性鉴定定资质的的单位进进行区域域预测。区域预测测结果应应当由煤煤矿企业业技术负负责人批批准确认认。第三十八八条 经评估估为有突突出危险险煤层的的新建矿矿井建井井期间，以以及突出出煤层经经开拓前前区域预预测为突突出危险险区的新新水平、新新采区开开拓过程程中的所所有揭煤煤作业，必必须采取取区域综综合防突突措施并并达到要要求指标标。经开拓前前区域预预测为无无突出危危险区的的煤层进行行新水平平、新采采区开拓拓、准备备过程中中的所有有揭煤作作业应当当采取局局部综合合防突措措施。第三十九九条 经开拓拓后区域域预测为为突出危危险区的的煤层，必必须采取取区域防防突措施施并进行行区域措措施效果果检

28、验。经经效果检验验仍为突突出危险险区的，必必须继续续进行或或者补充充实施区区域防突突措施。经开拓后后区域预预测或者者经区域域措施效效果检验验后为无无突出危危险区的的煤层进进行揭煤煤和采掘掘作业时时，必须须采用工工作面预预测方法法进行区区域验证证。所有区域域防突措措施均由由煤矿企企业技术术负责人人批准。第四十条条 区域域防突措措施应当当优先采采用开采采保护层层。突出矿井井首次开开采某个个保护层层时，应应当对被被保护层层进行区区域措施施效果检检验及保保护范围围的实际际考察。如如果被保保护层的的最大膨膨胀变形形量大于于千分之之三，则则检验和和考察结结果可适适用于其其他区域域的同一一保护层层和被保保护

29、层；否则，应应当对每每个预计计的被保保护区域域进行区区域措施施效果检检验。此此外，若若保护层层与被保保护层的的层间距距离、岩岩性及保保护层开开采厚度度等发生生了较大大变化时时，应当当再次进进行效果果检验和和保护范范围考察察。保护效果果检验、保保护范围围考察结结果报煤煤矿企业业技术负负责人批批准。第四十一一条突出出危险区区的煤层层不具备备开采保保护层条条件的，必必须采用用预抽煤煤层瓦斯斯区域防防突措施施并进行行区域措措施效果果检验。预抽煤层层瓦斯区区域措施施效果检检验结果果应当经经矿技术术负责人人批准。第二节 区域域突出危危险性预预测第四十二二条 区域预预测一般般根据煤煤层瓦斯斯参数结结合瓦斯斯

30、地质分分析的方方法进行行，也可可以采用用其他经经试验证证实有效效的方法法。根据煤层层瓦斯压压力或者者瓦斯含含量进行行区域预预测的临临界值应应当由具具有突出出危险性性鉴定资资质的单单位进行行试验考考察。在在试验前前和应用用前应当当由煤矿矿企业技技术负责责人批准准。区域预测测新方法法的研究究试验应应当由具具有突出出危险性性鉴定资资质的单单位进行行，并在在试验前前由煤矿矿企业技技术负责责人批准准。第四十三三条根据据煤层瓦瓦斯参数数结合瓦瓦斯地质质分析的的区域预预测方法法应当按按照下列列要求进进行：（一）煤煤层瓦斯斯风化带带为无突突出危险险区域；（二）根根据已开开采区域域确切掌掌握的煤煤层赋存存特征、

31、地地质构造造条件、突突出分布布的规律律和对预预测区域域煤层地地质构造造的探测测、预测测结果，采采用瓦斯斯地质分分析的方方法划分分出突出出危险区区域。当当突出点点及具有有明显突突出预兆兆的位置置分布与与构造带带有直接接关系时时，则根根据上部部区域突突出点及及具有明明显突出出预兆的的位置分分布与地地质构造造的关系系确定构构造线两两侧突出出危险区区边缘到到构造线线的最远远距离，并并结合下下部区域域的地质质构造分分布划分分出下部部区域构构造线两两侧的突突出危险险区；否否则，在在同一地地质单元元内，突突出点及及具有明明显突出出预兆的的位置以以上200m（埋埋深）及及以下的的范围为为突出危危险区(如图11

32、)；图1 根据瓦瓦斯地质质分析划划分突出出危险区区域示意意图1断层层；2突出点点；3上部区区域突出出点在断断层两侧侧的最远远距离线线；4推测下下部区域域断层两两侧的突突出危险险区边界界线；55-推测测的下部部区域突突出危险险区上边边界线；6突出危危险区（阴阴影部分分）（三）在在上述（一一）、（二二）项划划分出的的无突出出危险区区和突出出危险区区以外的的区域，应应当根据据煤层瓦瓦斯压力力P进行行预测。如如果没有有或者缺缺少煤层层瓦斯压压力资料料，也可可根据煤煤层瓦斯斯含量WW进行预预测。预预测所依依据的临临界值应应根据试试验考察察确定，在在确定前前可暂按按表2预预测。表2 根据煤煤层瓦斯斯压力或

33、或瓦斯含含量进行行区域预预测的临临界值瓦斯压力力P（MMPa）瓦斯含量量W（mm3/t）区域类别别P0.74W8无突出危危险区除上述情情况以外外的其他他情况突出危险险区第四十四四条采用用本规定定第四十十三条进进行开拓拓后区域域预测时时，还应应当符合合下列要要求：（一）预预测所主主要依据据的煤层层瓦斯压压力、瓦瓦斯含量量等参数数应为井井下实测测数据；（二）测测定煤层层瓦斯压压力、瓦瓦斯含量量等参数数的测试试点在不不同地质质单元内内根据其其范围、地地质复杂杂程度等等实际情情况和条条件分别别布置；同一地地质单元元内沿煤煤层走向向布置测测试点不不少于22个，沿沿倾向不不少于33个，并并有测试试点位于于

34、埋深最最大的开开拓工程程部位。第三节 区域域防突措措施第四十五五条区域域防突措措施是指指在突出出煤层进进行采掘掘前，对对突出煤煤层较大大范围采采取的防防突措施施。区域域防突措措施包括括开采保保护层和和预抽煤煤层瓦斯斯两类。开采保护护层分为为上保护护层和下下保护层层两种方方式。预抽煤层层瓦斯可可采用的的方式有有：地面面井预抽抽煤层瓦瓦斯以及及井下穿穿层钻孔孔或顺层层钻孔预预抽区段段煤层瓦瓦斯、穿穿层钻孔孔预抽煤煤巷条带带煤层瓦瓦斯、顺顺层钻孔孔或穿层层钻孔预预抽回采采区域煤煤层瓦斯斯、穿层层钻孔预预抽石门门（含立立、斜井井等）揭揭煤区域域煤层瓦瓦斯、顺顺层钻孔孔预抽煤煤巷条带带煤层瓦瓦斯等。预抽

35、煤层层瓦斯区区域防突突措施应应当按上上述所列列方式的的优先顺顺序选取取，或一一并采用用多种方方式的预预抽煤层层瓦斯措措施。第四十六六条 选择保保护层必必须遵守守下列规规定：（一）在在突出矿矿井开采采煤层群群时，如如在有效效保护垂垂距内存存在厚度度0.55m及以以上的无无突出危危险煤层层，除因因突出煤煤层距离离太近而而威胁保保护层工工作面安安全或可可能破坏坏突出煤煤层开采采条件的的情况外外，首先先开采保保护层。有有条件的的矿井，也也可以将将软岩层层作为保保护层开开采；（二）当当煤层群群中有几几个煤层层都可作作为保护护层时，综综合比较较分析，择择优开采采保护效效果最好好的煤层层；（三）当当矿井中中

36、所有煤煤层都有有突出危危险时，选选择突出出危险程程度较小小的煤层层作保护护层先行行开采，但但采掘前前必须按按本规定定的要求求采取预预抽煤层层瓦斯区区域防突突措施并并进行效效果检验验；（四）优优先选择择上保护护层。在在选择开开采下保保护层时时，不得得破坏被被保护层层的开采采条件。第四十七七条 开采保保护层区区域防突突措施应应当符合合下列要要求：（一）开开采保护护层时，同同时抽采采被保护护层的瓦瓦斯；（二）开开采近距距离保护护层时，采采取措施施防止被被保护层层初期卸卸压瓦斯斯突然涌涌入保护护层采掘掘工作面面或误穿穿突出煤煤层；（三）正正在开采采的保护护层工作作面超前前于被保保护层的的掘进工工作面，

37、其其超前距距离不得得小于保保护层与与被保护护层层间间垂距的的3倍，并并不得小小于1000m；（四）开开采保护护层时，采采空区内内不得留留有煤(岩)柱柱。特殊殊情况需需留煤(岩)柱柱时，经经煤矿企企业技术术负责人人批准，并并作好记记录，将将煤(岩岩)柱的的位置和和尺寸准准确地标标在采掘掘工程平平面图上上。每个个被保护护层的瓦瓦斯地质质图应当当标出煤煤(岩)柱的影影响范围围，在这这个范围围内进行行采掘工工作前，首首先采取取预抽煤煤层瓦斯斯区域防防突措施施。当保护层层留有不不规则煤煤柱时，按按照其最最外缘的的轮廊划划出平直直轮廓线线，并根根据保护护层与被被保护层层之间的的层间距距变化，确确定煤柱柱影

38、响范范围。在在被保护护层进行行采掘工工作时，还还应当根根据采掘掘瓦斯动动态及时时修改。第四十八八条 保护层层和被保保护层开开采设计计依据的的保护层层有效保保护范围围等有关关参数应应当根据据试验考考察确定定，并报报煤矿企企业技术术负责人人批准后后执行。首次开采采保护层层时，可可参照附附录D确确定沿倾倾斜的保保护范围围、沿走走向（始始采线、终终采线）的的保护范范围、保保护层与与被保护护层之间间的最大大保护垂垂距、开开采下保保护层时时不破坏坏上部被被保护层层的最小小层间距距离等参参数。第四十九九条 采取各各种方式式的预抽抽煤层瓦瓦斯区域域防突措措施时，应应当符合合下列要要求：（一）穿穿层钻孔孔或顺层

39、层钻孔预预抽区段段煤层瓦瓦斯区域域防突措措施的钻钻孔应当当控制区区段内的的整个开开采块段段、两侧侧回采巷巷道及其其外侧一一定范围围内的煤煤层。要要求钻孔孔控制回回采巷道道外侧的的范围是是：倾斜斜、急倾倾斜煤层层巷道上上帮轮廓廓线外至至少200m，下下帮至少少10mm；其他他为巷道道两侧轮轮廓线外外至少各各15mm。以上上所述的的钻孔控控制范围围均为沿沿层面的的距离，以以下同；（二）穿穿层钻孔孔预抽煤煤巷条带带煤层瓦瓦斯区域域防突措措施的钻钻孔应当当控制整整条煤层层巷道及及其两侧侧一定范范围内的的煤层。该该范围与与本条第第（一）项项中回采采巷道外外侧的要要求相同同；（三）顺顺层钻孔孔或穿层层钻孔

40、预预抽回采采区域煤煤层瓦斯斯区域防防突措施施的钻孔孔应当控控制整个个开采块块段的煤煤层；（四）穿穿层钻孔孔预抽石石门（含含立、斜斜井等）揭揭煤区域域煤层瓦瓦斯区域域防突措措施应当当在揭煤煤工作面面距煤层层的最小小法向距距离7mm以前实实施（在在构造破破坏带应应适当加加大距离离）。钻钻孔的最最小控制制范围是是：石门门和立井井、斜井井揭煤处处巷道轮轮廓线外外12mm（急倾倾斜煤层层底部或或下帮66m），同同时还应应当保证证控制范范围的外外边缘到到巷道轮轮廓线（包包括预计计前方揭揭煤段巷巷道的轮轮廓线）的的最小距距离不小小于5mm，且当当钻孔不不能一次次穿透煤煤层全厚厚时，应应当保持持煤孔最最小超前

41、前距155m；（五）顺顺层钻孔孔预抽煤煤巷条带带煤层瓦瓦斯区域域防突措措施的钻钻孔应控控制的条条带长度度不小于于60mm，巷道道两侧的的控制范范围与本本条第（一一）项中中回采巷巷道外侧侧的要求求相同；（六）当当煤巷掘掘进和回回采工作作面在预预抽防突突效果有有效的区区域内作作业时，工工作面距距未预抽抽或者预预抽防突突效果无无效范围围的前方方边界不不得小于于20mm；（七）厚厚煤层分分层开采采时，预预抽钻孔孔应当控控制开采采的分层层及其上上部至少少20mm、下部部至少110m（均均为法向向距离，且且仅限于于煤层部部分）。第五十条条 预预抽煤层层瓦斯钻钻孔应当当在整个个预抽区区域内均均匀布置置，钻孔

42、孔间距应应当根据据实际考考察的煤煤层有效效抽放半半径确定定。预抽瓦斯斯钻孔封封堵必须须严密。穿穿层钻孔孔的封孔孔段长度度不得小小于5mm，顺层层钻孔的的封孔段段长度不不得小于于8m。应当做好好每个钻钻孔施工工参数的的记录及及抽采参参数的测测定。钻钻孔孔口口抽采负负压不得得小于113kPPa。预预抽瓦斯斯浓度低低于300%时，应应当采取取改进封封孔的措措施，以以提高封封孔质量量。第四节 区域域措施效效果检验验第五十一一条 开开采保护护层的保保护效果果检验主主要采用用残余瓦瓦斯压力力、残余余瓦斯含含量、顶顶底板位位移量及及其他经经试验（应应符合本本规定第第四十二二条要求求的程序序）证实实有效的的指

43、标和和方法，也也可以结结合煤层层的透气气性系数数变化率率等辅助助指标。当采用残残余瓦斯斯压力、残残余瓦斯斯含量检检验时，应应当根据据实测的的最大残残余瓦斯斯压力或或者最大大残余瓦瓦斯含量量按本规规定第四四十三条条第（三三）项的的方法对对预计被被保护区区域的保保护效果果进行判判断。若若检验结结果仍为为突出危危险区，保保护效果果为无效效。第五十二二条 采用预预抽煤层层瓦斯区区域防突突措施时时，应当当以预抽抽区域的的煤层残残余瓦斯斯压力或或者残余余瓦斯含含量为主主要指标标或其他他经试验验（应符符合本规规定第四四十二条条要求的的程序）证证实有效效的指标标和方法法进行措措施效果果检验。其其中，在在采用残

44、残余瓦斯斯压力或或者残余余瓦斯含含量指标标对穿层层钻孔、顺顺层钻孔孔预抽煤煤巷条带带煤层瓦瓦斯区域域防突措措施和穿穿层钻孔孔预抽石石门（含含立、斜斜井等）揭揭煤区域域煤层瓦瓦斯区域域防突措措施进行行检验时时，必须须依据实实际的直直接测定定值，其其他方式式的预抽抽煤层瓦瓦斯区域域防突措措施可采采用直接接测定值值或根据据预抽前前的瓦斯斯含量及及抽、排排瓦斯量量等参数数间接计计算的残残余瓦斯斯含量值值。对穿层钻钻孔预抽抽石门（含含立、斜斜井等）揭揭煤区域域煤层瓦瓦斯区域域防突措措施也可可以参照照本规定定第七十十三条的的方法采采用钻屑屑瓦斯解解吸指标标进行措措施效果果检验。检验期间间还应当当观察、记记

45、录在煤煤层中进进行钻孔孔等作业业时发生生的喷孔孔、顶钻钻及其他他突出预预兆。第五十三三条 对预抽抽煤层瓦瓦斯区域域防突措措施进行行检验时时，应当当根据经经试验考考察（应应符合本本规定第第四十二二条要求求的程序序）确定定的临界界值进行行评判。在在确定前前可以按按照如下下指标进进行评判判：可采采用残余余瓦斯压压力指标标进行检检验，如如果没有有或者缺缺少残余余瓦斯压压力资料料，也可可根据残残余瓦斯斯含量进进行检验验，并且且煤层残残余瓦斯斯压力小小于0.74MMPa或或残余瓦瓦斯含量量小于88m3/t的的预抽区区域为无无突出危危险区，否否则，即即为突出出危险区区，预抽抽防突效效果无效效；也可可以采用用

46、钻屑瓦瓦斯解吸吸指标对对穿层钻钻孔预抽抽石门（含含立、斜斜井等）揭揭煤区域域煤层瓦瓦斯区域域防突措措施进行行检验，如如果所有有实测的的指标值值均小于于表4的的临界值值则为无无突出危危险区，否否则，即即为突出出危险区区，预抽抽防突效效果无效效。但若检验验期间在在煤层中中进行钻钻孔等作作业时发发现了喷喷孔、顶顶钻及其其他明显显突出预预兆时，发发生明显显突出预预兆的位位置周围围半径1100mm内的预预抽区域域判定为为措施无无效，所所在区域域煤层仍仍属突出出危险区区。当采用煤煤层残余余瓦斯压压力或残残余瓦斯斯含量的的直接测测定值进进行检验验时，若若任何一一个检验验测试点点的指标标测定值值达到或或超过了

47、了有突出出危险的的临界值值而判定定为预抽抽防突效效果无效效时，则则此检验验测试点点周围半半径1000m内内的预抽抽区域均均判定为为预抽防防突效果果无效，即即为突出出危险区区。第五十四四条 对预抽抽煤层瓦瓦斯区域域防突措措施进行行检验时时，均应应当首先先分析、检检查预抽抽区域内内钻孔的的分布等等是否符符合设计计要求，不不符合设设计要求求的，不不予检验验。第五十五五条 采用直直接测定定煤层残残余瓦斯斯压力或或残余瓦瓦斯含量量等参数数进行预预抽煤层层瓦斯区区域措施施效果检检验时，应应当符合合下列要要求：（一）对对穿层钻钻孔或顺顺层钻孔孔预抽区区段煤层层瓦斯区区域防突突措施进进行检验验时若区区段宽度度（两侧侧回采巷巷道间距距加回采采巷道外外侧控制制范围）未未超过1120mm，以及及对预抽抽回采区区域煤层层瓦斯区区域防突突措施进进行检验验时若回回采工作作面长度度未超过过1200m，则则沿回采采工作面面推进方方向每间间隔300500m至少少布置11个检验验测试点点；若预预抽区段段煤层瓦瓦斯区域域防突措措施的区区段宽度度或预抽抽回采区区域煤层层瓦斯区区域防突突措施的的回采工工作面